Il moderno sistema finanziario della Federazione Russa. Problemi di sviluppo del moderno sistema finanziario della Federazione Russa Sistema finanziario della moderna economia russa
Il sistema finanziario, considerato come una categoria scientifica, non è sempre interpretato in modo univoco nelle pubblicazioni educative. Più spesso, il sistema finanziario è considerato come un insieme di parti, collegamenti, elementi direttamente coinvolti tra loro e interagenti attività finanziarie e contribuire alla sua attuazione. Il sistema finanziario è costituito da istituzioni finanziarie (organizzazioni, istituzioni che svolgono e regolano le attività finanziarie) e strumenti finanziaricreazione le condizioni necessarie il flusso dei processi finanziari. La definizione scientifica del concetto di "sistema finanziario", rivelando la sua essenza, sistematizzando l'organizzazione delle relazioni finanziarie nel Paese, è la seguente:
il sistema finanziario è un insieme di diversi ambiti e legami di relazioni finanziarie, caratterizzato da peculiarità nella formazione, distribuzione e utilizzo dei fondi i soldi, ruoli diversi nella riproduzione sociale e nel sistema degli organismi finanziari statali e aziendali.
La struttura del sistema finanziario. La struttura del sistema finanziario della Federazione Russa, formatasi a seguito delle riforme del mercato negli anni '90, comprende le seguenti aree di relazioni finanziarie (vedi Appendice 2):
Finanza statale e locale (finanza centralizzata);
Finanza aziendale (finanza decentralizzata);
Finanze domestiche.
Collegamenti di finanza statale e municipale:
Bilancio federale;
I bilanci dei soggetti della Federazione Russa (regionale);
Budget comuni (Locale).
Fondi fiduciari statali fuori bilancio;
Prestito statale;
Fondo assicurativo statale;
Mercato azionario.
Le unità finanziarie delle entità aziendali sono le seguenti:
Finanza organizzazioni commerciali;
Finanza di organizzazioni senza scopo di lucro;
Finanze dei singoli imprenditori.
Il sistema finanziario non è solo un insieme di sfere e
collegamenti di relazioni finanziarie, nel processo di formazione e utilizzo dei fondi, ma anche il sistema delle istituzioni finanziarie, ad es. sistema finanziario istituzionale. La totalità delle istituzioni finanziarie (dipartimenti) è l'apparato per la gestione del sistema finanziario. Di seguito verrà discussa la struttura dell'apparato amministrativo del sistema finanziario nella Federazione Russa.
Consideriamo la sfera delle relazioni finanziarie "Stato e finanza locale": concetto, essenza, legami, tracciare il loro rapporto.
La finanza statale e locale è un rapporto monetario che si sviluppa tra autorità ed enti pubblici il governo locale, da un lato, e da persone giuridiche e individui - dall'altro, nel processo di distribuzione del valore e ridistribuzione del prodotto interno lordo, principalmente reddito nazionale (in parte ricchezza nazionale), in connessione con la formazione, la distribuzione e l'uso di fondi monetari centralizzati che soddisfano le esigenze dello stato e governo locale nella risoluzione dei problemi economici, politici e sociali.
Di conseguenza, le finanze statali e locali vengono formate utilizzando metodi di distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale (attraverso tasse, incentivi fiscali, ecc.).
Le forme di utilizzo dei fondi di fondi centralizzati sono di bilancio e fondi fuori bilanciodestinato regolamentazione statale economia, soddisfacendo i bisogni sociali dei cittadini, i bisogni della difesa e della pubblica amministrazione e per risolvere altri problemi economici, politici e sociali. Il ruolo delle finanze statali e locali nella riproduzione sociale è quello di creare le condizioni per la riproduzione espansa sia a livello macro che micro, così come nella fornitura reale delle esigenze di riproduzione espansa a livello macroeconomico (a livello dell'economia nazionale nel suo insieme) e l'attuazione di garanzie sociali per i cittadini della Russia nell'ambito della Costituzione della Federazione Russa.
In termini di contenuto economico, le finanze statali e locali della Federazione Russa sono eterogenee e includono i seguenti collegamenti: il bilancio federale; bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa; bilanci comunali; fondi fiduciari statali fuori bilancio; credito governativo; fondo assicurativo statale; mercato azionario.
Il ruolo più importante nel sistema finanziario della Federazione Russa è svolto dal bilancio federale, il fondo di fondi del governo della Federazione Russa. Con il suo aiuto, vengono mobilitate risorse finanziarie a disposizione dello Stato, attraverso le quali vengono finanziati programmi obiettivo statali federali e regionali (progetti nazionali), difesa nazionale, sicurezza statale e forze dell'ordine, la sfera sociale, vengono prese misure per ristrutturare l'economia, stabilizzarla, attuare programmi internazionali e obblighi domestici. Il bilancio federale si compone di due parti correlate: entrate e spese. Le entrate del bilancio federale indicano le fonti di finanziamento e le loro caratteristiche quantitative; nelle direzioni di spesa, aree in cui viene speso il denaro e loro parametri quantitativi.
Nella moderna letteratura scientifica ed educativa russa, il concetto di "bilancio federale" è spesso identificato con il concetto di "bilancio statale", che, a nostro avviso, non è legittimo. In URSS esisteva un bilancio statale unificato, che aveva forza di legge, e i bilanci inclusi in esso ne facevano parte. Con la transizione della Federazione Russa verso un'economia di mercato, il concetto di "bilancio statale" ha perso il suo significato di bilancio unico centralizzato dello Stato con forza di legge. Tutti i budget del moderno sistema di bilancio Della Federazione Russa operano in modo autonomo: i bilanci dei comuni
le loro entrate e spese non sono incluse nei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, e i bilanci delle entità costitutive della RF non sono inclusi nel bilancio federale con le loro entrate e spese. Ogni livello di governo è dotato di determinati poteri di bilancio, i bilanci di tutti i livelli sono indipendenti e la riforma del bilancio in corso nel paese mira principalmente ad aumentare l'indipendenza dei bilanci e l'efficienza (efficacia) dell'utilizzo dei fondi di bilancio.
Di conseguenza, il concetto di "bilancio statale" nelle moderne condizioni di funzionamento dei bilanci in Russia è identico al concetto di "bilancio consolidato della Federazione Russa". La principale differenza tra il budget consolidato come categoria economica e budget statale consiste nel fatto che i budget in esso contenuti funzionano in modo autonomo e ogni budget è approvato dalla legge. Il bilancio consolidato della Federazione Russa come insieme statistico di indicatori di bilancio che caratterizzano i dati aggregati su entrate e spese, fonti di finanziamento e indicazioni sul loro utilizzo nel complesso nella Federazione Russa non è approvato dalla legge federale. I suoi indicatori sono ampiamente utilizzati nella pianificazione e previsione del budget, nonché nei calcoli che caratterizzano vari tipi di fornitura di residenti del paese, singoli territori (ad esempio, spese di bilancio per cure mediche, istruzione pro capite e altre spese di bilancio medie pro capite). Il concetto di "bilancio consolidato" è per la prima volta incluso nella Legge della RSFSR "Sul dispositivo economico e il processo di bilancio nella RSFSR "datato 10 ottobre 1991 in connessione con l'abolizione del bilancio statale della Federazione Russa.
Il bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa (bilancio regionale) è un fondo regionale di fondi destinato al sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni assegnate alle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa.
Nella Russia moderna, il ruolo degli organi di governo regionale nella gestione dell'economia e della sfera sociale, nel coordinamento dei processi socioeconomici nella regione è in aumento, e quindi l'importanza del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa nello sviluppo socio-economico della regione è in aumento, la sua influenza e le direzioni di influenza sulla produzione sociale e benessere materiale dei cittadini.
Il bilancio di un comune (bilancio locale) è un fondo locale di fondi destinato alla fornitura finanziaria di compiti e funzioni assegnati ai governi locali.
Il bilancio di una formazione municipale è la base delle risorse finanziarie dell'autogoverno locale (distretto municipale, distretto urbano, insediamento urbano e rurale, altri comuni definiti dalla legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa). I bilanci dei comuni possono essere forniti come parte integrante della stima delle entrate e delle spese dei singoli insediamenti e territori che non sono comuni.
I fondi fiduciari statali fuori bilancio (GVTsF) sono separati organizzativamente dai budget e funzionano in modo indipendente, ma sono gestiti enti governativi autorità. I fondi statali fuori bilancio sono fondi del governo federale e delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.
All'inizio degli anni '90 sono stati creati fondi economici e sociali statali non di bilancio. Ad oggi, lo stato di extrabudgetary ha mantenuto solo lo stato di extrabudgetary fondi sociali... Questi includono Fondi pensione RF; Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa; fondo obbligatorio federale assicurazione sanitaria e casse malati territoriali obbligatorie. Sono formati per garantire finanziariamente l'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini alla sicurezza sociale a causa di età, malattia, disabilità, perdita di un capofamiglia, nascita di bambini, nonché assistenza medica e assistenza sanitaria gratuite. Il volume dei fondi sociali fuori bilancio dello Stato (in termini di entrate e uscite) è piuttosto impressionante: negli ultimi anni hanno superato il 60% del bilancio federale.
Il bilancio federale, i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, i bilanci dei comuni e i fondi sociali fuori bilancio dello Stato insieme formano il sistema di bilancio della Federazione Russa.
Un prestito statale è un collegamento specifico nel sistema finanziario, che riflette i rapporti di credito riguardanti la mobilitazione (prestito) da parte dello Stato su base pagata e rimborsabile di fondi temporaneamente gratuiti da vari enti economici per finanziare spese pubbliche non garantite entrate di bilancio, nonché per l'erogazione di prestiti e garanzie da parte dello Stato ad altre entità economiche all'interno del Paese e all'estero.
Risorse finanziarie aggiuntive tramite prestiti governativi lo stato attrae vendendo obbligazioni, buoni del tesoro e altri tipi di titoli di stato sui mercati finanziari esterni e interni. In questo caso, lo Stato funge da mutuatario di fondi. Il prestito statale ti consente di coprire in modo civile deficit di bilanciofacilitando il deflusso di denaro dalla circolazione, attenua la gravità dei problemi nella sfera della circolazione monetaria.
Allo stesso tempo, lo Stato stesso può disporre di risorse finanziarie temporaneamente gratuite e in questo caso può funzionare come creditore.
A causa del suo speciale significato socio-legale, lo Stato può assumersi la responsabilità di rimborsare i prestiti presi da varie entità economiche, ad es. può diventare un garante.
Quindi, il credito statale come categoria economica esprime la totalità relazioni economiche tra lo Stato (rappresentato dalle autorità), da un lato, e altre entità economiche (persone fisiche e giuridiche, entità estere) - dall'altro, per quanto riguarda l'ottenimento di prestiti, la concessione di prestiti o garanzie. Lo Stato come soggetto delle relazioni economiche funziona come mutuatario, creditore e garante.
La Federazione Russa utilizza il credito statale più spesso come prestiti per finanziare il deficit del bilancio federale (tutti gli anni '90 c'è stato un profondo deficit del bilancio federale) e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, che stanno ancora registrando una carenza di risorse monetarie.
Il fondo assicurativo dello Stato è l'insieme delle riserve materiali e delle riserve finanziarie della società destinate alla prevenzione, localizzazione e risarcimento dei danni causati da calamità naturali e altri eventi di emergenza.
Il fondo assicurativo è parte integrante del sistema dei fondi di riserva ed è costituito in maniera centralizzata a scapito delle risorse di bilancio per mezzo dell'assicurazione, nonché direttamente dalle persone giuridiche e dalle persone fisiche tramite l'autoassicurazione. NEL economia di mercato il ruolo dell'assicurazione è in forte crescita, poiché tutte le entità aziendali operano in condizioni di rischio.
Il mercato azionario è un mercato (organizzato e over-the-counter) in cui i titoli vengono acquistati e venduti ei loro prezzi sono determinati dalla domanda e dall'offerta. La legislazione russa considera identici i concetti di "mercato azionario" e "mercato dei valori mobiliari". Un mercato azionario organizzato è una borsa valori.
La funzione principale della borsa è quella di consentire alle società pubbliche, ai governi statali e locali di raccogliere capitali vendendo titoli agli investitori, ad es. nel questo caso la borsa funge da mercato primario.
La borsa funge anche da mercato secondarioconsentendo ad alcuni investitori di vendere i propri titoli ad altri investitori, fornendo liquidità e riducendo i rischi associati agli investimenti.
Pertanto, il mercato azionario è un tipo speciale di rapporti finanziari derivanti dall'acquisto e dalla vendita di speciali attività finanziarie - documenti di valore. Il compito principale del mercato azionario è garantire il processo di deflusso di capitali nel settore alto livello reddito. Il mercato azionario serve a mobilitare e utilizzare in modo efficiente i fondi temporaneamente in eccesso. La sua particolarità sta nel fatto che i partecipanti al mercato azionario si aspettano di ricevere un reddito maggiore rispetto all'investimento di denaro in una banca. Allo stesso tempo, il rovescio della medaglia di un reddito più elevato è l'aumento del rischio.
Centralizzazione delle risorse finanziarie. A causa del diverso scopo funzionale dei collegamenti denominati della finanza statale e municipale, lo stato può esercitare un'influenza versatile sui processi economici e sociali che avvengono nella società, per raggiungere una soluzione accettabile ai problemi settoriali e territoriali.
La centralizzazione delle risorse finanziarie consente allo Stato di:
Perseguire una politica finanziaria unificata;
Garantire lo sviluppo di infrastrutture industriali e sociali;
Ridistribuire i fondi nell'interesse di regolare l'economia per migliorarne l'efficienza complessiva;
Raggiungere l'equalizzazione del grado di soddisfazione dei bisogni sociali dei cittadini entro gli standard sociali stabiliti.
La fonte principale entrate del governo è il reddito nazionale. Ma durante i periodi di emergenza (guerre, grandi disastri naturali, riforme economiche radicali, crisi economiche e finanziarie globali e locali, ecc.), La fonte della formazione delle entrate statali è la ricchezza nazionale precedentemente accumulata, alcune delle quali (riserve auree, riserve di valuta estera, riserve assicurative, vendita di risorse energetiche) sono coinvolti nel fatturato economico.
La spesa pubblica deriva dall'uso di risorse finanziarie per coprire i bisogni del governo. Poiché nelle diverse fasi dello sviluppo economico, il ruolo dello stato, le sue funzioni e la portata delle attività cambiano, la struttura e il volume della spesa pubblica cambiano.
Le finanze delle entità aziendali sono parte integrante e base del sistema finanziario unificato del paese. Le finanze delle entità aziendali funzionano nel processo di creazione e distribuzione del prodotto interno lordo e del reddito nazionale.
In accordo con Il codice civile RF tutte le organizzazioni sono divise in commerciali e non commerciali.
Le finanze di un'organizzazione commerciale rappresentano le relazioni monetarie di un'organizzazione commerciale con autorità statali e governi locali, altre organizzazioni commerciali e non commerciali (controparti) associate alla formazione, distribuzione e uso di risorse monetarie per garantire il processo di riproduzione espansa e adempiere ai loro obblighi nei confronti dello Stato e di altre imprese e aziende, dipendenti, ecc.
Le finanze delle organizzazioni commerciali servono come base per l'intero sistema di relazioni finanziarie. La parte predominante delle risorse finanziarie primarie in un'economia di mercato sviluppata è concentrata nelle organizzazioni commerciali, pertanto la stabilità e la stabilità del sistema finanziario del paese nel suo complesso dipende dalla stabilità della loro posizione finanziaria.
La principale fonte di formazione di risorse finanziarie che garantiscono l'indipendenza economica di un'organizzazione commerciale sono i suoi fondi propri (capitale e riserve): capitale autorizzato, azioni, profitto, reddito con destinazione specifica. Come risultato delle operazioni con titoli nel mercato finanziario, è possibile mobilitare risorse finanziarie aggiuntive. La fonte di ricostituzione delle risorse finanziarie sono anche le entrate sotto forma di richieste di risarcimento da organizzazioni assicurative, fondi presi in prestito, compreso un prestito bancario.
Le finanze di un'impresa unitaria statale (municipale) sono relazioni monetarie che sorgono nel processo di formazione e utilizzo di immobilizzazioni e capitale circolante, produzione e vendita di prodotti, istruzione, distribuzione e utilizzo dei profitti di un'impresa unitaria statale (municipale).
La specificità dell'organizzazione della finanza e della proprietà delle imprese unitarie è dovuta al fatto che il loro fondatore sono enti del governo federale, nonché enti del governo locale. La procedura e le fonti per la formazione del fondo statutario di un'impresa unitaria sono determinate dagli organi federali del potere statale e dagli organi di autogoverno locale. I prodotti e i redditi ricevuti da un'impresa unitaria dall'uso della proprietà, così come i beni acquisiti dai profitti ricevuti, sono di proprietà dello Stato (comuni) ed entrano nella gestione economica dell'impresa. Le fonti per la formazione della proprietà di un'impresa unitaria (insieme a fonti comuni) sono: proprietà trasferite all'impresa su decisione degli organi esecutivi federali (locali) per la gestione della proprietà statale (municipale); finanziamento di bilancio mirato; sovvenzioni dal bilancio.
Un'impresa unitaria rispetto a società per azioni, società di persone a responsabilità limitata e altre organizzazioni commerciali è limitata nel campo della produzione (scelta della nomenclatura), nella fissazione dei prezzi (tariffe) per beni e servizi, nella formazione di fondi propri e presi in prestito e nel loro utilizzo, nella distribuzione e nell'uso profitti, salari dei lavoratori e dei dipendenti.
Le finanze di un'organizzazione senza scopo di lucro sono le entrate e le spese di quella entità legale, che non mira a ricevere e distribuire profitti. Le organizzazioni senza scopo di lucro possono svolgere attività imprenditoriale solo nella misura in cui serva a raggiungere gli obiettivi per i quali sono state create e non possono distribuire il profitto adeguato a questi obiettivi tra i partecipanti (fondatori). Per attrarre risorse finanziarie, queste organizzazioni utilizzano ampiamente un metodo come l'auto-tassazione - donazione volontaria di fondi per bisogni pubblici.
I singoli imprenditori come entità economiche in Russia sono apparsi di recente, con l'inizio delle trasformazioni del mercato nell'economia. Il codice civile della Federazione Russa indica l'attività imprenditoriale come un'attività indipendente svolta a proprio rischio, finalizzata al profitto sistematico dall'uso della proprietà, dalla vendita di beni, dall'esecuzione di lavori o dalla fornitura di servizi da parte di persone registrate a tale titolo secondo le modalità prescritte dalla legge. Le finanze dei singoli imprenditori sono incluse nel sistema finanziario della Federazione Russa come collegamento separato in una sfera così importante dell'organizzazione delle relazioni finanziarie come le finanze delle entità aziendali. I singoli imprenditori possono essere agricoltori, cittadini che svolgono le loro attività nel campo del commercio al dettaglio e del piccolo commercio all'ingrosso, ristorazione, servizi ai consumatori, fornitura di altri tipi di servizi (intermediazione, revisione contabile), avvocati privati, medici con licenza personale, ecc. I rapporti finanziari dei singoli imprenditori sono specifici, poiché i loro redditi e risparmi personali sono coinvolti nel loro fatturato economico, e quindi il reddito imprenditoriale può essere utilizzato non solo per lo svolgimento e l'espansione dell'attività imprenditoriale, ma anche per il consumo personale. Le risorse finanziarie dei singoli imprenditori sono formate principalmente da risparmi personali e redditi imprenditoriali, meno spesso da prestiti bancari, vengono utilizzati per espandere le attività, i pagamenti al budget e fondi fuori budget, per scopi di beneficenza, come risparmi personali (familiari) e per consumi personali.
Il sistema finanziario della Federazione Russa, i suoi principali collegamenti, le loro relazioni
Il "sistema finanziario", considerato come una categoria scientifica, non è sempre interpretato in modo univoco in varie pubblicazioni educative.
Più spesso, il sistema finanziario è considerato come un insieme di parti, collegamenti, elementi correlati e interagenti direttamente coinvolti nelle attività finanziarie e che contribuiscono alla sua attuazione. È costituito da istituzioni finanziarie (organizzazioni, istituzioni che svolgono e regolano le attività finanziarie) e strumenti finanziari che creano le condizioni necessarie per il flusso dei processi finanziari. La definizione scientifica del concetto di "sistema finanziario", rivelandone l'essenza, sistematizzando l'organizzazione dei rapporti finanziari nel Paese, pensiamo sia la seguente.
Il sistema finanziario è un insieme di diversi ambiti e legami di relazioni finanziarie, ognuno dei quali è caratterizzato da peculiarità nella formazione, distribuzione e utilizzo dei fondi di fondi, un diverso ruolo nella riproduzione sociale e organi di gestione finanziaria statale e aziendale.
La struttura del sistema finanziario della Federazione Russa, formatasi a seguito delle trasformazioni del mercato degli anni '90, comprende le seguenti sfere e collegamenti nell'organizzazione delle relazioni finanziarie (Fig. B.M.1.2).
Finanza statale e locale (finanza centralizzata);
Finanza aziendale (finanza decentralizzata).
Collegamenti di finanza statale e municipale:
Bilancio federale;
I bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa (regionale);
Bilanci comunali (locali);
Prestito statale;
Fondo assicurativo statale;
Mercato azionario.
Unità finanziarie di entità aziendali:
Finanziamento di organizzazioni commerciali (imprese);
Finanza di organizzazioni senza scopo di lucro (imprese);
Finanze dei singoli imprenditori.
Il sistema finanziario non è solo un insieme di sfere e collegamenti di relazioni finanziarie, nel processo in cui vengono formati e utilizzati fondi di fondi, ma anche un sistema di istituzioni finanziarie, ad es. sistema finanziario istituzionale. La totalità delle istituzioni finanziarie (dipartimenti) è l'apparato per la gestione del sistema finanziario. La struttura dell'apparato per la gestione del sistema finanziario nella Federazione Russa sarà da noi considerata nel blocco 2.
Consideriamo la sfera dei rapporti finanziari "finanza statale e comunale": il concetto, l'essenza, i legami, tracceremo il loro rapporto.
Le finanze statali e municipali sono relazioni monetarie che si sviluppano tra autorità statali e governi locali. Da un lato, sia da persone giuridiche che da persone fisiche - dall'altro, nel processo di distribuzione del valore e ridistribuzione del reddito nazionale (in parte e della ricchezza nazionale) in connessione con la formazione, la distribuzione e l'uso di fondi monetari centralizzati che soddisfano le esigenze finanziarie dello stato e del governo locale nella soluzione economica, compiti politici e sociali.
Di conseguenza, le finanze statali e locali sono formate utilizzando metodi di distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale (con l'aiuto di tasse, incentivi fiscali, ecc.) Le forme di utilizzo dei fondi centralizzati sono fondi di bilancio ed extra budget destinati alla regolamentazione statale dell'economia, soddisfacendo i bisogni sociali dei cittadini, i bisogni difesa e controllata dal governo e per risolvere altri problemi economici, politici e sociali. Il ruolo delle finanze statali e locali nella riproduzione sociale è quello di creare le condizioni per la riproduzione espansa sia a livello macro che micro, nonché di soddisfare effettivamente le esigenze di riproduzione espansa a livello macroeconomico (a livello dell'economia nazionale nel suo complesso) e di implementare garanzie sociali per i cittadini russi in nell'ambito della Costituzione della Federazione Russa.
In termini di contenuto economico, le finanze statali e locali della Federazione Russa sono eterogenee e includono i seguenti collegamenti:
Bilancio federale;
I bilanci dei soggetti della Federazione;
Bilanci comunali;
Fondi fiduciari statali fuori bilancio;
Prestito statale;
Fondo assicurativo statale;
Mercato azionario.
Considera ogni collegamento nella finanza statale e locale.
Bilancio federale. Il ruolo più importante nel sistema finanziario della Federazione Russa è svolto dal bilancio federale. Con il suo aiuto, vengono mobilitate risorse finanziarie a disposizione dello Stato, a scapito delle quali vengono finanziati programmi statali federali e regionali (progetti nazionali), difesa nazionale, sicurezza statale e forze dell'ordine, la sfera sociale, vengono prese misure per ristrutturare l'economia, stabilizzarla, attuare internazionali e obblighi domestici. Il bilancio federale si compone di due parti correlate: entrate e spese. Le entrate del bilancio federale indicano le fonti di finanziamento e le loro caratteristiche quantitative. Nella parte della spesa - direzioni, aree in cui viene speso il denaro e loro parametri quantitativi.
Il bilancio federale è un fondo di fondi del governo della Federazione Russa.
Il bilancio dello Stato. Nella moderna letteratura economica scientifica ed educativa russa, il concetto di "bilancio federale" è spesso identificato con il concetto di "bilancio statale", che, secondo l'autore, è inappropriato. In URSS esisteva un bilancio statale unificato, che aveva forza di legge, e i bilanci inclusi in esso ne facevano parte. Con la transizione della Federazione Russa verso un'economia di mercato, il concetto di "bilancio statale" ha perso il significato di un bilancio statale unico centralizzato che ha forza di legge. Tutti i bilanci del moderno sistema di bilancio della Federazione Russa funzionano in modo autonomo: i bilanci dei comuni, con le loro entrate e spese, non sono inclusi nei bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa e i bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa non sono inclusi nel bilancio federale con le loro entrate e uscite. Ogni livello di governo è dotato di determinati poteri di bilancio, i bilanci di tutti i livelli sono indipendenti e la riforma del bilancio in corso nel paese mira, prima di tutto, ad aumentare l'indipendenza dei bilanci e ad un uso efficace (efficiente) dei fondi di bilancio.
Di conseguenza, il concetto di "bilancio dello Stato" in condizioni moderne il funzionamento dei bilanci in Russia è identico al concetto di "bilancio consolidato della Federazione Russa". La principale differenza tra il bilancio consolidato della Federazione Russa è categoria economica dal bilancio statale consiste nel fatto che i bilanci in esso inclusi funzionano in modo autonomo e ogni bilancio è approvato sotto forma di una legge appropriata (legge federale, legge di un'entità costituente della Federazione Russa, atto giuridico normativo di un organo rappresentativo del potere di una formazione municipale). Il bilancio consolidato della Federazione Russa come insieme statistico di indicatori di bilancio che caratterizzano i dati aggregati su entrate e uscite, fonti di finanziamento e indicazioni del loro utilizzo nel suo insieme per la Federazione Russa non è approvato sotto forma di legge federale. I suoi indicatori sono ampiamente utilizzati nella pianificazione e previsione del budget, nonché nei calcoli che caratterizzano vari tipi di fornitura di residenti del paese, singoli territori (ad esempio, spese di bilancio per servizi medici, istruzione pro capite e altre spese di bilancio pro capite). Il concetto di "bilancio consolidato" è stato incluso per la prima volta nella legge della RSFSR "sui fondamenti della struttura di bilancio e del processo di bilancio nella RSFSR" del 10 ottobre 1991 in connessione con l'abolizione del bilancio statale della Federazione Russa, che includeva tutti i bilanci del sistema di bilancio della Russia.
Il bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa (bilancio regionale) è un fondo regionale di fondi destinato al sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni assegnate alle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa.
Nella Russia moderna, il ruolo degli organi di governo regionale nella gestione dell'economia e della sfera sociale, nel coordinamento dei processi socio-economici nel territorio corrispondente, è in aumento, e quindi sta aumentando l'importanza del bilancio del soggetto della Federazione nello sviluppo socio-economico della regione, la sua influenza e le direzioni di influenza sulla produzione sociale e benessere materiale dei cittadini.
Il budget di un comune (budget locale) è un fondo locale di fondi destinato alla fornitura finanziaria di compiti e funzioni assegnati ai governi locali.
Il bilancio di una formazione municipale è la base delle risorse finanziarie dell'autogoverno locale (distretto municipale, distretto urbano, insediamento urbano e rurale, altri comuni determinati dalla legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa). I bilanci dei comuni possono essere forniti come parte integrante della stima delle entrate e delle spese dei singoli insediamenti e territori che non sono comuni.
Fondi fiduciari statali fuori bilancio (GVF)
Questi fondi sono organizzativamente separati dai budget e operano in modo indipendente, ma sono gestiti dagli organi statali KIRCTN.
I fondi statali fuori bilancio sono fondi del governo federale e delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.
I fondi fiduciari statali non di bilancio includono, prima di tutto, i fondi sociali statali non di bilancio:
· Fondo pensione della Federazione Russa;
· Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa;
· Fondo federale di assicurazione sanitaria obbligatoria;
· Fondi di assicurazione sanitaria obbligatoria territoriale.
Sono formati per garantire finanziariamente l'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini alla sicurezza sociale a causa di età, malattia, disabilità, perdita di un capofamiglia, nascita e educazione dei bambini, nonché assistenza medica e assistenza sanitaria gratuite. Il volume dei fondi sociali fuori bilancio dello Stato (in termini di entrate e uscite) è piuttosto impressionante: negli ultimi anni hanno superato il 60% del bilancio federale.
I fondi extra-budget statali includono anche fondi economici extra-budget di importanza federale e regionale, grazie ai quali vengono soddisfatte le esigenze dello stato nella risoluzione dei problemi economici. Ad oggi la maggior parte di essi è stata abolita legislativamente, il resto è stato consolidato nei budget corrispondenti mantenendo l'orientamento target dei fondi consolidati, i cosiddetti fondi di budget mirati.
Il bilancio federale, i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, i bilanci dei comuni e dei fondi sociali statali non mirati al bilancio formano insieme il sistema di bilancio della Federazione Russa, che considereremo in dettaglio nel blocco 4, unità strutturale 4.3.
Prestito statale
Il credito statale è un collegamento specifico nel sistema finanziario, che riflette i rapporti di credito riguardanti la mobilitazione (assunzione di prestiti) da parte dello Stato su base pagata e rimborsabile di fondi temporaneamente gratuiti di varie entità economiche per finanziare spese pubbliche non garantite da entrate di bilancio, nonché la fornitura di prestiti e garanzie ad altre entità economiche da parte dello Stato a livello nazionale e all'estero.
Quindi, il credito statale è un sistema di relazioni economiche tra lo stato, da un lato, legale,
Lo stato attrae risorse finanziarie aggiuntive attraverso l'indebitamento del governo vendendo obbligazioni, buoni del tesoro e altri tipi di titoli di stato sui mercati finanziari esteri e nazionali. In questo ruolo, lo stato funge da mutuatario di fondi. Il prestito statale permette di coprire il deficit di bilancio in modo civile, contribuendo al deflusso di denaro dalla circolazione, attenua la gravità dei problemi nella sfera della circolazione monetaria.
Allo stesso tempo, lo Stato stesso può disporre di risorse monetarie temporaneamente gratuite e in questo caso può agire da creditore.
A causa della sua speciale importanza sociale e legale, lo Stato può assumersi la responsabilità di rimborsare i prestiti presi da varie entità economiche, ad es. può fungere da garante.
La Federazione Russa utilizza il credito statale più spesso come prestiti per finanziare il deficit del bilancio federale (tutti gli anni '90 del secolo scorso c'era un profondo deficit del bilancio federale) e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, che ancora stanno vivendo una carenza di risorse monetarie.
Quindi, il credito statale è un sistema di relazioni economiche tra lo stato, da un lato, legale, individui, straniero attori economici, d'altra parte, sulla formazione del fondo statale per prestiti.
Considereremo più in dettaglio il concetto di "credito pubblico" di cui sopra.
Il fondo assicurativo dello Stato è l'insieme delle riserve materiali e delle riserve finanziarie della società, destinate alla prevenzione, localizzazione e risarcimento dei danni causati da calamità naturali e altri eventi di emergenza.
Il fondo assicurativo è parte integrante del sistema del fondo di riserva. Il fondo assicurativo è costituito in maniera centralizzata a scapito delle risorse di bilancio con il metodo assicurativo, nonché direttamente da persone giuridiche e persone fisiche mediante autoassicurazione. In un'economia di mercato, il ruolo dell'assicurazione aumenta notevolmente, poiché tutte le entità aziendali operano in condizioni di rischio. E ogni persona ora deve fare affidamento principalmente su se stesso, sulle proprie scorte di riserva, sui propri risparmi. Durante il lavoro, devi acquistare per te una polizza medica, un'assicurazione medica, guadagnare una pensione decente, ecc.
Mercato azionario
Il mercato azionario è un mercato (organizzato e over-the-counter) in cui i titoli vengono acquistati e venduti ei loro prezzi sono determinati dalla domanda e dall'offerta.
La legislazione russa considera identici i concetti di "mercato azionario" e "mercato dei valori mobiliari". Un mercato azionario organizzato è una borsa valori.
La funzione principale della borsa è quella di consentire alle società pubbliche, ai governi statali e locali di raccogliere capitali vendendo titoli agli investitori, ad es. in questo caso la borsa funge da mercato primario.
La borsa funge anche da mercato secondario, consentendo ad alcuni investitori di vendere i propri titoli ad altri investitori, fornendo liquidità e riducendo i rischi di investimento.
Pertanto, il mercato azionario è un tipo speciale di relazioni finanziarie derivanti dalla vendita e dall'acquisto di attività finanziarie speciali - titoli. Il compito principale del mercato azionario è garantire il processo di flusso di capitali nel settore con un alto livello di reddito. Il mercato azionario serve a mobilitare e utilizzare efficacemente i fondi temporaneamente in eccesso. La sua particolarità sta nel fatto che i partecipanti al mercato azionario si aspettano di ricevere un reddito più elevato rispetto all'investimento di denaro in una banca. Allo stesso tempo, il rovescio della medaglia di un reddito più elevato è l'aumento del rischio.
Cosa offre allo Stato la centralizzazione delle risorse finanziarie? A causa del diverso scopo funzionale dei legami denominati della finanza statale e municipale, lo stato può esercitare un'influenza versatile sui processi economici e sociali che si svolgono nella società, per raggiungere una soluzione accettabile ai problemi settoriali e territoriali.
La centralizzazione delle risorse finanziarie consente allo Stato di:
Perseguire una politica finanziaria unificata;
Garantire lo sviluppo di infrastrutture industriali e sociali;
Ridistribuire i fondi nell'interesse della regolamentazione dell'economia al fine di migliorarne l'efficienza complessiva;
Raggiungere l'equalizzazione del grado di soddisfazione dei bisogni sociali dei cittadini entro gli standard sociali stabiliti.
La principale fonte di entrate del governo è reddito nazionale... Ma durante i periodi di emergenza e di eventi (guerre, gravi disastri naturali, riforme economiche radicali, ecc.), La ricchezza nazionale precedentemente accumulata funge da fonte di formazione delle entrate statali, alcuni dei quali (riserve auree, riserve di valuta estera, riserve assicurative, vendita di risorse energetiche) sono coinvolti nella circolazione economica.
2.3 Problemi di sviluppo del moderno sistema finanziario della Federazione Russa
Dal momento in cui il sistema finanziario è apparso in Russia, ci sono state discussioni sui problemi di definizione dei suoi punti fondamentali. Nell'aggregato di tutti i problemi, si discute sul grado di orientamento sociale del sistema finanziario, il problema associato ai limiti e alle modalità dell'intervento statale in processi finanziari istituzioni finanziarie pubbliche e private, nella misura della loro trasparenza, importanza e necessità di controllare le loro attività da parte della società.
I passi principali in quest'area possono essere un controllo più rigoroso sulle operazioni nel mercato finanziario, in particolare, sulla formazione del debito delle società statali, sui flussi di capitali transfrontalieri, sull'emissione di strumenti finanziari.
È necessario attuare tutta una serie di misure che dovrebbero influire sulla riduzione dell'elemento ombra nella circolazione delle risorse finanziarie e creditizie al settore reale dell'economia da istituzioni finanziarie, costi di corruzione e barriere amministrative. L'attuazione di tali misure dovrebbe contribuire ad espandere la disponibilità di prestiti e ad aumentare la quota dei prestiti a lungo termine, oltre ad aumentare l'efficienza dell'utilizzo di fonti di finanziamento di bilancio.
Mercato finanziario russo a causa dell'impatto del globale crisi economica attraversa uno dei periodi più difficili del suo sviluppo. La crisi ha rivelato aspetti problematici del funzionamento mercato russo i titoli, associati alla necessità di rafforzare le istituzioni di mercato, migliorano regolamentazione legale, ulteriore sviluppo del sistema giudiziario. Va notato che la leadership del paese ha fissato tempestivamente il compito delle autorità di regolamentazione del mercato finanziario di sviluppare strumenti per la regolamentazione del mercato finanziario. Una delle opzioni per risolvere questo problema è la creazione di un Centro finanziario internazionale a Mosca.
Lo sviluppo del mercato dei titoli in Russia ha ricevuto un forte impulso negli ultimi anni con l'emergere del mercato dei pronti contro termine, la cui importanza difficilmente può essere sopravvalutata. Le operazioni sul mercato dei pronti contro termine consentono operazioni di rifinanziamento con titoli e contribuiscono ad aumentare la liquidità del mercato azionario e obbligazionario russo. Un mercato pronti contro termine ben funzionante è un elemento speciale del mercato monetario, con l'aiuto del quale la Banca di Russia può svolgere efficacemente le operazioni di rifinanziamento nel quadro della sua politica monetaria.
Un ruolo importante nella regolamentazione delle transazioni nel mercato finanziario è svolto da Banca centrale Russia. Recentemente, su iniziativa della Banca Centrale, sono state apportate modifiche alla legge federale "Sul mercato dei valori mobiliari".
Lo sviluppo del mercato finanziario in Russia, il cui obiettivo finale è attrarre investimenti, è impossibile senza la modernizzazione del sistema giudiziario. Attualmente, ci sono serie difficoltà nella risoluzione delle controversie nel mercato finanziario. Ciò è dovuto all'imperfezione del quadro giuridico, alla mancanza della necessaria conoscenza professionale dei giudici e alla notevole burocrazia nell'esame dei casi.
Pertanto, risolvere i problemi urgenti di regolamentazione del mercato finanziario russo lo avvicinerà agli standard europei.
Altri problemi del sistema finanziario russo sono problemi nella sfera del bilancio:
Un alto grado di concentrazione delle risorse finanziarie nel bilancio federale del paese, che riduce l'importanza dei bilanci regionali e locali;
L'attuale prassi di formazione dei bilanci territoriali, in cui è stato preservato il meccanismo delle norme stabilite centralmente per le detrazioni ai bilanci locali;
La tendenza a trasferire le spese al ribasso senza un corrispondente sostegno al reddito, che porta a sovvenzioni a bilanci locali precedentemente equilibrati;
Adozione da parte delle autorità federali di tali decisioni che sono indirizzate a strutture di gestione di livello inferiore, ma non sono accompagnate da risorse finanziarie sufficienti;
Il ruolo dominante della regolazione delle entrate nella struttura delle entrate ai bilanci regionali e locali e una bassa quota di pagamenti fiscali assegnati ai territori.
Mancanza di pagamenti fiscali, i cui motivi principali sono stati: deterioramento degli indicatori macroeconomici e finanziari rispetto a quelli adottati in bilancio; la crescita dei mancati pagamenti nell'economia nazionale; evasione fiscale diretta, che ospita da parte di molti contribuenti il \u200b\u200bproprio reddito (incapacità di controllare tutte le piccole e medie imprese).
Questi problemi vengono risolti da:
Sviluppo teorico e fondamento dei principi di costruzione del sistema di bilancio della Federazione Russa.
Creazione di un vero meccanismo di bilancio che consenta di attuare i principi sviluppati nella pratica.
Sviluppo e adozione di regolamenti sulla delimitazione di poteri e funzioni tra autorità diversi livelli, ripartizione delle spese tra i legami del sistema di bilancio e le tipologie di bilancio in conformità con i poteri e le funzioni degli organi di governo a diversi livelli.
Creazione di un nuovo sistema di riallocazione interbancario delle risorse finanziarie basato sull'utilizzo di varie forme di prestazione aiuto finanziario soggetti della Federazione e delle autorità locali.
Sviluppo di nuovi principi per la preparazione, considerazione, approvazione ed esecuzione del budget a ogni livello di gestione.
La politica monetaria dovrebbe mirare a stimolare la crescita economica e gli investimenti, tenendo conto dell'esperienza di altri paesi.
Quindi, possiamo dire che solo con un approccio integrato al problema del miglioramento e della stabilizzazione del sistema finanziario della Russia si possono ottenere i risultati desiderati, ad es. formare un moderno sistema finanziario socialmente orientato che funzioni adeguatamente nelle condizioni delle relazioni di mercato.
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Qual è il sistema finanziario della Russia?
L'analisi dei modelli di sviluppo della finanza in diverse condizioni di riproduzione sociale indica la presenza di caratteristiche comuni nel loro contenuto. Ciò è dovuto alla composizione di ragioni e condizioni oggettive per il funzionamento della finanza. Tra queste condizioni ne distingue due: lo sviluppo dei rapporti merce-denaro e l'esistenza dello Stato come soggetto di questi rapporti. A differenza di categorie di valore come, ad esempio, denaro, credito, casse salariali e altre, la finanza è organicamente collegata al funzionamento dello Stato.
Tuttavia, le caratteristiche comuni di tutte le relazioni finanziarie non includono alcune differenze tra loro.
A questo proposito, il sistema finanziario è un insieme di varie sfere (legami) di relazioni finanziarie, ognuna delle quali è caratterizzata da peculiarità nella formazione e nell'uso dei fondi di fondi, un ruolo diverso nella riproduzione sociale.
Il sistema finanziario della Federazione Russa include i seguenti collegamenti in termini finanziari: bilancio statale, fondi fuori bilancio, credito statale, fondi assicurativi, borsa e finanze di imprese di varie forme di proprietà.
Tutti i precedenti rapporti finanziari può essere suddiviso in due sottosistemi. Si tratta di finanze statali che soddisfano le esigenze di riproduzione espansa a livello macro e le finanze di entità aziendali utilizzate per fornire al processo di riproduzione fondi monetari a livello micro.
La differenziazione del sistema finanziario in singoli collegamenti è dovuta alle differenze nei compiti di ciascun collegamento, nonché nei metodi di formazione e utilizzo dei fondi di fondi centralizzati e decentralizzati. I fondi centralizzati nazionali di risorse monetarie vengono creati attraverso la distribuzione e la ridistribuzione del reddito nazionale creato nei rami della produzione materiale.
L'importante ruolo svolto dallo Stato nel campo dell'economia e sviluppo sociale, porta alla necessità di centralizzare una parte significativa delle risorse finanziarie a sua disposizione. Le forme del loro utilizzo sono fondi di bilancio e non di bilancio che soddisfano le esigenze dello Stato nella risoluzione di problemi economici, politici e sociali. Altre forme e metodi di formazione e utilizzo dei fondi monetari sono applicati dai legami creditizi e assicurativi del sistema finanziario. Vengono formati fondi di fondi decentralizzati reddito di cassa e il risparmio delle imprese stesse.
Nonostante la delineazione dell'ambito di attività e l'uso di metodi e forme speciali di istruzione e utilizzo dei fondi in ogni singolo collegamento, il sistema finanziario - un sistema, poiché si basa su un'unica fonte di risorse per tutti i collegamenti.
La base di un sistema finanziario unificato sono le finanze delle imprese, poiché sono direttamente coinvolte nel processo di produzione materiale. Una fonte centralizzata fondi pubblici il denaro è il reddito nazionale creato nella sfera della produzione materiale.
La finanza nazionale gioca un ruolo di primo piano: nel garantire determinati tassi di sviluppo di tutti i settori dell'economia nazionale; la ridistribuzione delle risorse finanziarie tra settori dell'economia e regioni del Paese, aree produttive e non produttive, nonché forme di proprietà, singoli gruppi e segmenti di popolazione. Uso efficace risorse finanziarie è possibile solo sulla base di attivi politica finanziaria stato.
La finanza pubblica è organicamente collegata alla finanza aziendale. Da un lato, la principale fonte di entrate di bilancio è il reddito nazionale creato nella sfera della produzione materiale. D'altra parte, il processo di riproduzione allargata viene effettuato non solo a scapito dei fondi propri delle imprese, ma anche con l'attrazione di un fondo nazionale di fondi sotto forma di stanziamenti di bilancio e utilizzo di prestiti bancari. In caso di mancanza di fondi propri, un'impresa può raccogliere fondi da altre società su base azionaria, nonché fondi presi in prestito sulla base di operazioni con titoli. I rischi aziendali sono assicurati stipulando contratti con compagnie di assicurazione.
L'interconnessione e l'interdipendenza dei legami costitutivi del sistema finanziario sono dovute all'essenza unica della finanza.
Attraverso il sistema finanziario, lo stato influenza la formazione di fondi monetari centralizzati e decentralizzati, fondi di accumulazione e di consumo, utilizzando tasse, spese del bilancio statale e prestiti statali.
Il tenore di vita del paese dipende interamente dallo stato del sistema finanziario. Occupa uno dei posti più importanti della macroeconomia. Per questo motivo, si dovrebbe studiare in dettaglio il concetto finanziario della Russia e rendersi conto della piena importanza di questo sistema. È necessario approfondire il principio di funzionamento del suo funzionamento e dei suoi meccanismi.
Informazione Generale
Attualmente, il sistema finanziario della Federazione Russa è oggetto di controversie e discussioni in corso. Ci sono molti problemi contemporaneicon cui ha a che fare. Ad esempio, un livello insufficiente di soddisfazione dei bisogni di ogni singola persona, un'elevata tensione sociale, uno sviluppo sproporzionato degli elementi economici, un impatto negativo sul processo di riproduzione, un notevole ritardo nell'adattamento ai cambiamenti nei mercati finanziari ed esterni delle merci e un lento ritmo di sviluppo. Il sistema finanziario della Federazione Russa è costituito da relazioni economiche raggruppate tra loro secondo un certo criterio. Questa relazione influenza quasi tutti gli aspetti della vita umana moderna. Queste relazioni possono sorgere tra individui, diverse parti legali e diversi stati. Pertanto, i seguenti elementi rappresentano una delle sfere delle interazioni economiche: bilancio familiare, finanze personali e familiari. In poche parole: la capitale della popolazione.
Informazioni dettagliate
Il concetto di sistema finanziario della Federazione Russa è considerato come un insieme di relazioni economiche. Sfere e collegamenti separati si distinguono nella sua struttura. A qualsiasi livello di gestione, le finanze sono elementi della produzione sociale, senza i quali l'esistenza e il funzionamento del sistema sono semplicemente impossibili. Inoltre, senza di loro, non è possibile:
1) la prima possibile introduzione di nuove conquiste della scienza e della tecnologia;
2) mantenere una circolazione allargata degli asset produttivi (sia sociali che individuali);
3) regolazione delle strutture economiche territoriali e settoriali;
4) soddisfazione di altri bisogni della popolazione.
Gli enti statali ed economici hanno determinati tipi di bisogni. Questo spiega l'emergere di vari tipi di relazioni che includono il sistema finanziario della Russia. Ora, alcuni esperti in questo campo non riconoscono l'interazione di due individui come una relazione economica. Tuttavia, esistono numerose pubblicazioni che riguardano l'organizzazione del sistema finanziario. La letteratura è dedicata alle spese familiari e personali e ai piani di reddito, al patrimonio familiare.
Composizione ed elementi strutturali
La Russia è composta da diversi organi e istituzioni interconnessi. L'obiettivo principale dell'economia è soddisfare una grande varietà di bisogni sociali. L'intero sistema del paese e la sfera dell'attività sociale sono coperti dall'interazione della finanza. La generalità di questi fenomeni spiega l'esistenza di istituzioni speciali all'interno della struttura finanziaria. Sulla base di tutto quanto sopra, si possono distinguere diversi concetti dell'economia della Federazione Russa. Il sistema finanziario del paese è:
1. Un insieme di varie istituzioni, ciascuna delle quali è coinvolta nella formazione e nel successivo utilizzo dei fondi corrispondenti.
2. La comunità di istituzioni ed enti speciali che svolgono attività finanziarie di loro competenza.
L'economia è formata dall'interconnessione di varie istituzioni che sono responsabili della regolamentazione della creazione, ridistribuzione e utilizzo dei fondi. Le peculiarità dello sviluppo del Paese durante la transizione alle condizioni di mercato si riflettono fortemente nel sistema finanziario. Pertanto, la struttura economica della Russia include i seguenti fondi monetari e istituzioni legali ad essi corrispondenti:
1.paesi. Comprende i bilanci delle amministrazioni locali, soggetti della Federazione e direttamente della Federale.
2. Mercato azionario.
3. Prestito statale.
4. Fondi extra budget del Paese.
5. Finanze di entità aziendali.
6. Fondi assicurativi.
Finanza delle amministrazioni pubbliche. Concetto, struttura e scopo
La base della finanza nazionale sono i vari bilanci dei rispettivi livelli. Questo gruppo include anche concetti come prestiti governativi e fondi sociali extra-budget del paese. Nella regolazione di diverse transazioni economiche e rapporti di distribuzione a livello macro, il ruolo principale appartiene a questo tipo di finanza. La loro formazione e distribuzione sono centralizzate. Questo elemento del sistema è a disposizione dei governi locali e dello Stato stesso. A livello micro, gli elementi finanziari delle imprese, delle assicurazioni e del sistema creditizio e bancario sono responsabili della regolamentazione delle transazioni economiche. Tuttavia, non si può presumere che questi legami dell'economia siano collegati solo a livello di entità economiche in senso lato. Ciò è dovuto all'esistenza di una stretta relazione tra tutte le parti costitutive del sistema finanziario. Lo stato influenza la formazione di risorse centralizzate e decentralizzate attraverso l'economia. Per svolgere tali attività, varie regolamenti e leggi correlate. Inoltre, i suoi strumenti sono i meccanismi di fissazione dei prezzi, il sistema di prestito, le tasse e molto altro ancora. Le finanze statali generali della Russia sono inestricabilmente legate al resto dell'economia. Tuttavia, qui c'è una certa dualità. Il PIL è la principale fonte di entrate per i bilanci a tutti i livelli. Si forma nella sfera della produzione materiale. Quindi, attraverso la tassazione, vengono creati il \u200b\u200bbilancio della Federazione Russa e i fondi sociali. Allo stesso tempo, il processo di riproduzione espansa viene eseguito dalle imprese non solo a proprie spese. Usano un prestito statale o note dirette dal bilancio.
Il ruolo dei fondi raccolti
Le finanze della società sono inestricabilmente legate al sistema creditizio. In caso di mancanza di fondi, è possibile utilizzare i servizi delle banche. Molto spesso, il capitale preso in prestito è coinvolto nel ricostituire il capitale circolante. Inoltre, per risolvere i loro problemi economici, le imprese possono ricorrere a fondi di altre entità economiche. Ad esempio, a varie organizzazioni, società e altri. Attività simili possono essere svolte diversi modi... Ad esempio, per aumentare il proprio capitale, ricorrono all'aiuto della corporatizzazione. A sua volta, l'emissione di cambiali e obbligazioni viene effettuata per l'esecuzione di prestiti. In definitiva, l'interconnessione di vari elementi del sistema finanziario è spiegata dalla loro unica essenza. Lo stato gioca un ruolo essenziale nello sviluppo della società, sia economicamente che socialmente. Per questo motivo, la maggior parte delle risorse monetarie sono concentrate a sua disposizione. Implementa il loro utilizzo attraverso il bilancio della Federazione Russa, prestiti statali e vari fondi. Gli asset di varie strutture bancarie e assicurative si formano attirando capitali liberi. Con mezzi propri le organizzazioni commerciali sono il loro accumulo.
Caratteristiche del sistema finanziario della Federazione Russa. Caratteristiche:
La gestione dell'economia e delle finanze dello stato viene effettuata utilizzando lo strumento più importante: una struttura a più livelli. In tutte le fasi di questa configurazione, il compito chiave è risolto su scala nazionale: la formazione e la spesa del fondo generale di fondi. L'intera struttura comprende locali, regionali e Bilanci federali... Nel contesto della globalizzazione moderna attività economica i beni di ogni paese diventano la base della sua sicurezza economica. Dipende dalle loro dimensioni e proprietà:
Condurre programmi sociali;
Fornire organi di gestione a tutti i livelli;
Sviluppo di industrie ad alta intensità scientifica e strategicamente importanti;
Supporto all'economia e ai suoi sudditi all'interno dello Stato, e molto altro ancora.
Il sistema finanziario del paese è costituito da molti elementi. Alcuni di loro sono finanziati nell'ambito degli altri adottati - no. Ad esempio, vengono creati fondi extra budget per implementare programmi con un focus sociale o medico. Lo Stato, in quanto partecipante interno sistema di mercato, può agire come mutuatario di fondi da altri partecipanti al mercato. In questo caso, gli istituti di credito saranno le persone giuridiche e le persone fisiche che dispongono di attività di cassa gratuita. La necessità di prestiti si verifica quando si forma un deficit di bilancio. Il prestito viene utilizzato anche per infusione a breve termine di fondi in alcuni settori dell'economia al fine di mantenere stabilità finanziaria nazione. Nel caso in cui lo Stato ricorra a un prestito di organizzazioni o individui di terze parti, si ha un debito pubblico. In base alle sue caratteristiche, si divide in due tipologie: interna ed esterna (a seconda del luogo di registrazione del creditore). Nella loro forma, assunta dallo Stato, possono essere presentati nella forma:
Prestiti;
Prestiti governativi effettuati utilizzando l'emissione del mercato mobiliare;
Altri debiti.
Modifiche apportate dopo il crollo dell'URSS
Lo sviluppo del sistema finanziario della Federazione Russa si è notevolmente arrestato negli ultimi anni. In alcuni settori dell'economia statale, gli indicatori sono in crescita, ma la maggior parte dei settori sta attraversando un periodo di stagnazione e crescita insignificante. Il sistema bancario è stato in grado di ripristinare quasi completamente la sua funzionalità dopo un anno. Il settore del credito si sta sviluppando attivamente, esercitando così un impatto significativo sulla situazione economica del paese. Allo stesso tempo, la quota di prestiti concessi al settore privato è in costante aumento, il che indica un miglioramento del benessere della popolazione nel suo complesso. Gli indici azionari sono aumentati nell'ultimo decennio, i rating internazionali sono aumentati sostenibilità finanziaria Russia. Tuttavia, la quota di attratto capitale straniero nel sistema finanziario del paese, rispetto alle economie dei paesi sviluppati (Germania, USA, Francia), si mantiene a un livello relativamente basso. Tuttavia, la crescita stabile di indici e rating crea un ambiente favorevole per gli investitori esteri e nazionali. Negli ultimi anni si è registrato un trend positivo nella crescita delle risorse finanziarie e in calo tassi di interesse sui prestiti. I prerequisiti per l'emergere di questi fenomeni dovrebbero essere considerati un aumento del volume del commercio estero, un aumento delle vendite di materie prime in valuta estera, nonché la politica economica estera generale dello Stato. La disponibilità di fondi a seguito dell'abbassamento dei tassi di interesse ha avuto un effetto favorevole sul lavoro delle maggiori imprese del Paese che, aumentando l'attività finanziaria, hanno stimolato la crescita economica. Il moderno sistema finanziario della Federazione Russa, dopo una serie di trasformazioni, ha iniziato a svolgere il suo compito principale: garantire la crescita dell'economia del paese.
Riforme in questo settore
La gestione del sistema finanziario in Russia non ha subito cambiamenti significativi da molto tempo. Nel 2006 sono in atto riforme fondamentali nella legislazione. Riguardavano, prima di tutto, la formazione e la spesa di fondi dal bilancio della Federazione Russa. Sono comparse nuove unità strutturali. In particolare si sono formati i bilanci dei singoli comuni e degli insediamenti urbani. Ulteriore il quadro legislativo di questi progetti ha subito una revisione significativa. Uno dei principali rischi a cui è esposto il sistema finanziario della Federazione Russa è il debito scaduto su obbligazioni bancarie. Il valore di questo debito totale è in costante crescita, il che ha un impatto negativo su vari settori dell'economia. A loro volta, le banche necessitano di un flusso costante di fondi per estendere i propri obblighi di prestito. Secondo i calcoli degli economisti, la quota di tali debiti può salire al 10% della struttura totale del portafoglio prestiti, il che influirà negativamente sull'intera struttura economica. Il governo russo sta cercando modi per risolvere questo problema. Si propone di aumentare la capitalizzazione delle maggiori banche a scapito dei titoli di Stato. Sono inoltre allo studio opzioni per aumentare la parte assicurativa del deposito e revocare licenze per lo svolgimento di attività finanziarie da parte di un certo numero di istituti finanziari "inaffidabili".
Le origini dei problemi moderni
Alcuni importanti economisti nazionali ritengono che la ragione della debolezza del sistema finanziario della Federazione Russa sia l'incapacità di adattarsi rapidamente alle condizioni di mercato in mutamento dinamico, nonché una dipendenza troppo elevata dalle materie prime e la mancanza di concorrenza in alcuni segmenti. Il governo, introducendo nuove riforme economiche, sta cercando di pareggiare la difficile situazione della sfera monetaria. Ci sono iniezioni regolari di capitale dal Fondo di riserva, che, a sua volta, è stato costituito all'epoca (fino al 2008). Allo stesso tempo, la maggior parte degli esperti concorda sul fatto che i suoi fondi non sono illimitati e dureranno solo per pochi anni. La Russia moderna sta attraversando un difficile processo di formazione della sua struttura economica. Molti fattori negativi che accompagnano questa azione, ad esempio i debiti su obbligazioni di prestito, nella situazione attuale sono difficili da analizzare e controllare. In tali condizioni, è piuttosto difficile stabilire il lavoro di una delle funzioni principali di un mercato stabile: la ridistribuzione dei flussi finanziari (di risorse) al suo interno.
Conclusione
L'economia, che si basa sul sistema del finanziamento bancario, ha ampie opportunità per rispondere rapidamente a qualsiasi cambiamento. La banca centrale è l'ultimo partecipante a questa struttura di credito. A questo proposito, lo sviluppo del sistema finanziario nella Federazione Russa dovrebbe iniziare con la separazione del settore bancario, in cui avverrà la principale ridistribuzione dei flussi di risorse. Per questo, è necessario avere una struttura stabile, escludendo tutti i partecipanti deboli da essa. Allo stesso tempo, è necessario svilupparsi contemporaneamente mercati finanziari Della Federazione Russa, che, ad eccezione di quella valutaria, sono nella fase iniziale del loro emergere. Solo in queste condizioni è possibile creare una sana base economica. È a lei che in futuro sarà affidato il compito principale di ridistribuire le risorse finanziarie all'interno del Paese.
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