La procedura e le condizioni per la fornitura di trasferimenti intergovernativi. Trasferimenti intergovernativi tra bilanci locali. Forme di trasferimenti intergovernativi forniti dai bilanci del bilancio del bilancio federale della Federazione Russa
Ministero delle finanze del territorio di Altai
Sull'approvazione delle procedure generali e delle condizioni per la fornitura di trasferimenti intergovernativi dai bilanci locali
A seguito dell'articolo 8 e dell'articolo 4 della legge del territorio di Altai del 3 settembre 2007, N 75-ZS "sul processo di bilancio e il controllo finanziario nel territorio Altai" I Order:
(Come modificato dall'ordine del Ministero delle Finanze del Territorio Altai datato 26/04/2018 N 12-H)
1. Per approvare Ordine generale e termini di concessione trasferimenti intergovernativi dai bilanci locali.
2. Ha perso forza. - Ordine del Ministero della Finanza del Territorio Altai del 26/04/2018 N 12-N.
Vice governatore.
Territorio di Altai,
presidente del Comitato
V.g.pritzov.
Procedura generale e condizioni per la fornitura di trasferimenti intergovernativi dai bilanci locali
Approvato
Ordine
amministrazione del Comitato
Altai.
in tassa di finanza
e politica di credito
dal 28 aprile 2015 N 5-N
1. Le presenti procedure e condizioni generali per la fornitura di trasferimenti intergetano di bilancio dai bilanci locali determinano il meccanismo e le condizioni per la fornitura di trasferimenti intergovernativi dai bilanci locali.
2. I trasferimenti intergovernativi dai bilanci locali sono forniti nei moduli stabiliti dal Codice di Bilancio della Federazione Russa.
3. Obiettivi, procedura e condizioni per la fornitura di trasferimenti intergovernativi da bilanci locali, fonte sostegno finanziario Quali sono sussidi, sovvenzioni e altri trasferimenti intergovernativi dal bilancio regionale, sono stabiliti dalle leggi e da altri atti giuridici normativi del territorio di Altai, nonché gli atti giuridici comunali di organi rappresentativi dei comuni in conformità con loro.
4. Trasferimenti intergovernativi sotto forma di sussidi dei bilanci locali, che sono la fonte del Fondo per il Fondo di sostegno finanziario e il Fondo per il sostegno finanziario dei distretti comunali, i distretti urbani conformemente all'articolo 142.2 del codice di bilancio del Russo La federazione, sono approvate annualmente sulla legge sul bilancio regionale.
Queste sovvenzioni sono previste nel bilancio locale in conformità con il diritto del bilancio della terra e sono elencati nel bilancio regionale all'interno dell'attuale anno fiscale.
5. Obiettivi, ordine (metodologia) di calcolo, trasferimento e utilizzo di sussidi intergovernativi dei budget di liquidazione ai bilanci delle regioni municipali sulla risoluzione delle questioni di importanza inter-comunale locale è istituito dalla Carta del distretto comunale e (o) municipale atto legale Corpo rappresentativo del distretto municipale in conformità con i requisiti del codice di bilancio della Federazione Russa.
La dimensione di queste sovvenzioni intergovernative è approvata dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto comunale e delle decisioni degli organismi rappresentativi degli insediamenti sui bilanci locali per un unico metodo, stabilito per tutti gli insediamenti di questo distretto municipale.
6. Nei casi e nella procedura previsti dagli atti giuridici comunali dell'organismo rappresentativo del distretto comunale adottato in conformità con i requisiti del Codice di bilancio della Federazione Russa e delle Leggi del territorio dell'Altai, i bilanci degli insediamenti urbani e rurali Può essere fornito con altri trasferimenti intergovernativi dal bilancio del distretto comunale, compresi i trasferimenti interbudgetari per effettuare parte dell'autorità per affrontare le questioni locali in conformità con gli accordi conclusi.
7. Trasferimenti intergovernativi dai bilanci dei Comuni ai bilanci degli insediamenti urbani, rurali (ad eccezione dei trasferimenti intergovernativi per effettuare parte dell'autorità per affrontare le questioni locali in conformità con gli accordi conclusi) sono forniti soggetti ai pertinenti organismi del governo locale di insediamenti urbani e rurali della legislazione economica Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa sulle tasse e le tasse.
8. In caso di non conformità con i governi locali di insediamenti urbani, rurali, le condizioni per la fornitura di trasferimenti intergetano dal bilancio dei bilanci dei distretti comunali, la fonte di sostegno finanziario dei quali sono i fondi del bilancio distrettuale definito dalla legislazione del bilancio della Federazione Russa, nonché in violazione dei valori limite stabiliti dal paragrafo 3 dell'articolo 92.1 e dell'articolo 107 del codice di bilancio, e nei casi previsti dal capitolo 30 del codice di bilancio, le autorità finanziarie dei distretti municipali hanno il diritto di decidere sulla sospensione (riduzione) conformemente alla procedura per la fornitura di trasferimenti intervallabili ai relativi bilanci degli insediamenti urbani e rurali prima di portare il rispetto dei requisiti della legislazione di bilancio della Federazione Russa Condizioni di condizionamento per la fornitura di trasferimenti intergovernativi.
Non soggetto a sospensione (riduzione) la fornitura di trasferimenti intergetanti per l'attuazione di parte dell'Autorità di affrontare le questioni di importanza locale conformemente agli accordi conclusi, nonché la fornitura di sovvenzioni per l'allineamento dei bilanci di sicurezza del bilancio Di insediamenti urbani, rurali, la fonte della sicurezza finanziaria dei quali è i fondi del bilancio regionale.
Le forme e la procedura per la fornitura di trasferimenti intergovernativi dai bilanci locali sono definiti nell'art. Arte. 142-142.3 BK RF.
La legge dell'argomento della Federazione Russa può prevedere il trasferimento al bilancio dell'oggetto della Federazione russa delle sovvenzioni dei bilanci degli insediamenti o dei distretti municipali (distretti urbani), in cui nell'anno di segnalazione i ricavi fiscali stimati del locale I bilanci hanno superato il livello stabilito dalla legge del tema pertinente della Federazione Russa. Allo stesso tempo, il livello specificato non può essere impostato al di sotto del doppio medio nel calcolo per residente. La procedura per il calcolo e il trasferimento di tali sovvenzioni è stabilita dalla legge dell'argomento della Federazione Russa.
Le sovvenzioni dei bilanci degli insediamenti elencati al bilancio dell'oggetto della Federazione Russa sono accreditati al Fondo regionale per il sostegno finanziario degli insediamenti e sulle sovvenzioni dei bilanci dei distretti comunali e dei distretti urbani al Fondo regionale per il sostegno finanziario dei distretti comunali (distretti urbani).
Il volume delle sovvenzioni da trasferire dai bilanci locali al bilancio dell'oggetto della Federazione Russa è calcolato in proporzione al superamento del calcolato ricavi fiscali il livello stabilito dalla legge dell'argomento della Federazione Russa.
Dal bilancio dei bilanci del distretto comunale degli insediamenti, che fanno parte del distretto municipale, dell'assistenza finanziaria sotto forma di sovvenzioni del fondo distrettuale di sostegno finanziario per gli insediamenti e altre sovvenzioni e sovvenzioni in conformità con gli atti giuridici normativi del Corpo rappresentativo del distretto municipale adottato in conformità con i requisiti del BC RF e le leggi del soggetto pertinente della Federazione Russa.
Al fine di eguagliare ulteriormente le capacità finanziarie delle agenzie autonome locali nell'attuazione dei loro poteri sull'importanza locale nell'ambito del budget dei distretti comunali, possono essere formati fondi distrettuali di sostegno finanziario per gli insediamenti. La procedura per la formazione di tali fondi e distribuzione delle sovvenzioni di tali fondi è stabilita dalla legge del directory della Federazione Russa. Il volume del fondo di sostegno finanziario distrettuale degli insediamenti e la distribuzione di sovvenzioni tra gli insediamenti è approvata dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto municipale sul bilancio del distretto municipale.
Gli insediamenti che fanno parte del distretto municipale, il cui organismo rappresentativo è formato dai capitoli degli insediamenti che fanno parte del distretto comunale, e dai deputati degli organismi rappresentativi di questi insediamenti, sono obbligati a trasferirsi al budget di il distretto municipale della sovvenzione per risolvere problemi di importanza locale di una natura inter-comunale. Gli obiettivi, la procedura per il calcolo, il trasferimento e l'utilizzo di queste sovvenzioni sono stabilite dalla Carta del distretto comunale o dalla legge giuridica normativa del corpo rappresentativo del distretto municipale. L'ammontare delle sovvenzioni è approvata dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto comunale e delle decisioni degli organi rappresentativi degli insediamenti sui bilanci locali pertinenti secondo tutti gli insediamenti del distretto municipale dello standard.
Forme e procedura per fornire trasferimenti intergovernativi dai bilanci locali Definito nell'art. Arte. 142-142.3 Codice di bilancio della Federazione Russa.
La legge dell'argomento della Federazione Russa può prevedere il trasferimento al bilancio dell'oggetto della Federazione russa delle sovvenzioni dei bilanci degli insediamenti o dei distretti municipali (distretti urbani), in cui nell'anno di segnalazione i ricavi fiscali stimati del locale I bilanci hanno superato il livello stabilito dalla legge del tema pertinente della Federazione Russa. Allo stesso tempo, il livello specificato non può essere impostato al di sotto del doppio medio nel calcolo per residente. La procedura per il calcolo e il trasferimento di tali sovvenzioni è stabilita dalla legge dell'argomento della Federazione Russa.
Le sovvenzioni dei bilanci degli insediamenti elencati al bilancio dell'oggetto della Federazione Russa sono accreditati al Fondo regionale per il sostegno finanziario degli insediamenti e sulle sovvenzioni dei bilanci dei distretti comunali e dei distretti urbani al Fondo regionale per il sostegno finanziario dei distretti comunali (distretti urbani).
Il volume delle sovvenzioni da trasferire dai bilanci locali al bilancio dell'argomento della Federazione Russa è calcolata in proporzione al superamento dei ricavi fiscali calcolati del livello stabilito dalla legge del directory della Federazione Russa.
Dal bilancio dei bilanci del distretto comunale degli insediamenti che fanno parte del presente distretto municipale, dell'assistenza finanziaria sotto forma di sovvenzioni del fondo distrettuale di sostegno finanziario per gli insediamenti e altre sovvenzioni e sovvenzioni in conformità con gli atti giuridici normativi del rappresentante Corpo del distretto municipale adottato in conformità con i requisiti del Codice di bilancio La Federazione russa e le leggi del tema pertinente della Federazione Russa.
Al fine di eguagliare ulteriormente le capacità finanziarie delle agenzie autonome locali nell'attuazione dei loro poteri sull'importanza locale nell'ambito del budget dei distretti comunali, possono essere formati fondi distrettuali di sostegno finanziario per gli insediamenti. La procedura per la formazione di tali fondi e distribuzione delle sovvenzioni di tali fondi è stabilita dalla legge del directory della Federazione Russa. Il volume del fondo di sostegno finanziario distrettuale degli insediamenti e la distribuzione di sovvenzioni tra gli insediamenti è approvata dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto municipale sul bilancio del distretto municipale.
Gli insediamenti che fanno parte del distretto municipale, il cui organismo rappresentativo è formato dai capitoli degli insediamenti che fanno parte del distretto comunale, e dai deputati degli organismi rappresentativi di questi insediamenti, sono obbligati a trasferirsi al budget di il distretto municipale della sovvenzione per risolvere problemi di importanza locale di una natura inter-comunale. Gli obiettivi, la procedura per il calcolo, il trasferimento e l'utilizzo di queste sovvenzioni sono stabilite dalla Carta del distretto comunale o dalla legge giuridica normativa del corpo rappresentativo del distretto municipale. L'ammontare delle sovvenzioni è approvata dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto comunale e delle decisioni degli organi rappresentativi degli insediamenti sui bilanci locali pertinenti secondo tutti gli insediamenti del distretto municipale dello standard.
Sono forniti trasferimenti intergovernativi dei bilanci locali (articolo 141 * del BC della Federazione Russa) in
1) Assistenza finanziaria dei bilanci delle regioni municipali dei bilanci degli insediamenti conformemente all'articolo 1421 del BC della Federazione Russa;
2) sovvenzioni elencate in fondi regionali per il sostegno finanziario degli insediamenti e i fondi regionali per il sostegno finanziario delle regioni municipali (distretti urbani) ai sensi dell'articolo 1422 della RF BC;
3) Subventioni elencate dai budget degli insediamenti ai bilanci delle regioni municipali per risolvere questioni di importanza intermediale locale conformemente all'articolo 1423 del BC della Federazione Russa153;
4) Comparti elencati nel bilancio federale o nel budget dell'oggetto della Federazione Russa a causa del rimborso e del servizio (o) dovere municipale comune dinanzi alle autorità statali federali o alle autorità statali dell'oggetto della Federazione Russa e (o) l'esecuzione di altri obblighi dei governi locali alle autorità statali;
5) Altre enumerazioni gratuite e irrevocabili.
Ora considera la procedura per fornire assistenza finanziaria dai bilanci delle regioni municipali dei bilanci degli insediamenti "(articolo 1421) 154. Aiuto finanziario Può essere fornito ai bilanci degli insediamenti che fanno parte di questo distretto municipale, sotto forma di sussidi del fondo distrettuale di sostegno finanziario per gli insediamenti e altre sovvenzioni e sovvenzioni in conformità con gli atti giuridici normativi del corpo rappresentativo del municipale Distretto adottato in conformità con i requisiti del BC della Federazione Russa e dei soggetti del soggetto RF.
Come parte dei bilanci delle regioni municipali al fine di relazionarsi ulteriormente alle sovvenzioni del Fondo regionale per i sostegni finanziari dell'allineamento delle opportunità finanziarie del governo locale degli insediamenti sull'attuazione della sua autorità sulle questioni locali, fondi distrettuali di sostegno finanziario Per gli insediamenti può essere formato. L'ordine della loro formazione e della loro distribuzione delle sovvenzioni da loro è stabilita dalla legge dell'oggetto della Federazione Russa in conformità con i requisiti del BC della Federazione Russa. Il volume di questo fondo è approvato dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto municipale sul bilancio del distretto municipale al prossimo anno fiscale.
Le dotazioni del fondo distrettuale del sostegno finanziario per gli insediamenti, ad eccezione delle sovvenzioni fornite a scapito dei bilanci dei temi della Federazione Russa (il paragrafo 5 dell'articolo 138) sono forniti agli insediamenti, la sicurezza del bilancio di liquidazione dei quali Non eccede il livello stabilito come criterio per allineare la sicurezza del bilancio di liquidazione di questo insediamento di questo distretto municipale di insediamento.
La sicurezza dei bilancio stimata degli insediamenti è determinata dal rapporto tra i ricavi fiscali per residente che può essere ottenuto dal bilancio di liquidazione basato su tassa base (potenziale fiscale) e un indicatore simile in media sugli insediamenti di questo distretto municipale, tenendo conto delle differenze nella struttura della popolazione, dei fattori socio-economici, climatici, geografici e altri oggetti oggettivi che riguardano il costo della fornitura di servizi municipali per abitante.
Utilizzare quando si determina il livello della sicurezza del bilancio di regolamento degli insediamenti di reddito e spese effettivi per periodo di segnalazione e (o) indicatori di reddito previsto e spese dei singoli insediamenti non sono ammessi. Questo paragrafo 4 dell'art. 1421 entra in vigore nel seguente ordine:
1) Nella formazione e nell'approvazione dei progetti dei bilanci delle regioni municipali per il 2006, 2007, 2008 e 2009, parte dei fondi dei fondi regionali per il sostegno finanziario degli insediamenti possono essere distribuiti utilizzando il reddito e le spese dei bilanci di Urban e insediamenti rurali;
2) Il volume di questi fondi del fondo distrettuale del sostegno finanziario per gli insediamenti non può superare:
nel 2006 - 50% dei fondi totali di questo fondo;
153 Art. 1421- 1423 del BC del RF russo in futuro sarà considerato
nel 2007 - il 40% dei fondi totali di questo fondo; Nel 2008 - 30% dei fondi totali di questo fondo; Nel 2009 - 20% dei fondi totali di questo fondo.
Il livello della sicurezza del bilancio di regolamento del regolamento, tenendo conto delle sovvenzioni del Fondo distrettuale del sostegno finanziario per gli insediamenti, non può superare il livello di sicurezza del bilancio computazionale, tenendo conto delle sovvenzioni dal Fondo specificato di altro insediamento, che è parte Di questo distretto municipale, che, prima della distribuzione di queste sovvenzioni, ha un livello più elevato di sicurezza del budget computazionale.
La distribuzione delle sovvenzioni dei fondi distrettuali per il sostegno finanziario degli insediamenti tra gli insediamenti è approvato dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto municipale sul bilancio del distretto municipale per il prossimo anno fiscale.
Arte. 1422 Il BC della Federazione Russa ritiene la procedura per fornire sovvenzioni dai bilanci locali al bilancio dell'oggetto della Federazione Russa. La legge del directory della Federazione Russa può prevedere il trasferimento al bilancio dell'oggetto della Federazione russa delle sovvenzioni dei bilanci di insediamenti o distretti comunali (distretti urbani), in cui nell'anno di segnalazione i ricavi fiscali stimati del locale I bilanci (esclusi i ricavi fiscali su deduzioni supplementari) hanno superato il livello stabilito dalla legge dell'argomento della Federazione Russa. Il livello specificato non può essere impostato al di sotto delle medie due volte, rispettivamente, su insediamenti o regioni municipali (distretti urbani) di questo argomento della Federazione Russa nell'insediamento di un residente (articolo
La procedura per il calcolo e il trasferimento di queste sovvenzioni è stabilita dalla legge della directory della Federazione Russa in conformità con i requisiti del BC della Federazione Russa. Le sovvenzioni dei bilanci degli insediamenti elencati al bilancio dell'argomento della Federazione Russa in conformità dell'articolo 1422 sono accreditati al Fondo regionale per il sostegno finanziario degli insediamenti. Nel caso di organizzatori presentati delle regioni municipali da parte dell'autorità delle autorità dello Stato delle entità costituenti della Federazione Russa per il calcolo e la fornitura di sovvenzioni del Fondo regionale per il sostegno finanziario degli insediamenti, queste sovvenzioni dai bilanci degli insediamenti che fanno parte del territorio delle regioni municipali sono accreditati sul Fondo di compensazione regionale per la distribuzione tra i bilanci dei distretti municipali in ordine stabiliti dal paragrafo 2 del paragrafo 5 dell'art. 137155 BK RF. Le sovvenzioni dei bilanci dei distretti comunali e dei distretti urbani elencati al bilancio oggetto della Federazione Russa in conformità dell'articolo 1422 sono accreditati al fondo regionale di sostegno finanziario delle aree comunali (distretti urbani).
Il volume delle sovvenzioni da trasferire dai bilanci locali al bilancio dell'oggetto della Federazione Russa è calcolato in proporzione al vapore dei ricavi fiscali calcolati del livello stabilito dalla legge del directory della Federazione Russa in conformità con il paragrafo 1 di arte. 1422. Il campo di applicazione di questa sovvenzione per un comune separato (MO) per residente non può superare il 50% della differenza tra i redditi fiscali calcolati del bilancio locale (esclusi i redditi sugli standard aggiuntivi di detrazioni) nel calcolo di un residente e due -Il livello medio di ricavi delle imposte di liquidazione ottenuti per residente nell'ultimo anno di riferimento.
I ricavi fiscali stimati di Mo basati su un residente dopo aver eliminato la sovvenzione da trasferire al bilancio dell'oggetto della Federazione Russa, non può essere inferiore ai ricavi fiscali calcolati per residente di altri mo, che, prima di escludere la sostituzione specificata, un livello inferiore di ricavi fiscali calcolati per residente..
Il volume delle sovvenzioni da trasferire dai bilanci locali al bilancio dell'argomento della Federazione Russa è approvata dalla legge del directory della Federazione Russa sul bilancio del Direttorio della Federazione Russa per il prossimo anno fiscale (paragrafo 4 dell'articolo 1422).
Organi autonomi locali del MO pertinente forniscono il bilancio locale della sovvenzione specificata al paragrafo 4 dell'art. 1422 e assicurarsi il trasferimento a
Vedi sopra detto paragrafo
il bilancio dell'oggetto della Federazione Russa in conformità con la legge del Direttorio della Federazione Russa sul bilancio del Direttorio della Federazione Russa per il prossimo anno fiscale. In caso di non adempimento da parte delle autorità autonome locali di tali requisiti, la legge dell'oggetto della Federazione Russa prevede un calo della presente informativa delle detrazioni da parte del federale e tasse regionali e tasse, tasse stipulate da regimi fiscali speciali (ad eccezione delle tasse locali) al livello garantendo l'ammissione al bilancio dell'oggetto della Federazione russa nella quantità di tale sovvenzione, e in caso di insufficienza, la centralizzazione del parte del reddito dalle tasse locali entro non superiori alle dimensioni delle sovvenzioni specificate.
La procedura per fornire sovvenzioni dai bilanci dei comuni interni ai bilanci dei temi della Federazione russa - le città del significato federale di Mosca e San Pietroburgo sono determinate dalle leggi dei soggetti specificati della Federazione Russa in conformità con il BC della Federazione Russa.
Arte. 1423 ritiene che la procedura per fornire sovvenzioni dai bilanci di liquidazione ai bilanci delle regioni municipali per risolvere problemi di importanza intercomunale locale. Insediamenti inclusi nel distretto municipale, il cui corpo rappresentativo è formato nel modo prescritto dalla legge federale " principi generali L'organizzazione del governo locale, "è obbligata a trasferire al bilancio del distretto municipale della sovvenzione sulla risoluzione di questioni dell'importanza locale di una natura inter-comunale identificata dal FZ specificato. Obiettivi, procedura, trasferimenti e uso di queste sovvenzioni sono stabiliti dalla Carta del distretto comunale e (o) l'atto giuridico normativo del corpo rappresentativo del distretto municipale.
L'ammontare delle sovvenzioni è approvata dalla decisione del corpo rappresentativo del distretto municipale e delle decisioni degli organismi rappresentativi degli insediamenti sui bilanci pertinenti per il prossimo anno fiscale secondo tutti gli insediamenti di questo distretto municipale, lo standard per residente o il Consumatore di servizi di bilancio.
In caso di non adempimento da parte del governo locale del regolamento del corpo rappresentativo del distretto municipale sul bilancio del distretto municipale per il prossimo anno fiscale in termini di trasferimento di sovvenzioni al bilancio del distretto comunale, la decisione del Corpo rappresentativo del distretto municipale nel modo prescritto dalla legge del Directory della Federazione Russa, un calo può essere previsto per la presente risoluzione delle detrazioni da tasse e tasse e tasse locali federali, regionali e (o), tasse stipulate da regimi fiscali speciali (ad eccezione delle tasse locali) al livello che entra nel bilancio dell'area municipale dei fondi nella quantità di questa sovvenzione.
In conclusione del tema del tema "Trasferimenti intergovernativi", si dovrebbe notare quanto segue. I trasferimenti intergovernativi, essendo parte del sistema di relazioni intergovernative, sono progettati per svolgere funzioni molto importanti:
Rimborsare i bilanci dei livelli inferiori delle spese per i servizi a livello nazionale, se questi costi superino altre ricevute in questi budget;
Contribuire all'eliminazione dei problemi derivanti da disoproporzioni orizzontali, compresa la soluzione di problemi sociali relativi alle regiuriazioni economiche regionali;
In qualsiasi paese, ci sono territori sempre meno sviluppati. Per garantire l'uniformità, vengono utilizzati vari tipi di trasferimenti intergovernativi. La gestione negli stati moderni viene solitamente effettuata diversi livelli. Non c'è solo l'apparato del governo centrale, ma anche organi locali autorità. Negli stati federali c'è anche un terzo controllo provvisorio, che esercita i suoi poteri all'interno di uno stato separato, provincia, cantone o altro argomento. Tale sistema aiuta a garantire un compenso effettivo per lo sviluppo ineguale delle regioni. L'articolo prenderà in considerazione i seguenti problemi: il concetto, la forma, i tipi di trasferimenti intergovernativi, il loro significato e metodi per la regolazione della loro distribuzione.
Il concetto e il suo significato economico
I trasferimenti intergovernativi sono uno degli strumenti per la ridistribuzione dei fondi tra le regioni del paese. La loro funzione principale è garantire l'uniformità dello sviluppo di vari territori all'interno di uno stato. Il budget è una fondazione centralizzata, che contiene tutte le risorse monetarie del paese. Da loro uso efficace Non solo il presente, ma anche il futuro dello stato dipende. Tuttavia, è importante non solo dove investire questi fondi, ma e dove esattamente lo fa.
Funzioni
Diversi tipi di trasferimenti intergovernativi sono utilizzati per ottenere i seguenti scopi:
- Eliminazione degli squilibri orizzontali tra le regioni. Pertanto, vari tipi di trasferimenti intergovernativi ai bilanci locali consentono di eliminare le tensioni sociali associate alle recessi economiche.
- Rimborso dei bilanci di regioni meno sviluppate di fondi spesi per i compiti del valore nazionale. Pertanto, non consentono di aumentare le sproporzioni durante l'attuazione di progetti su larga scala.
- Eliminazione dei difetti della collezione fiscale.
Forme di trasferimenti
Nel 16 ° capitolo del codice di bilancio della Federazione Russa, viene spiegata la procedura per la ridistribuzione dei fondi tra le regioni. L'articolo 6 mostra la definizione del concetto. Questi tipi di trasferimenti intergovernativi in \u200b\u200bRussia si distinguono:
- Dotazioni volte a livellare la fornitura mediante soggetti della Federazione Russa.
- Sussidi ai bilanci federali.
- Altri trasferimenti intergovernativi, tipi e finalità sono discussi nel capitolo 16.
- Sovvenzioni dei soggetti della Federazione Russa.
- Trasferimenti inviati a fondi extrabudgetary.
Sovvenzioni
Trasferimenti intergovernativi, il cui concetto e specie sono definiti nel capitolo 16, differiscono non solo dalla loro direzione, ma anche per ordine di ritorno. La forma più redditizia è sovvenzione. Sono dati gratuitamente alle regioni. Allo stesso tempo, il loro scopo non è predeterminato. Le sovvenzioni soggettabili possono essere utilizzate a sua discrezione. Questi fondi sono assegnati dal Fondo di sostegno finanziario federale speciale. Si forma sulla base del livello minimo di sicurezza con i mezzi di regioni della Federazione Russa. La quantità esatta delle sovvenzioni assegnate a ciascun soggetto è approvata per ciascun anno fiscale. A causa di questi fondi, lo stato riduce gli squilibri nello sviluppo diverse regioni Federazione Russa. 
Sovvenzioni
Considerando i trasferimenti intergovernativi, i cui tipi e lo scopo sono spiegati nella legislazione, è importante prestare attenzione agli strumenti che aiutano a eliminare le conseguenze negative dell'attuazione dei progetti congiunti che sono importanti per l'intero paese. Le sovvenzioni sono necessarie per compensare le spese dei fondi locali. L'obiettivo e i compiti della loro disposizione sono stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa e dei suoi soggetti. Ad esempio, i sussidi possono essere forniti allo sviluppo di infrastrutture sociali o innovative del paese del paese. Possono distinguersi sia dal fondo di cofinanziamento che da fondi di riserva Presidente e governo della Federazione Russa. Sovvenzioni, come sussidi, sono dati gratuitamente alle regioni. Coprono parte dei costi per i quali assegnati, i mezzi rimanenti sono presi dal bilancio locale.
Sovvenzioni
Questo strumento per garantire l'uniformità dello sviluppo delle regioni è utilizzato per ricostituire i costi associati all'esecuzione dei comuni dell'autorità dell'apparato centrale. Le sovvenzioni sono assegnate dal Fondo di compensazione federale speciale. I fondi da esso sono distribuiti in base alle esigenze degli atti normativi. Loro, come le due specie precedenti, sono forniti gratuitamente. Tuttavia, la caratteristica delle sovvenzioni, nonché le sovvenzioni, è mirata. Queste due categorie differiscono solo in termini di finanziamento. Le sovvenzioni coprono pienamente le spese bersaglio e le sovvenzioni sono solo una parte di loro.
Per quanto riguarda i prestiti intergovernativi, corrispondono pienamente al solito. Sono forniti a base di ritorno e rimborsabile dal tema della Federazione in un periodo pre-concordato. 
Tipi di altri trasferimenti intergovernativi
Separatamente, la legislazione alloca un altro gruppo di fondi. Sono chiamati altri trasferimenti intergovernativi. Questo gruppo è apparso solo nel nuovo codice, prima che la legislazione della Federazione russa non prevedesse tale forma di ridistribuzione dei fondi. Indossano anche carattere irrecuperabile e graticolo. Ad esempio a questo Gruppo include i trasferimenti ai territori amministrativi e territoriali chiusi.
Dai bilanci locali
I trasferimenti possono essere distribuiti non solo attraverso l'apparato centrale del potere. Separare i soggetti della Federazione Russa possono anche fornirli l'uno con l'altro. I moduli di trasferimento sono simili a quelli che possono essere forniti da bilancio federale. Tra questi si distinguono:
- Sovvenzioni per l'allineamento della sicurezza monetaria di vari insediamenti e distretti comunali.
- Sussidi dell'apparato centrale ai bilanci locali.
- Sovvenzioni distretto autonomo E altri soggetti della Federazione Russa, il bilancio federale.
- Altri trasferimenti.
Ruolo nel bilancio regionale
Lo scopo principale dell'esistenza delle autorità è garantire sviluppo complesso stati. Tutti i tipi di trasferimenti intergovernativi comuni, così come altri soggetti, è necessario soddisfare questo compito. Ad oggi, in molti paesi viene effettuato il decentramento della gestione. Si ritiene che le agenzie del governo locale conoscano meglio dove investire denaro per ottenere il massimo effetto. Pertanto, le possibilità dei soggetti della Federazione russa si espandono sempre più, compresa a spese dei trasferimenti. Per la Russia, la sovvenzione della maggior parte delle regioni è caratteristica. Tale stato di cose provoca il malcontento dei soggetti dei donatori, perché i trasferimenti negli ultimi dieci anni non hanno migliorato la situazione. La soluzione al problema risiede nello sviluppo risorse naturaliche sono disponibili in molti regioni dtazionaleIl loro uso garantirebbe lo sviluppo dinamico dell'economia, se non in breve, allora a medio termine. 
Quadro normativo
Il processo di miglioramento della sfera delle relazioni intergovernative in Russia è iniziata con il crollo dell'URSS. Nel tempo, questa domanda è diventata sempre più rilevante. La legislazione della Federazione Russa identifica il concetto, i tipi e l'importanza dei trasferimenti intergovernativi. Le principali condizioni per la loro presentazione sono descritte.
Tutti i tipi di trasferimenti sono discussi in dettaglio nel capitolo 16 del codice di bilancio della Federazione Russa. Sono anche descritti nei regolamenti e negli ordini del governo.
Condizioni di base di base
La legislazione della Federazione Russa determina il modo in cui sono assegnati i trasferimenti intergovernativi. Tipi, le condizioni per la fornitura di ciascuna di esse sono anche descritte nel codice. Considerare prima le restrizioni presentate dal legislatore ai trasferimenti dal bilancio federale. Tra loro:
- Il soggetto non può assumere nuovi obblighi di spesa se il 20% del suo budget cade sui trasferimenti.
- Al ricevimento di fondi aggiuntivi, la regione si impegna a monitorare attentamente la disciplina finanziaria.
- La camera dei conti della Federazione Russa, così come Servizio federale La supervisione del bilancio può in qualsiasi momento effettuare una verifica esterna del soggetto che ha ricevuto trasferimenti.
Un po 'diverso è l'ordine di ottenere fondi da singoli soggetti con più livelli alti sviluppo. Tra le principali condizioni:
- I trasferimenti dei bilanci dei temi della Federazione sono forniti solo quando la legislazione della Federazione Russa è osservata dai governi locali.
- Mancanza di debito in ritardo in un potenziale destinatario.
- La legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa può stabilire condizioni aggiuntive per ottenere e fornire trasferimenti.
Direzioni di miglioramento
Ogni anno in Russia c'è un'espansione del numero di forme di supporto delle regioni. I tipi opzionali di trasferimenti intergovernativi della Federazione russa stanno diventando sempre più comuni. Quest'ultimo può influenzare negativamente il rafforzamento dell'indipendenza finanziaria dei singoli soggetti. Pertanto, razionale è l'introduzione dei trasferimenti di blocchi. Pertanto, l'intera industria della regione potrebbe essere modernizzata nella regione nel suo complesso. In questo caso, le autorità federali stabiliscono la formula per la distribuzione di fondi e le condizioni per la propria spesa e locali - le proporzioni di utilizzo per le esigenze di ciascuna direzione. La metodologia per il calcolo del volume dei trasferimenti è importante.
Una delle direzioni del miglioramento potrebbe essere l'uso dell'indice del benessere della popolazione. Allo stesso tempo, la distribuzione delle sovvenzioni dovrebbe essere focalizzata esclusivamente per equalizzare la sicurezza delle regioni. I compiti come stimolare l'espansione della base fiscale delle entità costituenti della Federazione Russa e dell'aumento della disciplina finanziaria è meglio risolvere con altri strumenti. Solo in questo caso i trasferimenti possono effettivamente eseguire la loro funzione di base. In Russia, è necessario creare principi motivati \u200b\u200bdi distribuzione dei fondi. Solo è possibile garantire la sostenibilità dell'economia statale. Mentre il sistema di distribuzione dei trasferimenti di bilancio in Russia funziona in modo inefficiente, quindi la questione del suo miglioramento non è pertinente. 
CONCLUSIONI.
Diverse aree all'interno dello stesso paese stanno sempre sviluppando in modo non uniforme. Ci sono ragioni per questo - sia la natura storica che il naturale climatico. Pertanto, uno dei principali compiti delle autorità centrali è la rimozione della tensione tra le singole regioni a causa della ridistribuzione dei fondi. I seguenti tipi principali di trasferimenti intergovernativi sono distinti nella Federazione Russa: sussidi, sussidi e sovvenzioni. Tutti loro non sono rimborsabili. Una caratteristica distintiva delle sovvenzioni è che non hanno il bersaglio.
Le sovvenzioni e le sovvenzioni sono assegnate per svolgere compiti specifici stabiliti dal governo federale. Le ultime due categorie sono caratterizzate dal fatto che la prima copertura solo parte delle spese dei bilanci locali e il secondo è completamente completamente. Considerevole attenzione è rivolta al concetto di trasferimenti, i loro tipi, moduli e condizioni di concessione sono pagati nel codice di bilancio della Federazione Russa, nonché nei decreti e gli ordini del governo. In generale, il livello di livellamento del reddito nel paese non è efficace. Tra le direzioni del suo miglioramento può essere assegnato:
- Applicare i trasferimenti a blocchi.
- Usando l'indice di benessere della popolazione nel determinare i trasferimenti regionali richiesti.
- Il desiderio di eguagliare il livello di sicurezza del bilancio delle regioni.
- Creazione di principi di distribuzione informati i soldi Tra vari argomenti della Federazione per garantire una maggiore sostenibilità dell'economia.
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