Essenza socio-economica della finanza. Prestiti ed emissione di titoli di Stato. L'impatto della finanza sul tenore di vita della popolazione

FUNZIONI FINANZIARIE

Le principali funzioni della finanza: distribuzione e controllo. Secondo alcuni economisti, la finanza ha anche una funzione accumulatrice.

Distribuzione la funzione della finanza si esprime attraverso il processo di utilizzo dei fondi accumulati in precedenza per soddisfare i corrispondenti bisogni e le esigenze del sistema economico per le risorse finanziarie. Durante l'implementazione di questa funzione, durante la creazione prodotto sociale si formano reddito e risparmio in contanti.

Il prodotto sociale aggregato caratterizza in termini di valore i risultati complessivi attività economica nell'intera economia per un certo periodo. Nel corso della creazione e della vendita di prodotti, si sostengono costi, si crea reddito e si distribuisce tra i partecipanti all'attività economica. Grazie alla funzione di distribuzione si attuano in tutto diversi processi di redistribuzione del valore del prodotto sociale divisioni strutturali economica (nei rami della sfera della produzione materiale e non produttiva) e ai diversi livelli di gestione. La funzione di distribuzione della finanza fornisce al processo di riproduzione risorse monetarie.

A seguito di distribuzione primaria finanza nel corso dell'attività economica, si ha una distribuzione secondaria, o redistribuzione, della finanza, che lo Stato produce per formare il proprio bilancio, ciò avviene riscuotendo varie tasse, contributi obbligatori e tasse. Pertanto, la funzione di distribuzione è necessaria per la riproduzione, la formazione della parte di spesa del bilancio del paese, nonché la finanza. diversi gruppi individui.

Controllo la funzione della finanza si esprime attraverso il controllo finanziario sui parametri quantitativi e qualitativi dei processi di mobilitazione e utilizzo delle risorse finanziarie. Un ruolo importante di questa funzione è l'analisi dei vari aspetti dell'attività del soggetto di gestione. Questa funzione è strettamente correlata alla distribuzione

la funzione di divisione della finanza, poiché il movimento di tutti i tipi di valori e risorse nell'economia è espresso in forma monetaria e si riflette sotto forma di indicatori monetari (di valore). La varietà delle relazioni finanziarie crea le condizioni per il controllo sulla formazione e sull'uso dei fondi.

La funzione più importante della finanza è controllare la distribuzione del valore di un prodotto nelle varie fasi del suo movimento nei fondi corrispondenti e la loro spesa per lo scopo previsto. La funzione di controllo è implementata attraverso il meccanismo del controllo finanziario statale.

Controllo finanziario- misure di controllo dei processi distributivi nella formazione e nell'utilizzo delle risorse finanziarie. La sfera del controllo finanziario sono tutte le operazioni eseguite con l'uso del denaro, ad esempio la formazione degli utili, i costi di produzione, il calcolo delle imposte, ecc.

L'utilizzo della funzione di controllo a livello statale consentirà di valutare l'efficacia dell'utilizzo dei fondi per le politiche sociali, le attività di investimento delle imprese e la fattibilità delle spese familiari.

accumulando La funzione (accumulativa) della finanza consiste nel processo di formazione (accumulazione, mobilitazione) dei fondi necessari al funzionamento di qualsiasi sistema economico. Questa funzione si manifesta a diversi livelli: nella formazione del bilancio del paese, nella formazione delle entrate totali delle imprese e nel bilancio delle famiglie.

TEMA 2. SISTEMA FINANZIARIO

IL CONCETTO DI SISTEMA FINANZIARIO

Sistema finanziario- è un insieme di blocchi, collegamenti e collegamenti secondari delle relazioni finanziarie. Blocchi del sistema finanziario della Federazione Russa:

Finanza pubblica; finanza di persone fisiche e giuridiche.

Ogni anello del sistema finanziario svolge le sue funzioni, tutti insieme formano un unico sistema finanziario del paese.

Finanza pubblica riflettere le relazioni economiche sulla formazione e l'uso di fondi centralizzati di fondi destinati a garantire l'adempimento dello stato delle sue funzioni. La finanza pubblica comprende il bilancio dello Stato e il fuori bilancio pubblico

fondi governativi. In atto nel sistema finanziario, il bilancio dello Stato è il principale piano finanziario paese per l'anno fiscale in corso, che ha forza di legge. In termini di contenuto materiale, il bilancio statale è un fondo centralizzato di fondi statali; secondo la natura socio-economica, è il principale strumento di distribuzione e redistribuzione del PIL e del reddito nazionale dello Stato.

Fondi statali fuori bilancio- una forma di accumulazione e ridistribuzione dei fondi per soddisfare i bisogni sociali e finanziamento aggiuntivo dei bisogni territoriali. I fondi fuori bilancio sono creati a livello federale e territoriale e hanno uno scopo designato. I fondi fuori bilancio comprendono: Fondo Pensione, Fondo di Previdenza Sociale e Fondo Sanitario Obbligatorio

assicurazione.

Finanza delle persone giuridiche- un insieme di relazioni economiche per la formazione e l'utilizzo di fondi di organizzazioni, imprenditori, individui, destinati a garantire il processo di riproduzione. La finanza aziendale è divisa in due gruppi: finanza commerciale e finanza delle organizzazioni senza scopo di lucro.

Finanze (ricevute) di individui (finanze private) di persone- rapporti finanziari, dove i soggetti della direzione sono persone fisiche. I finanziamenti privati ​​sono generati dalle seguenti fonti:

Salario;

reddito da attività d'impresa;

Proventi da transazioni con beni mobili;

proventi da possesso di titoli e risparmi monetari in ambito finanziario e creditizio;

Entrate sotto forma di benefici e pagamenti dallo stato, ecc. Tipi di spese in contanti delle persone fisiche:

1) imposte (imposta sul reddito delle persone fisiche, imposta sui beni delle persone fisiche, ecc.);

2) spesa per consumi (il costo di acquisto di beni di uso quotidiano e beni durevoli);

3) risparmio (depositi e depositi vincolati, titoli, valuta estera, assicurazioni sulla vita, assicurazioni sulla proprietà, ecc.).

4) risparmio (acquisto di gioielli, oggetti d'antiquariato, opere d'arte, ecc.).

Dalle spese si crea il bilancio familiare portafoglio finanziario - un insieme di beni che costituiscono il patrimonio di una singola famiglia.

Le funzioni della finanza sono la manifestazione della loro essenza nell'azione, ad es. il ruolo che svolgono nel sistema delle relazioni economiche. Si distinguono le seguenti funzioni principali della finanza: accumulazione (accumulativa), distribuzione, controllo e regolamentazione (economica).

Accumulando (o cumulativo) la funzione della finanza si esprime attraverso il processo di formazione (accumulo, mobilitazione) dei fondi necessari al funzionamento di qualsiasi sistema economico.

A livello delle relazioni finanziarie mondiali - nel processo di formazione dei fondi finanziari del Fondo monetario internazionale.

A livello di finanza pubblica (livello macro) - nell'esecuzione del lato delle entrate del bilancio e nella creazione di fondi statali centralizzati a tutti i livelli e fondi fuori bilancio.

A livello di finanza aziendale (livello micro) - durante la creazione di risorse finanziarie di entità aziendali e la formazione di fondi aziendali separati (carta, salari, ammortamento, ecc.).

A livello di finanza privata - nella formazione di fondi familiari

Funzione di distribuzione la finanza è associata alla distribuzione del valore del prodotto interno lordo prodotto, alla formazione del reddito e del risparmio tra i soggetti delle relazioni economiche, alla creazione di fondi di fondi. Il PIL è composto da:

■ il costo dei mezzi di produzione (strumenti di lavoro e oggetti di lavoro) speso per la produzione dei prodotti, indicato in teoria economica simbolo C;

■ reddito nazionale (costo del lavoro e plusprodotto), rispettivamente indicato con simboli V e T.

Dopo la prima fase, quando il PIL è assegnato a C + V + m, la seconda fase inizia quando il reddito nazionale (V + m) si articola in un fondo di accumulo e un fondo di consumo. Il fondo di accumulazione si compone di due parti, destinate a: espansione della riproduzione e formazione di fondi di riserva. Il fondo per i consumi si compone anche di due parti: il fondo per i consumi pubblici e il fondo per i consumi personali.

La funzione distributiva della finanza si manifesta nel fatto che il movimento del prodotto sociale dalla produzione al consumo procede in forma di valore, mediato dalla circolazione monetaria, che assicura la formazione e l'utilizzo di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati.

La distribuzione del reddito nazionale è la creazione del cosiddetto reddito di base, o primario. La loro somma è pari al reddito nazionale. Il reddito principale si forma quando il reddito nazionale è distribuito tra i partecipanti alla produzione materiale. Sono divisi in salario degli operai e degli impiegati impiegati nella sfera della produzione materiale, reddito degli agricoltori, contadini e reddito delle organizzazioni e imprese nella sfera della produzione materiale.

Tuttavia, il reddito primario non genera i fondi pubblici necessari per:

■ sviluppo di settori prioritari economia nazionale;

■ garantire la capacità di difesa del Paese;

■ soddisfare i bisogni sociali - lo sviluppo e il mantenimento delle istituzioni educative, della cultura, dell'assistenza sanitaria e di altri settori della sfera non produttiva.

Pertanto, è necessaria un'ulteriore distribuzione (ridistribuzione) del reddito nazionale. Come risultato della redistribuzione, secondaria o derivata, si formano i redditi, questi sono i redditi ricevuti nei settori della sfera non produttiva, le imposte (imposta sul reddito delle persone fisiche, imposta sul reddito, ecc.). Partecipando attivamente alla distribuzione e redistribuzione del reddito nazionale, la finanza contribuisce alla trasformazione delle proporzioni sorte durante la distribuzione primaria del reddito nazionale in proporzione al suo utilizzo finale. In definitiva, la funzione di distribuzione della finanza è progettata per garantire la formazione e l'uso di fondi di fondi centralizzati (statale) e decentralizzati.

La finanza svolge anche una funzione distributiva nel processo di formazione e distribuzione del reddito delle entità economiche (organizzazioni e imprese). Quando si vendono prodotti (beni, lavori, servizi), si generano proventi e, di conseguenza, reddito netto. Una parte delle entrate va al bilancio dello Stato, fondi centralizzati fuori bilancio, mentre l'altra resta a disposizione degli enti imprenditoriali per la formazione di fondi di consumo (stipendi, incentivi economici, ecc.) e fondi di accumulazione (finanziamento delle spese di espansione e sviluppo delle attività economiche).

Funzione di controllo la finanza è generata dalla funzione di distribuzione e si manifesta principalmente nel controllo sulla distribuzione del lordo prodotto domestico e reddito nazionale sui fondi e sulla loro destinazione d'uso.

La funzione di controllo della finanza si esplica, in primo luogo, attraverso il controllo con l'ausilio di leve e strumenti finanziari; in secondo luogo, attraverso il controllo esercitato dalle autorità finanziarie. La finanza, svolgendo una funzione distributiva a livello macro, riflette quantitativamente (attraverso le risorse finanziarie) il processo di riproduzione, il movimento della forma monetaria del PIL. Finance mostra come vengono aggiunti gli indicatori quantitativi della distribuzione delle risorse finanziarie, le proporzioni della distribuzione del PIL e del reddito nazionale e l'esecuzione del bilancio dello Stato. La funzione di controllo della finanza a livello macro consente alla società di conoscere gli squilibri nell'economia, le deviazioni nell'istruzione e l'uso di fondi monetari centralizzati. Attraverso le finanze delle entità commerciali, il rublo viene monitorato sulla formazione del loro reddito monetario, il rispetto del regime economico, l'uso razionale delle risorse materiali, lavorative e finanziarie, la formazione e l'uso di fondi per lo scopo previsto, la distribuzione degli utili a fondi di accumulazione e fondi di consumo. Il controllo del rublo viene effettuato non solo all'interno delle entità economiche, ma anche nei rapporti con partner commerciali, istituzioni finanziarie, autorità fiscali.

Il controllo da parte delle autorità finanziarie viene effettuato verificando la legalità della spesa, la completezza del pagamento delle imposte.

Funzione di regolamentazione la finanza è strettamente correlata all'intervento del governo attraverso la finanza nel processo di riproduzione.

A livello micro (impresa), questa funzione stimola le sue attività, creando diversi fondi che contribuiscono a migliorare la qualità del processo produttivo, aumentandone il volume e migliorando la situazione materiale dei lavoratori.

A livello macro (stato): questa funzione, utilizzando la spesa pubblica, le tasse, i prestiti statali, ottiene gli stessi risultati.

Le funzioni della finanza sono attuate attraverso il meccanismo finanziario, che fa parte del meccanismo economico.

Meccanismo finanziarioè un insieme di metodi per la gestione delle relazioni finanziarie. Comprende la legislazione finanziaria che definisce la procedura (regole) per la formazione e l'uso di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati, nonché la pianificazione finanziaria, l'analisi finanziaria e il controllo.

La finanza è una relazione economica speciale che nasce nel processo di formazione e distribuzione di fondi di fondi.

Il contenuto economico della finanza è i soldi. Sono la forma materiale della finanza. Niente soldi, niente finanziamenti.

Finanza – rapporti monetari che sorgono tra entità economiche nel processo di formazione, distribuzione e utilizzo di fondi di fondi. La finanza non può esistere senza i soggetti delle relazioni finanziarie, che si stabiliscono tra loro in forma monetaria, poiché la finanza dovrebbe essere intesa non tanto come denaro quanto come accordi monetari nell'economia.

Un'entità economica è una persona fisica o giuridica che è portatrice di diritti e obblighi.

L'interazione degli agenti economici forma il mercato, che porta alla circolazione dei flussi di cassa e all'emergere della finanza. Il movimento di fondi tra entità economiche forma flussi finanziari e fondi finanziari. In questo movimento, si incarnano le relazioni finanziarie in cui entrano nella formazione e nell'uso di fondi di fondi.

Gruppi di entità economiche: entità commerciali (imprese, organizzazioni, ecc.), famiglie e stato.

Tipi di finanziamento: finanza d'impresa, finanza delle famiglie e finanza pubblica.

Relazioni finanziarie degli enti economici:

Le attività degli enti imprenditoriali nella creazione di prodotti e nella distribuzione del loro valore negli elementi costitutivi (determinazione di costo, entrate, imposte, profitti, dividendi, ecc.);

Attività degli organi di governo sui pagamenti di varia natura (dazi doganali, tasse, diritti, ecc.);

Attività sistema bancario quando si ricevono e rimborsano prestiti, si acquista e si vende valuta estera e documenti di valore, con deposito e depositi vincolati, ecc .;

Attività di compagnie di assicurazione per tutti i tipi di assicurazione.

Le finanze delle imprese e delle famiglie sono costituite da fondi formati a seguito di attività economiche a livello micro. Questi includono: fondo di consumo, fondo di accumulo, fondo di riserva, ecc.

Fondi di fondi statali si formano a livello macro. Questi includono il bilancio statale e fondi fuori bilancio.

2. FUNZIONI DI FINANZA

Le principali funzioni della finanza: distribuzione, controllo e accumulazione.

Distribuzione la funzione della finanza si esprime attraverso il processo di utilizzo dei fondi accumulati in precedenza per soddisfare i corrispondenti bisogni e le esigenze del sistema economico per le risorse finanziarie.

Questa funzione forma reddito in contanti e risparmi durante la creazione di un prodotto sociale.

A causa della funzione distributiva, vari processi di redistribuzione del valore del prodotto sociale si attuano in tutte le divisioni strutturali dell'economia (nei rami della produzione materiale e nella sfera non produttiva) e ai diversi livelli di gestione. La riproduzione è fornita attraverso la funzione di distribuzione della finanza.

Dopo la distribuzione primaria delle finanze, c'è una ridistribuzione delle finanze, che viene effettuata dallo Stato per formare il proprio bilancio attraverso varie tasse, contributi obbligatori e tasse.

Pertanto, la funzione di distribuzione è necessaria per la riproduzione, la formazione della parte di spesa del bilancio del paese, nonché le finanze degli individui.

Controllo la funzione della finanza si esprime attraverso il controllo finanziario sui parametri quantitativi e qualitativi dei processi di mobilitazione e utilizzo delle risorse finanziarie. Un ruolo importante di questa funzione è la capacità di analizzare gli aspetti del tema della gestione.

La funzione di controllo della finanza si manifesta nel controllo sulla distribuzione del valore del prodotto nelle varie fasi del suo movimento nei fondi corrispondenti e sulla loro spesa per lo scopo previsto.

La funzione di controllo è implementata attraverso il meccanismo di controllo finanziario.

Applicando la funzione di controllo, è possibile a livello statale valutare l'efficacia dell'uso dei fondi per la politica sociale, le attività di investimento dell'impresa e la fattibilità delle spese familiari.

accumulando La funzione (o cumulativa) della finanza è il processo di formazione (accumulo, mobilitazione) dei fondi necessari al funzionamento di qualsiasi sistema economico. Questa funzione può manifestarsi nella formazione del bilancio del paese, nella formazione delle entrate totali dell'impresa e nel bilancio familiare.

3. CONCETTO DI SISTEMA FINANZIARIO

Sistema finanziario -è un insieme di blocchi, collegamenti, collegamenti secondari di relazioni finanziarie. Blocchi del sistema finanziario della Federazione Russa:

Finanza pubblica;

Finanza di persone giuridiche e persone fisiche. Ogni anello del sistema finanziario svolge le sue funzioni, ma insieme formano un unico sistema finanziario del paese.

Finanza pubblica riflettere le relazioni economiche sulla formazione e l'uso di fondi centralizzati di fondi destinati a garantire l'adempimento dello stato delle sue funzioni. Le finanze pubbliche comprendono il bilancio statale e i fondi fuori bilancio statali.

Fondi statali fuori bilancio - è una forma di accumulo e ridistribuzione dei fondi utilizzati per soddisfare i bisogni sociali e il finanziamento aggiuntivo dei bisogni territoriali. I fondi fuori bilancio sono creati a livello federale e territoriale e hanno uno scopo designato. I fondi fuori bilancio comprendono la Cassa pensione, la Cassa di previdenza sociale e la Cassa di assicurazione sanitaria obbligatoria.

Finanza delle persone giuridiche – è un insieme di relazioni economiche per la formazione e l'uso di fondi di organizzazioni, imprenditori, individui, progettati per garantire il processo di riproduzione. La finanza aziendale è divisa in due gruppi: finanza commerciale e finanza delle organizzazioni senza scopo di lucro.

Finanza individuale (finanza privata)-

si tratta di rapporti finanziari, dove gli individui sono i soggetti della gestione.

I finanziamenti privati ​​sono generati dalle seguenti fonti:

Salario;

reddito d'impresa;

Proventi da transazioni con beni mobili;

Proventi da possesso di titoli e risparmi monetari in ambito finanziario e creditizio;

Entrate sotto forma di benefici e pagamenti dallo stato, ecc.

Tipi di spese in contanti delle persone fisiche:

1 ... Imposte (imposta sul reddito delle persone fisiche, imposta sulla proprietà personale, ecc.).

2. Spesa dei consumatori (il costo di acquisto di beni di uso quotidiano e beni durevoli).

3. Risparmio (depositi e depositi vincolati, titoli, valuta estera, assicurazioni sulla vita, immobili, ecc.).

4. Risparmio (acquisto di gioielli, oggetti d'antiquariato, opere d'arte, ecc.);

Dalle spese si crea il bilancio familiare portafoglio finanziario – l'insieme dei beni che costituiscono la ricchezza di una singola famiglia.

4. RUOLO DELLA FINANZA NELLA RIPRODUZIONE

La finanza è una delle categorie economiche più importanti, che riflette le relazioni economiche nel processo di creazione e utilizzo dei fondi.

La sfera iniziale dell'emergere delle relazioni finanziarie sono i processi di distribuzione primaria del valore di un prodotto sociale, quando questo valore si scompone nei suoi elementi costitutivi e si verifica la formazione di varie forme di reddito e risparmio monetario.

Nella seconda fase, il movimento del valore in forma monetaria avviene separatamente dal movimento delle merci ed è caratterizzato dalla sua alienazione (trasferimento dalle mani di alcuni proprietari alle mani di altri). Nella terza fase, il valore distribuito (in forma monetaria) viene scambiato con la forma merce. L'alienazione del valore in sé non si verifica qui.

I principali segni di finanza:

La loro forma monetaria di espressione e riflesso delle relazioni finanziarie mediante flussi di cassa reali;

Natura distributiva delle relazioni finanziarie.

L'utilizzo delle risorse finanziarie avviene principalmente attraverso fondi monetari speciali:

Per le entità commerciali (imprese), questo è un fondo per l'accumulo, il consumo, un fondo sfera sociale eccetera.

Lo stato ha un bilancio e fondi fuori bilancio. La condizione per il funzionamento della finanza è la disponibilità di denaro e la ragione dell'emergere della finanza è la necessità delle entità aziendali e dello stato di risorse che garantiscano le loro attività.

Il ruolo delle finanze risiede nel fatto che esse consentono di adeguare le proporzioni della produzione ai bisogni del consumo, garantendo nella sfera della gestione il soddisfacimento di bisogni riproduttivi in ​​costante mutamento.

Il ruolo della finanza pubblica è quello di regolare la scala della produzione sociale negli aspetti settoriali e territoriali, proteggere l'ambiente e soddisfare altri bisogni sociali.

La necessità di finanziamenti è dovuta alle esigenze dello sviluppo sociale. Lo Stato può, tenuto conto della necessità oggettiva delle relazioni finanziarie, sviluppare varie forme del loro utilizzo: introdurre o annullare vari tipi di pagamenti, modificare le forme di utilizzo delle risorse finanziarie, ecc. Lo Stato non può creare ciò che oggettivamente non è preparato dal corso dello sviluppo sociale. Stabilisce solo le forme di manifestazione dei rapporti economici oggettivamente scaduti.

Le finanze forniscono:

1. Circolazione individuale e sociale dei beni produttivi su base allargata;

2. Regolazione della struttura settoriale e territoriale dell'economia;

3. Stimolazione della più rapida introduzione di conquiste scientifiche e tecnologiche e della soddisfazione di altri bisogni sociali.

5. MERCATO FINANZIARIO

Mercato finanziario (mercato dei capitali di prestito)È un meccanismo per la ridistribuzione del capitale tra prestatori e debitori con l'aiuto di intermediari basato sulla domanda e offerta di capitale.

La funzione principale del mercato finanziario (mercato del capitale di prestito) è trasformare i fondi inutilizzati in capitale di prestito.

Il mercato finanziario si divide in:

1. Mercato monetario - si tratta di un mercato delle operazioni di credito a breve termine (fino ad un anno), che si suddivide in:

mercato interbancario- una parte del mercato dei capitali di prestito, dove le risorse monetarie temporaneamente libere degli istituti di credito sono attratte e collocate dalle banche tra di loro, principalmente sotto forma di depositi interbancari per brevi periodi (1, 3 e 6 mesi);

mercato contabile– si tratta di un mercato in cui gli strumenti principali sono buoni del tesoro e commerciali, altre tipologie di obbligazioni a breve termine (titoli);

mercato valutario- il centro ufficiale in cui viene effettuata la vendita e l'acquisto di valute sulla base della domanda e dell'offerta.

La specificità degli accordi internazionali risiede nell'assenza di un mezzo di pagamento generalmente accettato per tutti i paesi. Un prerequisito per gli insediamenti nel commercio estero, gli investimenti, i pagamenti interstatali è lo scambio di una valuta con un'altra sotto forma di acquisto o vendita di valuta estera da parte del pagatore o del destinatario.

2. Mercato dei capitali- copre prestiti a medio e lungo termine, nonché azioni e obbligazioni. Il mercato dei capitali è una fonte fondamentale di risorse di investimento a lungo termine per governi, aziende e banche. Suddiviso in:

1 . Mercato azionario e obbligazionario- questo è un mercato che serve l'emissione (emissione) e il collocamento iniziale di titoli (mercato primario). Il mercato secondario è il mercato in cui vengono acquistati e venduti titoli precedentemente emessi.

Si distinguono forme organizzative:

a) mercato azionario(azioni o cambio valuta) - presentato sotto forma di un'entità economica che opera su licenza e tratta titoli;

b) mercato OTC - la sfera di circolazione dei titoli non ammessi alla quotazione in borsa.

2. Mercato del credito- si tratta di un meccanismo attraverso il quale si instaurano rapporti tra imprese e cittadini bisognosi di risorse finanziarie, e organizzazioni e cittadini che possono rappresentarli (prenderli in prestito) a determinate condizioni.

Un elemento del mercato del credito è il mercato dei prestiti bancari.

prestito bancario- questa è una relazione economica, nel corso della quale le banche forniscono fondi ai mutuatari a condizione del loro ritorno su base commerciale.

6. POLITICA FINANZIARIA DELLO STATO

La politica finanziaria statale è un insieme di misure statali volte a garantire il funzionamento stabile ed efficace dell'economia e della sfera finanziaria del paese, alla creazione di un bilancio statale tempestivo e privo di deficit e all'utilizzo della finanza per lo stato per svolgere le sue funzioni.

La politica finanziaria dello Stato è progettata per garantire il funzionamento stabile ed efficace dell'economia e del suo sistema finanziario.

La politica finanziaria è parte integrante politica economica necessarie per lo sviluppo del sistema finanziario del Paese.

La pianificazione e l'attuazione della politica finanziaria dello stato sono svolte dalle strutture statali:

Ufficio del Presidente;

L'Assemblea Legislativa;

Governo;

Ministero delle Finanze;

Tesoro federale;

Banca Centrale della Russia;

Autorità finanziarie locali, ecc.

Gli obiettivi della politica finanziaria dello Stato: garantire una crescita economica sostenibile, un uso efficiente delle finanze pubbliche, garantire un funzionamento affidabile e sostenibile del credito e dei mercati finanziari. Per adempiere a questi compiti, lo Stato: 1. Effettua la preparazione di contabilità, finanziarie, statistiche, ecc. segnalazione.

2. Stabilisce norme giuridiche, leggi, atti legislativi in ​​materia di finanza, sulla base delle quali sono regolati tutti i rapporti finanziari.

3. Verifica la correttezza e legalità del pagamento di imposte e tasse, ecc.

A seconda della durata del periodo e della natura dei suoi compiti, la politica finanziaria è divisa in strategia finanziaria e tattica finanziaria.

Strategia finanziaria- un percorso di politica finanziaria a lungo termine, progettato per il futuro e che preveda la soluzione di problemi di vasta scala definiti dalla strategia economica e sociale. tatticaè un riflesso della strategia e consiste in modi specifici di organizzare i legami finanziari, che consente di risolvere i compiti delineati dalla strategia finanziaria con le minori perdite e costi.

La politica finanziaria mira a risolvere i problemi di una fase specifica dello sviluppo della società modificando tempestivamente i modi di organizzare i legami finanziari, raggruppando le risorse finanziarie.

La politica finanziaria contribuisce alla fornitura di risorse finanziarie per i programmi economici prioritari, alla concentrazione dei fondi in aree chiave dello sviluppo economico, alla stimolazione della crescita dell'efficienza produttiva, al rafforzamento e allo sviluppo dei legami economici con i paesi del mondo, fornendo le condizioni per l'attuazione di attività congiunte.

7. POLITICA FINANZIARIA DELLA SOCIETÀ

La politica finanziaria di un'impresa è un insieme di misure nel campo dell'organizzazione delle relazioni finanziarie al fine di svolgere le sue funzioni e compiti, riflesse nella strategia e nelle tattiche di sviluppo, tenendo conto delle condizioni esterne e interne del funzionamento del impresa.

Obiettivi strategici dello sviluppo della politica finanziaria le imprese sono:

Massimizzazione del profitto;

Garantire la stabilità finanziaria;

Fornire attrattività agli investimenti;

Creazione di un efficace meccanismo di gestione aziendale;

Utilizzo di meccanismi di mercato per la raccolta di fondi.

Quando si sviluppa la politica finanziaria dell'impresa, vengono analizzati:

Condizione finanziaria ed economica dell'impresa;

Contabilità e politica fiscale;

Gestione del capitale circolante, debiti e crediti;

Gestione dei costi (inclusi ammortamento e politica dei dividendi).

Per gestire le finanze delle imprese, viene applicato un meccanismo finanziario.

Meccanismo finanziarioÈ un sistema di gestione finanziaria di un'impresa che utilizza leve e metodi con l'obiettivo di influenzare efficacemente i risultati finali della produzione in conformità con i requisiti delle leggi economiche.

Il sistema di gestione finanziaria comprende i seguenti elementi:

1. Metodi finanziari- pianificazione finanziaria, contabilità finanziaria, analisi finanziaria, regolamentazione finanziaria e controllo finanziario.

2. Supporto informativo e metodologico - consiste nella predisposizione di documenti contabili, finanziari, statistici, ecc. segnalazione.

3. Supporto legale - ottenere informazioni affidabili e accurate su norme legali accettate, leggi, atti legislativi, ecc.

4. Strumenti finanziari - rappresentano qualsiasi contratto che dia origine a un'attività finanziaria per un'entità o una passività finanziaria per un'altra.

Responsabilità finanziaria- qualsiasi obbligazione contrattuale a trasferire o permutare un'attività finanziaria.

Gli strumenti finanziari sono negoziati in base al mercato o al valore equo.

Prezzo di mercato- l'importo che può essere ottenuto da una vendita o deve essere pagato in un mercato attivo.

giusto valore- il corrispettivo al quale un'attività può essere scambiata o una passività può essere estinta quando si effettua una transazione volontaria tra parti indipendenti a condizioni comparabili.

8. GESTIONE FINANZIARIA

Gestione finanziaria- si tratta di un'attività per garantire lo sviluppo del sistema finanziario dello Stato o di una specifica entità aziendale secondo i parametri quantitativi e qualitativi specificati.

Oggetti di gestione finanziaria:

Attività finanziaria dello stato e di un'impresa specifica;

Indirizzi di politica finanziaria evidenziati dal tema della gestione;

Categorie finanziarie allargate e risultati di performance (attività e immobilizzazioni, costi, profitti, passività, rischi, ecc.);

Indicatori finanziari specifici (redditività, intensità di capitale e produttività del capitale);

Organismi (servizi) di gestione finanziaria e loro personale.

La gestione finanziaria è svolta da uno speciale apparato finanziario, costituito dai servizi finanziari delle imprese (servizio di revisione interna ed esterna) e dello stato (autorità fiscali, Camera dei conti).

Ci sono diversi elementi funzionali nella gestione finanziaria:

Progetto finanziario- questa è l'attività finanziaria delle entità aziendali e dello stato, e il risultato finale è la preparazione di piani finanziari, da un piano aziendale al bilancio dello stato.

Gestione operativaÈ un insieme di misure sviluppate sulla base di un'analisi operativa dell'emergente situazione finanziaria e perseguendo l'obiettivo di ottenere il massimo effetto al minimo costo attraverso la redistribuzione delle risorse finanziarie.

Controllo finanziario- si realizza sia nel processo di pianificazione che nella fase di gestione operativa. Viene utilizzato per confrontare i risultati effettivi dell'utilizzo delle risorse finanziarie con quelli pianificati, per individuare riserve per la crescita delle risorse finanziarie e modalità di gestione più efficiente.

Quando si sviluppano decisioni gestionali di natura finanziaria, formalizzate in leggi legali, previsioni e piani finanziari, decreti, ecc., si dovrebbe tener conto:

Requisiti delle leggi economiche e legali;

I risultati dell'analisi economica non sono solo i risultati del periodo economico passato, ma anche le prospettive;

Metodi economici e matematici e sistemi automatizzati gestione finanziaria;

Una combinazione razionale di modalità di gestione economica e amministrativa.

9. GOVERNO FINANZIARIO

Le sfere ei legami delle relazioni finanziarie sono interconnessi, formando nell'aggregato un unico apparato finanziario.

L'apparato finanziario è composto da:

1. Il Ministero delle Finanze, che sviluppa uno stato unificato finanziario, creditizio, politica monetaria e la regolamentazione legale tra cui bilancio, tasse, assicurazioni, cambio, debito pubblico, revisione contabile, contabilità e contabilità.

Il Ministero delle Finanze è composto da:

Il federale servizio fiscale;

Servizio Federale per la Vigilanza sulle Assicurazioni;

Servizio federale per la vigilanza finanziaria e di bilancio;

Servizio federale per il monitoraggio finanziario;

Tesoro Federale. Funzioni del Ministero delle Finanze RF:

Partecipazione a un'analisi completa dell'economia del paese e alla preparazione di previsioni a lungo ea breve termine del loro sviluppo;

Organizzazione del lavoro sulla preparazione e l'esecuzione del bilancio federale e dei fondi fuori bilancio;

Partecipazione allo sviluppo e miglioramento delle attività assicurative nel paese;

Rafforzare la circolazione del denaro e potere d'acquisto rublo;

Emissione di prestiti interni del governo della Federazione Russa;

Organizzazione della contabilità e rendicontazione, ecc.

2. Il Tesoro federale, effettuando trasferimenti di fondi di bilancio attraverso i suoi conti per la loro ricezione garantita nelle istituzioni della sfera di bilancio federale nel territorio corrispondente del soggetto della Federazione, distretto o città.

3. Il servizio fiscale federale, che è un sistema unificato per monitorare il rispetto della legislazione fiscale, per la correttezza del calcolo, la completezza e la tempestività del pagamento delle imposte e degli altri pagamenti obbligatori al bilancio pertinente, stabilito dalla legislazione della Federazione Russa e dal repubbliche che ne fanno parte.

4. Il Servizio federale per la supervisione delle assicurazioni, che svolge la supervisione statale delle attività assicurative al fine di soddisfare i requisiti della legislazione della Federazione Russa in materia di assicurazioni, lo sviluppo effettivo dei servizi assicurativi e la protezione dei diritti e degli interessi dei assicurati, assicuratori, altre persone interessate e lo Stato. anche imposta Requisiti generali in materia di autorizzazione e mantenimento del registro statale delle organizzazioni assicurative, controllo sulla garanzia della stabilità finanziaria degli assicuratori, contabilità e rendicontazione, metodologia assicurativa, coordinamento intersettoriale e interregionale sulle questioni assicurative.

10. SISTEMI AUTOMATICI DI GESTIONE FINANZIARIA

Un sistema di gestione finanziaria automatizzato è una raccolta di informazioni, metodi e modelli economici e matematici, strumenti tecnici, software, tecnologici e specialisti progettati per elaborare le informazioni durante la stesura di un piano finanziario.

L'utilizzo di sistemi informativi automatizzati consente:

Ottimizza i piani di lavoro,

Sviluppa soluzioni rapidamente,

Manovrare chiaramente le risorse finanziarie, ecc. L'analisi finanziaria accompagnato dall'esecuzione di una grande quantità di calcoli vari: deviazioni assolute e relative, valori medi, varianze, percentuali, ecc. I risultati dell'analisi richiedono una presentazione grafica o tabellare. Tutto il trattamento delle informazioni economiche è soggetto ad automazione utilizzando le moderne tecnologie di comunicazione e informatica, in particolare i personal computer.

L'uso della tecnologia dell'informazione aumenta l'efficienza del lavoro analitico. Ciò si ottiene riducendo i tempi dell'analisi; copertura più completa dell'influenza dei fattori sui risultati dell'attività economica; sostituire calcoli approssimativi o semplificati con calcoli accurati; impostare e risolvere nuovi problemi di analisi multidimensionali, praticamente impossibili da svolgere manualmente e con metodi tradizionali.

Le nuove possibilità che si sono aperte per l'analisi sono dovute alle eccezionali caratteristiche del computer:

basso costo, alte prestazioni, affidabilità, facilità di manutenzione e funzionamento, flessibilità e autonomia di utilizzo, presenza di software evoluto, modalità di funzionamento interattiva, ecc.

La gestione finanziaria implica la necessità di mantenere la contabilità generale, i conti attivi e passivi, la contabilità delle immobilizzazioni, la gestione della cassa e la pianificazione finanziaria.

Il più popolare nel mercato russo sistema aziendale società "Infosoft". Tale sistema informativo aziendale comprende i moduli "contabilità e rendicontazione", "pianificazione tecnica ed economica", "analisi delle attività finanziarie ed economiche". Inoltre, un ampio segmento del mercato è occupato dalla società "1C Accounting" e altri.

11. PIANIFICAZIONE FINANZIARIA

Progetto finanziario- Questa è la pianificazione di tutte le entrate e le aree di spesa dei fondi dell'impresa per garantirne lo sviluppo.

Lo scopo della pianificazione finanziaria- determinazione dei possibili volumi di risorse finanziarie, patrimoniali e riserve sulla base della previsione del valore di indicatori finanziari.

I compiti principali della pianificazione finanziaria in un'impresa sono:

Fornitura delle risorse finanziarie necessarie per la produzione, gli investimenti e le attività finanziarie;

Determinazione di modalità di investimento efficiente del capitale, valutazione del grado del suo uso razionale;

Identificazione delle riserve in azienda per l'aumento dei profitti dovuto all'uso economico dei fondi;

Instaurare rapporti finanziari razionali con il budget, le banche e le controparti;

Rispetto degli interessi degli azionisti e degli altri investitori;

Controllo sulla condizione finanziaria, sulla solvibilità e sull'affidabilità creditizia dell'impresa. Metodi di pianificazione finanziaria vengono utilizzati per determinare i modelli di base, le tendenze nel movimento degli indicatori naturali e di costo, le riserve interne dell'impresa.

Distinguere:

1 ... Metodo normativo - sulla base di norme prestabilite e standard tecnici ed economici bob, viene calcolata la necessità di un'entità economica per le risorse finanziarie e le loro fonti.

2. Il metodo di calcolo del saldo si basa sulla previsione della ricezione di fondi e costi per le principali voci del bilancio a una certa data futura per determinare la futura necessità di fondi.

3. Il metodo dei flussi di cassa è universale nell'elaborazione di piani finanziari e si basa sull'aspettativa di ricezione di fondi a una certa data e sul budget di tutti i costi e le spese.

4. Il metodo dei calcoli multivariati consiste nello sviluppo di opzioni alternative per i calcoli pianificati al fine di scegliere quello ottimale, mentre i criteri di selezione possono essere diversi.

La pianificazione finanziaria, a seconda del contenuto dell'incarico e dei compiti, può essere classificata in:

1. Pianificazione a lungo termine: viene utilizzata per determinare gli indicatori, le proporzioni e i tassi di riproduzione espansa più importanti, è la forma principale per raggiungere gli obiettivi dell'impresa. Copre un periodo di tempo da 1 a 3 anni.

2. La pianificazione attuale - è considerata parte integrante del piano a lungo termine ed è una concretizzazione dei suoi indicatori. Redatto per 1 anno.

3. Pianificazione operativa - è necessario controllare la ricezione degli incassi effettivi sul conto corrente e l'esborso delle risorse finanziarie di cassa.

12. PREVISIONI FINANZIARIE

Previsione della condizione finanziaria dell'impresa- Questa è la riduzione del volume e il posizionamento delle risorse finanziarie dell'impresa per un certo periodo in anticipo studiando le dinamiche del suo sviluppo. La tempistica per la previsione della condizione finanziaria di un'impresa è suddivisa in:

A breve termine (entro 1 anno);

A medio termine (per 1-2 anni);

A lungo termine (più di 2 anni).

L'oggetto della previsione è l'ammontare delle risorse finanziarie che saranno a disposizione dell'impresa per il periodo per il quale viene effettuata la previsione.

Le risorse finanziarie sono costituite da:

Profitto rimasto con l'impresa dopo che tutte le tasse e i pagamenti obbligatori sono stati pagati;

Detrazioni di ammortamento, che vengono recuperate dal prezzo del prodotto.

La somma dell'utile netto e dell'ammortamento nei ricavi delle vendite è chiamata ricavo netto; la capacità dell'impresa di aumentare i propri fondi dipende dal suo valore, poiché il resto del ricavato andrà a vari pagamenti in base ai loro scopi.

Conoscendo l'ammontare delle proprie risorse finanziarie che arriveranno nel periodo futuro, è possibile fare una previsione del loro collocamento nelle attività dell'impresa, contando sul mantenimento del livello di liquidità e solvibilità già raggiunto (se sono soddisfacenti) o per migliorare gli indicatori che li caratterizzano.

Gli strumenti di previsione finanziaria sono saldi previsionali di entrate e uscite e saldi patrimoniali previsionali, che tengono conto di tutte le entrate di risorse finanziarie a disposizione dell'impresa.

Gli elementi di bilanciamento di tali calcoli previsionali possono essere:

Emissione di obbligazioni o altri titoli;

Attrazione di prestiti bancari;

Emissione aggiuntiva di azioni;

Riserve per la mobilitazione di risorse finanziarie investite in costi irrazionali (vendere attrezzature non necessarie per l'impresa, attirare scorte in eccesso di materie prime e materiali nella produzione, trattenere crediti, ecc.).

L'attrazione di risorse finanziarie aggiuntive attraverso questi canali all'impresa viene effettuata in anticipo, pertanto la previsione delle condizioni finanziarie dell'impresa è un elemento necessario del lavoro finanziario.

Quando si effettua una previsione finanziaria si considerano i seguenti dati:

Budget di vendita;

Budget di produzione;

budget per l'uso dei materiali;

Budget dei costi diretti del lavoro;

Budget dei costi di produzione;

Costo del budget di vendita;

Conto economico previsionale;

Bilancio di cassa.

13. CONTROLLO FINANZIARIO

Controllo finanziario- Questo è un insieme di misure per verificare la conformità dello stato effettivo del sistema finanziario con il pianificato o il reporting.

L'importanza del controllo finanziario risiede in:

1. Attività di organismi di regolamentazione appositamente costituiti per il rispetto della normativa finanziaria e della disciplina finanziaria di tutti i soggetti economici;

2. Gestione delle finanze e dei flussi di cassa a livello macro e micro.

Il controllo finanziario si divide in due diversi aspetti:

1. Il controllo finanziario dello Stato è un sistema complesso e mirato di azioni economiche e legali di specifiche autorità e amministrazioni, basato sulle disposizioni delle leggi fondamentali dello stato.

2. Il controllo finanziario non statale è suddiviso in interno (intrafirm, corporate) ed esterno (audit).

Lo scopo principale del controllo statale- massimizzare il flusso di risorse alla tesoreria e ridurre al minimo i costi di gestione del governo, e non statali(principalmente intra-impresa) - al contrario, per ridurre al minimo i loro contributi allo stato e altri costi al fine di aumentare il tasso di rendimento del capitale investito.

È consuetudine classificare le forme di controllo secondo i seguenti criteri:

Il controllo obbligatorio sulle attività finanziarie delle persone fisiche e giuridiche viene effettuato sulla base della legge (verifiche fiscali, controllo sull'uso mirato delle risorse di bilancio, conferma della revisione obbligatoria dei dati delle dichiarazioni finanziarie e contabili di imprese e organizzazioni, ecc. .).

Il controllo proattivo (interno) non deriva dalla legislazione finanziaria, ma è parte integrante della gestione finanziaria per raggiungere obiettivi tattici e strategici.

Il controllo finanziario preliminare viene effettuato prima delle transazioni finanziarie ed è essenziale per prevenire irregolarità finanziarie.

Il controllo finanziario corrente (operativo) viene effettuato al momento dell'esecuzione di transazioni monetarie, transazioni finanziarie, emissione di prestiti e sussidi, ecc.

Il successivo controllo finanziario viene effettuato analizzando e rivedendo la rendicontazione finanziaria e documentazione contabile, ha lo scopo di valutare i risultati delle attività finanziarie dei soggetti economici.

Oggetti di controllo:

Controllo di bilancio;

Controllo sui fondi fuori bilancio;

Controllo fiscale;

Controllo valutario;

Controllo del credito;

Controllo assicurativo;

controllo degli investimenti;

Controllo sull'offerta di moneta.

14. MODALITÀ DI CONTROLLO FINANZIARIO:

1. Ispezione- studio di un'ampia gamma di indicatori finanziari ed economici dell'entità economica oggetto di indagine per determinarne la condizione finanziaria e le possibili prospettive di sviluppo.

2. supervisioneè svolto dalle autorità di regolamentazione per i soggetti economici che hanno ricevuto una licenza per un particolare tipo di attività finanziaria. Ad esempio, la Banca centrale russa controlla le attività delle banche commerciali; dal Dipartimento della supervisione assicurativa del Ministero delle finanze della Russia - per le compagnie di assicurazione. Il mancato rispetto delle norme, con conseguente rischio di fallimento e violazione degli interessi dei clienti, comporta la revoca della licenza.

3. Analisi condizione finanziaria come tipo di controllo finanziario comporta uno studio dettagliato di rendiconti finanziari periodici o annuali ai fini di una valutazione generale dei risultati delle attività finanziarie e di liquidità, sicurezza proprio capitale e l'efficacia del suo utilizzo.

4. Osservazione(monitoraggio) - controllo costante da parte degli istituti di credito sull'utilizzo del prestito erogato e sulla condizione finanziaria dell'impresa cliente; un uso inefficace del prestito ricevuto e una diminuzione della liquidità possono portare a condizioni di prestito più restrittive, il requisito ritorno anticipato prestiti.

5. Revisione o la verifica è il metodo più profondo e completo di controllo finanziario. Si tratta di una rassegna completa dell'attività finanziaria ed economica di un soggetto economico al fine di verificarne la legittimità, correttezza, convenienza, efficienza. Tipi di revisione:

Completo e parziale;

Complesso e tematico;

Pianificato e non pianificato.

Gli audit sono effettuati da organi di gestione in relazione a imprese e istituzioni subordinate, nonché da vari organi di controllo statali e non statali (il Dipartimento del controllo finanziario e della revisione contabile del Ministero delle finanze della Federazione Russa, il Tesoro, la Centrale banca, servizi di revisione). I risultati dell'audit sono documentati in un atto, sulla base del quale vengono prese misure per eliminare le violazioni, compensare i danni materiali e consegnare gli autori alla giustizia.

15. TIPOLOGIE DI CONTROLLO FINANZIARIO

Esistono i seguenti tipi di controllo:

1 ... Il controllo del budget è la conduzione di audit completi e audit tematici al fine di controllare le entrate e l'uso mirato dei fondi del bilancio federale e dei fondi statali fuori bilancio. È svolto dagli organi del Tesoro federale, chiamati a svolgere lo stato politica di bilancio, gestire il processo di esecuzione del bilancio federale, esercitando uno stretto controllo sulla ricezione, l'uso mirato ed economico dei fondi pubblici.

2. Il controllo fiscale è un sistema di controllo sul rispetto della legislazione fiscale, la correttezza di calcolo, la completezza e la tempestività del pagamento delle imposte e degli altri pagamenti obbligatori. Il controllo fiscale è svolto dalle autorità fiscali rappresentate dagli ispettorati fiscali comunali e distrettuali, che effettuano il controllo fiscale diretto e tengono i registri dei contribuenti. Durante il controllo fiscale, qualsiasi documenti monetari da persone giuridiche e persone fisiche; i contribuenti sono tenuti a fornire i certificati e le informazioni necessarie (ad eccezione di quelli che costituiscono segreto commerciale); vengono esaminati i locali di produzione, magazzino e vendita al dettaglio.

3. Viene effettuato il controllo finanziario interaziendale servizi economici l'impresa stessa, azienda, società - dal dipartimento contabilità, dipartimento finanziario, servizio di gestione finanziaria, ecc. - per le attività finanziarie della sua impresa, delle sue filiali e sussidiarie. I servizi di controllo interno monitorano costantemente l'efficienza e l'opportunità di spendere denaro (proprio, preso in prestito, preso in prestito), analizzano e confrontano i risultati finanziari effettivi con quelli previsti, valutano finanziariamente i risultati dei progetti di investimento e controllano le condizioni finanziarie dell'impresa.

4. Il controllo di revisione è un'attività volta a stabilire l'affidabilità dei bilanci e dei bilanci e la conformità delle operazioni finanziarie e commerciali alla normativa vigente in Federazione Russa.

Un audit può essere:

proattivi- la verifica è effettuata su proposta del soggetto economico stesso;

obbligatorio- si svolge secondo la procedura stabilita in tutti i casi previsti dalla normativa.

Tutti i servizi di revisione sono a pagamento. Il rapporto della società di revisione con i clienti è formalizzato da un accordo con il pagamento di servizi a prezzi concordati.

Risultato audit redatta sotto forma di relazione di revisione. Questo documento è legalmente vincolante per tutte le persone giuridiche e le persone fisiche, il governo e le autorità giudiziarie.

16. FINANZA D'IMPRESA

Finanza aziendale- relazioni monetarie chiuse associate alla formazione e ridistribuzione delle risorse finanziarie tra le divisioni e le aree di attività di un'entità legale (al fine di adattarsi al mutevole contesto di mercato, garantire vantaggi competitivi, accelerare il progresso scientifico e tecnologico, armonizzare le relazioni nel team, ecc.), nonché rapporti con budget di diverso livello, attività di investimento e di emissione delle persone giuridiche.

Fonti di formazione delle finanze d'impresa:

Fondi propri ed equivalenti (capitale sociale, conferimenti di azioni, profitto da attività principali, reddito assegnato, ecc.);

Fondi mobilitati per mercato finanziario a seguito di operazioni con titoli; fondi ricevuti in ordine di redistribuzione (sovvenzioni di bilancio, sovvenzioni, sinistri assicurativi eccetera.).

In un'economia di mercato, le imprese operano sulla base della contabilità commerciale, il cui scopo è realizzare un profitto. Distribuiscono autonomamente i proventi della vendita di prodotti, formano e utilizzano fondi per scopi produttivi e sociali, trovano i fondi necessari per espandere la produzione, utilizzando le risorse del credito e le possibilità del mercato finanziario.

Le finanze delle imprese di varie forme di proprietà, essendo la base di un unico sistema finanziario del paese, servono il processo di creazione e distribuzione del prodotto sociale e del reddito nazionale.

Le finanze delle organizzazioni commerciali svolgono le seguenti funzioni:

Funzione riproduttiva- consiste nel servire la circolazione del capitale fisso e circolante con risorse monetarie nel processo dell'attività commerciale dell'impresa sulla base della formazione e dell'utilizzo del reddito e del risparmio monetario.

Funzione di distribuzione- consiste nell'assicurare proporzioni ottimali di distribuzione degli utili (reddito) tra le imprese e lo Stato, tra i vari fondi delle imprese.

Funzione di controllo- Si tratta del controllo finanziario sulle attività produttive ed economiche dell'impresa in termini di consumo e dispendio delle risorse necessarie, nonché controllo sui rapporti dell'impresa con le banche, lo Stato e le altre imprese.

Con l'aiuto delle relazioni monetarie, indicatori importanti della condizione finanziaria dell'impresa:

Autosufficienza -è la capacità di un'impresa di coprire i propri costi (costi) con i risultati della produzione.

Autofinanziamento- questa è la capacità dell'impresa dai fondi guadagnati non solo di rimborsare i suoi costi, ma anche di finanziare l'espansione della produzione e la soluzione dei problemi sociali.

17. RISORSE FINANZIARIE DELL'IMPRESA

Risorse finanziarie dell'impresa- un insieme di varie immobilizzazioni da lui acquisite, utilizzate nel processo di attività statutarie.

Le principali fonti di risorse finanziarie dell'impresa:

1. Fonti di fondi propri ed equivalenti;

2. Fonti di fondi presi in prestito.

Le risorse finanziarie di un'impresa sono definite come il suo capitale fisso, che si divide in:

Capitale, che comprende l'intero ammontare delle attività (patrimonio netto e debito);

Equità; diviso in: CAPITALE PRINCIPALE- Si tratta di denaro investito in attività non correnti (immobilizzazioni dell'impresa). La composizione del capitale sociale (OC):

1 ... Immobilizzazioni (questo valore monetario immobilizzazioni di beni materiali a lunga durata). Le immobilizzazioni in leasing con possibilità di riscatto sono contabilizzate come proprie.

2. Investimenti a lungo termine incompleti: fondi investiti in costruzioni, attrezzature non installate.

3. A lungo termine investimenti finanziari- prestiti a lungo termine (possono essere forniti da banche, altre imprese, fondi), il valore degli immobili dati in locazione finanziaria, il costo per l'acquisizione di azioni e obbligazioni, la partecipazione al capitale autorizzato di altre imprese.

4. Beni immateriali - brevetti, marchi, marchi acquisiti dall'impresa a titolo oneroso, pagamento per l'intermediazione in borsa. Anche le immobilizzazioni immateriali vengono ammortizzate.

CAPITALE CIRCOLANTE (CApitale CIRCOLANTE)- si tratta di una parte delle risorse finanziarie dell'impresa, destinate alla circolazione dei beni produttivi e dei fondi di circolazione, per assicurare la continuità del processo produttivo e la tempestività degli insediamenti.

Scopo del capitale circolante- garantire l'attuale attività delle imprese, la sua continuità.

Struttura del capitale circolante:

1 ... Asset produttivi rotanti;

2. Fondi di circolazione. Fonti di capitale circolante:

1. Proprio - capitale autorizzato, capitale aggiuntivo, capitale di riserva, fondi di riserva, utili non distribuiti, fondo di accumulazione, fondo della sfera sociale, finanziamento azionario e entrate dal bilancio e fondi fuori bilancio.

2. Prestiti - prestiti bancari a lungo e breve termine, prestiti a lungo termine, prestiti bancari per dipendenti, prestiti commerciali, credito d'imposta sugli investimenti, contributo agli investimenti dei dipendenti.

3. Inoltre attratto - conti da pagare (a fornitori e appaltatori, salari ai dipendenti, assicurazione, budget).

18. ATTIVITA' DI INVESTIMENTO DELL'IMPRESA

InvestimentiÈ un investimento a lungo termine di capitale in varie sfere dell'economia al fine di preservarlo e aumentarlo.

Distinguere:

Gli investimenti reali (di formazione di capitale) sono investimenti nella creazione di nuovi impianti di produzione, ricostruzione, ampliamento e riattrezzamento tecnico;

Gli investimenti finanziari (di portafoglio) sono investimenti nell'acquisto di azioni e titoli dello stato, altre imprese, fondi di investimento.

Nel primo caso, l'impresa investitore aumenta il suo capitale di produzione (attività fisse e circolanti) e nel secondo - capitale finanziario, ricevendo dividendi sulle azioni.

Altre forme di investimento sono: acquisizione di terreni, licenze per il trasferimento di diritti di proprietà industriale, marchi, brevetti, ecc. investire denaro in beni immateriali.

Progetti di investimentoÈ un insieme di misure relative alla costruzione di una nuova o alla ricostruzione di un'impresa esistente, alla sua riattrezzatura tecnica. Implica l'attuazione di misure per l'acquisizione, la locazione appezzamento di terreno, lavoro di esplorazione, sviluppo documentazione del progetto, esecuzione di lavori di costruzione, installazione, acquisto di attrezzature, assunzione di costruttori, operai, supporto materiale e tecnico, ecc.

Per nuova costruzione si intende la costruzione di impianti in un nuovo cantiere.

L'espansione delle imprese esistenti include la costruzione della seconda e delle fasi successive, ulteriori complessi di produzione, nonché la costruzione di nuovi e l'ampliamento di officine esistenti. Lo scopo principale dell'espansione è aumentare la capacità produttiva.

La ricostruzione è la riattrezzatura e la riorganizzazione della produzione senza la costruzione di nuove officine, ma con la costruzione di officine ausiliarie, se necessario.

Il re-equipaggiamento tecnico è la sostituzione di vecchie apparecchiature con nuove, il processo è quasi continuo.

19. FINANZIAMENTO DI UN'ORGANIZZAZIONE NON PROFIT

Organizzazione no profit- si tratta di organizzazioni che non hanno come obiettivo principale il profitto e non distribuiscono il profitto ricevuto tra i partecipanti.

Gli obiettivi principali di un'organizzazione senza scopo di lucro sono il raggiungimento di obiettivi sociali, caritativi, culturali, educativi, scientifici e gestionali, la tutela della salute dei cittadini, ecc.

La principale differenza tra un'organizzazione senza scopo di lucro è che il suo obiettivo principale non è realizzare un profitto.

Le organizzazioni senza scopo di lucro svolgono attività finanziarie ed economiche sulla base di stime di entrate e spese.

Il preventivo è composto da:

1. PARTE DEL REDDITO:

1) contributi dei fondatori - sorgono solo quando viene creata un'organizzazione senza scopo di lucro;

2) biglietti d'ingresso - possono andare a un'organizzazione senza scopo di lucro durante l'intero periodo del suo funzionamento;

3) le quote associative sono versamenti obbligatori in contanti dei membri dell'organizzazione;

4) donazioni volontarie di persone giuridiche e persone fisiche. Nonostante l'apparente incertezza nell'ammontare di tali entrate, l'ammontare delle entrate per questa linea può essere determinato con un alto grado di accuratezza;

5) il finanziamento mirato sono le entrate in contanti dai fondatori di organizzazioni senza scopo di lucro per i compiti per i quali queste organizzazioni sono state create;

6) entrate da attività imprenditoriale - non tutte le organizzazioni senza scopo di lucro sorgono.

2. PARTI DI FORNITURA:

1) salari dei dipendenti - costo del lavoro;

2) ratei sugli stipendi (compresi l'imposta sociale unificata e i contributi all'FSS della Federazione Russa). I calcoli delle retribuzioni vengono effettuati durante lo sviluppo della tabella del personale;

3) spese per utenze. Tali calcoli sono effettuati sulla base dei dati dei contratti conclusi per la fornitura di varie tipologie di utenze;

4) le spese amministrative sono le spese d'ufficio, le spese di viaggio, le consulenze, le informazioni e altri servizi simili;

5) spese economiche e spese per la riparazione delle immobilizzazioni - includono le spese per la manutenzione economica (gestione di edifici e strutture, pulizia di territori e locali, ecc.), nonché le riparazioni in corso.

6) spese mirate - garantire l'uso uniforme dei fondi ricevuti, che implica l'accumulo di fondi in alcuni periodi e l'eccedenza delle spese rispetto alle entrate in altri;

7) altre spese - se necessario, sono incluse le spese che non trovano riscontro in altre linee di bilancio;

8) riserva per imprevisti - sono inclusi i costi nei periodi di rendicontazione precedenti.

20. SISTEMA DI CREDITO NAZIONALE

Il sistema creditizio di qualsiasi paese è costituito da una banca centrale e da banche commerciali.

Banca centrale(Banca Centrale) gestisce l'intero sistema creditizio del paese, effettua operazioni finanziarie del governo, immagazzina fondi temporaneamente liberi e riserve obbligatorie di banche commerciali e di altro tipo, fornisce loro, se necessario, prestiti per mantenere la loro liquidità, ha il diritto di monopolio emettere banconote, è il principale conduttore della politica monetaria statale.

Le principali funzioni della Banca Centrale:

Emissione di banconote;

Condurre la politica monetaria;

Condurre la politica monetaria;

Rifinanziamento di banche commerciali;

Regolamentazione delle attività degli enti creditizi;

La funzione dell'agente finanziario del governo. Banche commerciali(KB) sono persone giuridiche che, sulla base di una licenza rilasciata dalla banca centrale, hanno il diritto di attrarre fondi da persone fisiche e giuridiche e di collocarli per proprio conto a condizione di rimborso e pagamento, nonché compiere altri tipi di operazioni bancarie.

Le banche commerciali costituiscono la spina dorsale del sistema creditizio del Paese. Lo scopo principale della banca è attirare risparmi e distribuirli tra i mutuatari. Per le aziende ei consumatori, le banche sono la principale fonte di credito.

L'obiettivo principale della loro attività è realizzare un profitto. Le fonti di reddito di una banca commerciale sono i pagamenti da parte dei clienti per i servizi bancari e gli interessi sui beni operativi.

Le banche forniscono i seguenti servizi allo Stato, alle imprese e alla popolazione:

1. L'accumulo e la mobilitazione del capitale monetario - i fondi gratuiti di persone giuridiche e individui accumulati dalla banca, da un lato, portano ai loro proprietari reddito sotto forma di interessi e, dall'altro, creano le basi per l'esecuzione di prestiti operazioni.

2. Intermediazione di prestiti - le banche fungono da intermediario finanziario tra il proprietario e il mutuatario di capitale e prestiti diretti a vari settori dell'economia.

3. Effettuare liquidazioni e pagamenti in azienda - effettuare pagamenti non in contanti. Le banche, agendo come intermediarie nei pagamenti, effettuano regolamenti per conto dei clienti, accettano denaro in conti e tengono registrazioni di tutti gli incassi e pagamenti in contanti.

4. Creazione di mezzi di pagamento - le banche sono in grado di aumentare o diminuire l'offerta di moneta. La creazione di mezzi di pagamento è direttamente correlata all'attività di deposito e prestito delle banche.

5. Organizzazione dell'emissione e del collocamento di titoli: le banche sono impegnate nell'emissione e nel collocamento di titoli, in particolare azioni e obbligazioni.

6. Servizi di consulenza per i clienti - le banche forniscono servizi di consulenza: apertura di conti, regolamento del credito e servizi di cassa, raccomandazioni sulle transazioni nei mercati monetari e delle materie prime.

21. FINANZA IN ASSICURAZIONE

AssicurazioneÈ un tipo di attività in cui i cittadini e le organizzazioni si assicurano in anticipo contro le conseguenze negative nel campo dei loro benefici materiali e immateriali personali versando contributi monetari a un fondo speciale di un'organizzazione specializzata (assicuratore) che fornisce servizi assicurativi, e l'organizzazione, al verificarsi di queste conseguenze, paga l'importo specificato dai fondi di questo fondo al contraente o a un'altra persona.

Assicuratore- Si tratta di un ente che, in base alla licenza ottenuta, assume l'obbligo di un determinato pagamento di rimborsare l'assicurato o le persone da lui nominate per il danno causato dall'evento assicurato o di pagare la somma assicurata.

Contratto di assicurazione- un accordo tra il contraente e l'assicuratore, in virtù del quale l'assicuratore si impegna, in caso di evento assicurato, a versare un pagamento assicurativo al contraente o ad altra persona a favore del quale è stato concluso il contratto di assicurazione, e l'assicurato si impegna a pagare i premi assicurativi nei tempi stabiliti.

La finanza aziendale assicura le seguenti funzioni:

1 ... Costituzione di un fondo di fondi assicurativo specializzato a copertura dei rischi che le compagnie di assicurazione si assumono.

Dai fondi di un fondo assicurativo specializzato, vengono effettuati i pagamenti assicurativi in ​​caso di verificarsi delle condizioni stabilite dal contratto di assicurazione.

Attraverso la funzione di formare un fondo assicurativo specializzato, vengono risolti i problemi di investire fondi temporaneamente liberi in strutture bancarie e altre strutture commerciali, investire denaro in immobili, acquistare titoli, ecc.

2. Risarcimento danni e sicurezza materiale personale dei cittadini.

Solo le persone fisiche e giuridiche che partecipano alla costituzione del fondo assicurativo hanno diritto al risarcimento dei danni patrimoniali. La procedura per il risarcimento del danno è determinata dalle compagnie di assicurazione sulla base dei termini dei contratti assicurativi ed è regolata dallo Stato (le regole di assicurazione sono verificate per il rispetto della normativa vigente nel processo di autorizzazione delle attività assicurative).

I pagamenti assicurativi sono effettuati a spese dei fondi formati dal pagamento dei premi assicurativi da parte degli assicurati.

3. Prevenzione e riduzione al minimo dei danni: comporta un'ampia gamma di misure, compreso il finanziamento di misure per prevenire o ridurre le conseguenze negative di incidenti e catastrofi naturali. Ciò include anche l'impatto legale sull'assicurato, sancito dai termini del contratto di assicurazione concluso e focalizzato sul suo atteggiamento attento nei confronti della proprietà assicurata. Misure preventive dell'assicuratore evento assicurato e minimizzare i danni sono chiamati prevenzione. Per svolgere questa funzione, l'assicuratore costituisce un fondo finanziario speciale per le misure preventive.

22. FINANZA DELL'IMPRENDITORE

uomo d'affariÈ una persona impegnata in un'attività imprenditoriale.

Imprenditoria - l'attività del privato che esercita l'attività a proprie spese, si occupa personalmente della gestione, decide in autonomia e risponde illimitatamente di tutti i suoi beni.

Gli imprenditori appartengono a uno strato speciale della società: lo strato degli affari. Livello aziendale- un concetto generale che accomuna tutti i russi, in un modo o nell'altro, impiegati negli affari, che svolgono le loro attività sulla base di decisioni autonome e con l'obiettivo di realizzare un profitto.

Da un punto di vista economico, gli imprenditori - proprietari privati principalmente piccole imprese e imprese, gestendo personalmente queste ultime, non coniugando questa attività con l'occupazione.

Solitamente ambiti dell'imprenditoria privata sono:

agricoltura;

Vendita al dettaglio locale;

Industria dei servizi locali.

Le finanze di un singolo imprenditore partecipano alla produzione sociale e contribuiscono alla ricezione di risorse finanziarie per garantire la vita di se stesso e dei suoi familiari. Tale imprenditore individuale può agire nella produzione sociale come:

Il proprietario di qualsiasi oggetto, immobile, ecc., portandogli un reddito costante e garantito (proprietario di un'azienda o di una casa locata, ecc.);

Un singolo produttore (un artista “libero” che vive dei proventi della vendita delle sue opere, oppure un autista che usa l'auto come taxi e vive dei proventi di tali attività, ecc.);

Un individuo impegnato nella fornitura di servizi (servizi di audit (con una licenza appropriata), servizi fotografici, ecc.).

Per svolgere attività imprenditoriali, un imprenditore deve essere registrato come imprenditore senza costituire una persona giuridica in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Quando un singolo imprenditore passa al pagamento dell'Irpef Unificata, è esonerato dal pagamento:

Imposta sul reddito delle persone fisiche;

IVA;

Imposta sulle vendite (cancellata dal 01.01.2004);

Imposta di proprietà da persone fisiche;

Imposta sociale unificata.

Il pagamento delle suddette imposte è sostituito da un'unica imposta; pagato dall'importo del reddito imputato calcolato per il periodo d'imposta (trimestre).

23. ESSENZA ECONOMICA DELL'ASSICURAZIONE

Assicurazione- Questo è un modo per compensare le perdite subite da una persona fisica o giuridica distribuendole tra più persone (la popolazione assicurativa).

L'assicurazione è un rapporto per proteggere gli interessi patrimoniali di persone fisiche e giuridiche in caso di determinati eventi (eventi assicurati) a spese dei fondi formati dai premi assicurativi (premi assicurativi) da essi pagati.

Il risarcimento per le perdite viene effettuato dai fondi del fondo assicurativo, che è sotto la giurisdizione dell'organizzazione assicurativa (assicuratore).

In quanto categoria economica, l'assicurazione è un mezzo per tutelare l'impresa e il benessere delle persone, da un lato, e un'attività generatrice di reddito, dall'altro. Le fonti di profitto di un'organizzazione assicurativa sono entrate da attività assicurative, da investimenti di fondi temporaneamente liberi in oggetti di attività produttive e non produttive, quote di imprese, depositi bancari eccetera.

Le funzioni assicurative come categorie economiche:

Costituzione di un fondo di fondi assicurativo specializzato a copertura dei rischi che le compagnie di assicurazione si assumono.

Risarcimento danni e sicurezza materiale personale dei cittadini.

Prevenzione di un evento assicurato e riduzione al minimo dei danni - comporta un'ampia gamma di misure, compreso il finanziamento di misure per prevenire o ridurre le conseguenze negative di incidenti, catastrofi naturali. Le misure dell'assicuratore per prevenire un evento assicurato e ridurre al minimo i danni sono chiamate prevenzione.

Il ruolo dell'assicurazione si manifesta nelle seguenti aree principali:

Nel ridurre il rischio di un esito sfavorevole delle operazioni;

Nella stabilità economica attraverso il risarcimento del danno e della perdita;

Partecipazione di fondi temporaneamente inattivi di fondi assicurativi ad attività di investimento;

Nel ricostituire le entrate del bilancio statale a spese di una parte dei profitti delle organizzazioni assicurative. Pertanto, l'assicurazione è una componente integrante della sfera economica e sociale, un elemento importante dell'infrastruttura del mercato, colpisce direttamente gli interessi della società e delle entità commerciali, garantendo la protezione dei loro interessi.

24. FONDAMENTI DELL'ORGANIZZAZIONE ASSICURATIVA

L'assicurazione viene effettuata principalmente in due forme: volontario e obbligatorio.

Assicurazione volontaria effettuata sulla base di un accordo tra il contraente e l'assicuratore. Le regole dell'assicurazione volontaria sono determinate dall'assicuratore in modo indipendente in conformità con la nuova edizione della legge "Sull'organizzazione delle attività assicurative nella Federazione Russa".

Assicurazione obbligatoriaè un'assicurazione effettuata in virtù della legge. I tipi, le condizioni e la procedura per l'assicurazione obbligatoria sono determinati dalle leggi pertinenti della Federazione Russa.

L'assicurazione obbligatoria differisce dall'assicurazione volontaria in quanto il potenziale contraente ha l'obbligo legale di assicurare.

L'assicurazione come tipo di attività è un sistema di suddivisione dell'assicurazione in settori, tipi, varietà, forme, sistemi di rapporti assicurativi.

Settore assicurativo- caratterizza l'assicurazione della vita e della salute umana, i valori materiali, le obbligazioni dell'assicurato verso i terzi.

Sulla base degli oggetti assicurativi, si distinguono tre rami assicurativi:

1 ... L'assicurazione personale è una forma di protezione contro i rischi che minacciano la vita, la capacità lavorativa e la salute di una persona. La vita o la morte come forma di esistenza non possono essere valutate oggettivamente. L'assicurato può solo cercare di prevenire le difficoltà materiali che dovrà affrontare in caso di morte o invalidità.

2. L'assicurazione sulla proprietà è un settore assicurativo in cui l'oggetto dei rapporti giuridici assicurativi è la proprietà in varie forme. La proprietà include denaro e titoli, nonché i diritti di proprietà per ricevere cose o altre soddisfazioni di proprietà da altre persone.

3. L'assicurazione di responsabilità civile è una sfera di attività assicurativa indipendente. Oggetto dell'assicurazione qui è la responsabilità dell'assicurato per legge o in forza di un'obbligazione contrattuale nei confronti di terzi per cagionare loro un danno.

Nei rapporti giuridici assicurativi, l'assicuratore si assume il rischio di responsabilità per obbligazioni derivanti da un danno dell'assicurato alla vita, alla salute o alla proprietà di terzi.

L'oggetto dell'assicurazione possono essere le transazioni commerciali (contratti, accordi) in caso di possibili perdite dovute alla violazione di una delle parti dei suoi obblighi.

Il rischio commerciale è associato all'assicurazione dei rischi economici esteri, che include l'assicurazione del carico di esportazione-importazione, nonché l'assicurazione dei veicoli.

25. MERCATO ASSICURATIVO E PARTECIPANTI AI RAPPORTI ASSICURATIVI

mercato assicurativo- questo è un sistema speciale per l'organizzazione dei rapporti assicurativi, in cui c'è un acquisto e una vendita di servizi assicurativi come prodotto, offerta e domanda per loro.

Segni tipici di un rapporto assicurativo:

Pagamento di una somma di denaro al verificarsi di determinati eventi;

La casualità del verificarsi di questi eventi;

La presenza di un interesse (proprietà o meno) in una delle parti del rapporto, la cui tutela è assicurata dal pagamento di una determinata somma di denaro;

Servizi a pagamento per la fornitura di protezione;

La presenza di fondi monetari appositamente formati, a spese dei quali viene fornita protezione.

Partecipanti alle relazioni nel mercato assicurativo:

1 ... Il contraente sono persone giuridiche e persone capaci che hanno stipulato contratti assicurativi con l'assicuratore o che sono assicurati ai sensi di legge.

2. L'assicurato (destinatario postumo, beneficiario, successore, beneficiario) - nei contratti di assicurazione personale - una persona a favore della quale è stato concluso un contratto di assicurazione, che ha diritto a ricevere un risarcimento in caso di evento assicurato o un importo di riscatto in caso di risoluzione anticipata del contratto.

3. Assicuratore - una persona giuridica di qualsiasi forma organizzativa e giuridica prevista dalla legislazione della Federazione Russa, creata per svolgere attività assicurative (organizzazioni e compagnie assicurative) e ha ricevuto una licenza per essa secondo le modalità prescritte dalla legge.

4. Agente assicurativo - una persona fisica o giuridica che agisce per conto dell'assicuratore e per suo conto in conformità con i poteri concessi.

5. Broker assicurativo - una persona fisica o giuridica registrata secondo la procedura stabilita come imprenditore che svolge l'intermediazione assicurativa per proprio conto sulla base delle istruzioni del contraente o dell'assicuratore.

I rapporti assicurativi tra l'assicuratore e l'assicurato sono regolati dal Codice Civile della Federazione Russa, nonché dalla Legge della Federazione Russa del 27 novembre 1992 "Sulle assicurazioni" e dalla Legge federale del 31 dicembre 1997 "Sugli emendamenti e Integrazioni alla legge "Sulle assicurazioni".

In conformità con questi atti normativi, i rapporti assicurativi tra i partecipanti alle organizzazioni assicurative sono formalizzati da un contratto assicurativo.

Un contratto di assicurazione è un accordo scritto tra il contraente e l'assicuratore, in virtù del quale l'assicuratore si impegna, in caso di evento assicurato, a versare un pagamento assicurativo al contraente o ad un'altra persona a favore della quale è stato concluso il contratto di assicurazione , e l'assicurato si impegna a pagare i premi assicurativi entro il termine stabilito.

26. PAGAMENTO DELLE ASSEGNI DI INVALIDITÀ TEMPORANEA

Ci sono i seguenti rischi di invalidità temporanea - a seguito di:

Malattie;

Gravidanza e parto;

Maternità;

Infortuni sul lavoro, ecc. Questi rischi sono assicurati dal Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa, che fornisce ai cittadini che lavorano prestazioni assicurative sociali garantite dallo Stato:

Per invalidità temporanea (indennità di malattia);

Prestazioni per la maternità e l'infanzia (per gravidanza e parto e prima gravidanza, per adozione di un bambino, per nascita di un bambino, permesso mensile per prendersi cura di un bambino fino al raggiungimento dell'età di 1,5 anni);

Pagare ulteriori 4 giorni di ferie per accudire un figlio disabile;

Per la sepoltura;

Per le cure termali dei lavoratori e dei loro figli.

Assegno di invalidità temporaneaè uno dei tipi di supporto materiale per lavoratori e dipendenti a carico del Fondo di previdenza sociale. Viene calcolato in base al numero di giorni di malattia, all'anzianità di servizio e alla retribuzione media giornaliera del dipendente. La retribuzione media giornaliera di un dipendente è calcolata dividendo l'importo della retribuzione effettivamente maturata per il periodo di fatturazione (12 mesi precedenti questo momento) per il numero di giorni effettivamente lavorati in questo periodo.

L'assegno è rilasciato: in caso di malattia associata a disabilità; con cure termali; in caso di malattia di un familiare, se è necessario assistere gli ammalati; durante la quarantena; in caso di trasferimento temporaneo ad altro lavoro per tubercolosi o malattia professionale; durante le protesi con inserimento in ospedale di un'impresa protesica e ortopedica.

Il pagamento delle prestazioni di assicurazione sociale, il pagamento dei buoni per il trattamento di sanatorio-resort ai dipendenti, il finanziamento di altre attività di assicurazione sociale vengono effettuati tramite l'ufficio contabile del datore di lavoro.

Una responsabilità l'amministrazione dell'impresa, rappresentata dal capo e dal capo contabile, è responsabile della spesa e della correttezza dell'assegnazione dei benefici.

27. ASSICURAZIONE INFORTUNI

L'assicurazione contro gli infortuni ha lo scopo di coprire i danni causati dalla perdita della salute o dalla morte dell'assicurato. Può essere effettuato in gruppo (ad esempio, assicurazione dei dipendenti dell'impresa) e forme individuali, nonché nelle forme di assicurazione volontaria e obbligatoria (ad esempio passeggeri, personale militare e altre categorie di cittadini).

Dal 2000 al Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa sono affidate le funzioni di assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, a scapito della quale viene versata la copertura assicurativa agli infortuni sul lavoro (indennità di invalidità temporanea in caso di infortuni sul lavoro, pagamenti assicurativi una tantum e mensili, costi aggiuntivi per riabilitazione medica, sociale e professionale).

I premi assicurativi contro gli infortuni sono pagati esclusivamente dal datore di lavoro per gli occupati in contratto di lavoro(al contratto). Gli obiettivi di questo tipo di assicurazione sociale sono: prevenzione degli infortuni sul lavoro, ripristino della capacità lavorativa della vittima, compresa l'assistenza nell'acquisizione di una nuova professione, pagamenti assicurativi monetari alla vittima o ai suoi familiari come risarcimento del danno subito dal lavoratore.

Uno dei principi fondamentali dell'assicurazione volontaria contro gli infortuni è la limitazione della responsabilità assicurativa in caso di incidente con la persona assicurata.

Gli eventi assicurativi non includono:

Lesioni subite dall'assicurato in relazione alla commissione di atti in cui le autorità inquirenti o il tribunale hanno accertato segni di un delitto intenzionale;

Lesioni subite dall'assicurato in relazione alla gestione di qualsiasi veicolo semovente con motore a scoppio o elettrico in stato di intossicazione alcolica, narcotica o taxi, nonché in relazione al trasferimento del controllo dello stesso ad un persona sotto l'influenza di alcol, droghe o sostanze tossiche;

lesioni o avvelenamento a seguito di tentato suicidio da parte dell'assicurato;

Inflizione intenzionale di lesioni personali a se stesso da parte dell'assicurato, ecc.

Pagamento in base a contratti di assicurazione contro gli infortuni, svolgere il ruolo di assistenza materiale può essere prodotto sotto forma di:

1. La somma assicurata indicata nel contratto;

2. Parti della somma assicurata specificata nel contratto;

3. Pensioni;

4. Prestazioni assicurative;

5. Retribuzione giornaliera.

Il contratto di assicurazione contro gli infortuni si estingue allo scadere del periodo assicurativo nel giorno precedente quello di entrata in vigore del contratto; in caso di pagamento da parte dell'assicuratore dell'intero importo assicurativo indicato nel certificato di assicurazione; in caso di morte del contraente.

28. ASSICURAZIONE SANITARIA OBBLIGATORIA

Assicurazione sanitaria- una forma di protezione sociale degli interessi della popolazione alla tutela della salute. Lo scopo dell'assicurazione sanitaria è quello di garantire ai cittadini, in caso di evento assicurato, di ricevere cure mediche a scapito dei fondi accumulati e di finanziare misure preventive.

Esistono due tipi di assicurazione sanitaria: obbligatoria e volontaria.

I soggetti dell'assicurazione sanitaria sono un cittadino, un assicurato, un'organizzazione medica assicurativa, un'istituzione medica.

Assicurazione sanitaria obbligatoria (MHI)- uno degli elementi più importanti del sistema di protezione sociale della popolazione in termini di tutela della salute e di ottenimento delle cure mediche necessarie in caso di malattia. In Russia, l'assicurazione medica obbligatoria è statale e universale.

L'obiettivo principale del CHI consiste nella riscossione e capitalizzazione dei premi assicurativi e nella prestazione di cure mediche a spese dei fondi raccolti a tutte le categorie di cittadini alle condizioni legalmente stabilite e in importi garantiti. L'assicurazione medica obbligatoria fa parte del sistema statale di protezione sociale insieme alla pensione, all'assicurazione sociale e all'assicurazione contro la disoccupazione. Grazie al sistema di assicurazione medica obbligatoria, il finanziamento dell'assistenza sanitaria e il pagamento dei servizi medici vengono effettuati in aggiunta agli stanziamenti di bilancio.

L'assistenza medica nell'ambito del CHI è fornita in conformità con i programmi di assicurazione sanitaria obbligatoria di base e territoriale sviluppati a livello della Federazione nel suo insieme e nelle entità costitutive della Federazione.

Le principali garanzie fornite dal CHI sono- cure ambulatoriali e ospedaliere fornite nelle istituzioni sanitarie per qualsiasi malattia, ad eccezione di quelle il cui trattamento dovrebbe essere finanziato dal bilancio federale o dai bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa e dei comuni (trattamento in dispensari e ospedali specializzati, fornitura di farmaci preferenziali , prevenzione, ambulanza, ecc.).

Le risorse finanziarie del sistema statale di assicurazione medica obbligatoria sono formate a spese dei pagamenti mirati obbligatori di varie categorie di assicurati.

I fondi raccolti sono gestiti da istituzioni finanziarie statali indipendenti senza scopo di lucro create appositamente per questi scopi. istituti di credito- fondi di assicurazione sanitaria obbligatoria federale e territoriale (dalle entità costituenti della Federazione Russa).

La fornitura di servizi assicurativi nell'ambito del CHI viene effettuata da organizzazioni di assicurazione medica autorizzate a svolgere il CHI e che hanno stipulato accordi pertinenti con i fondi CHI territoriali. Sono chiamati a pagare le prestazioni sanitarie fornite ai cittadini a scapito dei fondi a loro destinati dalle casse territoriali, ea vigilare sulla correttezza e sull'entità dell'assistenza sanitaria erogata.

29. ASSICURAZIONE SANITARIA VOLONTARIA (VHI)

Scopo di VHI- fornire ai cittadini la garanzia di ricevere cure mediche attraverso finanziamenti assicurativi. L'assicurazione sanitaria volontaria è un supplemento all'assicurazione obbligatoria. Viene svolto sulla base di programmi di assicurazione sanitaria volontaria e fornisce ai cittadini servizi medici e di altro tipo aggiuntivi rispetto a quelli stabiliti dai programmi di assicurazione sanitaria obbligatoria. In base al contratto VMI, l'assicurato riceve quei tipi di servizi medici e negli importi per i quali è stato pagato il premio assicurativo.

La partecipazione ai programmi VHI non è regolamentata dallo Stato e soddisfa i bisogni e le capacità di ogni singolo cittadino.

Dal punto di vista economico, il VHI è un meccanismo per risarcire i cittadini per le spese e le perdite legate all'insorgenza di malattie o infortuni.

VHI copre due gruppi di rischi derivanti dalla malattia:

1 ... Il costo dei servizi medici per il ripristino della salute, la riabilitazione e la cura.

2. Perdita di reddito da lavoro causata dall'incapacità di svolgere attività professionale, sia durante la malattia, sia successivamente con l'insorgenza dell'invalidità.

Quando copre le spese mediche, l'assicuratore deve indennizzare i costi effettivi associati all'attuazione del trattamento e al ripristino della capacità di lavorare. Quindi, LCA è assicurazione danni da spese improvvise.

Il valore di VHI risiede nel fatto che integra le garanzie fornite nell'ambito della sicurezza sociale e dell'assicurazione sociale, fino ai più alti standard possibili nelle condizioni moderne.

VHI effettua:

Esecuzione di costosi tipi di trattamento e diagnostica;

Applicazione delle più moderne tecnologie mediche; fornire condizioni confortevoli per il trattamento;

I tipi di trattamento che sono inclusi nell'ambito di "assistenza sanitaria per motivi di salute". Contratto di assicurazione può essere rescisso su iniziativa sia del cliente che dell'assicuratore.

Il contraente può rescindere il contratto di assicurazione se l'assicuratore viola i suoi obblighi, ad esempio un aumento dell'importo dei premi assicurativi.

L'assicuratore può risolvere il contratto in caso di mancato pagamento dei premi assicurativi entro il termine prescritto, in caso di violazione da parte dell'assicurato dell'obbligo di fornire informazioni complete e oneste su di sé nella domanda, in violazione delle prescrizioni mediche, utilizzo della polizza medica da parte di altre persone.

30. SOSTEGNO SOCIALE PER I DISOCCUPATI

Il principale atto normativo che disciplina il pagamento delle indennità di disoccupazione è la Legge federale "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione russa", adottata nel 1991 e poi modificata il 20 aprile 1996 con successive modifiche e integrazioni.

Sono previste le seguenti garanzie di sostegno sociale per i disoccupati:

1 ... Pagamento indennità di disoccupazione.

2. Pagamento borse di studio.

3. Opportunità di partecipare a servizi sociali retribuiti.

4. Rimborso delle spese relative al trasferimento volontario per lavoro in altra località su proposta del servizio per l'impiego.

Per i disoccupati sono previsti i seguenti pagamenti:

1 ... Indennità di disoccupazione;

2. Pagamento ai disoccupati per il periodo di inabilità temporanea al lavoro.

Questi pagamenti sono effettuati a spese del bilancio. I cittadini riconosciuti come disoccupati secondo la procedura stabilita hanno il diritto di riceverli, a condizioni appropriate, vale a dire. avere lo status (status giuridico) di disoccupato.

Sono riconosciuti come disoccupati i cittadini abili che non hanno lavoro e guadagno, si iscrivono alla borsa del lavoro per trovare un lavoro adeguato, cercano un lavoro e sono pronti ad iniziarlo. La procedura per la registrazione dei cittadini disoccupati è determinata dal governo della Federazione Russa. Un disoccupato è riconosciuto anche come disabile che ha una raccomandazione di lavoro e un parere sulla natura e le condizioni di lavoro a sua disposizione, rilasciato secondo la procedura stabilita, ma non ha un lavoro, lo cerca ed è pronto per avviarlo.

Non riconosciuto come disoccupato i seguenti cittadini:

di età inferiore ai 16 anni;

A chi, in base alla normativa, è stata assegnata una pensione di vecchiaia o una pensione di anzianità;

Coloro che hanno rifiutato entro 10 giorni dalla data di iscrizione alla borsa del lavoro al fine di trovare un lavoro adeguato tra due opzioni per un lavoro adeguato (compreso il lavoro di natura temporanea); in cerca di lavoro per la prima volta (che non hanno lavorato in precedenza), che non esercitano una professione (specialità) - in caso di due rifiuti di ricevere una formazione professionale o di offerte di lavoro retribuito;

Coloro che non si sono presentati senza giustificato motivo entro 10 giorni dalla data della loro iscrizione alla borsa del lavoro al fine di trovare un lavoro idoneo ad offrire loro un lavoro idoneo, nonché coloro che non si sono presentati entro il termine stabilito dalla legge registrarli come disoccupati;

Condannato al lavoro correttivo senza reclusione, nonché alla punizione sotto forma di reclusione.

La base per il pagamento delle indennità di disoccupazione riconoscimento di un cittadino come disoccupato secondo la procedura stabilita è. La decisione sulla concessione dell'indennità è presa contestualmente alla decisione sul riconoscimento del cittadino come disoccupato e l'indennità è calcolata a partire dal primo giorno di tale riconoscimento.

31. CONDIZIONI FONDAMENTALI DI PAGAMENTO DELLE indennità di disoccupazione

Per poter beneficiare dell'indennità di disoccupazione, un disoccupato deve registrarsi presso l'ufficio del lavoro come persona in cerca di lavoro. Contestualmente alla decisione sul riconoscimento del cittadino come disoccupato da parte del servizio per l'impiego, viene presa la decisione sulla nomina dell'indennità di disoccupazione. Il cittadino è riconosciuto disoccupato dalla data di presentazione dei documenti; dallo stesso giorno, di norma, vengono erogate le indennità di disoccupazione.

La durata del pagamento dell'indennità in ciascun periodo di disoccupazione non può superare, secondo regole generali, 12 mesi in totale (compreso il periodo di inabilità temporanea al lavoro) entro 18 mesi di calendario.

Modalità di determinazione dell'importo del beneficio:

Da guadagni precedenti;

Dal salario minimo.

L'importo del beneficio, determinato dalla retribuzione precedente, è calcolato come segue:

Nei primi tre mesi di disoccupazione - al tasso del 75% della retribuzione mensile media;

Nei prossimi quattro mesi - ad un tasso del 60%;

Inoltre - per un importo del 45%.

I limiti superiore e inferiore di tale indennità sono lo stipendio medio nella regione e il salario minimo stabilito dalla legge. La possibilità di beneficiare delle prestazioni nell'importo specificato è prevista solo per i cittadini che sono stati licenziati per qualsiasi motivo nei 12 mesi precedenti l'inizio della disoccupazione e che durante tale periodo hanno svolto un lavoro retribuito per almeno 26 settimane di calendario a tempo pieno ( settimana) o part-time (settimane) con ricalcolo di 26 settimane di calendario con giornata lavorativa intera (settimana).

Il resto delle categorie di cittadini disoccupati (quelli che cercano lavoro per la prima volta (che non hanno lavorato prima), che non hanno una professione (specialità), che cercano di riprendere l'attività lavorativa dopo un lungo periodo (più di 1 anno) di interruzione, nonché i cittadini licenziati dall'organizzazione per qualsiasi motivo nei 12 mesi precedenti l'inizio della disoccupazione, ma che non hanno avuto durante tale periodo 26 settimane solari di lavoro retribuito), l'indennità è corrisposta nella misura del minimo salario. L'erogazione dell'indennità cessa con contestuale cessazione dell'iscrizione come disoccupato nei seguenti casi: riconoscimento del cittadino come lavoratore subordinato; in corso di formazione professionale, perfezionamento o riqualificazione in direzione del servizio per l'impiego con il pagamento di una borsa di studio; lunga (più di un mese) mancata presentazione del disoccupato al servizio per l'impiego senza giustificato motivo; trasferimento dei disoccupati in un'altra località; tentativi di ottenere o ricevere in modo fraudolento l'indennità di disoccupazione.

La decisione di rescindere, sospendere il pagamento dell'indennità di disoccupazione o ridurne l'importo è presa dal servizio per l'impiego con la notifica obbligatoria del disoccupato.

32. LAVORO E PENSIONI SOCIALI

Sistema pensionistico della Federazione RussaÈ un insieme di istituzioni e norme legali, economiche e organizzative create dallo stato, volte a fornire ai cittadini supporto materiale sotto forma di pensioni, si compone delle seguenti parti:

1 ... La pensione statale è una parte del sistema pensionistico che fornisce la parte fondamentale delle pensioni del lavoro a spese dell'imposta sociale unificata e delle pensioni sociali per i cittadini disabili a spese degli stanziamenti del bilancio federale in conformità con la legge.

2. L'assicurazione pensionistica obbligatoria è una parte del sistema pensionistico che prevede, a spese dei contributi assicurativi obbligatori, la parte assicurativa e finanziata delle pensioni di lavoro ai lavoratori dipendenti e autonomi, nonché la parte assicurativa della pensione ai disabili persone e persone a carico del capofamiglia deceduto.

3. Assicurazione e previdenza integrativa - parte del sistema pensionistico in aggiunta alla previdenza statale su base volontaria.

Pensione di lavoroè mensile pagamento in contanti per il sostegno materiale dei cittadini, nonché dei cittadini disabili che hanno perso il capofamiglia. La sua dimensione è determinata sulla base dell'esperienza assicurativa e del capitale previdenziale stimato.

Esperienza assicurativa- è la durata complessiva dei periodi di lavoro e (o) altre attività durante le quali sono stati versati i contributi assicurativi al Fondo Pensione.

Capitale previdenziale stimatoÈ l'importo totale dei contributi assicurativi e delle altre entrate alla Cassa pensione per l'assicurato, che è la base per determinare l'importo della parte assicurativa della pensione di lavoro.

Le pensioni da lavoro si dividono in tre tipologie:

1) pensione di vecchiaia;

2) pensione di invalidità lavorativa; accertato in caso di invalidità determinata da indicazioni mediche;

3) pensione di lavoro in caso di perdita del capofamiglia; assegnato ai familiari disabili del capofamiglia deceduto che dipendevano da lui.

Giusto per pensione di lavoro in età avanzata sono gli uomini che hanno compiuto i 60 anni e le donne che hanno compiuto i 55 anni, con almeno cinque anni di esperienza assicurativa.

Le pensioni sociali sono assegnate ai cittadini che non percepiscono una pensione di lavoro:

Persone con disabilità, comprese le persone con disabilità fin dall'infanzia;

Persone che hanno raggiunto l'età di: uomini - 65 anni, donne - 60 anni;

Bambini sotto i 18 anni - in caso di perdita di un capofamiglia che non ha esperienza assicurativa;

Bambini disabili di età inferiore ai 18 anni. L'entità della pensione sociale è differenziata in base alla base di erogazione della pensione, alla gravità dell'invalidità e al momento in cui si è manifestata, nonché alla perdita di uno o di entrambi i genitori.

33. ASSICURAZIONE PENSIONE NON GOVERNATIVA

L'assicurazione pensionistica non statale integra le garanzie fornite nel quadro dell'assicurazione pensionistica obbligatoria ai cittadini per il pagamento delle pensioni.

La partecipazione all'assicurazione pensionistica non statale (volontaria) non è regolamentata dallo stato e soddisfa le esigenze e le capacità di ogni singolo cittadino o gruppo di professionisti.

Soggetti dell'assicurazione pensionistica non statale:

1 ... I fondi pensione non statali sono organizzazioni senza scopo di lucro che pagano pensioni non statali ai propri membri indipendentemente dalla prestazione pensionistica statale della popolazione.

2. Contribuenti - persone giuridiche o persone fisiche che sono parti del contratto pensionistico e trasferiscono i contributi pensionistici a favore dei loro partecipanti designati.

3. Partecipanti - soggetti ai quali, in virtù del contratto pensionistico concluso tra il contribuente e il fondo, vengono effettuati i pagamenti delle pensioni non statali. Il partecipante può agire come contributore a suo favore.

Accordo di previdenza non statale- trattasi di un accordo tra il fondo e il contribuente del fondo a favore del partecipante al fondo, in virtù del quale il contribuente si impegna a trasferire al fondo i contributi pensionistici e il fondo si impegna a corrispondere al partecipante una pensione non statale all'atto del verificarsi dei fondi pensione.

Le attività del fondo includono l'attrazione di contributi volontari mirati in contanti da persone giuridiche e individui, il trasferimento di questi fondi a una società che gestisce il patrimonio di fondi pensione non statali allo scopo di effettuare pagamenti regolari ai cittadini in contanti per tutta la vita o per lungo tempo e altri obblighi verso i cittadini.

Societa 'di gestione- esso organizzazione commerciale, che ha ottenuto una licenza e gestisce le riserve pensionistiche del fondo sulla base di un accordo con il fondo.

Riserve pensioni- è un insieme di fondi di proprietà del fondo e destinati a garantire il pagamento delle pensioni non statali.

La regolamentazione statale delle attività dei fondi pensione non statali consiste in:

Concessione in licenza di attività di fondi;

Stabilire la procedura per la registrazione del regolamento dei fondi pensione, taglia standard riserve di fondi pensione;

Approvazione delle condizioni che devono essere soddisfatte dagli accordi sulla gestione delle riserve pensionistiche dei fondi, conclusi tra i fondi e le società di gestione;

Controllo sull'entità delle riserve pensionistiche dei fondi, sull'adempimento dei volumi accettati dai fondi prima dei contribuenti e dei partecipanti, sull'attività dell'associazione dei fondi di garanzia creata dai fondi.

34. FINANZA STATALE E COMUNALE

Finanza pubblica (statale e comunale)- si tratta di fondi che garantiscono l'attuazione della maggior parte delle funzioni delle formazioni statali e comunali (funzioni pubbliche).

Le forme di finanza comunale sono versamenti individuali al bilancio delle persone nei cui interessi vengono svolte le azioni corrispondenti (tasse), e le forme di finanza pubblica sono versamenti impersonali, individualmente gratuiti al bilancio (tasse).

Le finanze statali e comunali assicurano l'adempimento delle seguenti funzioni di potere:

1) l'esercizio dell'autorità pubblica in senso stretto (l'adozione di atti giuridici e l'attuazione di atti aventi rilevanza giuridica);

2) tutela degli interessi dei cittadini (comprese le funzioni esterne degli enti statali, difesa e sicurezza, funzione ambientale);

3) supporto sociale per i cittadini a basso reddito sotto forma di assegnazione di vari benefici a loro;

4) funzione economica (finanziamento di aree prioritarie dell'economia nazionale);

5) erogazione di servizi gratuiti a gruppi di cittadini beneficiari di agevolazioni, finanziati dai relativi bilanci.

L'utilizzo delle finanze statali e comunali è effettuato alle seguenti condizioni:

Utilizzo di finanziamenti in conformità con il loro scopo (impossibilità di eseguire azioni prive di rilevanza giuridica);

L'indipendenza delle autorità pubbliche nell'attuazione di azioni specifiche;

L'efficacia dell'organizzazione delle attività rilevanti, ecc .;

Non ingerenza nei rapporti sociali, ma tutela di una delle parti, a priori più debole dell'altra, ecc.

La necessità di utilizzare le finanze statali e comunali sorge nei seguenti casi:

1 ... Se una qualsiasi attività ha un significato comune per tutti (la maggior parte) dei cittadini, o la quantità di utilizzo dei suoi risultati da parte dei singoli cittadini non può essere controllata.

2. Se lo scopo di una qualsiasi attività è redistribuire il reddito percepito, ad esempio sotto forma di sostegno sociale a cittadini a basso reddito, è finanziato da una parte della finanza pubblica generata dalle imposte.

3. Se un'attività è rivolta a un determinato cittadino (organizzazione) o a una determinata cerchia di questi e ha un significato giuridico, deve essere finanziata dalle tasse, ad es. essere pagato sotto forma di tassa dai cittadini (organizzazioni) - destinatari dei servizi pubblici specificati.

4. Non è consentito (senza alcuna eccezione) svolgere alcuna attività retribuita di formazioni statali (comunali), ad eccezione di quelle pagate dalle tariffe stabilite dalla legge.

35. TASSE

Una tassa è un movimento individuale non equivalente di fondi da un individuo allo stato al fine di formare un fondo monetario utilizzato dallo stato per svolgere le sue funzioni.

Principi di base del sistema fiscale russo:

1 ... Ogni persona fisica o giuridica è obbligata a pagare le tasse federali, regionali e locali (tasse) per le quali questa persona è riconosciuta come contribuente in conformità con il Codice Fiscale della Federazione Russa.

2. Le informazioni sulla ricezione di fondi da imposte (tasse) federali, regionali e locali sono soggette a pubblicazione ufficiale trimestrale.

3. Le tasse (tasse) non possono essere stabilite o applicate diversamente in base ai loro criteri politici, ideologici, etnici, confessionali, etici o altri simili.

4. Le tasse (tasse) non devono violare lo spazio economico unico e il sistema fiscale unico della Russia.

5. Le tasse (tasse) non possono limitare direttamente o indirettamente la libera circolazione nel territorio della Russia di beni (lavori, servizi) o denaro, o altrimenti limitare o creare ostacoli alla legalità attività economica contribuente.

6. Non è consentito stabilire tasse aggiuntive (tasse) o aliquote (tasse) maggiorate o differenziate a seconda della forma di proprietà, ecc.

Differenza di imposte da altre relazioni finanziarie:

1. L'imperatività presuppone un rapporto di potere e subordinazione, cioè il soggetto dell'imposta non ha il diritto di rifiutarsi di adempiere all'obbligo che gli è imposto di versare l'imposta al bilancio.

2. Un cambiamento nella forma di proprietà presuppone che una parte della proprietà di un individuo (società) in forma monetaria sia trasferita allo stato e si formi un fondo monetario centralizzato (budget).

3. Irrevocabilità e gratuità, i.e. l'imposta non viene mai restituita al soggetto dell'imposta, e quest'ultimo non riceve nulla in cambio.

Funzioni delle tasse:

fiscale- fornire allo Stato le risorse finanziarie necessarie per svolgere le sue funzioni;

regolamentare- la creazione di determinati vantaggi per determinati settori e zone prioritarie, stimola determinati tipi di attività e il raggiungimento di determinati obiettivi, non fiscali, ma sociali;

stimolante- crea un sistema di agevolazioni e incentivi, tariffe proibitive o restrittive per lo sviluppo dei settori prioritari dell'economia.

controllo- agisce come una sorta di funzione protettiva: assicura la riproduzione rapporti fiscali stato e imprese, l'attuazione e l'efficacia del potere del potere statale.

36. ESSENZA DEL BILANCIO DELLO STATO

Budget economico- questo è un elenco di entrate e spese di entità commerciali per un certo periodo di tempo, di solito per un anno. A seconda dell'entità aziendale per la quale è stato redatto, esistono budget statali e locali (compresi regionali e comunali), nonché budget (familiari).

Il bilancio è una forma di educazione e di spesa di fondi per garantire le funzioni delle autorità pubbliche. La concentrazione nel bilancio di una certa quota del reddito nazionale è necessaria per il successo dell'attuazione della politica finanziaria dello Stato.

Il posto centrale nel sistema finanziario di qualsiasi stato è il bilancio federale- un piano finanziario statutario dello stato (elenco delle entrate e delle spese) per l'anno (finanziario) in corso.

Attualmente, il sistema di bilancio statale della Federazione Russa è costituito da tre collegamenti:

Il bilancio federale;

21 budget repubblicani, 55 budget regionali e regionali, budget comunali di Mosca e San Pietroburgo, 10 budget di okrug autonomi, budget della Regione Autonoma Ebraica;

Circa 29mila bilanci locali (città, distretto, insediamento, campagna).

Tutti questi budget operano in modo autonomo. Budget locali con le loro entrate e spese non sono inclusi nei bilanci dei territori, e questi ultimi non sono inclusi nel bilancio repubblicano federale.

Il sistema di bilancio è l'anello centrale del sistema finanziario del paese. Dal momento in cui lo Stato inizia a redigere regolarmente un bilancio, la finanza diventa universale.

Attraverso il bilancio federale, si forma e si utilizza un fondo di fondi centralizzato nazionale e lo Stato organizza la ridistribuzione dei fondi tra le sfere produttive e non produttive dell'economia nazionale, tra le regioni dello Stato, tra i rami dell'economia nazionale economia.

Agendo come un sistema di relazioni monetarie, il bilancio federale, essendo una categoria economica, esprime relazioni economiche nella società - relazioni tra strati sociali e gruppi.

Sotto forma di bilancio federale- Questo è un elenco delle entrate e delle spese statali per un certo periodo, approvato dalla legge. L'approvazione parlamentare del bilancio conferisce al bilancio forza di legge.

Il bilancio federale, essendo il principale mezzo di mobilitazione e spesa delle risorse statali, offre al potere politico una reale opportunità di influenzare l'economia, finanziarne la ristrutturazione, stimolare lo sviluppo dei settori prioritari dell'economia e fornire sostegno sociale ai segmenti meno protetti di la popolazione.

37. ENTRATE E SPESE DEL BILANCIO DELLO STATO

Entrate di bilancio- fondi ricevuti a titolo gratuito e irrevocabilmente in conformità con la legislazione a disposizione delle autorità statali di livello corrispondente.

In conformità con la classificazione di bilancio, tutte le entrate di bilancio sono suddivise nei seguenti tipi:

un) entrate fiscali;

b) reddito non tributario;

c) cessioni a titolo gratuito; comprendono i seguenti redditi:

Da non residenti;

Da altri livelli di governo (sovvenzioni, sovvenzioni, fondi trasferiti con accordi reciproci, trasferimenti, altre entrate gratuite);

Da fondi statali fuori bilancio;

Da imprese e istituzioni statali;

Da organizzazioni internazionali.

Spese di bilancio- si tratta di fondi destinati al sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni delle autonomie statali e locali.

tipi spese di bilancio:

un) spese del bilancio federale;

b) le spese dei bilanci degli enti costituenti la Federazione Russa;

c) spese dei bilanci locali.

1. Spese del bilancio federale: garantire le attività del Presidente della Federazione Russa, dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, della Camera dei conti della Federazione Russa, della Commissione elettorale centrale della Federazione Russa, degli organi esecutivi federali e dei loro organi territoriali, altre spese per le amministrazioni pubbliche secondo all'elenco determinato in sede di approvazione della legge federale sul bilancio federale per l'esercizio successivo; il funzionamento del sistema giudiziario federale; difesa nazionale e sicurezza dello Stato, ricerca fondamentale e assistenza al progresso scientifico e tecnologico; altre spese.

2. Spese dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa: garantire il funzionamento delle autorità legislative (rappresentative) ed esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa; servizio e rimborso del debito statale delle entità costituenti della Federazione Russa; garantire l'attuazione delle politiche regionali programmi mirati; fornire assistenza finanziaria ai bilanci locali; altre spese.

3. Spese dei bilanci locali: mantenimento degli enti di governo locale; formazione del patrimonio comunale e sua gestione; organizzazione, mantenimento e sviluppo di istituzioni educative, sanitarie, culturali, di cultura fisica e sportive, mass media e altre istituzioni; mantenimento degli organi comunali per la tutela dell'ordine pubblico; organizzazione, manutenzione e sviluppo degli alloggi comunali e dei servizi comunali.

38. DISPOSITIVO DI BILANCIO

Dispositivo economico- è l'organizzazione del rapporto tra i legami del sistema di bilancio basato su norme legali. Il dispositivo di bilancio comprende la struttura del sistema di bilancio, classificazione di bilancio, principi di costruzione del sistema di bilancio e dei bilanci.

Nel sistema di bilancio gerarchicamente ordinato della Russia, si possono distinguere i seguenti livelli:

un) Bilancio federale;

b) bilanci degli enti costitutivi della Federazione Russa:

bilanci repubblicani;

Bilanci delle regioni autonome;

Bilanci regionali, regionali;

budget delle città di Mosca e San Pietroburgo;

c) bilanci locali:

Bilanci delle città di subordinazione regionale;

bilanci distrettuali;

bilanci distrettuali della città;

Bilanci rurali e comunali. Bilancio federale- il principale piano finanziario del paese nel suo insieme, adottato annualmente dal più alto organo legislativo del potere statale - l'Assemblea federale. Attraverso il bilancio federale, la ridistribuzione del prodotto interno lordo e del reddito nazionale viene effettuata in tutto lo stato.

Le entrate del bilancio federale sono raccolte in tutto il territorio della Federazione Russa secondo standard uniformi e le spese sono effettuate nell'interesse ea beneficio di tutte le persone che abitano nel paese.

Bilanci degli enti costituenti la Federazione (bilanci regionali) rappresentano una parte separata del sistema di bilancio della Federazione Russa, geneticamente correlata a quest'ultima. Essi (a prescindere dalla misura della loro autonomia) costituiscono precisamente una parte del tutto finché esiste l'integrità dello Stato. I bilanci regionali sono un simbolo e garante dell'isolamento regionale, dell'indipendenza, dell'indipendenza e della responsabilità.

Budget locali- il bilancio del villaggio, il bilancio del consiglio del villaggio, insediamento, città, distretto.

Budget consolidato rappresenta un insieme di budget di tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa nel territorio corrispondente.

Bilancio consolidato della Federazione Russa- questo è il bilancio federale e i bilanci consolidati degli enti costitutivi della Federazione Russa.

Il bilancio consolidato di un'entità costituente della Federazione Russa comprende il bilancio dell'entità costituente stessa e una serie di bilanci dei comuni situati sul suo territorio.

I bilanci consolidati consentono di avere un quadro completo di tutte le entrate e le spese della regione o della Federazione nel suo insieme.

39. RAPPORTI INTERBILANCIARI

Relazioni interbudget- si tratta di rapporti di bilancio tra tre livelli di governo: federale, soggetti della Federazione e governi locali.

Influenzando i processi di formazione delle relazioni interbudget modificando i principi, i metodi, i metodi di formazione delle entrate e delle spese di bilancio, lo stato corregge le relazioni di bilancio stabilite, regola i canali di passaggio e le direzioni dei flussi di bilancio, chiarisce le proporzioni della distribuzione centralizzata risorse e i meccanismi per l'attuazione del loro scopo previsto e, quindi, assicura la gestione delle relazioni interbudgetary.

Il consolidamento di un certo ordine di circolazione dei flussi finanziari ai livelli del sistema di bilancio dello Stato e l'organizzazione dei rapporti economici che ne derivano costituiscono la base del meccanismo di regolazione del bilancio attraverso il quale le autorità e le amministrazioni federali, regionali e locali esercitano la loro rappresentanza e poteri esecutivi nel rispetto dei requisiti di formale indipendenza finanziaria delle proprie politiche dai livelli superiori.

L'unità del sistema di bilancio della Federazione Russa suggerisce fusioni o acquisizioni di budget di livello inferiore da budget più elevati. Al contrario, ogni unità di bilancio funziona in modo indipendente. I bilanci locali non sono inclusi nei bilanci degli enti costitutivi della Federazione con le loro entrate e uscite, queste ultime - nel bilancio federale. Tuttavia, se è necessario sostenere i budget dei livelli inferiori dai budget dei livelli superiori (federale e regionale), è possibile indirizzare ad essi risorse aggiuntive di entrate, il che consente di utilizzare in modo più efficiente ed efficace le risorse finanziarie su scala nazionale .

Riallocazione interbilancio delle risorse finanziarieÈ un sistema oggettivamente determinato di fornire assistenza finanziaria ai livelli inferiori del sistema di bilancio, che, a causa di storicamente stabiliti condizioni economiche non dispongono di fondi sufficienti per esercitare i propri poteri.

Naturalmente, la piena rispondenza del potenziale tributario e delle altre entrate di bilancio alle esigenze delle Regioni e autorità localiè difficile raggiungere le autorità, quindi la mancanza di fondi, di regola, deve essere compensata dalle risorse finanziarie di budget più elevati. Inoltre, le risorse di budget più elevati possono e devono essere utilizzate per influenzare il processo di formazione della struttura della spesa degli organi di governo inferiori, riflettendo le priorità dei livelli di governo superiori.

Considerando le forme di regolazione del bilancio, è opportuno individuare due flussi di risorse di bilancio: un flusso di fondi ascendente, che costituisce le entrate del bilancio statale, e un flusso discendente, che fornisce entrate aggiuntive di fondi centralizzati dal bilancio federale a i bilanci degli enti costituenti la Federazione.

40. PROCESSO DI BILANCIO ED ESECUZIONE DEL BILANCIO

Processo di budget rappresenta l'attività degli organi di governo regolata dalla legislazione sulla preparazione, l'esame, l'approvazione e l'esecuzione dei bilanci federali e regionali (locali).

Il processo di budgeting copre quattro fasi dell'attività di budget:

1. La redazione del bilancio è prerogativa esclusiva del Governo della Federazione Russa, delle competenti autorità esecutive degli enti costitutivi della Federazione e dei governi locali. La preparazione diretta dei progetti di bilancio viene effettuata dal Ministero delle finanze della Federazione Russa, dagli organismi finanziari delle entità costituenti della Federazione e dai comuni.

2. L'esame e l'approvazione del bilancio presuppongono che il governo della Federazione Russa presenti alla Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione russa un progetto di legge federale sul bilancio federale per l'anno successivo. Il governo della Federazione Russa presenta anche alla Duma di Stato i progetti di bilancio dei fondi statali fuori bilancio per l'anno successivo, che non sono consolidati nel bilancio federale. La Duma di Stato sta esaminando il disegno di legge federale sul bilancio federale per il prossimo anno in quattro letture.

3. L'esecuzione del bilancio inizia dopo l'approvazione secondo le modalità prescritte (per il bilancio federale - dopo la firma del Presidente della Federazione Russa). Nella Federazione Russa è stata stabilita l'esecuzione dei bilanci da parte del Tesoro.

Il Tesoro federale assicura il rispetto del principio dell'unità dell'ufficio cassa, che prevede l'accredito di tutte le entrate di bilancio in entrata, l'attrazione e il rimborso delle fonti di finanziamento del disavanzo di bilancio e l'esecuzione di tutte le spese da un unico conto di bilancio, con l'eccezione delle operazioni per l'esecuzione del bilancio federale effettuate al di fuori della Federazione Russa in conformità con la legislazione russa. L'esecuzione delle operazioni di budget attraverso i conti del Tesoro consente la contabilità completa e il controllo di ogni fase dell'esecuzione del budget.

4. La redazione di una relazione sull'esecuzione del bilancio e la sua approvazione è una delle forme di controllo finanziario esercitate dalle autorità legislative (rappresentative).

Per controllare l'esecuzione del bilancio, l'Assemblea federale della Federazione Russa forma un organismo speciale - la Camera dei conti della Federazione Russa, che partecipa anche al controllo preliminare - quando esamina e approva il progetto di bilancio federale.

La relazione sull'esecuzione del bilancio è preparata dall'organo di esecuzione del bilancio sulla base delle relazioni dei principali amministratori, amministratori e destinatari dei fondi di bilancio. Il Ministero delle finanze della Federazione Russa è responsabile dell'elaborazione della relazione sull'esecuzione del bilancio federale.

Durata del processo di budget per la prima e la seconda fase - più di un anno; il terzo - 1 anno (da gennaio al 31 dicembre); il quarto - più di sei mesi.

41. CREDITO STATALE E COMUNALE

prestito statale- una delle forme di rapporto di credito, che ha le seguenti segni di prestito:

La presenza di un prestatore e di un mutuatario quali soggetti giuridicamente autonomi di un'operazione di credito;

Accumulo di fondi gratuiti della popolazione, delle imprese e delle organizzazioni sui principi di rimborso, urgenza e pagamento (in casi eccezionali è consentito un prestito di risorse senza interessi);

La possibilità di utilizzare operazioni di credito statale all'interno del Paese e nelle relazioni internazionali. Un prestito statale è parte integrante di tale collegamento nel sistema finanziario della Federazione Russa come prestito (un'altra parte di esso è un prestito bancario).

Prestito statale - forma base prestito pubblico, è un insieme di rapporti di credito in cui il mutuatario è lo Stato rappresentato dai suoi organi e i finanziatori sono persone fisiche e giuridiche.

I principi di urgenza, rimborso e rimborso, che sono alla base dei rapporti su un prestito statale, sono caratteristici di ogni rapporto di credito. Tuttavia, ci sono differenze significative tra i prestiti governativi e quelli bancari. accumulato da prestito governativo risorse finanziarie aggiuntive non partecipano alla circolazione del capitale produttivo, alla produzione di valori materiali, ma servono a coprire i deficit di bilancio.

Il credito statale rappresenta i rapporti di distribuzione secondaria del valore del prodotto interno lordo e di parte della ricchezza nazionale, in cui lo stato agisce principalmente come mutuatario, oltre che creditore e garante.

Prestito comunale- Si tratta di un rapporto economico in cui il comune agisce in qualità di prestatore o mutuatario.

Il credito comunale è una componente della finanza territoriale, ovvero una raccolta di fondi finalizzata allo sviluppo economico e sociale dei territori.

Funzioni di un prestito comunale:

1 ... Redistributivo - si esprime nella ridistribuzione dei fondi con l'ausilio di strumenti di credito tra bilanci, persone giuridiche e persone fisiche.

2. Regolamentazione - è quello di stimolare processi economici, nel garantire un uso più efficiente dei fondi forniti al mutuatario dietro pagamento, ecc.

3. Controllo - è garantire il controllo sull'obiettivo, uso efficace fondi per l'adempimento degli obblighi contrattuali da parte del mutuatario.

42. PRESTITI ED EMISSIONI DI TITOLI DI STATO

Una delle opzioni per coprire il deficit di bilancio è l'emissione statale di titoli.

I principali titoli di Stato emessi negli ultimi settant'anni sono le obbligazioni. LegameÈ un titolo a reddito fisso per il quale l'emittente si impegna a versare al titolare un importo fisso di capitale in un momento futuro.

A seconda dell'emittente si distinguono le seguenti tipologie di obbligazioni: 1. Titoli del governo locale emessi per finanziare lavori di costruzione, ammodernamento, ristrutturazione, ecc. oggetti di proprietà comunale. 2. Obbligazioni degli organi esecutivi federali, le cui entrate sono destinate alla realizzazione di specifici grandi progetti di rilevanza pubblica. 3. Obbligazioni di prestiti del governo nazionale - rivolte a grandi investitori e servono a garantire lo sviluppo a lungo termine del paese. 4. Le cambiali cedolari-nominali dello stato russo sono destinate agli investitori - persone giuridiche, sebbene la popolazione possa anche partecipare all'acquisizione di alcuni di essi. 5. I buoni del tesoro sono titoli il cui scopo era quello di cartolarizzare il debito del Ministero delle finanze della Federazione Russa nei confronti delle imprese per il finanziamento del bilancio. L'idea della questione è quella di estinguere questo debito non in contanti, ma in titoli di debito fruttiferi, che, a loro volta, possono essere utilizzati come pagamento ai fornitori per materie prime, materiali, energia, ecc.

Il collocamento di titoli di Stato può essere: volontario - collocamento di titoli su un mercato libero (o quasi libero). I titoli collocati in questo modo includono passività statali a breve termine (GKO), obbligazioni prestito federale(OFZ), Prestiti di risparmio (OSZ), Eurobond; quasi-mercato forzato - la registrazione di mercato del debito pubblico effettivo. Per coprire i deficit di bilancio, le autorità possono prendere in prestito.

Prestito da parte dello stato o dei comuni- si tratta di finanziamenti ricevuti da persone giuridiche e persone fisiche, per i quali sussistono obbligazioni di debito dello Stato o delle Amministrazioni locali in qualità di mutuatario o garante del rimborso del prestito da parte di altri mutuatari.

Per concedere prestiti, devono essere soddisfatte le seguenti condizioni: disponibilità di fondi temporaneamente liberi; domanda degli investitori per titoli emessi dallo stato o dalle autorità locali; necessità oggettiva di risorse finanziarie da parte dello Stato o degli enti locali.

I prestiti sono progettati per risolvere i seguenti compiti:

1 ... Prestiti di investimento - emessi per sicurezza finanziaria progetti di costruzione.

2. Prestiti sociali - erogati per il sostegno finanziario di programmi sociali territoriali. 3. Prestiti di bilancio- sono emessi per coprire le spese di bilancio connesse al disavanzo di bilancio.

43. GESTIONE DEL DEBITO PUBBLICO

Gestione del debito pubblicoÈ un insieme di misure adottate dallo Stato per pagare il reddito ai creditori e rimborsare i prestiti, modificare i termini dei prestiti già emessi, determinare le condizioni ed emettere nuovi titoli di stato.

Obiettivi di gestione del debito pubblico:

1. Economico: ridurre al minimo il costo dei prestiti esterni attratti, migliorare le condizioni per il rifinanziamento e/o la riiscrizione del debito, ridurre i costi totali del servizio del debito estero, aumentare l'efficienza nell'utilizzo delle risorse attratte.

2. Politico: mantenimento della stabilità del funzionamento del sistema politico.

3. Sociale: finanziamento tempestivo dei programmi sociali, garantendo stabilità sociale.

4. Garantire la sicurezza nazionale: un onere eccessivo del debito estero può incidere sulla sicurezza economica di un paese.

Il ciclo di gestione del debito pubblico prevede 3 fasi:

1. La gestione del debito può essere basata su entrambi diretti pubblica amministrazione e sulle modalità indirette, tra cui il rilascio di garanzie governative e la disciplina regolamentare e amministrativa dell'attrazione di prestiti non garantiti da parte di imprese private.

2. La gestione del debito pubblico è caratterizzata come un elemento attivo chiave nel sistema di gestione del debito.

Ci sono 3 possibili modi per utilizzare le risorse coinvolte:

Collocamento finanziario, quando i progetti di investimento e lo sviluppo economico sono finanziati da una fonte esterna;

Uso di bilancio, in cui le risorse attratte sono dirette a finanziare le spese di bilancio correnti, compreso il servizio del debito estero;

Dotazione mista di bilancio e finanziaria, quando i prestiti sono utilizzati sia per finanziare le attuali esigenze di bilancio sia per sviluppare l'economia nel suo insieme.

3. Gestione del rimborso del debito pubblico. Il rimborso del debito viene effettuato da tre fonti principali: dal bilancio; alle spese di riserve in oro e valuta estera, proprietà; da nuovi prestiti.

Le tecniche di gestione del debito pubblico comprendono la ristrutturazione e la conversione.

Ristrutturazione significa redigere un nuovo piano di rimborso del debito più accettabile per il debitore di quanto non segua dagli schemi originari dei contratti di credito.

Conversione rappresenta tutti i meccanismi che garantiscono la sostituzione del debito estero con altre tipologie di obbligazioni meno onerose per l'economia dello Stato debitore. Il principale meccanismo finanziario dello schema di conversione consiste nell'eliminare parte dei crediti verso l'estero scambiandoli (swap) in attività nazionali: valuta nazionale, obbligazioni, azioni, beni, attività finanziarie.

44. FONDI EXTRA BILANCIO E LORO CARATTERISTICHE

Fondi fuori bilancio- Si tratta di fondi speciali di fondi creati dallo Stato per il finanziamento efficace e tempestivo dei più importanti programmi economici e sociali in un'economia di mercato. Per i fondi fuori bilancio, esiste un sistema speciale per la formazione e la spesa dei fondi.

Lo stato mobilita parte del reddito della popolazione in fondi per finanziare le sue attività.

I compiti principali dei fondi fuori bilancio:

Influenzare il processo produttivo finanziando, sovvenzionando, prestando alle imprese nazionali;

Prevedere misure di tutela ambientale, finanziandole da fonti appositamente individuate e sanzioni per l'inquinamento ambientale;

Fornire servizi sociali alla popolazione attraverso il pagamento di pensioni, sussidi, sussidi e finanziamento di infrastrutture sociali;

Fornire prestiti, incl. partner stranieri.

I fondi fuori bilancio sono apparsi sotto forma di fondi speciali o conti speciali molto prima dell'emergere di un unico fondo monetario centrale dello stato: il bilancio.

I fondi fuori bilancio hanno una serie di vantaggi:

Autonomia dei fondi dal budget, che consente il finanziamento di eventi speciali;

Migliore occupazione rispetto al budget.

I fondi fuori bilancio vengono creati in due modi:

1 ... Allocazione dal budget di alcune spese di particolare rilevanza.

2. Costituzione di un fondo fuori bilancio con proprie fonti di reddito per scopi specifici.

La fonte materiale dei fondi fuori bilancio, come altre parti del sistema finanziario, è il reddito nazionale.

Le entrate dei fondi fuori bilancio sono formate da:

1) imposte, tasse e altri pagamenti obbligatori;

2) finanziamento da budget di vario livello sotto forma di sussidi e prestiti.

3) detrazioni volontarie dei cittadini (per peso, assicurazione medica, ecc.);

4) fondi ricevuti a seguito dello svolgimento di attività commerciali (locazione di immobili, interessi bancari, ecc.).

Sia le autorità federali che quelle repubblicane e locali hanno il diritto di costituire fondi fuori bilancio.

I fondi fuori bilancio creati a livello federale sono determinati dalla quota delle imposte percepite dai fondi fuori bilancio repubblicani, regionali e locali. La Cassa pensione e la Cassa di previdenza sociale statale si basano su questo tipo. A livello regionale si formano i propri fondi fuori bilancio: fondi per misure di protezione ambientale, fondi per il sostegno sociale dei poveri, fondi stradali.

45. CARATTERISTICHE DEI FONDI NON DI BILANCIO

I più importanti fondi fuori bilancio che non sono consolidati nel bilancio federale della Federazione Russa sono i seguenti:

Fondo pensione della Federazione Russa;

Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa;

Fondo di assicurazione sanitaria obbligatoria. Questi fondi sono classificati come fondi sociali fuori bilancio.

1. Cassa pensione (FP) Le principali fonti di finanziamento della PF RF: 1) premi assicurativi dei datori di lavoro;

2) premi assicurativi dei cittadini;

3) contributi volontari dei cittadini;

5) proventi della capitalizzazione del patrimonio del fondo;

6) altre ricevute. Il fondo pensione è utilizzato: 1) per il pagamento delle pensioni:

Per età e disabilità;

Con la perdita di un capofamiglia;

Per l'anzianità di servizio, personale militare;

2) pagamento di benefici;

Per bambini da un anno e mezzo a sei anni;

Madri single;

Persone colpite dalla centrale nucleare di Chernobyl;

3) fornire assistenza materiale ad anziani e disabili.

2. Fondo di previdenza sociale FSS: Fonti di formazione dei fondi FSS:

Altri proventi.

I fondi del Fondo sono destinati alle seguenti finalità:

1) pagamento di prestazioni per invalidità temporanea, gravidanza e parto, alla nascita di un figlio, cura del figlio fino al compimento di un anno e mezzo, per la sepoltura;

2) cure termali e miglioramento della salute dei dipendenti e dei loro familiari;

3) svolgere attività di ricerca sui temi della previdenza sociale.

3. Fondo di assicurazione medica obbligatoria della Federazione Russa (MHIF) Fonti di generazione di fondi MHIF:

Premi assicurativi delle organizzazioni dei datori di lavoro;

Premi assicurativi delle persone fisiche (imprenditori e non registrati come imprenditori, ma che utilizzano manodopera salariata);

Contributi volontari di persone fisiche e giuridiche;

Proventi dalla capitalizzazione di fondi temporaneamente liberi all'interno dei fondi previsti dal bilancio;

Altri proventi.

La cassa malattia obbligatoria è strutturalmente costituita dal Fondo federale e dalle casse malattia territoriali obbligatorie.

46. ​​​​INFLUENZA DELLA FINANZA SULLO SVILUPPO DELLA PRODUZIONE

FinanzaÈ un insieme di relazioni monetarie necessarie per l'attuazione di compiti economici, sociali e politici.

La finanza è uno strumento di distribuzione e redistribuzione del prodotto interno lordo (PIL) e del reddito nazionale, uno strumento di controllo sulla formazione e sull'utilizzo dei fondi. Il loro scopo principale è quello di garantire, attraverso la formazione di entrate e fondi monetari, non solo i bisogni dello stato e delle imprese in fondi monetari, ma anche il controllo sulla spesa delle risorse finanziarie.

La finanza esprime relazioni monetarie che nascono tra:

Imprese nel processo di acquisto di inventario, vendita di prodotti e servizi;

Imprese e organizzazioni superiori nella creazione di fondi di fondi centralizzati e loro distribuzione;

Lo Stato e le imprese quando pagano le tasse al sistema di bilancio e finanziano i costi;

Lo Stato ei cittadini quando effettuano tasse e versamenti volontari;

Imprese, cittadini e fondi fuori bilancio nell'effettuare pagamenti e ricevere risorse;

Collegamenti separati del sistema di bilancio;

Fondi per le imprese.

Reddito nazionale del paese- il valore appena creato o il valore del prodotto interno lordo, meno gli strumenti e i mezzi di produzione consumati nel processo di produzione, funge da principale fonte materiale di reddito e fondi monetari. Il volume del reddito nazionale determina le possibilità di soddisfare i bisogni nazionali e di espandere la produzione sociale.

Senza la partecipazione della finanza, il reddito nazionale non può essere distribuito.

Le finanze interessano:

1) il livello di sviluppo delle forze produttive nei singoli paesi e la possibilità del loro impatto sui processi macroeconomici nella vita economica;

2) lo stato dell'economia del paese, che è determinato dallo stato delle finanze. In condizioni di costante crescita economica, aumento del PIL e del reddito nazionale, la finanza si caratterizza per la sua stabilità e stabilità; stimolano l'ulteriore sviluppo della produzione e la vita dei cittadini del paese.

In condizioni crisi economica, un calo della produzione, un aumento della disoccupazione, lo stato delle finanze è in forte deterioramento, il che si riflette in ampi disavanzi di bilancio finanziati da prestiti pubblici nazionali ed esteri, emissioni di denaro, nonché in un aumento del debito pubblico e della spesa su di esso . Pertanto, il ruolo primario nelle relazioni economiche e sociali spetta allo stato della sfera reale della produzione, che non può funzionare senza relazioni finanziarie.

47. IMPATTO DELLA FINANZA SUL CONTENUTO DI VITA

L'essenza socio-economica delle relazioni finanziarie è lo studio del problema, a spese delle quali lo Stato riceve risorse finanziarie e nell'interesse di chi queste risorse vengono utilizzate.

Una parte significativa dei fondi pubblici viene ridistribuita a favore della popolazione, principalmente per scopi sociali.

Con l'inizio di una crisi, lo stato delle finanze si deteriora bruscamente, il che si esprime in ampi disavanzi di bilancio, comporta lo sviluppo dell'inflazione, l'impossibilità di un finanziamento tempestivo della spesa pubblica e una diminuzione del tenore di vita della popolazione.

Conseguenze socio-economiche dell'inflazione

L'inflazione influenza la variazione del reddito della popolazione. Sotto l'inflazione, innanzitutto, il reddito reale dei percettori del reddito fisso nominale diminuisce, vale a dire. lavoratori organizzazioni di bilancio, pensionati. L'inflazione riduce anche i risparmi della popolazione. L'inflazione ridistribuisce il reddito tra creditori e debitori, vincendo il debitore.

L'inflazione incide anche sul volume della produzione nazionale, determinando una riduzione del volume della produzione nazionale, poiché i costi di produzione aumentano. Di conseguenza, c'è una riduzione dei posti di lavoro e un deficit.

L'impatto sociale dell'inflazione sui consumatori

L'inflazione si manifesta in un continuo aumento generale dei prezzi, il valore reale dei risparmi personali, depositati in contanti o in conti, diminuisce. L'aumento dei prezzi riduce la massa di beni che i risparmiatori possono acquistare.

Durante il periodo di inflazione, l'attuale reddito reale dei consumatori diminuisce; gli standard di vita stanno diminuendo poiché l'indicizzazione e altri metodi per proteggere la popolazione dall'inflazione non tengono il passo con i prezzi.

L'effetto della tassazione inflazionistica è disastroso. Si manifesta in un'economia con un sistema progressivo di tassazione del reddito, che provoca stratificazione sociale, approfondimento della disuguaglianza patrimoniale della popolazione.

L'instabilità delle relazioni finanziarie porta a un rallentamento dello sviluppo economico, che porta alla disoccupazione. La disoccupazione ciclica è una catastrofe sociale che porta le persone alla depressione. La depressione porta all'inattività e l'inattività porta alla perdita di qualifiche, autostima, declino morale, disgregazione familiare, nonché disordini sociali e politici.

48. RELAZIONI FINANZIARIE INTERNAZIONALI

Relazioni monetarie, finanziarie e creditizie internazionali- una parte integrante e uno dei settori più difficili dell'economia di mercato. Si concentrano sui problemi dell'economia nazionale e mondiale, il cui sviluppo è stato storicamente parallelo e strettamente intrecciato. Con l'internazionalizzazione dei legami economici, aumentano i flussi internazionali di beni, servizi e soprattutto capitali e prestiti.

Come risultato dell'integrazione economica delle economie nazionali, è emerso quanto segue:

Fondo Monetario Internazionale (FMI);

Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo (IBRD);

Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS);

Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

La cooperazione con queste organizzazioni richiede la conoscenza del codice di condotta civile generalmente accettato nei mercati mondiali di valute, prestiti, titoli e oro.

Come risultato della concorrenza, sono emersi centri finanziari mondiali: New York, Londra, Zurigo, Lussemburgo, Francoforte sul Meno, Singapore, ecc.

Centri finanziari mondiali- centri di concentrazione di banche e istituti di credito e finanziari specializzati che effettuano operazioni valutarie, creditizie e finanziarie internazionali, operazioni con titoli, oro.

Nell'economia mondiale c'è un flusso costante di capitale monetario, che si forma nel processo di circolazione del capitale. I processi di riproduzione materiale sono il fulcro dei flussi finanziari mondiali.

Il movimento dei flussi finanziari mondiali avviene attraverso i seguenti canali principali:

1. monetario e servizio di liquidazione vendita e acquisto di beni (compresi beni speciali - oro) e servizi; 2. Investimenti esteri in capitale fisso e circolante; 3. Operazioni con titoli e strumenti finanziari vari; 4. Operazioni in valuta; 5. Ridistribuzione di parte del reddito nazionale attraverso il bilancio sotto forma di assistenza ai paesi in via di sviluppo e contributi degli Stati alle organizzazioni internazionali, ecc.

Centri finanziari "offshore"- si tratta di piazze finanziarie mondiali dove gli istituti di credito effettuano operazioni prevalentemente con non residenti in valuta estera per un dato Paese.

Le zone bancarie internazionali sono un tipo di zona bancaria offshore, isolata geograficamente o extraterritoriale.

Mercati valutari - i centri ufficiali dove si effettua l'acquisto e la vendita di valute estere a quello nazionale al tasso formato sulla base della domanda e dell'offerta. I mercati valutari sono uno degli anelli importanti dell'economia mondiale, sono sensibili ai cambiamenti dell'economia e della politica, esercitando su di essi un effetto opposto.

49. CAMBIO VALUTA

Cambio valuta- questo è il luogo in cui avviene l'organizzazione del commercio di valuta, la mobilitazione delle risorse libere e la fissazione dei tassi di cambio di riferimento. I cambi di valuta operano in molti paesi del mondo (Germania, Francia, Giappone, paesi del Benelux, Scandinavia; dal 1992, il Moscow Interbank Currency Exchange - MICEX opera in Russia).

Solo gli azionisti e i membri dello scambio hanno il diritto di partecipare all'asta. I membri dello scambio possono essere banche autorizzate a effettuare operazioni di cambio e istituzioni finanziarie che hanno ricevuto l'apposita autorizzazione da parte dello Stato. La decisione sull'ammissione all'adesione allo scambio è presa dal Consiglio di scambio. I membri dello scambio pagano una quota associativa una tantum e un premio al fondo assicurativo dello scambio.

I membri dello scambio hanno il diritto di:

Partecipare all'esecuzione di operazioni di cambio per proprio conto ea proprie spese e per proprio conto ea spese dei propri clienti;

Utilizzare il sistema di regolamento per fare trading in borsa;

Ricevere dalla Direzione e dal Consiglio dello scambio informazioni sulle decisioni riguardanti le attività dei membri dello scambio direttamente sullo scambio;

Presentare proposte sulle attività dello scambio all'esame del Consiglio di scambio.

I membri dello scambio sono obbligati a:

Rispettare le disposizioni della Carta dello scambio, le regole per l'esecuzione delle operazioni in valuta in cambio, le regole per l'ammissione all'adesione allo scambio, la procedura per i regolamenti sulle operazioni in valuta estera in cambio;

Adempiere alle deliberazioni del Consiglio di Borsa e del Direttorio, regolando l'attività dei partecipanti alle negoziazioni di borsa;

adempiere tempestivamente agli obblighi derivanti dalle transazioni concluse in borsa;

Pubblicare annualmente nella stampa pubblica informazioni sui risultati delle loro attività per l'anno e il bilancio annuale; I membri dello scambio sono pienamente responsabili delle attività dei loro rivenditori.

Attualmente, le sessioni di scambio si tengono giornalmente. Le negoziazioni vengono eseguite da rivenditori di organizzazioni - membri dello scambio. All'inizio della sessione di scambio, i rivenditori inviano ordini preliminari per l'acquisto (vendita) di valuta, che vengono redatti su un foglio operativo speciale. L'ordine indica l'importo di acquisto (vendita) di valuta estera al tasso fissato all'ultima negoziazione di cambio. Le domande vengono inoltrate a un dipendente appositamente autorizzato dello scambio - un broker di tassi, i cui compiti includono lo svolgimento di operazioni e la determinazione del tasso di cambio corrente delle valute estere.

Sala delle valute- un luogo ufficiale nelle maggiori banche, dove si combinano le transazioni tra i mercati dei cambi, del credito, finanziari e dell'oro, che vengono eseguite in vari dipartimenti della banca.

50. ISTITUZIONI FINANZIARIE INTERNAZIONALI

Organizzazioni monetarie e finanziarie regionali internazionali- istituzioni create sulla base di accordi interstatali con l'obiettivo di regolare i rapporti economici, anche monetari e finanziari internazionali.

Queste organizzazioni includono:

1. Il Fondo Monetario Internazionale (FMI) è un'organizzazione monetaria internazionale che ha lo status di agenzia specializzata delle Nazioni Unite. Gli obiettivi ufficiali sono: promuovere lo sviluppo del commercio internazionale e della cooperazione monetaria stabilendo norme per la regolamentazione dei tassi di cambio e monitorandone il rispetto.

2. La Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (IBRD) è un'agenzia specializzata delle Nazioni Unite, un'istituzione di investimento interstatale, istituita contemporaneamente all'FMI. L'obiettivo ufficiale della BIRS è assistere i paesi membri nello sviluppo delle loro economie fornendo prestiti e crediti a lungo termine, garantendo investimenti privati.

3. Bank for International Settlements (BRI) - la prima banca interstatale, organizzata come banca internazionale di banche centrali, organizzata nel 1930 da una serie di banche di emissione in Inghilterra, Francia, Italia, Germania, Belgio, Giappone e un gruppo di banche americane banche guidate dalla casa bancaria Morgan.

4. L'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) è l'unica organizzazione del suo genere che si occupa di commercio internazionale. Si basa su accordi tra la maggior parte degli stati commerciali del mondo, in base ai quali il commercio si svolge secondo regole comuni a tutti i paesi. Il compito principale dell'OMC è aiutare i produttori di beni e servizi, gli esportatori e gli importatori a condurre le proprie attività. Funzioni dell'OMC:

Elimina gli ostacoli al libero scambio, ad es. fornisce regole commerciali trasparenti e prevedibili per tutti i membri dell'OMC.

Serve come forum per i negoziati commerciali. I nuovi accordi commerciali vengono prima discussi da tutti i paesi membri dell'OMC e poi entrano in vigore.

Risolve le controversie. Le relazioni commerciali spesso comportano conflitti di interesse. Le intese e gli accordi raggiunti a seguito di minuziosi negoziati dei paesi membri dell'OMC spesso necessitano di interpretazione.

5. Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) - istituita nel 1991 per facilitare la transizione verso un'economia di mercato e lo sviluppo dell'imprenditoria privata nei paesi dell'Europa centrale e orientale e della Comunità degli Stati indipendenti (CSI), impegnata nella principi della democrazia e la loro attuazione.

La sfida principale per la BERS è garantire l'emergere di istituzioni finanziarie e il rafforzamento del loro ruolo, poiché svolgono un ruolo fondamentale nella transizione verso un'economia di mercato.

L'essenza della finanza si manifesta nelle loro funzioni. La finanza ha due funzioni principali: distribuzione e controllo. Queste funzioni sono svolte contemporaneamente dalla finanza. Per operazione finanziaria si intende la distribuzione del prodotto sociale e del reddito nazionale e il controllo su tale distribuzione. La funzione distributiva si manifesta nella distribuzione del reddito nazionale, quando si creano i cosiddetti redditi di base, o primari. La loro somma è pari al reddito nazionale. Il reddito principale si forma quando il reddito nazionale è distribuito tra i partecipanti alla produzione materiale. Sono divisi in due gruppi: 1) salari degli operai, impiegati, redditi degli agricoltori, contadini impiegati nella sfera della produzione materiale; 2) redditi delle imprese nell'ambito della produzione materiale, ma il reddito primario non costituisce ancora fondi pubblici sufficienti per lo sviluppo di settori prioritari dell'economia nazionale, per garantire la capacità di difesa del Paese e per soddisfare i bisogni materiali e culturali della popolazione . È richiesta un'ulteriore distribuzione o ridistribuzione del reddito nazionale, associata a:
? con una ridistribuzione intersettoriale e territoriale dei fondi nell'interesse dell'uso più efficiente e razionale del reddito e del risparmio delle imprese e delle organizzazioni;? la presenza, insieme all'ambito produttivo non produttivo, in cui non si crea il reddito nazionale (istruzione, sanità, previdenza e sicurezza sociale, management) ;? la ridistribuzione del reddito tra i diversi gruppi sociali della popolazione.Come risultato della ridistribuzione, si formano redditi secondari o derivati. Questi includono i redditi percepiti nei settori non produttivi, le tasse (imposta sul reddito delle persone fisiche, ecc.). I redditi secondari servono a formare le quote finali dell'uso del reddito nazionale Partecipando attivamente alla distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale, la finanza contribuisce alla trasformazione delle proporzioni sorte durante la distribuzione primaria del reddito nazionale nella proporzione del suo uso finale. Il reddito generato nel corso di tale ridistribuzione dovrebbe garantire la coerenza tra risorse materiali e finanziarie e, soprattutto, tra l'entità dei fondi monetari e la loro struttura, da un lato, e il volume e la struttura dei mezzi di produzione e dei beni di consumo , dall'altro, si svolge nell'interesse della ristrutturazione strutturale dell'economia nazionale, dello sviluppo dei settori prioritari dell'economia ( agricoltura , trasporti, energia, riconversione della produzione militare), a favore degli strati più poveri della popolazione (pensionati, studenti, madri sole e grandi). Così, la redistribuzione del reddito nazionale avviene tra le sfere produttive e non produttive del sistema nazionale economia, rami della produzione materiale, singole regioni del paese, forme di proprietà e gruppi sociali della popolazione.Il fine ultimo della distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale e del PIL, realizzato con l'aiuto della finanza, è lo sviluppo delle forze produttive, creare strutture di mercato dell'economia, rafforzare lo stato e garantire un'elevata qualità della vita per ampi strati della popolazione. Allo stesso tempo, il ruolo della finanza è subordinato ai compiti di aumentare l'interesse materiale dei lavoratori e dei collettivi di imprese e organizzazioni nel miglioramento delle attività finanziarie ed economiche, ottenendo i migliori risultati al minor costo. Funzione di controllo. Come strumento per la formazione e l'uso di entrate e fondi monetari, la finanza riflette oggettivamente il corso del processo di distribuzione. La funzione di controllo si manifesta nel controllo sulla distribuzione del PIL tra i relativi fondi e sulla loro spesa per le finalità previste.Nel contesto della transizione ai rapporti di mercato, il controllo finanziario è finalizzato ad assicurare lo sviluppo dinamico della produzione pubblica e privata, accelerare il progresso scientifico e tecnologico, migliorare la qualità del lavoro in tutti i settori dell'economia nazionale. Copre le aree di produzione e non. Ha lo scopo di aumentare gli incentivi economici, l'uso razionale e parsimonioso di materiali, lavoro, risorse finanziarie e risorse naturali, ridurre i costi e le perdite improduttive, sopprimere la cattiva gestione e gli sprechi adempimento degli obblighi finanziari verso il sistema di bilancio, il servizio fiscale, le banche, nonché come reciproche obbligazioni delle imprese e degli enti per la liquidazione e il pagamento.La funzione di controllo della finanza si manifesta anche attraverso le multiformi attività degli enti finanziari. I dipendenti del sistema finanziario e del servizio fiscale esercitano il controllo finanziario nel processo di pianificazione finanziaria, nell'esecuzione delle parti delle entrate e delle spese del sistema di bilancio. Nel contesto dello sviluppo delle relazioni di mercato, le direzioni del lavoro di controllo, le forme e le modalità del controllo finanziario stanno cambiando in modo significativo. 3. Oltre alla funzione distributiva e di controllo, la finanza ha anche una funzione regolamentare. Questa funzione è associata all'intervento dello Stato attraverso le finanze (spesa pubblica, tasse, credito pubblico) nel processo di riproduzione. Tuttavia, oggi la funzione di regolamentazione in Russia è poco sviluppata. 4. In un'economia di mercato, anche la finanza dovrebbe svolgere una funzione stabilizzatrice. Il suo contenuto è quello di garantire condizioni stabili nelle relazioni economiche e sociali per tutte le entità imprenditoriali e cittadini. In questo caso, la questione della stabilità della legislazione finanziaria è di particolare importanza, poiché senza di essa è impossibile attuare una politica di investimento nel settore produttivo da parte di investitori privati. Il raggiungimento della stabilizzazione è considerato dal governo della Federazione Russa come una condizione necessaria per la transizione di un'economia di mercato verso una crescita economica socialmente orientata Meccanismo finanziario. La funzione della finanza è implementata attraverso un meccanismo finanziario, che include un insieme di forme organizzative delle relazioni finanziarie nell'economia nazionale, la procedura per la formazione e l'uso di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati, metodi di pianificazione finanziaria, forme di gestione finanziaria e sistema finanziario, legislazione finanziaria. Nel contesto dell'approfondimento delle riforme del mercato, viene applicato un meccanismo finanziario qualitativamente nuovo. Ciò riguarda il rapporto delle imprese e della popolazione con il sistema di bilancio, i fondi fuori bilancio, le autorità di assicurazione patrimoniale e personale, ecc. Un elemento importante del meccanismo finanziario è la pianificazione finanziaria, che si riferisce principalmente alla pianificazione del bilancio.

Politica finanziaria- un elemento fondamentale nel sistema di gestione finanziaria. Sulla base della definizione della finanza come relazioni di valore specifiche per la formazione, distribuzione, ridistribuzione e utilizzo del prodotto sociale lordo, lo stato, nell'organizzare queste relazioni, determina i principali obiettivi e obiettivi che devono affrontare la società e, di conseguenza, il sistema finanziario.
In ogni momento, l'obiettivo principale delle relazioni finanziarie, che determinano la loro necessità tra le altre relazioni sociali, è quello di assicurare la continuità del processo riproduttivo e, soprattutto, la riproduzione delle forze produttive, come condizione necessaria per la vita, l'esistenza e sviluppo di un individuo e della società nel suo insieme.
Il processo di riproduzione è un insieme di diversi bisogni sociali, il cui grado di soddisfazione dipende principalmente dalle capacità finanziarie, cioè dalle risorse finanziarie disponibili e dal potenziale finanziario dello Stato. Pertanto, il secondo obiettivo principale e duraturo delle relazioni finanziarie è la loro organizzazione, che sarebbe finalizzata a garantire la crescita della ricchezza sociale. Il raggiungimento di questo obiettivo è possibile solo con l'efficacia di specifiche forme di distribuzione, redistribuzione e utilizzo delle risorse finanziarie disponibili e del potenziale finanziario dello Stato. Un indicatore generalizzante dell'efficacia del meccanismo finanziario è il tasso di crescita del prodotto interno lordo e del reddito nazionale, principale fonte di crescita del benessere della società.

La politica finanziaria è una sfera indipendente di attività del governo nel campo delle relazioni finanziarie. Questa attività è finalizzata a fornire risorse finanziarie adeguate per l'attuazione dell'uno o dell'altro programma statale di sviluppo economico e sociale.

Lo sviluppo sociale significa non solo lo sviluppo dell'istruzione, della cultura, dell'assistenza sanitaria e di altri bisogni sociali, ma anche la struttura sociale della società. Pertanto, non si dovrebbe legare la politica finanziaria esclusivamente alla politica economica.
La politica copre tutte le aree di attività del governo. A seconda della sfera delle pubbliche relazioni, che è oggetto di influenza politica, si parla di economia o sociale, culturale o tecnica, di bilancio o di credito, interna o politica estera.
La politica finanziaria ha un significato indipendente che si auto-sopprime e allo stesso tempo è il mezzo più importante per attuare la politica statale in qualsiasi area di attività pubblica, sia essa l'economia, la sfera sociale, la riforma militare o le relazioni internazionali.
Politica, influenza politica, leadership politica si riducono a tre elementi principali:
1) definire e fissare gli obiettivi principali e concretizzare i compiti promettenti e immediati che devono essere risolti per raggiungere gli obiettivi prefissati per un certo periodo della vita della società;
2) lo sviluppo di metodi, mezzi e forme specifiche di organizzazione delle relazioni, con l'aiuto delle quali questi obiettivi sono raggiunti nel più breve tempo possibile e i compiti più prossimi e futuri sono risolti in modo ottimale;
3) selezione e collocamento del personale in grado di risolvere i compiti assegnati, organizzandone l'attuazione.

Meccanismo finanziario

Lo stato attua la sua politica finanziaria per mezzo di un meccanismo finanziario, la cui composizione e struttura è determinata dal livello di sviluppo economico, dai rapporti di proprietà, storici e nazionali, in particolare dai singoli paesi.

Un meccanismo finanziario in senso lato è un complesso di metodi finanziari e leve di influenza sullo sviluppo socio-economico della società

Con l'ausilio di specifiche forme e modalità finanziarie, si effettuano i rapporti di distribuzione e redistribuzione, si formano i redditi degli enti economici e i corrispondenti fondi di fondi, mentre il funzionamento del meccanismo finanziario si basa su disposizioni organizzative e legali e sull'informazione finanziaria, garantendo la uso pratico della finanza per raggiungere determinati obiettivi e con avdan.

Meccanismo finanziario in senso stretto - un insieme di metodi finanziari specifici e leve di influenza sulla formazione e l'uso delle risorse finanziarie al fine di garantire il funzionamento e lo sviluppo delle strutture statali, dalle entità commerciali e dalla popolazione.

Il meccanismo finanziario comprende i seguenti elementi principali

Metodi finanziari;

Leva finanziaria;

Strumenti finanziari;

Supporto normativo, informativo e organizzativo

, Tipi e forme di politica finanziaria pubblica

Lo sviluppo dello stato è associato a un cambiamento nella politica finanziaria. L'uso dell'uno o dell'altro tipo di politica finanziaria è determinato dalle caratteristiche dell'attuale fase di sviluppo dell'economia e della sfera sociale, dagli interessi dei partiti e dei gruppi sociali al potere e dai concetti teorici dominanti che influenzano il corso economico e politico di lo stato. Tutto ciò garantisce la conservazione e lo sviluppo del sistema di relazioni sociali esistente in un dato stato.Un'analisi della politica finanziaria applicata dai vari stati permette di distinguere le sue 4 principali tipologie:

1. Politica finanziaria classica Fino alla fine degli anni '20, il principale tipo di politica finanziaria nella maggior parte dei paesi era la sua versione classica. Questa politica finanziaria si basava sulle opere dei classici dell'economia politica A. Smith (1723 - 1790) e D. Ricardo (1772 - 1823) e dei loro seguaci. La sua direzione principale è la non interferenza dello stato nell'economia, la conservazione della libera concorrenza, l'uso del meccanismo di mercato come principale regolatore dei processi economici. La conseguenza di ciò è stata la limitazione della spesa pubblica e delle tasse, la previsione delle condizioni per la formazione e l'esecuzione di un bilancio di equilibrio (bilanciato) Il meccanismo finanziario è stato costruito sulla base di questi obiettivi di politica finanziaria. Lo stato ha cercato di ridurre le spese di bilancio, che sono state ridotte principalmente alle spese militari, al pagamento degli interessi sul debito statale e al suo rimborso e gestione. Il sistema fiscale avrebbe dovuto creare il flusso di fondi necessario per garantire un bilancio statale in pareggio. Inoltre, il sistema tributario si basava principalmente su imposte indirette e patrimoniali, piuttosto semplici ed efficaci dal punto di vista del meccanismo della loro riscossione. Il sistema di gestione finanziaria era semplice e concentrato, di norma, in un unico organo di governo: il Ministero delle finanze (Tesoro).

2. Politica finanziaria regolamentare Il rapido sviluppo delle forze produttive presentate agli Stati nel XIX secolo. la questione del cambiamento degli approcci alla politica finanziaria. La domanda su questo è sorta in modo particolarmente acuto alla fine degli anni '20, quando l'intero complesso dei problemi economici, politici e sociali della maggior parte degli stati si è aggravato. Durante questo periodo, nei paesi occidentali è stata effettuata la transizione verso una politica finanziaria regolamentare. Si basava inizialmente sulla teoria economica dell'economista scienziato inglese J. Keynes (1883 - 1946) e dei suoi seguaci. Procedevano dalla necessità dell'intervento del governo e della regolazione dello sviluppo ciclico dell'economia. La politica finanziaria, accanto ai suoi compiti tradizionali, ha iniziato a perseguire l'obiettivo di utilizzare il meccanismo finanziario per regolare l'economia e le relazioni sociali al fine di garantire la piena occupazione della popolazione.I principali strumenti di intervento nell'economia sono la spesa pubblica, dovuta a quale domanda aggiuntiva viene generata. Pertanto, la spesa pubblica assicura la crescita dell'attività imprenditoriale, un aumento del reddito nazionale e contribuisce all'eliminazione della disoccupazione finanziando la creazione di nuovi posti di lavoro.
Il sistema fiscale alle condizioni della politica finanziaria regolamentare sta cambiando radicalmente. Il principale meccanismo normativo sta diventando l'imposta sul reddito con aliquote progressive. Questa imposta garantisce il prelievo dalle entità economiche del reddito utilizzato sotto forma di risparmio, il che consente di garantire l'equilibrio del bilancio dello Stato ad un livello elevato di spesa. Molta attenzione nel meccanismo finanziario è riservata al sistema del credito pubblico, sulla base del quale si persegue la politica di finanziamento del disavanzo. Lo stato sta attivamente sviluppando l'uso di prestiti a lungo e medio termine. Il mercato dei capitali da prestito sta diventando la seconda fonte di entrate di bilancio e il deficit di bilancio viene utilizzato per regolare l'economia. In generale, la politica fiscale keynesiana si è dimostrata relativamente efficace nei paesi occidentali. Ha fornito una crescita economica stabile, alti livelli di occupazione e un efficace sistema di finanziamento dei bisogni sociali nella maggior parte di questi paesi negli anni '30 e '60.

3. Strategia neoconservatrice Negli anni '70, la politica finanziaria si basava su una strategia neoconservatrice associata alla direzione neoclassica della teoria economica. Questo tipo di politica finanziaria non è legato alla deregolamentazione, ma limita l'intervento del governo nell'economia e nella sfera sociale. La regolamentazione dell'economia sta diventando multiuso. Oltre alla crescita economica e all'occupazione, lo Stato regola la circolazione del denaro, tasso di cambio, fattori sociali dell'economia, ristrutturazione strutturale dell'economia Il meccanismo finanziario in queste condizioni deriva dalla necessità di ridurre il volume di ridistribuzione del reddito nazionale attraverso il sistema finanziario, ridurre il deficit di bilancio, stimolare la crescita del risparmio come fonte di investimento produttivo. Le tasse giocano un ruolo importante. Il compito è ridurli e ridurre il grado di progressività della tassazione Va notato che i vari tipi di politica finanziaria regolamentare sono strettamente interconnessi. Pertanto, gli stessi o simili strumenti del meccanismo finanziario vengono utilizzati in diversi paesi utilizzando sistemi normativi sia keynesiani che neoconservatori, il che porta alla loro convergenza.

4. Pianificazione - politica finanziaria direttiva Pianificato: la politica finanziaria direttiva viene applicata nei paesi che utilizzano il sistema di comando amministrativo di gestione economica. Basato sulla proprietà statale dei mezzi di produzione, il sistema di gestione pianificato consente la gestione diretta e direttiva di tutte le sfere dell'economia e della vita sociale, compresa la finanza. L'obiettivo della politica finanziaria in queste condizioni è garantire la massima concentrazione delle risorse finanziarie dello stato per la loro successiva ridistribuzione secondo le principali direzioni del piano statale.La gestione finanziaria viene effettuata da un unico centro: il Ministero delle finanze, che si occupa di tutte le questioni relative all'utilizzo del meccanismo finanziario nell'economia nazionale. Non c'erano altri organi amministrativi nel campo della finanza.Le politiche finanziarie pianificate e direttive furono realizzate in quasi tutti i paesi ex socialisti. Ha mostrato la sua efficienza abbastanza elevata negli anni in cui era richiesta la massima concentrazione di risorse finanziarie per finanziare le spese statali di emergenza (durante la seconda guerra mondiale, il ripristino dell'economia nazionale, ecc.). Allo stesso tempo, l'uso di una tale politica finanziaria nelle condizioni di normale funzionamento dell'economia ha portato a conseguenze negative: una diminuzione dell'efficienza produttiva, un rallentamento nello sviluppo della sfera sociale della società, un forte deterioramento della situazione finanziaria situazione dello Stato.

Le principali funzioni della finanza: distribuzione, controllo e accumulazione.

· Distribuzione la funzione della finanza si esprime attraverso il processo di utilizzo dei fondi accumulati in precedenza per soddisfare i corrispondenti bisogni e le esigenze del sistema economico per le risorse finanziarie.

Questa funzione forma reddito in contanti e risparmi durante la creazione di un prodotto sociale.

A causa della funzione distributiva, vari processi di redistribuzione del valore del prodotto sociale si attuano in tutte le divisioni strutturali dell'economia (nei rami della produzione materiale e nella sfera non produttiva) e ai diversi livelli di gestione. La riproduzione è fornita attraverso la funzione di distribuzione della finanza.

Dopo la distribuzione primaria delle finanze, c'è una ridistribuzione delle finanze, che viene effettuata dallo stato per formare il suo bilancio attraverso varie tasse, contributi obbligatori e tasse.Quindi, la funzione di distribuzione è necessaria per la riproduzione, la formazione del lato della spesa del bilancio del paese, così come le finanze degli individui.

· Controllo la funzione della finanza si esprime attraverso il controllo finanziario sui parametri quantitativi e qualitativi dei processi di mobilitazione e utilizzo delle risorse finanziarie. Un ruolo importante di questa funzione è la capacità di analizzare gli aspetti del tema della gestione.

La funzione di controllo della finanza si manifesta nel controllo sulla distribuzione del valore del prodotto nelle varie fasi del suo movimento nei fondi corrispondenti e sulla loro spesa per lo scopo previsto.

La funzione di controllo è implementata attraverso il meccanismo di controllo finanziario.

Applicando la funzione di controllo, è possibile a livello statale valutare l'efficacia dell'uso dei fondi per la politica sociale, le attività di investimento dell'impresa e la fattibilità delle spese familiari.

· accumulando La funzione (o cumulativa) della finanza è il processo di formazione (accumulo, mobilitazione) dei fondi necessari al funzionamento di qualsiasi sistema economico. Questa funzione può manifestarsi nella formazione del bilancio del paese, nella formazione delle entrate totali dell'impresa e nel bilancio familiare.

Politica finanziaria- un insieme di azioni mirate che utilizzano relazioni finanziarie (finanza). La politica finanziaria implica la definizione di obiettivi e mezzi per raggiungere gli obiettivi. Politica finanziaria- un insieme di misure statali per l'uso delle relazioni finanziarie per l'adempimento da parte dello stato delle sue funzioni. Il contenuto si trova nei link dei sentieri:

· Sviluppo di concetti scientificamente fondati sullo sviluppo della finanza. ·

· Determinazione delle principali direzioni di utilizzo della finanza per il futuro e per il periodo in corso;

· Attuazione di azioni pratiche finalizzate al raggiungimento degli obiettivi prefissati.

L'unità dei tre collegamenti principali determina il contenuto della politica finanziaria. Una politica finanziaria che non contiene concetti di base per lo sviluppo della finanza è poco promettente, ad es. focalizzato sulla soddisfazione delle esigenze attuali; allo stesso tempo, la politica finanziaria è irrealistica, limitata solo allo sviluppo di concetti e orientamenti di base per l'uso della finanza senza supportarli con azioni pratiche dello stato.

A seconda di sulla durata del periodo e sulla natura dei compiti da risolvere la politica finanziaria è suddivisa in strategia finanziaria e tattica finanziaria.

Strategia finanziaria. Nell'obiettivo a lungo termine della politica finanziaria, calcolato per il futuro e che prevede la soluzione di compiti su larga scala determinati dalla strategia economica e sociale nel processo del suo sviluppo, sono previste le principali tendenze nello sviluppo della finanza, si formano i concetti del loro uso, si delineano i principi di organizzazione delle relazioni finanziarie. La scelta degli obiettivi a lungo termine e la predisposizione dei programmi di politica finanziaria necessari per la concentrazione delle risorse finanziarie nelle principali aree di sviluppo economico e sociale.

Tattiche finanziarie- mira a risolvere i problemi di una fase specifica dello sviluppo della società modificando tempestivamente i metodi di organizzazione dei legami finanziari, raggruppando le risorse finanziarie. Con relativa stabilità della strategia finanziaria, la tattica finanziaria dovrebbe essere flessibile, che è predeterminata dalla mobilità delle condizioni economiche, dei fattori sociali, ecc.

La strategia e la tattica della politica finanziaria sono interconnesse... La strategia crea opportunità favorevoli per risolvere problemi tattici. La tattica, individuando le aree decisive ei problemi chiave dello sviluppo dell'economia e della sfera sociale, consente in un lasso di tempo più breve con le minori perdite e costi per risolvere i problemi delineati dalla strategia finanziaria.

Da un lato, la politica finanziaria è generata dai rapporti economici; la società non è libera nello sviluppo e nell'attuazione delle politiche; quest'ultimo è guidato dall'economia. D'altra parte, nascendo e sviluppandosi su base economica, la politica finanziaria gode di una certa autonomia; ha leggi e logiche di sviluppo specifiche. Per questo motivo ha l'effetto opposto sull'economia e sullo stato delle finanze. Questa influenza può essere diversa: in alcuni casi, attraverso l'attuazione di misure politiche, si creano condizioni favorevoli per lo sviluppo dell'economia, in altri viene inibita.

I cambiamenti tempestivi nella politica finanziaria basati sulla presa in considerazione delle specificità del momento attuale, delle urgenti esigenze di sviluppo economico, consentono di risolvere i problemi che deve affrontare il paese in un tempo più breve e con costi inferiori.

Un requisito importante per la politica finanziaria è il rispetto di un approccio integrato nel suo sviluppo e attuazione, ad es. coordinamento delle attività svolte in tutti gli anelli del sistema finanziario orientandole verso l'adempimento del compito principale e chiave di una certa fase di sviluppo, nonché assicurando uno stretto rapporto tra gli elementi costitutivi della politica economica - finanziaria, creditizia, politica dei prezzi, salari.

La politica finanziaria, in quanto forma di politica economica, è chiamata, per le sue intrinseche modalità e modalità specifiche, a promuovere il raggiungimento degli obiettivi e l'attuazione dei compiti fissati dalla politica economica. Lo scopo della politica finanziariaè il più completo mobilitazione delle risorse necessarie per rispondere alle urgenti esigenze di sviluppo della società. Secondo questa politica finanziaria è progettato per creare condizioni favorevoli per migliorare l'attività imprenditoriale... Molta attenzione è rivolta alla determinazione di forme razionali di prelievo dei redditi delle imprese a favore dello Stato, nonché alla quota di partecipazione della popolazione alla formazione delle risorse finanziarie. Grande importanza è attribuita all'aumento dell'efficienza nell'uso delle risorse finanziarie attraverso la loro distribuzione tra le sfere della produzione sociale, nonché la loro concentrazione sulle principali direzioni dello sviluppo economico e sociale. Nel processo di sviluppo della politica finanziaria, vengono determinati i principi della costruzione di un meccanismo finanziario che svolgerà con maggior successo i compiti di cui sopra.

La politica finanziaria contribuisce alla fornitura di risorse finanziarie per programmi mirati, alla concentrazione dei fondi in aree chiave dello sviluppo economico, stimolando la crescita dell'efficienza produttiva; aumentando l'interesse di tutte le regioni per lo sviluppo dell'economia, l'uso di materie prime locali.

Meccanismo finanziario - Rappresentaè un insieme di metodi per organizzare le relazioni finanziarie utilizzati dalla società al fine di garantire condizioni favorevoli allo sviluppo economico. Il meccanismo finanziario comprende i tipi, le forme e le modalità di organizzazione delle relazioni finanziarie, i modi per quantificarle.

I principali collegamenti del meccanismo finanziario:

• pianificazione e previsione finanziaria;
• indicatori, standard e limiti finanziari;
• gestione finanziaria;
• leva finanziaria e incentivi;
• controllo finanziario;

Gestione finanziaria- formazione mirata del processo di redistribuzione delle risorse finanziarie tra i vari soggetti del sistema finanziario e, al loro interno, attività di attrazione e utilizzo efficiente delle risorse finanziarie.

oggetti gestione:

• Finanza pubblica
• finanza comunale
• Finanza aziendale
• Finanze domestiche

Come soggetti gestione sono servizi speciali, enti, suddivisioni di vari oggetti di gestione, chiamati apparato finanziario.

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Data di creazione della pagina: 2017-12-29

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