Un esempio di un'amministrazione finanziaria temporanea nei comuni. "L'amministrazione finanziaria temporanea ai sensi della bancarotta dell'impresa. Le minacce non sono state percepite sul serio
2.15 Amministrazione finanziaria temporanea
Amministrazione finanziaria temporanea - Autorità esecutiva federale (Corpo esecutivo dell'Autorità pubblica Federazione Russa), autorizzato dal governo della Federazione russa (il corpo esecutivo supremo del potere statale della Federazione Russa) per preparare e attuare misure per ripristinare la solvibilità dell'entità costituente della Federazione Russa (Comune), per assistere le autorità federali (Le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa) nell'attuazione delle competenze di bilancio individuali autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa (governi locali), di attuare e (o) monitorare l'attuazione di determinati poteri di bilancio dell'esecutivo Organismi delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa (Amministrazione locale).
L'amministrazione finanziaria temporanea nell'argomento della Federazione russa è introdotta per un massimo di un anno con la decisione della Corte Suprema della Federazione Russa nell'esercizio del procedimento sul restauro della solvibilità dell'entità costituente della Federazione Russa in il modo prescritto legge federale.
L'amministrazione finanziaria temporanea del Comune è introdotta per un periodo fino a un anno dalla decisione della Corte arbitrale dell'entità costituente della Federazione Russa nell'attuazione del procedimento sul restauro della solvibilità del Comune nel modo prescritto dalla legge federale.
La petizione per l'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea in materia della Federazione Russa è presentata alla Corte Suprema della Federazione Russa da parte del governo della Federazione Russa.
La decisione della Corte suprema della Federazione Russa sull'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea in materia della Federazione russa nel caso in cui al momento dell'adozione della presente decisione derivante da decisioni, azioni o inazione delle autorità statali del L'entità costituita della Federazione russa ha scaduto il debito sull'esecuzione degli obblighi di debito conformemente all'articolo 112.1 del presente Codex e (o) obblighi di bilancio dell'oggetto della Federazione russa supera il 30% del campo di applicazione dei loro ricavi di bilancio del soggetto di La Federazione Russa nell'ultimo anno fiscale di segnalazione, soggetto all'attuazione passività di bilancio bilancio federale Prima del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa.
La procedura per l'appuntamento (Liberazione del POST) del capitolo dell'Amministrazione Finanziaria Temporanea introdotta nelle entità costituenti della Federazione Russa, l'approvazione della struttura e programma del personaleCosì come il sostegno finanziario dell'amministrazione finanziaria temporanea specificata è stabilito dal governo della Federazione Russa. La procedura per l'appuntamento (liberazione dalla posizione) del capitolo dell'Amministrazione Finanziaria Temporanea introdotta in comuniL'approvazione della struttura e del personale dell'amministrazione finanziaria temporanea specificata è stabilita dal più alto organismo esecutivo dello stato dell'entità costituente della Federazione Russa.
L'amministrazione finanziaria provvisoria, introdotta nell'argomento della Federazione Russa (Educazione municipale), esercita i seguenti poteri:
Organizza l'audit (audit) del bilancio dell'oggetto della Federazione Russa (Bilancio locale) secondo le modalità prescritte dal governo della Federazione Russa;
Organizza la contabilità dei debiti scaduti sull'esecuzione del debito e (o) obblighi di bilancio dell'oggetto della Federazione russa (Comune) secondo le modalità prescritte dalla legge federale;
Sviluppa un progetto di piano per il restauro della solvibilità dell'entità costituente della Federazione Russa;
Sviluppa e sostiene alle autorità dell'oggetto dell'entità costituente della Federazione Russa (Autorità governi locali) I progetti di agmenti giuridici normativi delle autorità statali dell'argomento della Federazione Russa (atti giuridici municipali dei Comuni), previsti dal Piano per il restauro della solvibilità del tema della Federazione Russa (Comune) approvati Corte Suprema Federazione Russa;
Monitora l'esecuzione del piano per il restauro della solvibilità dell'entità costituente della Federazione Russa (Comune) approvata dalla Corte Suprema della Federazione Russa (la Corte arbitrale dell'argomento della Federazione Russa), e gli Atti giuridici normativi previsto da loro (atti giuridici comunali);
Monitora l'esecuzione del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa ( budget locale);
Esercita altri poteri previsti dal presente Codice e da altre leggi federali.
Basi legali processo di bilancio: La procedura per la compilazione di progetti di budget.
Preparazione del progettoil bilancio federale è soddisfatto dal governo della Federazione Russa inizia entro e non oltre 10 mesi prima dell'inizio della prossima pinna. dell'anno. Progetto che redige in conformità con politica di bilancio La Federazione Russa definita nel messaggio di bilancio del presidente della Federazione Russa. L'OIV autorizzato organizza lo sviluppo delle previsioni dello sviluppo socio-economico della Federazione russa per il prossimo anno finanziario e la raffinatezza dei parametri delle previsioni a medio termine dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa, che si basa su un piano finanziario promettente. Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa organizza lo sviluppo: disegni dei principali indicatori del bilancio federale a medio termine; Progetto FZ sul bilancio federale per il prossimo anno fiscale.
La prima fase della formazione- Sviluppo di Foov e la scelta del governo del piano della Federazione russa - il funzionamento delle previsioni dell'economia russa per il prossimo anno fiscale contenente i principali indicatori macroeconomici che caratterizzano lo stato dell'economia. Allo stesso tempo, il governo della Federazione Russa RUMS offre al rapporto tra il minimo e le miniere di sussistenza dei salari, dimensioni della pensione in miniatura, miniere di borse di studio, benefici e altri benefici sociali obbligatori.
Il Ministero della Finanza della Federazione Russa in un periodo di due settimane dalla data di adozione da parte del governo della Federazione Russa Le caratteristiche di base del bilancio fette inviano progetti di bilancio per la distribuzione a specifici destinatari del bilancio nutrito; Notifica l'OIV SRF sul metodo per formare relazioni intergovernative.
Seconda fase- Distribuzione della frequenza dei volumi limite dei finanziamenti del bilancio per il prossimo anno finanziario in conformità con le classificazioni funzionali ed economiche dei costi dei bilanci dei bilanci russi e dei beneficiari dei fondi di bilancio, lo sviluppo di tali proposte per lo stabilimento di organizzazioni strutturali e di trasformazione nei settori dell'economia e della sfera sociale, l'abolizione di NPA, la spesa del controllo dei gatti fondi di budget.. Domande non coordinate sui progetti di bilancio nel prossimo anno e a medio termine sono soggetti a considerazione da parte della Commissione governativa interdipartimentale guidata dal ministro delle finanze.
Dal 15 luglio al 15 agosto, l'anno precedente il prossimo anno fiscale, il governo della Federazione russa ritiene la previsione dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa per il prossimo anno fiscale.
Base giuridica del processo di bilancio: la procedura di considerazione e approvazione dei budget.
Scadenza Il governo della Federazione russa del progetto Fed Bilancio in GD è entro e non oltre il 26 agosto. Allo stesso tempo, il progetto di legge è il presidente della Federazione Russa. Durante il giorno, la società nel Comitato GD. Il Consiglio della Duma di Stato sulla base della conclusione della commissione per la principessa di bilancio sull'adozione del progetto di legge a considerare il GD / al ritorno di esso alla raffinatezza della RF RF. In questo caso, i diritti della Federazione Russa devono finalizzare il conto e presentarlo in DM in 10 giorni. Successivamente, il progetto di Fedbuducuch in termini di giorno viene inviato al Consiglio della Duma di Stato nel Consiglio della Federazione, i comitati della Stato Duma, per fare commenti e proposte, nonché nella Camera dei conti della Federazione Russa per conclusione.
La procedura per la considerazione del progetto Z Fedbüff è approvata dal BC della Federazione Russa, in conformità con il gatto, un progetto di programma di letture. Allo stesso tempo, è allestito che alcuni feedzakons d.b. Adottato anche prima dell'ultima considerazione nella prima lettura, altri - fino a quando l'ultima lettura è considerata.
Prima lettura - il palcoscenico in cui la relazione del governo della Federazione russa e della Società dei comitati di profili della Duma di Stato, nonché della relazione del Presidente della Camera dei conti della Federazione Russa. La fase specificata dura 30 giorni. In caso di disaccordi in questa fase del BC della Federazione Russa, è progettato per essere questioni di decisioni: il progetto di legge viene trasferito alla Commissione di conciliazione; Ritorna alla raffinatezza dei diritti della Federazione Russa; MB. ha sollevato la questione della fiducia nel governo della Federazione Russa.
Seconda lettura - Stage, su cotwas, indicatori più dettagliati delle spese di bilancio nutrito alla fine delle sezioni della classificazione funzionale e dell'importo del sostegno finanziario dei fondi dei soggetti della Federazione Russa. In caso di disaccordi, la commissione di conciliazione sta condividendo. DG Summit La seconda legge di lettura entro 15 giorni dalla data della sua adozione nella prima lettura.
Terza lettura - La fase più responsabile. Esiste un rappresentante del progetto con ulteriore specifica degli indicatori su tutti i livelli della classificazione funzionale. GD Roma Bill entro 25 giorni dalla data dell'adozione di questo progetto di legge in 2 a 2.
Quarta lettura (15 giorni). -GD considera l'atto di Fedbyget in generale. Nessun emendamento. Il GDFZ adottato sul bilancio federale per il prossimo anno fiscale entro cinque giorni dalla data di adozione è trasferito al Consiglio della Federazione, dove è considerato secondo le modalità prescritte dalla costituzione della Federazione Russa. Il Consiglio Federation considera la legge presentata entro 14 giorni per l'approvazione nel suo complesso. Nel caso della deviazione, la legge federale viene trasferita alla Commissione di conciliazione, in caso di approvazione - entro cinque giorni, il presidente della Federazione Russa viene inviato per la firma. In caso di rigetto della legge federale sul bilancio federale per il prossimo anno fiscale, la legge viene trasferita per superare i disaccordi alla Commissione di conciliazione. Allo stesso tempo, un rappresentante del Presidente della Federazione Russa è incluso nella Commissione di conciliazione. Dopo aver superato i disaccordi nel modo, è fornito al BC della Federazione Russa, la legge federale su FedbyGet è soggetta a firmare PA RF e pubblicare nei media.
Base giuridica del processo di bilancio: la procedura per l'esecuzione dei budget.
Esecuzione del budget. - Il processo di attuazione è approvato dal bilancio dei ricavi e dei costi, è garantire le entrate piene e tempestive del reddito al bilancio e il loro uso sullo scopo previsto. La responsabilità generale per l'esecuzione del bilancio è una corrispondenza: il governo della Federazione Russa - per Fedbudjet, il governo della Federazione Russa - per il bilancio del Direttorio della Federazione Russa, esegue l'OMS - per l'esecuzione del Bilancio locale Il lavoro sull'esecuzione del bilancio è impegnato nel Ministero della Finanza della Russia e della sua divisione. Per l'esecuzione del bilancio per l'ammissione alla parte dei ricavi delle imposte degli organi generali. Un luogo e un ruolo speciale nell'esecuzione del bilancio appartengono ai principali manager, manager e destinatari dei fondi di bilancio.
Nell'esecuzione del bilancio, i corpi del Tesoro federale e sistema bancario. Esecuzione di budget di tutti i livelli sistema di bilancio È effettuato da autorizzato da organismi basati sulla pittura di bilancio.
Obbligo di bilancio -Lelessità per spendere il costo dei fondi del bilancio per un certo periodo, originato in conformità con la legge sul bilancio e con una pittura consolidata di bilancio. L'esecuzione dei budget include due componenti: esecuzione dei budget dei redditi e dei bilanci di spesa. Esecuzione dei budget di reddito: trasferimento e iscrizione del reddito per conto economico unificato; distribuzione in alloggio con il reddito regolatori di bilancio approvato; Il ritorno è pagato inutilmente alle quantità di reddito del bilancio; Ricavi di bilancio contabili e segnalazione sulla sistemazione economica. I budget delle spese vengono eseguiti all'interno presenza effettiva I fondi di bilancio in un resoconto di bilancio unico con conforme sono implicati coerentemente procedure di sanzione e finanziamento. Allo stesso tempo, l'autorizzazione implica: compilazione e approvazione del dipinto economico; Approvazione e portare notifiche sulle assegnazioni di bilancio a manager e destinatari dei fondi di bilancio, nonché approvazione delle stime dei redditi e delle spese di fondi di bilancio e istituzioni di bilancio; approvazione e portare notifiche sui limiti degli impegni di bilancio per i manager e i destinatari del bilancio; accettazione di obblighi monetari da parte dei beneficiari dei fondi di bilancio; Conferma e verifica dell'adempimento degli obblighi monetari. La procedura per il finanziamento è quella di allocare strumenti di bilancio per la spesa. La BC della Federazione Russa per la prima volta è consentita finanziamenti per le spese da parte dei fondi di credito in caso di istituzione di obblighi di contatore tra il bilancio e il destinatario dei fondi di bilancio. La procedura per la detenzione dei contanti è determinata dal governo della Federazione Russa, l'autorità esecutiva dell'argomento della Federazione Russa, il corpo del governo locale. Compilazione e approvazione del rapporto di esecuzione del bilancio, il processo di bilancio è completato.
Base giuridica del processo di bilancio: ordinecompilazione, audit esterno, considerazione e approvazione della segnalazione di bilancio.
Compilazione di reporting fiscale
Gestori di bilancio HL, GL Amministratori dei ricavi di bilancio, riquadro di bilancio consolidato a SOD sulla base delle relazioni di bilancio presentate dai destinatari subordinati dei fondi di bilancio e dei ricavi di bilancio, degli attaccamenti del deficit di bilancio. La segnalazione del bilancio della Federazione Russa, SRF, MO è composta dal tesoreria alimentato, dalla Pinna OSRF, a fessura di MO sulla base della segnalazione di bilancio consolidato di fondi consolidati gratuiti. La segnalazione di bilancio è annuale. Il rapporto di esecuzione del budget è trimestrale. La segnalazione del bilancio è rappresentata dalle autorità FINI al governo russo, il più alto IOGV dei soggetti della Federazione Russa, l'amministrazione locale. Rapporti annuali sull'esecuzione del bilancio FEDO, bilancioRF, i bilanci locali sono soggetti all'approvazione, rispettivamente, la legge federale, la legislazione, l'atto giuridico comunale del corpo rappresentativo del Comune.
Controllo esterno rapporto annuale Sull'esecuzione del budget.
Il rapporto sull'esecuzione del bilancio annuale alla sua increspatura alla legge è soggetta ad audit esterno. Camera di check-in-paper esterna della Federazione Russa. Audit esterno del budget Serf - il governo del controllo finanziario dello stato Controlsrf. Controllo esterno sull'esecuzione del budget locale -Organ Munitz Control. Il più alto IOGVSRF presenta una relazione completa di bilancio per preparare una conclusione su di esso entro e non oltre il 15 aprile anno corrente. Il bilancio è effettuato in tempo utile non superiore a 1,5 mesi. L'amministrazione locale presenta un rapporto di esecuzione del bilancio locale per preparare una conclusione su di esso entro e non oltre il 1 aprile dell'anno in corso. La preparazione della conclusione sulla relazione annuale sull'esecuzione del bilancio locale viene effettuata entro un periodo non superiore a un mese. La conclusione sulla relazione annuale sull'esecuzione del bilancio è presentata dall'autorità statale alla legislazione da parte del corpo con una direzione simultanea, rispettivamente, al governo della Federazione Russa, il Supremo Corpo esecutivo del governo statale, il locale amministrazione.
Rappresentanza, considerazione e approvazione del rapporto annuale:
Simultaneamente con la relazione annuale sull'esecuzione del progetto di bilancio della legge sull'esecuzione del bilancio. Secondo la residenza, l'annuncio del rapporto annuale dell'esecuzione del bilancio, l'Autorità decide sull'approvazione o il rifiuto della legge sull'esecuzione del bilancio. In caso di rigetto della legge, viene restituito per eliminare i fatti di riflessione inaffidabile o incompleta dei dati e riavviarsi in tempo non superiore a un mese. Relazione annuale sull'esecuzione del bilancio SRF è la legislazione dell'OGVSRF entro e non oltre il 1 ° giugno dell'anno in corso. La relazione annuale sull'esecuzione del bilancio locale è presentata al corpo rappresentativo del Comune entro e non oltre il 1 ° maggio di quest'anno.
Efulling giurisdit atti sulla movimentazionedichiarazione di fondi del sistema di bilancio della Federazione Russa.
L'esecuzione di atti giudiziari sul recupero dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa è effettuata sulla base di eseguire la DC, indicando gli importi soggetti a recupero nella valuta della Federazione Russa. Al documento esecutivo, D.B. Viene applicata una copia della legge giudiziaria, la dichiarazione di recupero che indica i dettagli del conto bancario del recupero a cui devono essere elencati i fondi da recuperare. La dichiarazione è firmata dal recuperio / il suo rappresentante con un allegato di un procuratore o una copia notarile di un procuratore o altro documento che certifichi i poteri del rappresentante. Il duplicato dell'elenco esecutivo è diretto all'esecuzione insieme a una copia dell'identificazione della Corte della sua estradizione. Il documento esecutivo rilasciato sulla base della Corte legge sull'assegnazione del compenso per la violazione del diritto ai procedimenti giudiziari entro un termine ragionevole o diritto di eseguire un atto giudiziario entro un termine ragionevole, viene inviato alla Corte indipendentemente dalla richiesta di recupero. Una copia della legge giudiziaria dovrebbe essere allegata a tale documento esecutivo, sulla base della quale è emessa. La base per il restituzione del recupero dei documenti ricevuti per l'esecuzione del fallimento di qualsiasi documento; discrepanza dei documenti; Fornire documenti in cui il resoconto personale del debitore non è aperto; violazione del termine per l'esecuzione del documento esecutivo stabilito dalla legislazione della Federazione Russa; Rappresentanza del recupero dell'applicazione per revocare il documento esecutivo. Il ritorno del documento esecutivo al recupero non è un ostacolo alla nuova presentazione del documento specificato per l'esecuzione entro il termine calcolato in conformità con la legislazione della Federazione Russa. L'azione (inazione) degli organi che agisce sugli atti giudiziari secondo le modalità definiti dal presente capitolo, o il rifiuto di commettere tali azioni può essere impugnato al recupero in conformità con la legislazione della Federazione Russa.
Il concetto di tassa e raccolta. La differenza tra le tasse dalla raccolta. Segni e funzioni di tasse e tasse. Qualifiche di tasse / tasse. Principi di tassazione.
Imposta -Articelle, a pagamento individualmente, accusato da organizzazioni e individui sotto forma di alienazione della proprietà, gestione economica o gestione operativa dei fondi per il sostegno finanziario per le attività dei comuni dello Stato e (o) (MO).
Collezione (c) - un contributo obbligatorio accusato di organizzazioni e individui, che è una delle condizioni per le commissioni per le commissioni per gli organismi statali, i governi locali, altri organismi autorizzati e funzionari delle azioni legalmente significative, compresa la fornitura di determinati diritti o permessi di rilascio (licenze).
Principali differenze
1. Individuo fiscale. uno libero; Con pagato. In relazione alla fornitura del loro pagatore dello stato dei servizi legali non pubblici, nel gatto. Il pagatore è interessato individualmente. Se pagato con grande importanza, la libera discrezione del pagatore, la sua motivazione, il desiderio di unirsi alle relazioni legali pubbliche con lo stato.
3. H è pagato per la pinna per garantire lo stato dello stato e mo. Lo scopo previsto di C - compensare i costi aggiuntivi dello Stato per la fornitura del pagatore di servizi specifici individuali di KHAR-RA giuridici pubblici. 4. N è stanco quando i contribuenti e tutti gli elementi elencati della tassazione (oggetto fiscale, base fiscale, base fiscale, sono identificati esaustivamente. periodo imponibile, aliquota fiscale eccetera.). Quando si stabilisce dai loro pagatori ed elementi del soggetto, è determinato a essere determinato a raccogliere specifiche.
5. Pagamento h presuppone la deformità, la sistematiche, la frequenza. C sono cento e pagati in situazioni rigorosamente solide.
6. Se l'oggetto n come JUR, il fatto di un tipo speciale avviene al contribuente prima dell'esecuzione dell'umidità fiscale, l'oggetto con entrambi il diritto di giurisprudenza delle azioni significative del wa-wa - dopo il pagamento di S.
7. La dimensione H dipende dalla solvibilità del contribuente. Dimensioni con lo stesso per tutti i pagatori.
8. Non-Pagamento N I tentatili formeranno il ritiro di arretrati e sanzioni, oltre ad attrarre un contribuente o un'altra risposta fiscale SK. Quando non si paga con lo stato rifiuta il pagatore alla Commissione di azioni significative senza applicare sanzioni.
Classificazione delle tasse (tasse). Principi di tassazione.
Proprietà del reddito (dritto) - Vzim nel processo di acquisizione e accumulamento dei beni matertici.
Personale (paga con i profitti di reddito realmente ricevuti-h sugli imprese)
Reale (assunto il presunto reddito medio-N sul business del gioco d'azzardo)
Layout (Vzim quando è possibile effettuare competenze di spesa di CONKR
Quantitativo (procedere dalla possibilità di tassabile-ka, i suoi computer)
Fissato (per un lungo periodo di nuvole per la fonte di conkr)
Regolatori (la distribuzione delle quantità di bilancio all'anno)
Regolare (frequenza)
Uno (nessun sistema)
Stato / locale (organo in dipendenza dal livello)
Tasse con implementazione (indiretta) - nel processo di spesa (IVA pagata dal consumatore, quando il valore della tassa è incluso)
Principi, protezione della constata dei diritti:
Obiettivi pubblici di arrampicata n e c (n setpoint con l'obiettivo del rimborso delle autorità pubbliche)
P priority Target finlandese n e c (n pneumatici allo scopo di ottenere reddito, non coercizione)
P osatn / cancellazione di n e con leggi (paga legalmente setpoint n e c)
Principi, ho implementato gli attrezzi - Yu P e c tasse
P uguaglianza dei pagatori n e con
N Tassazione della generalità (individuale insieme al DR)
Divieto dell'arbitrarietà della tassa - I (n e c D per avere un'economia esterna)
Principi, avrò implementato e firmato, ho iniziato a vendere il federalismo:
Unità della politica fiscale (l'unità dello spazio Econ)
Unità del sistema fiscale
Remunerazione dei poteri tra la Federazione Russa e S
Principi sul codice fiscale della Federazione Russa (stabilità, flessibilità, equilibrio, mobilità, convenienza, stimolazione, efficienza)
Legge fiscale. Il concetto e i tipi di fonti di diritto fiscale (costituzione della federazione russa, legislazione su tasse e tasse, atti giuridici normativi delle autorità esecutive, trattati internazionali (Accordi)).
Legge fiscale --Spose pinna. Diritti, assunti i diritti delle norme, sono regolati il \u200b\u200bregolamento OND-I, sono sorti nel processo di SetPoint-I, l'introduzione e la raccolta dei pagamenti, la tassa di controllo e attirando un reato per l'incidente.
Fonti - Forme di espressione delle norme della legge esistente. Il sistema di fonti in una relazione strutturale condivide: NC e maggiore.
Definizione del ruolo- Intragos East. (S, atti giuridici normativi, la pratica della Corte (soluzioni agli organismi e agli atti di giustizia costituzionale di altre autorità giudiziarie), personalizzali legali). OSN East. NP OVL Leggi, Dominant - Costituzione.
Gli atti di Atti sono emessi sulla base e nelle prestazioni, hanno "subordinato" Har-R.
Gli atti judici sono di grande importanza nel regolamentare le relazioni fiscali.
Personalizzato legale B. legge fiscale Viene usato raramente nelle sfere che non sono direttamente correlate al calcolo e al pagamento di N.
Le fondamenta dello sviluppo di altre fonti della dottrina di NP-Scientific.
Le fonti legali internazionali di diritto fiscale sono rappresentate da accordi di due e multilaterali, accordi che riguardano vari aspetti della tassazione. Il sistema di fonti di giusta fiscale è caratterizzata dall'unità, la base del quale è il rapporto di subordinazione dei suoi elementi.
Relazione legale fiscale. Leggi fiscali. Atti di atti di legislazione su tasse e commissioni in tempo. Termini di diritto fiscale (concetto, procedura per calcolo e termini di scadenze)
Relazioni legali fiscali - Questi sono i regolamenti stabiliti dalle relazioni comuni NP, sono nate sulla creazione e la raccolta delle tasse provenienti da organizzazioni e fl. Il contenuto del rapporto legale fiscale della tassazione del contribuente per effettuare una definizione somma monetaria in un sistema di bilancio o fondi extrabudgetari. In conformità con i setpoint e all'interno delle disposizioni e l'obbligo del caso fiscale degli organismi per garantire il pagamento delle tasse.
S. Np. - Esternamente, separato, in grado di sviluppare, esprimere e attuare una singola volontà, che la legislazione fiscale autorizza le leggi fiscali, cioè una potenziale capacità di partecipare alla persona personalmente o attraverso un rappresentante delle relazioni legali fiscali.
Secondo il NK "I contribuenti e i pagatori di tasse, organizzazioni e fl sono riconosciuti, sul gatto in conformità con gli atti legislativi, l'obbligo di pagare le tasse e le tasse, rispettivamente, sono affidati. Questi pagatori sono chiamati contribuenti.
Insieme alle organizzazioni e ai payers N Yavl e IP-FL, Zaraga è stanco e impegnato in legge senza istruzione, oltre a fl, che effettuano indipendentemente il rischio di bambini, finalizzato alla ricevuta sistematica del reddito dalla fornitura di servizi a pagamento, E non soggetto alla registrazione in questa capacità. Soggetti della Federazione Russa della Federazione Russa, GOS Organs e OMS
Il contribuente è obbligato a soddisfare in modo indipendente l'obbligo di pagare la tassa
Fl m.b. attratto dalla responsabilità fiscale da 16 anni
L'obbligo di pagare le tasse e le commissioni di FL riconosciute dalla Corte è incapace, è soddisfatta dal Guardiano a scapito dei fondi di questo
Termini definiti. data del calendario di solito installato per fornire la segnalazione. In questo caso, l'atto della legislazione è chiaramente elencato per qualsiasi azione.
La maggior parte volte si verifica la procedura per determinare il termine la scadenza del periodo di tempo (Settimane, mese, trimestre, semi anni, anno, ecc.).
Il termine inizia il giorno dopo la data del calendario o l'evento di un evento (eseguendo un'azione), che è determinata dal suo inizio.
Termine calcolato anni scade nel mese corrispondente e il numero dell'ultimo anno del termine. Allo stesso tempo, un anno (ad eccezione dell'anno del calendario) riconosce qualsiasi periodo di tempo costituito da 12 mesi di seguito in fila.
Termine calcolato quartieri scade l'ultimo giorno dell'ultimo mese del termine. Allo stesso tempo, il trimestre è considerato uguale a tre mesi di calendario, il conto alla rovescia dei trimestri è condotto dall'inizio dell'anno calendario.
Termine calcolato mesi scade in un mese appropriato e il numero dell'ultimo mese del termine. Se la fine del termine cade per un mese, in cui non esiste un numero appropriato, il termine scade l'ultimo giorno di questo mese.
Termine definito giorni È calcolato nei giorni lavorativi se il tempo non è impostato nei giorni di calendario. Allo stesso tempo, il giorno lavorativo è considerato un giorno che non è riconosciuto in conformità con la legislazione del weekend della Federazione russa e (o) giornata festiva inoperatoria.
Nei casi in cui l'ultimo giorno del termine cade un giorno, riconosciuto in conformità con la legislazione, il fine settimana e (o) giorno festivo inoperativo, la fine della scadenza è considerata la giornata lavorativa più vicina successiva.
L'azione per la quale è impostata la scadenza, può essere eseguita fino a 24 ore dell'ultimo giorno. Se documenti o contanti Siamo stati commissionati all'organizzazione della comunicazione fino a 24 ore del periodo scorso, il termine non è considerato mancato.
Per quanto riguarda gli atti giuridici normativi che regolano la procedura per la raccolta delle imposte da pagare in relazione alla circolazione delle merci in tutto il bordo doganale del CU nell'ambito del quadro di Eurasec (accise tasse e IVA), le disposizioni stabilite dal TK TK e dal Viene applicata la legislazione della Federazione Russa sulla dogana.
Attuazione temporanea dei poteri di bilancio nell'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea
L'attuazione dei poteri di bilancio delle autorità delle autorità statali e degli organismi di autogoverno locale nell'introduzione dell'amministrazione finanziaria provvisoria
Segni:
2. Corpo dello stato del livello federale o regionale
3. Lo scopo dell'introduzione di questo organismo è ripristinare la solvibilità del tema della Federazione Russa o del Mo.
4. Questo corpo viene eseguito solo da poteri di budget separati.
5. L'amministrazione finanziaria temporanea viene somministrata solo per un certo periodo, ma non più di un anno fiscale.
L'amministrazione finanziaria provvisoria è una sorta di istituto di intervento federale, quando il centro federale interferisce con gli affari delle regioni.
L'amministrazione finanziaria temporanea può essere somministrata solo sotto l'aderenza di un ordine speciale e in presenza di BC stabilito dei motivi della Federazione Russa.
La procedura per l'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea:
Arte. 168.2 BC RF.
1. L'amministrazione finanziaria temporanea nell'argomento della Federazione Russa (Educazione municipale) è commissionata per un massimo di un anno con la decisione del tribunale arbitrale Nel portare avanti la produzione nel caso del ripristino della solvibilità dell'oggetto della Federazione Russa (Comune) nel modo prescritto dalla legge federale.
2. Petizionesull'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea nell'argomento della Federazione Russa servito nel Corte di arbitrato supremo della Federazione Russa Governo della Federazione Russa.
Petizione Sull'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea nel comune servito nel corte arbitrale del Directory della Federazione Russa1) il più alto funzionario dell'oggetto della Federazione Russa (Capo del corpo esecutivo supremo dello stato dell'entità costituente della Federazione Russa) e (o) 2) corpo rappresentativo del Comune, 3) capo dell'istruzione municipale.
Bacini:
Soggetto.La presenza di debiti in ritardo sull'obbligazione del debito o del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa, che supera il 30% della capacità totale del bilancio del bilancio dell'oggetto della Federazione russa nell'ultimo anno fiscale, soggetto all'adempimento di Gli obblighi di bilancio del bilancio federale al bilancio dell'oggetto della Federazione Russa.
Mo. La presenza di debiti scaduti di oltre il 30% dei ricavi MO nell'ultimo anno fiscale di segnalazione, salvo l'adempimento del bilancio del bilancio federale e il bilancio del directory della Federazione russa prima di MO.
3. La decisione della Corte Arbitrale Suprema della Federazione Russa sull'introduzione nell'argomento della Federazione Russa dell'Amministrazione finanziaria provvisoria è prevista nel caso in cui al momento dell'adozione della presente decisione derivante dalla decisione, dalle azioni o dalla L'inazione delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione russa ha scaduto il debito sull'esecuzione degli obblighi di debito conformemente all'articolo 112.1 del presente Codice e (o) obblighi di bilancio dell'entità costituente della Federazione russa supera il 30% dell'ambito di applicazione di Le sue ricavi del budget oggetto dell'oggetto della Federazione russa nell'ultimo anno fiscale di segnalazione, subordinatamente all'adempimento degli obblighi di bilancio del bilancio federale dinanzi al bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa.
La decisione della Corte Arbitrale dell'entità costitutiva della Federazione Russa sull'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea è presa nel caso in cui al momento dell'adozione di questa soluzione derivante da decisioni, azioni o inazione di arretrati locali autonomi locali Per l'esecuzione di obblighi di debito conformemente all'articolo 112.1 del presente Codice e (o) gli impegni di bilancio del Comune superano il 30% del volume dei ricavi propri del bilancio locale nell'ultimo anno di riferimento, soggetti all'adempimento del bilancio Obblighi del bilancio federale e bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa al bilancio del Comune.
Debentiere - Transazioni rilevanti che sono allegate dall'istruzione legale.
Obblighi di bilancio - Questi sono obblighi relativi all'adozione del bilancio pertinente per finanziare qualsiasi spesa. Questi sono tutti tali impegni che influenzano il budget corrispondente.
4. Sotto debito in ritardo sull'esecuzione di obblighi di bilancio dell'oggetto della Federazione Russa (Comune), che sorgono a seguito di decisioni, azioni o inazione delle autorità statali dell'argomento della Federazione Russa (governi locali), gli obblighi di bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa (Comune), riconosciuti come come tali e (o) autorità dell'oggetto della Federazione Russa (governi locali), compreso sotto la presentazione al Ministero della Finanza della Federazione Russa ( Organismi esecutivi Potere dello Stato dell'oggetto della Federazione Russa) Relazione del bilancio.
5. Amministrazione finanziaria temporanea in materia della Federazione Russa (Educazione municipale) non può essere introdotto entro un anno dalla data dell'inizio del mandato dell'autorità legislativa (rappresentante).
6. La procedura per la nomina (liberazione del POST) del capitolo dell'Amministrazione Finanziaria Temporanea introdotta nelle entità costituenti della Federazione Russa, l'approvazione della struttura e del personale, nonché il sostegno finanziario del finanziario temporaneo specificato L'amministrazione è stabilita dal governo della Federazione Russa.
La procedura per la nomina (liberazione del POST) del capitolo dell'Amministrazione Finanziaria Temporanea, introdotta nei Comuni, l'approvazione della struttura e del personale dell'amministrazione finanziaria temporanea specificata è stabilita dal più alto organismo esecutivo dello stato del costituente Entità della Federazione Russa.
La procedura per l'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea è determinata dall'APK e da BC.
Ragioni per l'introduzione dell'amministrazione finanziaria provvisoria:
I problemi:
Ø inserito sulla base della petizione. Ma l'APK non alloca il documento con cui sarebbe stata avviata la produzione. Capitolo 19.1 Le norme stabiliscono che l'amministrazione finanziaria temporanea è introdotta non più di 1 anno. Allo stesso tempo, il piano per il restauro della solvibilità è redatto per 5 anni. Chi userà questo piano in un anno?
Ø BK RF non definisce la procedura per il finanziamento dell'amministrazione finanziaria temporanea, che viene introdotta sul territorio dell'entità o del Mo. Decreto del governo della Federazione Russa del 3 ottobre 2006 n. 599 "sull'approvazione dei regolamenti sulla nomina (esenzione dal posto) del capitolo dell'Amministrazione finanziaria provvisoria introdotta nei soggetti della Federazione Russa, sul Approvazione della struttura e del personale, nonché il sostegno finanziario dell'amministrazione finanziaria provvisoria e dei controlli organizzativi (audit) dei budget dei temi della Federazione Russa "
Ø Il finanziamento di questo organismo a livello regionale è effettuato a scapito del bilancio federale. Se l'amministrazione finanziaria temporanea sarà creata sul territorio di Mo, le sue attività dovrebbero essere finanziate dal bilancio dell'argomento della Federazione Russa.
Ø L'ordine e lo stato dell'amministrazione finanziaria temporanea non sono determinati. Questo un unico corpo che agirà sempre? O questo corpo sarà formato ogni volta. Se un permanente, allora nella cui composizione dovrebbe agire (il ministero delle finanze, ecc.)?
2. Responsabile dell'amministrazione finanziaria provvisoria Gestisce le attività dell'Amministrazione finanziaria provvisoria ed è personalmente responsabile dell'esecuzione dei poteri assegnati ad esso da questo codice.
Capitolo - una persona che gestisce le attività dell'amministrazione finanziaria provvisoria. Allo stesso tempo, il suo status speciale è sottolineato dalle seguenti disposizioni:
1. Porta la piena responsabilità per le attività dell'amministrazione finanziaria provvisoria.
2. Durante il periodo dell'amministrazione finanziaria provvisoria dei suoi poteri, è presentato dalla Federazione russa o dall'argomento della Federazione Russa nel campo arbitrale pertinente.
3. Ha il diritto di applicare ai relativi organi rappresentativi ed esecutivi dei progetti NPU in conformità con il piano per ripristinare la solvibilità.
4. Può rimuovere funzionariche hanno una peculiare resistenza a lui o non aiutano nell'attuazione dell'autorità dell'amministrazione finanziaria temporanea.
5. Può esercitare temporaneamente i poteri finanziari della mia o del capo dell'autorità finanziaria del soggetto.
6. Può eseguire altri poteri.
Requisiti: istruzione, laurea in economia, esperienza negli organi almeno cinque anni.
Amministrazione finanziaria temporanea
"... L'amministrazione finanziaria temporanea è l'organismo esecutivo federale (corpo esecutivo dello stato dell'entità costituente della Federazione Russa) autorizzata dal governo della Federazione russa (il più alto organismo esecutivo dello stato dell'entità costituente del Federazione russa) per preparare e attuare misure per ripristinare la solvibilità dell'entità costituente della Federazione Russa (Comune), assistere le autorità federali dello Stato (autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa) nell'attuazione di determinati poteri di bilancio del Le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa (governi locali), di attuare e (o) controllano l'attuazione di determinati poteri di bilancio degli organismi esecutivi delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa ( amministrazione locale)..."
Una fonte:
"Codice di bilancio della Federazione Russa" dal 07/31/1998 N 145-FZ (Ed. Dal 03.12.2012)
Terminologia ufficiale. Accademico. 2012.
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Kozak, Dmitry. - Vice Presidente del governo della Federazione Russa, vicepresidente del governo della Federazione russa da ottobre 2008. In questa posizione, in particolare, supervisiona i preparativi per i Giochi Olimpici del 2014 di Sochi. Prima del ministro ... ... Enciclopedia newsmaker.
Intervento federale - Intervento federale in numerosi stati con una forma federata del dispositivo (USA, Brasile, Venezuela, India, Germania) nella procedura stabilita dalla Costituzione federale o dalla legge dell'intervento dell'organizzazione del Centro nel caso di una Federazione Soggetto in caso di violazione ... Wikipedia
Nel - Federazione mondiale degli anestesiologi Organizzazione VEF Temporaneo Financial Financial Administration Fin. Fonte: http://www.federalizm.ru/data/nomer.shtml?nomer\u003d33 ... Dizionario di contrazioni e abbreviazione
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La crisi - (Krisis) contenuti contenuti Storia della crisi finanziaria Storia del mondo 1929 1933 Tempo di grande depressione Black Lunedì 1987. Nel 1994, 1995, una crisi messicana si è verificata nella crisi asiatica del 1997 nel 1998 russo ... ... Encyclopedia Investor.
Investimenti - (investimento) gli investimenti investimenti di capitale Per profitti degli investimenti, progetti di investimento, investimento in. mercato azionario, Investimento in Russia, investimenti nel mondo, cosa investire? Contenuto \u003e\u003e\u003e\u003e\u003e\u003e\u003e\u003e\u003e\u003e\u003e ... Encyclopedia Investor.
FRANCIA - (Francia) State in ZAP. Europa. Polysh. 551 601 km2. Noi. 52 300 mila persone. (il 1974 gennaio). St. 90% della popolazione francese. Capitale di Parigi. La stragrande maggioranza dei cattolici dei credenti. Secondo la Costituzione del 1958, F., ad eccezione della metropoli, include: ... ... Enciclopedia storica sovietica.
UDC 342.51.
S.v. Kovpak.
dipartimento di laureato per studenti della legge finanziaria Gu "scuola superiore di economia"
L'articolo copre il problema regolamentazione Amministrazione finanziaria temporanea nel sistema delle autorità esecutive; Vengono analizzate la legislazione della Federazione Russa e le entità costituenti della Federazione Russa nel settore specificato; Le carenze sistematiche sono rivelate regolazione legale e le cause del loro occorrenza; Concentrati continui volti alla trasformazione della legislazione vigente nell'area specificata.
Parole chiave: amministrazione finanziaria temporanea, diritto di bilancio, riforma amministrativa.
Amministrazione finanziaria temporanea nel sistema e struttura dei corpi della potenza exective.
Lo scopo del presente articolo è considerare il problema della regolamentazione giuridica dell'amministrazione finanziaria temporanea del potere esecutivo.
Analizzando la legislazione della Federazione Russa nella sfera menzionata L'autore indica non solo gli svantaggi sistemici del regolamento legale, ma spiega anche le ragioni del loro aspetto.
L'articolo contiene raccomandazioni relative alla trasformazione dell'attuale legamento.
Parole chiave: amministrazione finanziaria temporanea, diritto di bilancio, riforma amministrativa.
Secondo l'arte. 168.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa (di seguito denominata la BC della Federazione Russa) L'Amministrazione Finanziaria provvisoria - L'organismo esecutivo federale (l'organismo esecutivo dello stato dell'entità costituente della Federazione Russa) autorizzata dal governo della Federazione russa (il più alto organismo esecutivo dello stato dell'entità costituente della Federazione Russa) per preparare e misure per ripristinare la solvibilità oggetto della Federazione Russa (Comune), ad assistere le autorità federali dello Stato (autorità statali delle entità costituenti di La Federazione Russa) nell'attuazione di alcuni poteri di bilancio delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa (governi locali), di attuare e (o) monitorare l'attuazione dei poteri dei bilanci individuali delle autorità esecutive degli enti costituenti del Federazione russa (amministrazione locale).
La definizione del legislatore federale dell'amministrazione finanziaria provvisoria come organismo esecutivo indica che questa entità del governo è diventata parte di un sistema di organismi esecutivi, perché in base alle esigenze della logica formale, non può esistere isolato da esso.
Allo stesso tempo, ovviamente: in sistema di recitazione Regolazione legale della fornitura dell'art. 168.1 BK RF generano incertezza giuridica nella questione dello stato e del luogo dell'amministrazione finanziaria temporanea nel sistema di autorità esecutive dei livelli federali e regionali.
"Ai sensi dell'articolo, non è chiaro che questo sia il corpo esecutivo, in particolare nell'articolo, questo organismo non è definito, da cui ne consegue che questo o il Ministero della Finanza della Federazione Russa, le autorità finanziarie del Le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, o questo corpo non sono ancora state create. "
A livello federale, la struttura degli organismi esecutivi federali è stata determinata dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 09.03.2004 n. 314 "sul sistema e la struttura degli organismi esecutivi federali" (di seguito denominato decreto n. 314), secondo il paragrafo 1 dei quali i ministeri federali entrano nel sistema di autorità esecutive federali, servizi federali e agenzie federali. La base del concetto della struttura degli organismi esecutivi federali è la "separazione delle regole del regime, del controllo e della supervisione e delle funzioni organizzative ed economiche ed economiche in vari organi".
Secondo le disposizioni del decreto n. 314, funzioni normative - la prerogativa dei ministeri federali, i poteri di vigilanza sono assegnati ai servizi federali, alla gestione proprietà di stato e prestazione servizi pubblici, di conseguenza, costituisce il soggetto delle attività delle agenzie federali. Tuttavia, il decreto n. 314 ammette il ritiro da regole generali Sulla distribuzione delle funzioni tra le autorità esecutive federali nei casi in cui i latters sono stabiliti dai decreti del Presidente della Federazione Russa o dalle decisioni del governo della RF.
Ovviamente, tali eccezioni al concetto generale di dichiarazione n. 314 sulla distribuzione delle funzioni tra le autorità esecutive federali possono essere contenute direttamente nelle leggi federali.
A seconda delle funzioni assegnate all'autorità esecutiva federale, il decreto n. 314 stabilisce l'ammontare dell'autorità necessaria per la loro attuazione, le questioni di affiliazione e interazione dipartimentale tra tali organismi sono state determinate dalla procedura per nominare la posizione (liberazione dalla posizione) dei manager (I loro deputati) dei servizi federali e delle agenzie federali subordinate al ministero federale. La regolazione dettagliata di tali questioni si riflette nelle disposizioni adottate in conformità con il decreto n. 314 sulle autorità esecutive federali dei regolamenti delle autorità esecutive federali.
Pertanto, l'autorità esecutiva appena creata in forme (il ministero federale, servizio federale, agenzia federale), stipulato dal decreto n. 314, rientra nell'azione del suo regolamento legale.
È ovvio che la normativa vigente non consente di classificare e identificare l'amministrazione finanziaria temporanea nel sistema degli organismi esecutivi federali, il che rende impossibile distribuire la regolamentazione giuridica del decreto n. 314 su di esso.
Di conseguenza, il permesso di incertezza giuridica sotto forma della forma e dello status di un'amministrazione finanziaria temporanea tra gli altri organismi esecutivi federali è prerequisito Per implementare le funzioni assegnate a questo corpo statale.
Nella letteratura scientifica sono stati formati due approcci al permesso del problema specificato.
Il primo presuppone l'imposizione delle funzioni dell'amministrazione finanziaria temporanea, certa BC della Federazione Russa, il corpo federale esecutivo, senza modificare il sistema e la struttura delle autorità federali esecutive nell'ambito della dichiarazione n. 314.
"L'attuazione dell'autorità dell'Amministrazione Finanziaria Temporanea non richiede la creazione di un organismo esecutivo speciale, poiché l'introduzione dell'istituzione in esame è una misura di risposta allo stato forzata (emergenza) per la misurazione finanziaria
la stabilità dell'oggetto della Federazione Russa o del Comune, e non costantemente attuata dalla funzione dello Stato ... I poteri dell'amministrazione finanziaria temporanea possono essere effettuati rispettivamente dalle autorità esecutive stabilite del livello federale o regionale, rispettivamente .
L'idea del secondo concetto prevede la creazione di un organismo esecutivo federale qualitativamente nuovo, cambiando così il sistema e la struttura delle autorità esecutive federali.
"Se crei un nuovo corpo per implementare l'autorità dell'amministrazione finanziaria temporanea, deve avere lo stato del corpo esecutivo federale ed essere incluso nella struttura degli organismi esecutivi federali".
Secondo A.n. Chertkova, "In linea di principio, entrambi questi approcci non sono esclusi ... Va notato che se l'attuazione dell'amministrazione finanziaria provvisoria sarà imposto al corpo già esistente (ad esempio, il Ministero della Finanza della Federazione Russa) , è necessario includere il regolamento su questo ministero in termini di determinazione della sua competenza delle seguenti disposizioni: "Esercitare l'autorità dell'amministrazione finanziaria intermedia". Per attuare l'autorità specifica dell'amministrazione finanziaria temporanea nell'autorità competente del potere statale (il Ministero delle Finanze), può sembrare formato un'unità strutturale speciale. "
A nostro avviso, più realistico in termini di attuazione dell'autorità del temporaneo
l'amministrazione finanziaria sembra essere la seconda opzione. Ovviamente, l'amministrazione finanziaria temporanea come strumento di intervento federale ha una certa specificità rispetto al tradizionale (ministero, servizio, agenzia) da organismi esecutivi federali.
"Di conseguenza, l'amministrazione finanziaria temporanea ha una natura legale complessa, combinando elementi di intervento federale, responsabilità costituzionale e meccanismo di regolazione finanziaria. attività di bilancio I soggetti della Federazione Russa ... "Il legislatore federale, che autorizza l'amministrazione finanziaria temporanea di esercitare i poteri di bilancio delle autorità di bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa, concentrata intenzionalmente e consolidata il complesso
funzioni di regole, amministrative e organizzative e di vigilanza.
Allo stesso tempo, nel sistema attuale degli organismi esecutivi federali, l'imposizione sull'organismo di stato di varie funzioni è una rimozione della regola generale. Di conseguenza, la fusione delle funzioni dell'amministrazione finanziaria temporanea con le funzioni dell'organismo esecutivo federale che agisce nell'ambito del sistema e della struttura delle autorità esecutive federali porteranno inevitabilmente a una concentrazione di tale argomento dell'autorità del Volume multifunzionale di poteri statali.
È ovvio che il corpo statale dotato di tale volume di diversità autorità sarà una persona non grata nel paradigma esistente del sistema delle autorità esecutive federali. La risoluzione di questa contraddizione è possibile solo trasformando la struttura degli organismi esecutivi federali attraverso l'inclusione di un'amministrazione finanziaria temporanea al sistema delle autorità esecutive federali come un'entità indipendente del potere con le potenti funzioni inerenti.
Va notato che il cambiamento nel tipo di organismi esecutivi federali è molto realistico, poiché è finalizzato alla creazione di un sistema ottimale. governo controllato Nella realizzazione delle autorità della Federazione Russa stabilita dalla legislazione di bilancio della Russia. Inoltre, secondo la maggior parte degli specialisti nel campo della riforma della pubblica amministrazione ", la riforma amministrativa nella Federazione Russa è ancora lontana dal completamento ...".
Indirettamente a favore del secondo approccio testimonia anche a una serie di atti giuridici normativi della Federazione Russa, oggetto della cui regolamentazione è relazioni pubbliche sul funzionamento e l'organizzazione delle attività del governo della Federazione Russa e degli Organi Esecutivi federali .
Nonostante il fatto che nel VN formulato La posizione premurosa non ha trovato il suo riflesso del problema del rapporto dello status del capo del corpo finanziario della Russia e del capo dell'amministrazione finanziaria temporanea, la sua conclusione logica implica una coincidenza in una sola persona del ministro delle finanze del Federazione russa e il capo dell'amministrazione finanziaria provvisoria o il leader della testa della testa unità strutturale Ministero delle finanze della Russia.
Tuttavia, secondo l'arte. 9 della legge costituzionale federale del 17 dicembre 1997 n. 2-FKZ "al governo della Federazione russa" I ministri federali sono nominati ed esenti dall'Ufficio da parte del Presidente della Federazione Russa presso la proposta del presidente del governo del governo del governo del governo Federazione Russa. In relazione alla nomina del ministro della Finanza della Federazione Russa, questa norma totale è attuata al paragrafo 8 sezione III. Regolamenti sul Ministero delle Finanze della Federazione Russa (approvato. Decreto del governo della Federazione Russa del 30.06.2004 n. 329).
Nel frattempo, secondo il paragrafo 1, le disposizioni sulla nomina (circa l'esenzione dalla posizione) del capitolo dell'amministrazione finanziaria temporanea introdotte nelle entità costituenti della Federazione Russa sull'approvazione della struttura e del programma di personale, nonché sicurezza finanziaria attivo
amministrazione finanziaria temporanea e
organizzazione per condurre l'audit (audit) dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa (approvata dal Decreto del governo della Federazione Russa del 03.10.2006 n. 599; inoltre - i regolamenti sull'amministrazione finanziaria provvisoria) il La nomina del capo dell'amministrazione finanziaria provvisoria, introdotta nelle entità costituenti della Federazione Russa, è svolta dal governo della Federazione Russa sulla rappresentanza del Ministero della Finanza della Russia dopo l'adozione nella decisione stabilita dalla legislazione di La Federazione Russa, una decisione sull'introduzione dell'amministrazione finanziaria nell'argomento della Federazione Russa.
Clausola 1.9. I regolamenti del Ministero delle Finanze della Federazione Russa (approvati dall'ordine del Ministero della Finanza della Russia datata 23.03.2005 n. 45N) hanno rilevato che i dipartimenti del ministero sono dipartimenti per le attività principali. Allo stesso tempo, come risulta dal contenuto del paragrafo 1.19 del presente regolamento, gli Amministratori del Dipartimento dei Ministeri sono nominati al POST e sono esenti dal ministro dell'ufficio, soggetti al ministro e ai vice ministri (in conformità con la distribuzione di Obblighi).
Interpretazione del sistema dell'art. 168.1 e paragrafo 2 dell'art. 168.3 Il BC della Federazione Russa ci consente di concludere che il capo dell'Amministrazione finanziaria provvisoria è il capo dell'organismo federale esecutivo (Amministrazione finanziaria temporanea in materia della Federazione Russa), che è responsabile per l'esecuzione dei poteri assegnati a questo corpo dalla legislazione vigente.
Di conseguenza, la nomina del responsabile dell'amministrazione finanziaria provvisoria da parte del governo della Federazione russa sulla presentazione del ministro delle finanze della Federazione russa e dell'impossibilità di sostituire la posizione finale del capo dell'unità strutturale del Ministero di La finanza della Russia non consente di diffondere il suddetto concetto na CHERTKOVA sull'imporre la funzione dell'amministrazione finanziaria temporanea al Ministero della Finanza della Federazione Russa (nonché e qualsiasi altro ministero) trasferendo le funzioni dell'amministrazione finanziaria temporanea e la formazione dell'unità strutturale pertinente.
Poiché lo "status giuridico di un'amministrazione finanziaria temporanea nel comune non ha differenze significative dalle disposizioni dell'amministrazione finanziaria provvisoria nell'argomento della Federazione Russa" il conflitto dello status di un'amministrazione finanziaria temporanea nel sistema di esecutivo federale Le autorità predetermina in gran parte la mancanza di un approccio uniforme riguardante il luogo dell'amministrazione finanziaria temporanea nel sistema degli organismi esecutivi delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa.
Forse, per questo motivo, nella maggior parte dei soggetti della Federazione Russa, lo status e il luogo dell'amministrazione finanziaria temporanea nel sistema degli organismi esecutivi del potere statale delle entità costituenti della Federazione russa non hanno trovato la loro riflessione nella legislazione regionale.
L'analisi delle fonti del diritto di diritto di livello regionale relativa alla regolamentazione giuridica normativa delle relazioni giuridiche sull'attuazione dei poteri di bilancio dei governi locali nell'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea, suggerisce che nella maggior parte dei soggetti della Federazione russa ha attuato il legislatore imperfetto Progetti del livello federale, che non consentono di identificare l'autorità dell'autorità delle federazioni costituenti tra gli altri organismi esecutivi regionali.
In particolare, la legislazione della maggior parte delle entità costituenti della federazione russa riproduce letteralmente le norme delle disposizioni sull'amministrazione finanziaria provvisoria. Come l'illustrazione del presente, è possibile fare riferimento al paragrafo 1 delle disposizioni sulla nomina (circa l'esenzione dal POST) del capitolo dell'Amministrazione Finanziaria provvisoria introdotta nei comuni Regione di Kurgan, sull'approvazione della struttura e del personale, nonché il sostegno finanziario per le attività dell'amministrazione finanziaria provvisoria e l'organizzazione dell'audit (audit) dei bilanci locali dei comuni della regione di Kurgan (approvato. Decreto del governo del governo del governo Regione di Kurgan del 10.06.2008 n. 225), secondo cui la nomina del capitolo L'amministrazione finanziaria introdotta nei Comuni della regione di Kurgan è svolta dal governo della regione di Kurgan sulla presentazione dell'amministrazione finanziaria del Kurgan Regione dopo aver adottato una decisione sull'introduzione della regione di Kurgan dell'Amministrazione finanziaria nella formazione municipale della regione di Kurgan.
A nostro avviso, vale la pena riferire in modo critico a una riproduzione così formale delle istituzioni di spesa legale delle entità costituenti della Federazione Russa regolazione federaleDal momento che vi è una predominanza di problemi secondari, facoltativi in \u200b\u200bassenza di una risposta a quella principale: circa il luogo dell'amministrazione finanziaria temporanea nel sistema delle autorità esecutive del livello regionale.
È gratificante notare che in alcuni argomenti della Federazione russa tenta di determinare l'amministrazione finanziaria temporanea.
In particolare, conformemente al paragrafo 1 della decisione del cabinet dei ministri della Repubblica di Chuvash della Repubblica del 30.0.2008 n. 298 "Questioni dell'amministrazione finanziaria provvisoria nell'attuazione delle misure per ripristinare la solvibilità del Comune" da parte dell'autorizzato Il corpo dell'autorità esecutiva della Repubblica di Chuvash per l'attuazione dell'autorità dell'amministrazione finanziaria provvisoria introdotta nell'educazione municipale è il ministero delle finanze della Repubblica di Chuvash.
Clausola 2.21 dei regolamenti sul Ministero della Finanza del territorio Khabarovsk (approvato. Decreto del governo del territorio Khabarovsk del 23 gennaio 2008 n. 18-PR) ha determinato che i poteri del Ministero della Finanza del territorio Khabarovsk includono L'attuazione di alcuni poteri di bilancio delle autorità locali della regione con l'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea nel modo stabilito dal BC della Federazione Russa.
Un contenuto simile simile al regolamento è contenuto nei regolamenti del Ministero della Finanza della Repubblica di Mordovia (Apparecchio. Decreto del governo della Repubblica di Mordovia del 28.04.2008 n. 175). Questo atto giuridico normativo è stato dimostrato che il corpo finanziario della Repubblica di Mordovia esercita l'autorità dell'amministrazione finanziaria provvisoria introdotta nei comuni della Repubblica di Mordov.
La legislazione della regione di Novosibirsk è determinata dall'amministrazione finanziaria provvisoria introdotta nei comuni della regione di Novosibirsk come organismo esecutivo territoriale dell'autorità statale della regione di Novosibirsk. Inoltre, secondo il paragrafo 1 dell'art. 8 della legge della regione di Novosibirsk datata 03.03.2003 No. 168-Oz "sul sistema di organismi esecutivi delle autorità statali della regione di Novosibirsk" Gli organismi territoriali sono gli organismi di competenza speciale, eseguendo attività esecutive e amministrative nelle aree di pubblica amministrazione in una certa parte del territorio della regione di Novosibirsk.
Un tentativo di identificare l'amministrazione finanziaria temporanea è intrapresa nella regione di Rostov. Secondo la legislazione di questa regione, l'amministrazione finanziaria temporanea introdotta nei comuni è l'autorità regionale dell'autorità esecutiva con lo status del dipartimento. Conformemente all'art. 62 La Carta della regione di Rostov del 16 ottobre 2001 dipartimenti, insieme a ministeri, dipartimenti, comitati, commissioni sono inclusi nelle autorità esecutive regionali dirette dall'amministrazione della regione di Rostov.
Studio del contenuto del regime giuridico di temporaneo gestione finanziaria Nell'educazione giuridica pubblica consente di considerare criticamente il regolamento giuridico dell'attuazione dei poteri di bilancio delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e dei governi locali proposti dal legislatore federale (regionale).
L'analisi delle disposizioni della normativa vigente nell'area di cui sopra indica che è inerente alla mancanza di regolamentazione normativa, a cui il CS della Federazione Russa fa riferimento incoerenza tra differenti atti legali, La debole valutazione analitica e prognostica delle conseguenze dei regolamenti adottati, impurità nel loro sviluppo, confusione di formulazione, divario legislativo.
Poiché l'amministrazione finanziaria temporanea agisce come base per il regime giusto di gestione finanziaria temporanea nell'istruzione legale pubblica, superamento
la legislatore federale (regionale) delle suddette carenze è una condizione per l'attuazione di un'importante funzione di stato finalizzata ad eliminare le conseguenze dell'insolvenza delle entità legali pubbliche derivanti da decisioni, azioni o inazione delle autorità statali dell'entità costituente del russo Federazione (governi locali).
Bibliografia
1 Commento al codice di bilancio della Federazione Russa (articolo) / L.l. Arzumanova, N.M. Artemov, E.M. Amshrin / Ed. E.yu. Gracheva. - M., 2009. P. 375.
2 Guseva T.A., Chapkevich L.e. Nuovo sistema e struttura delle autorità esecutive: manuale di riferimento. - M., 2005.
3 cm, ad esempio: paragrafo 8 dell'art. 61 del codice fiscale della Federazione Russa, in base alle quali le potenze normative determinano la procedura per cambiare la quantità di tasse e raccolta le autorità fiscali L'incanto dell'autorità esecutiva federale è autorizzata a controllare e supervisione del campo delle tasse e delle tasse (Autorità federale delle imposte).
4 Vedere, ad esempio: regolamenti sul Ministero della Finanza della Federazione Russa (Appliance. Decreto del governo della Federazione Russa
dal 30.06.2004 № 329).
5 Vedere, ad esempio: regolamenti del Ministero della Finanza della Federazione Russa (approvati dal Ministero della Finanza della Federazione Russa del 03/03/2005 n. 45N).
6 Vedi Leggi di più: Andrichenko L.V., Domrin A.n., Sivitsky V.a., Chertkov A.n. Regolamento legislativo dell'esercizio temporaneo dei poteri di altri livelli di altri livelli: base e limiti // giornale della legge russa. № 3. 2005.
7 Commento al codice di bilancio della Federazione Russa / D. ed. Yu.a. Crochina. - M., 2008. P. 662.
8 Commento sul codice di bilancio della Federazione Russa (articolo). P. 375.
3 CHERTKOV A.N. L'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea in materia della Federazione Russa // Legge e della politica. 2006. No. 8.
10 commenti sul codice di bilancio della Federazione Russa. P. 662.
11 Riforma amministrativa in Russia: scientifico-pratico. Manuale / ED. S.e. Naryshkin, t.a. Habriede. - M., 2006.
12 VASYUNINA M.L. Base giuridica per organizzare un'amministrazione finanziaria temporanea nell'argomento della Federazione russa o dell'istruzione municipale // finanza e credito. 2006. No. 5. P. 31.
13 cm: la procedura per la nomina (liberazione del POST) del capitolo dell'Amministrazione Finanziaria provvisoria introdotta nei Comuni della regione di Novosibirsk, l'approvazione della struttura e il programma del personale dell'Amministrazione Finanziaria provvisoria (approvazione. Decreto del decreto del Amministrazione della regione di Novosibirsk datata 27.02.2008 n. 48-PA).
14 cm: la procedura di appuntamento (liberazione del post) Capitolo dell'amministrazione finanziaria temporanea introdotta nei comuni, l'approvazione della sua struttura e del personale, nonché l'organizzazione della verifica
(Audit) Bilanci locali (approvati dal Decreto dell'Amministrazione della Regione Rostov del 04.08.2008 n. 387).
15 Vedi leggi di più: Kovpak S.V. Su alcune questioni del regolamento giuridico normativo dell'introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea nell'argomento delle riforme della Federazione Russa // e del diritto. 2009. No. 1; egli è Introduzione di un'amministrazione finanziaria temporanea nell'istruzione legale pubblica: problemi di regolamento legale // Leggi della Russia: esperienza, analisi, pratica. 2009. № 6.
16 Vedi leggi di più: Decisione del CS RF datato 21.04.2009 "sulle informazioni sull'esecuzione delle decisioni della Corte costituzionale della Federazione Russa" // www.ksrf.ru
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