Il lavoro del personale dell'autorità fiscale include. Fondamenti di servizio civile e politica del personale. I principali compiti del dipartimento

Rispetto alle responsabilità delle risorse umane organizzazione di bilancio Responsabilità delle risorse umane comune molto più ampio. L'organizzazione del lavoro del personale della formazione municipale è determinata dalla legge federale del 02.03.2007 N 25-FZ "Sul servizio comunale in Federazione Russa"(di seguito - Legge N 25-FZ). Ciascuna entità decide autonomamente come sarà organizzato tale lavoro e quali delle responsabilità stabilite saranno assegnate ai dipartimenti o funzionari competenti. Parleremo delle principali responsabilità dei quadri nel comune in questo articolo.

Compiti e funzioni del lavoro del personale

Il personale opera nel comune oltre a responsabilità comuni, stabilito dalla normativa del lavoro, comprende quelli speciali elencati nell'art. 28 della Legge N 25-FZ. Per quanto riguarda le questioni generali risolte dai funzionari del personale, un elenco specifico non è definito dal Codice del lavoro. Ma sulla base del Manuale di qualificazione delle posizioni di dirigenti, specialisti e altri dipendenti, approvato dalla Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 21.08.1998 N 37, i compiti di uno specialista del personale includono:

- lavorare sul personale dell'impresa con personale delle professioni, specialità e qualifiche richieste;

- partecipazione ai lavori di selezione, selezione, collocamento del personale;

- partecipazione all'organizzazione del lavoro, metodologica e supporto informativo qualificazione, certificazione, commissioni di concorso, registrazione delle loro decisioni;

- analisi dello stato della disciplina del lavoro e dell'attuazione da parte dei dipendenti dell'impresa dei regolamenti interni del lavoro, movimento del personale;

- partecipazione allo sviluppo di misure per ridurre il turnover e migliorare la disciplina del lavoro;

- controllo della tempestiva registrazione dell'ammissione, trasferimento e licenziamento dei dipendenti, rilascio di certificati delle loro attività lavorative attuali e passate, rispetto delle regole per l'archiviazione e la compilazione libri di lavoro, preparazione di documenti per l'istituzione di benefici e indennità, registrazione delle pensioni per dipendenti e altra documentazione stabilita sul personale, nonché inserimento di informazioni pertinenti nella banca dati del personale dell'impresa;

- predisposizione della rendicontazione stabilita.

Inoltre, gli ufficiali del personale controllano la correttezza della compilazione dei certificati di inabilità al lavoro, redigono le schede attività, ecc.

A causa delle specificità del servizio comunale, il lavoro del personale nel comune comprende:

- formazione del personale per la copertura dei posti di servizio comunale;

- predisposizione di proposte sull'attuazione delle disposizioni della normativa sul servizio comunale e la presentazione di tali proposte al rappresentante del datore di lavoro (datore di lavoro);

- organizzazione della preparazione di progetti di atti legali comunali relativi all'ammissione al servizio comunale, al suo passaggio, conclusione contratto di lavoro(contratto), nomina al posto di servizio comunale, liberazione dal posto sostituito dal servizio comunale, licenziamento dal servizio comunale e pensionamento dell'impiegato comunale, e l'esecuzione dei relativi atti;

- tenuta libri di lavoro e fascicoli personali dei dipendenti comunali;

- tenuta dell'anagrafe dei dipendenti comunali nel comune;

- iscrizione e rilascio attestati di servizio dei dipendenti comunali;

- bandire un concorso per la copertura dei posti vacanti nel servizio comunale e l'inserimento dei dipendenti comunali nella riserva del personale;

- effettuare la certificazione dei dipendenti comunali;

- organizzazione del lavoro con la riserva del personale e la sua uso efficiente;

- organizzazione della verifica dell'esattezza dei dati personali e delle altre informazioni fornite da un cittadino al momento dell'accesso al servizio comunale, nonché della registrazione dell'ammissione nella forma stabilita alle informazioni che costituiscono un segreto di Stato;

- organizzazione della verifica delle informazioni sui redditi, sui beni e sugli obblighi patrimoniali dei dipendenti comunali, nonché sul rispetto dei vincoli connessi al servizio comunale, che sono stabiliti dall'art. 13 della legge n. 25-FZ e altre leggi federali;

- consigliare i dipendenti comunali su questioni legali e di altro tipo del servizio comunale;

- risoluzione di altre questioni relative al lavoro del personale, determinate dalla legislazione sul lavoro e dalla legge in materia della Federazione Russa (articolo 28 della legge n. 25-FZ).

Uno dei compiti più importanti del servizio del personale è la selezione del personale, che comprende la selezione e l'ammissione al servizio comunale, lo svolgimento di concorsi per la copertura di posti vacanti, esami di abilitazione e attestati.

Per svolgere il lavoro del personale in un comune, di norma, viene formato un intero dipartimento (dipartimento, gestione). Per stabilire il personale degli ufficiali del personale, dovrebbe essere effettuato il razionamento del loro lavoro. Il razionamento del lavoro e il numero del personale nel servizio del personale vengono effettuati utilizzando le disposizioni delle Raccomandazioni metodologiche per lo sviluppo di sistemi di razionamento del lavoro nelle istituzioni statali (comunali), approvate dall'Ordine del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 09/ 30/2013 N 504, nonché standard temporali intersettoriali consolidati per il reclutamento e la registrazione del personale, approvati con decreto del Ministero del lavoro dell'URSS del 14/11/1991 N 78.

Le funzioni del dipartimento del personale, i suoi compiti, i diritti, nonché la leadership e l'interazione con altri dipartimenti sono meglio definiti dalla posizione. Questa posizione, struttura, personale del servizio e libro paga degli ufficiali del personale sono approvati da un atto giuridico del comune, ad esempio da una delibera dell'amministrazione.

E ora soffermiamoci sulle funzioni più importanti del servizio del personale del comune.

Formazione del personale

I settori prioritari per la formazione del personale del servizio comunale sono:

1) nomina di specialisti altamente qualificati agli incarichi di servizio comunale, tenuto conto delle loro qualità e competenze professionali;

2) facilitare la promozione dei dipendenti comunali;

3) formazione avanzata dei dipendenti comunali;

4) creazione di una riserva di personale e suo effettivo utilizzo;

5) valutazione dei risultati del lavoro dei dipendenti comunali mediante attestazione;

6) applicazione tecnologie moderne selezione del personale quando i cittadini entrano nel servizio comunale e lavorano con il personale durante il suo passaggio (art. 32 della legge N 25-FZ).

La formazione del personale del servizio comunale si basa sul principio di professionalità e competenza dei dipendenti. Al riguardo, vengono stabiliti i principali requisiti di qualificazione per la copertura dei posti di servizio comunale, compreso il livello di istruzione professionale; anzianità di servizio nel servizio comunale (servizio pubblico) o anzianità di servizio in una specialità; conoscenze e competenze professionali necessarie per l'esercizio delle funzioni ufficiali. Questi requisiti di qualificazione sono stabiliti da atti giuridici comunali sulla base dei requisiti di qualificazione standard per la copertura di posizioni di servizio municipale, che sono determinati dalla legge di un'entità costituente della Federazione Russa in conformità con la classificazione delle posizioni di servizio municipale (articolo 9 della legge n. 25-FZ).

La valutazione del livello professionale dei richiedenti e della loro rispondenza ai requisiti di qualificazione stabiliti per l'incarico di servizio comunale può essere effettuata anche mediante concorso, che si svolge prima della conclusione del contratto di lavoro. La procedura per l'indizione di un concorso per l'assunzione di un posto di servizio comunale è stabilita da un atto giuridico comunale adottato dall'organo di rappresentanza della formazione comunale.

Secondo l'art. 16 della legge N 25-FZ, i cittadini che hanno compiuto 18 anni, che parlano la lingua di stato della Federazione Russa e soddisfano i requisiti di qualificazione, hanno il diritto di accedere al servizio municipale, in assenza delle circostanze specificate nell'art. . 13 come restrizioni relative al servizio comunale (riconoscimento di un cittadino come incapace o parzialmente incapace; la sua condanna a pena con esclusione della possibilità di svolgere funzioni d'ufficio nella posizione di servizio comunale; rifiuto di passare attraverso la procedura per ottenere l'ammissione alle informazioni che costituiscono lo stato e altri segreti protetti da leggi federali; la presenza di una malattia che impedisce l'ammissione al servizio comunale o il suo passaggio; ecc.).

Nota!Per quanto riguarda i candidati che si candidano per la posizione, dovresti scoprire se è stato applicato a loro un tale provvedimento di responsabilità amministrativa come l'interdizione. La procedura per ottenere queste informazioni è stabilita dalla Lettera del Servizio fiscale federale della Federazione Russa del 28 dicembre 2011 N PA-4-6/ [e-mail protetta]"Sull'organizzazione del lavoro per fornire informazioni dal registro delle persone squalificate".

Inoltre, i cittadini che fanno domanda per le posizioni nel servizio comunale inclusi nell'elenco corrispondente e i dipendenti comunali che ricoprono queste posizioni sono tenuti a fornire al rappresentante del datore di lavoro (datore di lavoro) informazioni su reddito, proprietà e obblighi patrimoniali - il proprio coniuge ( coniuge) e figli minori... Queste informazioni sono fornite nei modi, nei tempi e nella forma stabiliti per la fornitura di informazioni su reddito, proprietà e obblighi patrimoniali da parte dei funzionari statali delle entità costitutive della Federazione Russa (articolo 15 della legge n. 25-FZ).

Le informazioni fornite da un cittadino al momento dell'ammissione al servizio comunale, compreso il reddito, possono essere soggette a verifica secondo la procedura stabilita dalle leggi federali. In alcuni comuni, le leggi federali possono imporre requisiti aggiuntivi per la verifica delle informazioni fornite da un cittadino quando entra in servizio municipale.

Quando si controlla funzionari i servizi del personale o i funzionari responsabili studiano le informazioni fornite dal cittadino o dal dipendente comunale su reddito, proprietà e obblighi patrimoniali e materiali aggiuntivi, ricevono spiegazioni dal cittadino o dipendente sulle informazioni e sui materiali forniti loro e quindi preparano una richiesta in conformità con la procedura stabilita (ad eccezione delle richieste, relative all'attuazione delle attività di ricerca operativa o ai suoi risultati) all'ufficio del procuratore della Federazione Russa, ad altri organi e organizzazioni statali sulle informazioni in loro possesso. A fini di verifica, tali soggetti possono anche rivolgere indagini a privati.

Inoltre, la formazione di un quadro dignitoso del servizio comunale è assicurata valutando i risultati delle prestazioni professionali dei dipendenti comunali durante l'esame di certificazione o abilitazione.

Pertanto, la funzione di costituzione di una riserva di personale è associata a molti compiti del servizio del personale stabiliti dall'art. 28 della legge n. 25-FZ: si tratta dello svolgimento di un concorso per la copertura di posti vacanti e dell'organizzazione del controllo dell'affidabilità delle informazioni personali e di altro tipo, comprese le informazioni sul reddito, quando si accede al servizio comunale ... Inoltre, un l'ufficiale del personale deve concedere a un dipendente l'accesso alle informazioni che costituiscono un segreto di stato un segreto protetto dalle leggi federali, se l'esercizio di funzioni ufficiali nella posizione del servizio comunale, per il quale un cittadino fa domanda, o nella posizione del servizio municipale essere sostituito da un dipendente, è associato all'utilizzo di tali informazioni. Se il candidato alla posizione rifiuta di seguire la procedura per ottenere l'ammissione a tali informazioni, non può essere accettato nel servizio comunale.

I dipendenti i cui compiti includono l'esecuzione di ispezioni di persone giuridiche e singoli imprenditori, il servizio del personale deve rilasciare un certificato: questa è una condizione organizzativa e tecnica obbligatoria per adempiere ai propri doveri. Per quanto riguarda il resto dei dipendenti comunali, l'ente di autogoverno locale ha la facoltà di decidere autonomamente sul rilascio degli attestati di servizio, tale obbligo non è previsto dalla legge.

Tenere un registro dei dipendenti comunali

Nei comuni vengono tenuti i registri dei dipendenti comunali, che è anche responsabilità del servizio del personale. Il registro dei dipendenti comunali è un elenco consolidato di informazioni sui dipendenti che ricoprono le posizioni del servizio comunale nel comune.

Lo scopo della tenuta del registro è organizzare la contabilità per il passaggio del servizio comunale, migliorare il lavoro sulla selezione e il collocamento del personale, utilizzare il potenziale del personale del servizio comunale. La procedura per la tenuta del registro è approvata con atto legislativo comunale.

Il registro può includere informazioni sui dipendenti che ricoprono i posti del servizio comunale, sui posti vacanti di tale servizio, sui dipendenti inclusi nella riserva per coprire i posti del servizio comunale, ecc.

Le informazioni sui dipendenti sono le seguenti:

- Nome completo, data di nascita;

- posizione ricoperta (data di inizio del lavoro nella posizione, unità strutturale o ramo di azienda);

- informazioni su istruzione, alta formazione, stage, riqualificazione;

- titolo di studio, categoria di qualificazione;

- anzianità di servizio in servizio comunale;

- i risultati dell'attestazione, le informazioni su premi e incentivi, sulle sanzioni non rilasciate; eccetera.

Il registro è tenuto dal servizio del personale della formazione amministrativa comunale (amministrazione) del soggetto sulla base delle informazioni fornite a scadenze funzionari responsabili dei comuni dei distretti, distretti, insediamenti rurali, ed è raggruppato per ciascuna delle entità. Il registro può essere tenuto in due forme: documentaria ed elettronica. Entrambi i moduli devono essere protetti dall'accesso e dalla copiatura non autorizzati. La forma dell'albo e la forma per l'informazione sono stabilite anche dalla legge comunale.

Il dipendente licenziato dal servizio comunale è escluso dall'albo dei dipendenti comunali il giorno del licenziamento. In caso di morte (morte) di un dipendente comunale o di suo riconoscimento come disperso o dichiarato deceduto con provvedimento giurisdizionale entrato in vigore, il lavoratore è escluso dall'albo dei dipendenti comunali il giorno successivo a quello del decesso (morte) o dal giorno in cui la decisione del tribunale entra in vigore (art. 31 della legge N 25-FZ).

Nota.I dipendenti responsabili dei comuni possono essere portati a responsabilità disciplinari per la fornitura intempestiva di informazioni.

Lavorare con la riserva del personale

In virtù dell'art. 33 della legge n. 25-ФЗ nei comuni, in conformità con gli atti legali comunali, può essere creata una riserva di personale per coprire i posti vacanti nel servizio comunale. La creazione di una riserva di personale è una priorità nella formazione del personale del servizio comunale. La formazione della riserva del personale è fissata dagli atti normativi dei comuni.

La riserva di personale è un gruppo di persone che non sono nel servizio comunale, pur in possesso delle necessarie conoscenze professionali e in possesso dei requisiti di qualificazione per la posizione di servizio comunale proposta.

La formazione della riserva di personale viene effettuata al fine di migliorare la selezione e il collocamento del personale, per soddisfare tempestivamente il fabbisogno di personale, per ridurre il periodo di adattamento per i dipendenti comunali al momento dell'inserimento in una posizione. I principi di base per la formazione di tale riserva includono la parità di accesso dei cittadini all'iscrizione nella riserva del personale, la volontarietà di inclusione e permanenza nella riserva del personale, l'obiettività nel valutare le qualità professionali, la professionalità e la competenza delle persone incluse nella riserva.

Di norma, la riserva personale è costituita dal servizio del personale del comune ogni anno a partire dal 1° gennaio. A tal proposito, le responsabilità dell'ufficio del personale comprendono:

- tenuta di una banca dati della riserva personale;

- organizzazione di attività di formazione, aggiornamento, perfezionamento della riserva di personale;

- ottenere informazioni sullo stato del lavoro con il pool di talenti dai manager unità strutturali.

La riserva di personale esterno ed interno può essere costituita separatamente. Ad esempio, daremo la risoluzione dell'amministrazione della città di Nizhny Novgorod del 27/05/2013 N 1819, che ha approvato le disposizioni sulla riserva di personale esterno delle unità strutturali dell'amministrazione di Nizhny Novgorod e la riserva di personale di dipendenti comunali dell'amministrazione della città di Nizhny Novgorod.

Quindi, la riserva di personale esterno è formata tra i cittadini della Federazione Russa che hanno raggiunto l'età di 18 anni, che parlano la lingua di stato della Federazione Russa e soddisfano i requisiti di qualificazione stabiliti dalla legislazione sul servizio municipale, in assenza di restrizioni relative al suo passaggio.

La selezione al pool di talenti esterni avviene in due fasi. Nella prima fase, i candidati per le posizioni del servizio comunale compilano i questionari pubblicati sul sito web dell'amministrazione, dopodiché presentano l'elenco dei documenti stabiliti dal regolamento al servizio del personale della formazione comunale. Nei tempi previsti dal Regolamento, il servizio del personale elabora il questionario e i documenti ricevuti e li trasferisce alla commissione per la formazione della riserva del personale, composta dal direttore e dai rappresentanti del servizio del personale, dai vice capi dell'amministrazione comunale e capi di altre divisioni strutturali.

Nota.Senza la partecipazione alla selezione, la riserva di personale può comprendere cittadini laureati all'università, nella direzione mirata dell'amministrazione comunale ed ex dipendenti comunali che sono stati precedentemente licenziati a causa della riduzione del personale dell'amministrazione.

La seconda fase è un colloquio individuale con la commissione, in base ai risultati del quale forma elenchi di candidati per l'inclusione nella riserva del personale esterno e li trasferisce all'ufficio del personale. Quindi l'elenco viene approvato dal capo dell'amministrazione per un periodo di tre anni. Il cittadino si considera inserito nella riserva del personale esterno dalla data di approvazione della lista.

Il servizio del personale tiene un registro delle persone che si trovano nella riserva del personale esterno e durante il periodo di permanenza nella riserva offre ai cittadini posti vacanti in conformità con le qualifiche e la raccomandazione della commissione. L'offerta di tale posizione a un cittadino, il suo consenso o il suo rifiuto devono essere fatti per iscritto. Se un cittadino ha rifiutato due volte l'incarico offertogli, nonché se è scaduto un termine di tre anni o è stato, di conseguenza, impiegato nel servizio comunale, è escluso dalla riserva di personale.

La riserva personale interna è formata da dipendenti comunali ed è creata per coprire i posti vacanti in ordine di crescita di carriera e migliorare il lavoro del personale nella selezione e nel collocamento del personale di servizio comunale. Tale riserva è costituita sulla base delle raccomandazioni della commissione di attestazione e delle decisioni dei capi delle divisioni strutturali. In questo caso, un dipendente può essere iscritto alla riserva per la copertura di più posti e più dipendenti comunali della riserva possono essere offerti per un posto vacante.

L'inclusione di un dipendente nel libro paga della riserva del personale è approvata dal capo dell'amministrazione comunale. Se ci sono più candidati per una posizione, i motivi per offrire la posizione vacante saranno i risultati dell'esercizio da parte del dipendente delle funzioni ufficiali, la disponibilità di incentivi, la riqualificazione, la formazione avanzata, ecc.

Un dipendente è escluso dalla riserva del personale quando viene nominato al posto di servizio comunale, la risoluzione del contratto di lavoro, la riduzione della posizione per la quale era nella riserva del personale, e negli altri casi. Le informazioni sulla sua esclusione dalla riserva del personale sono comunicate per iscritto al dipendente.

Per tua informazione.Altri regolamenti comunali prevedono tali casi di esclusione dalla riserva personale, quali:

- adozione da parte della commissione di certificazione di una decisione sull'incoerenza del dipendente con la posizione sostituita del servizio comunale;

- l'insorgenza e (o) l'accertamento di circostanze che impediscano l'ammissione o la permanenza nel servizio comunale;

- compimento dei 55 anni;

- dichiarazione personale di esclusione dalla riserva personale;

- irrogazione di una sanzione disciplinare - per tutto il periodo della sua validità;

- portare alla responsabilità penale.

Il servizio del personale mantiene un elenco della riserva di personale nella forma approvata dal Regolamento. L'elenco è formato su supporto cartaceo ed elettronico. Allo stesso tempo, la riserva del personale è registrata in una banca dati elettronica.

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Abbiamo considerato solo le funzioni più basilari del dipartimento del personale stabilite dalla legge. Tuttavia, oltre a loro, i dipendenti che svolgono il lavoro del personale devono svolgere molti altri compiti. Questi includono l'organizzazione del protocollo e degli eventi interni e il coordinamento del lavoro delle divisioni strutturali e l'assistenza metodologica nello sviluppo di regolamenti, strutture e tabelle del personale delle divisioni strutturali e lavoro con i dati personali, ecc. Pertanto, oltre al generale conoscenze professionali, conoscenza del sistema di gestione documentale, legislazione del lavoro, registri del personale, devono avere le capacità di comunicazione, selezione e formazione del personale, lavorare con la documentazione gestionale e la creazione di regolamenti locali e, a questo proposito, essere in grado di apprendere e applicare le conoscenze e le abilità acquisite nella pratica.

Nelle sue attività, il dipartimento del personale è guidato dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi costituzionali federali, da altre leggi federali, dai decreti e dagli ordini del Presidente della Federazione Russa, dai decreti e dagli ordini del governo della Federazione Russa, dal Codice del lavoro della Federazione Russa, regolamenti sull'Ufficio, atti normativi, ordini, ordini e decisioni la direzione del Servizio fiscale federale.

I principali compiti del dipartimento HR sono:

• 1. Attuazione della politica del personale nell'Ufficio e nelle autorità fiscali subordinate.
• 2. Selezione e collocamento del personale, assicurando l'organico delle divisioni strutturali dell'Ufficio e delle autorità fiscali subordinate.
• 3. Organizzazione, garantendo il passaggio e il controllo sul passaggio del servizio civile statale da parte dei funzionari statali dell'Ufficio e delle autorità fiscali subordinate.
• 4. Assicurare l'attuazione da parte del Capo del Dipartimento dei poteri in materia di regolamentazione dei rapporti di lavoro con gli altri dipendenti delle autorità fiscali sotto la giurisdizione del Dipartimento, al fine di assicurare l'efficienza del loro lavoro sulla base della normativa vigente.
• 5. Controllo sull'attuazione nell'Ufficio e nelle autorità fiscali subordinate dei requisiti della legislazione della Federazione Russa, che regola il lavoro con il personale.

Supporto alle attività del dipartimento

Per lo svolgimento delle sue principali funzioni, l'ufficio del personale ha il diritto di:

• 1. Presentare proposte alla direzione dell'Ufficio su questioni di competenza del dipartimento.
• 2. Conoscere i documenti necessari per l'esecuzione dei compiti assegnati al dipartimento nelle divisioni dell'Ufficio.
• 3. Richiedere e ricevere, secondo la procedura stabilita, dalle suddivisioni del personale dell'Amministrazione, dagli ispettorati fiscali della regione, i materiali necessari per risolvere le questioni di competenza del dipartimento.
• 5. Condurre, secondo la procedura stabilita, la corrispondenza con le organizzazioni su questioni di competenza del dipartimento.
• 6. Preparare bozze di atti normativi, ordinanze e altri documenti sulle funzioni del dipartimento e inviarli per la conclusione alle competenti divisioni del Dipartimento.
• 7. Coinvolgere, secondo le modalità prescritte, gli specialisti delle divisioni strutturali del Dipartimento nella predisposizione di bozze di atti, informazioni di riferimento e altri materiali per conto della direzione.
• 8. Esercitare altri poteri di competenza del dipartimento.
• 9. Gli specialisti del dipartimento sono personalmente responsabili dell'adempimento dei compiti loro assegnati secondo le modalità prescritte.

Gestione del reparto

• 1. Il dipartimento è retto dal capo, nominato e revocato dal capo del dipartimento ai sensi della normativa vigente.
• 2. La nomina e la revoca dalla carica di specialisti del dipartimento sono effettuate dal capo del dipartimento su proposta del capo del dipartimento ai sensi della normativa vigente.
• 3. Capo dipartimento:
• 1) Svolge la direzione generale del dipartimento, ne organizza il lavoro, approva i regolamenti ufficiali dei dipendenti pubblici, ne controlla l'attività.
• 2) Presenta, secondo la procedura stabilita, proposte sulla nomina, il trasferimento e il licenziamento degli specialisti del dipartimento, l'irrogazione di sanzioni disciplinari alle persone che hanno commesso un illecito d'ufficio, nonché sull'incoraggiamento degli specialisti per il successo e adempimento coscienzioso dei doveri d'ufficio.
• 3) Partecipa alle riunioni tenute dalla direzione del Dipartimento, formula proposte su questioni attinenti alla competenza del Dipartimento.
• 4) Secondo la procedura stabilita, organizza incontri e seminari con la partecipazione degli ispettorati fiscali della regione di competenza del Dipartimento su questioni attinenti alla competenza del Dipartimento, partecipa a riunioni e seminari organizzati da altre sezioni del Dipartimento Ufficio del Dipartimento.
• 5) impartisce agli specialisti del dipartimento, scritte e orali, le istruzioni per loro obbligatorie sulle materie di competenza del dipartimento, nei limiti delle loro funzioni d'ufficio e richiede loro di riferire sull'attuazione di tali istruzioni.
• 6) Conformemente alla procedura stabilita, risponde alle lettere delle unità strutturali dell'Ufficio dell'Ufficio, degli ispettorati fiscali e dei cittadini, organizza l'accoglienza dei cittadini.
• 7) Riceve, secondo la procedura stabilita, dalle altre divisioni dell'Ufficio dell'Ufficio, i controlli fiscali della regione, che sono sotto la giurisdizione dell'Ufficio, i materiali e i documenti necessari per l'attività del dipartimento, compresi i materiali di loro report statistici e contabili.
• 8) Conduce riunioni di produzione con gli specialisti del reparto.
• 9) Sottoscrive la documentazione di servizio nei limiti delle sue competenze.
• 10) Organizza il lavoro d'ufficio nel dipartimento.

11) Il responsabile del dipartimento è personalmente responsabile dell'adempimento dei compiti e delle funzioni assegnate al dipartimento dal presente Regolamento, dell'osservanza della normativa vigente, degli ordini e delle disposizioni e della gestione dell'Ufficio, della sicurezza dei beni e dei documenti detenuti dal dipartimento, assicurando che gli specialisti del dipartimento rispettino l'orario ufficiale dell'Ufficio e la disciplina esecutiva.

La funzione del personale, in coerenza con i compiti ad essa assegnati, svolge le seguenti principali funzioni:

• 1. Organizza e svolge attività di formazione del personale degli apparati e degli organi territoriali dell'Ufficio.
• 2. Organizza la predisposizione delle bozze di atti dell'Ufficio relative all'ammissione alla funzione pubblica, al suo passaggio, alla conclusione di un contratto di servizio, alla nomina all'incarico di pubblico impiego, alla decadenza da un posto supplente, al licenziamento di un dipendente e il suo pensionamento per anzianità di servizio, nonché la registrazione delle corrispondenti decisioni dell'Ufficio. Effettua l'esecuzione degli atti per l'ammissione, la conclusione del contratto di lavoro, il trasferimento, il licenziamento di altre categorie di lavoratori.
• 3. Prepara le comunicazioni al Servizio fiscale federale sulla formazione del personale dei vice capi della direzione e dei capi delle autorità fiscali subordinate.
• 4. Prepara proposte al capo del Dipartimento per la formazione della struttura del personale dell'apparato, vice capi delle autorità fiscali subordinate.
• 5. Organizza e assicura lo svolgimento di concorsi per la copertura di posti vacanti nella funzione pubblica dello Stato.
• 6. Organizza i lavori per la formazione della riserva di personale del Dipartimento e ne assicura l'effettivo utilizzo.
• 7. Fornisce la crescita ufficiale dei funzionari statali.
• 8. Organizza e garantisce la certificazione dei dipendenti pubblici.
• 9. Organizza e assicura lo svolgimento degli esami di abilitazione per i dipendenti pubblici.
• 10. Prepara e redige materiali per l'assegnazione dei gradi di classe ai funzionari pubblici.
• 11. Organizza i controlli delle prestazioni e prepara le proposte sulla base dei loro risultati.
• 12. Prevede la verifica dell'esattezza e della completezza di quelle presentate dai cittadini che fanno domanda per gli incarichi nella funzione pubblica dello Stato presso l'Ufficio dei Dati Personali, nonché effettua la registrazione dell'ammissione nella forma stabilita alle informazioni costituenti segreto di Stato.
• 13. Svolge il controllo sul rispetto delle restrizioni stabilite dalla legislazione della Federazione Russa, quando assume i cittadini per le posizioni nel servizio civile presso l'Ufficio e le autorità fiscali subordinate.
• 14. Prevede la verifica dell'esattezza e della completezza delle informazioni sui redditi, sui beni e sugli obblighi patrimoniali presentate dai cittadini che fanno domanda per gli incarichi nella funzione pubblica presso l'Ufficio e nelle amministrazioni fiscali subordinate previste dall'Elenco degli incarichi nella funzione pubblica, previa nomina a quali cittadini e in caso di sostituzione quali funzionari statali sono tenuti a fornire informazioni sui loro obblighi reddituali, patrimoniali e patrimoniali, nonché informazioni sugli obblighi reddituali, patrimoniali e patrimoniali del coniuge e dei figli minorenni, approvati con decreto del Presidente della Repubblica Federazione Russa del 18 maggio 2009 n. 557.
• 15. Fornisce la verifica dell'accuratezza e della completezza delle informazioni sui redditi, sui beni e sugli obblighi patrimoniali presentate dai dipendenti pubblici che ricoprono le posizioni del servizio civile statale nell'Ufficio, previste dall'elenco approvato dal Servizio fiscale federale, nonché informazioni su reddito, proprietà e obblighi patrimoniali la natura del coniuge e dei figli minori.
• 16. Prevede la verifica del rispetto da parte dei cittadini che hanno ricoperto gli incarichi del servizio civile statale nel Dipartimento, delle restrizioni quando concludono, dopo aver lasciato il servizio civile statale, un contratto di lavoro e (o) un contratto di diritto civile nei casi previsti dalla legge federale le leggi.
• 17. Organizza la riqualificazione professionale, l'alta formazione, la formazione dei dipendenti pubblici.
• 18. Organizza il lavoro e prepara i materiali per l'incoraggiamento e l'assegnazione di riconoscimenti dipartimentali e statali a dipendenti pubblici e dipendenti dell'Ufficio e delle autorità fiscali subordinate.
• 19. Organizza e svolge attività di predisposizione dei documenti necessari per la registrazione del premio mensile di anzianità.
• 20. Organizza e svolge i lavori per la preparazione dei documenti necessari per la registrazione di una pensione di lavoro e una pensione per anni di servizio.
• 21. Fornisce la registrazione dei certificati di servizio.
• 22. Organizza i provvedimenti per l'immatricolazione militare e l'immatricolazione dei dipendenti pubblici dell'Ufficio e delle autorità tributarie subordinate, effettua direttamente l'immatricolazione militare e l'organizzazione dell'immatricolazione.
• 23. Prepara proposte sulla struttura e sul numero delle unità dell'Ufficio dell'Ufficio e delle autorità fiscali subordinate.
• 24. Redige e mantiene il tavolo del personale dell'Ufficio, partecipa alla preparazione delle proposte per il suo cambiamento.
• 25. Organizza i registri personali e statistici dei dipendenti pubblici.
• 26. Assicura la tenuta e l'archiviazione dei fascicoli personali e dei libri di lavoro dei funzionari statali e degli impiegati dell'Ufficio.
• 27. Tiene un registro dei dipendenti pubblici.
• 28. Assicura l'attività della Commissione dell'Ufficio per il rispetto degli obblighi di condotta ufficiale dei dipendenti pubblici e la risoluzione dei conflitti di interesse.
• 29. Assicura l'attività della Commissione dell'Ufficio per l'esame delle singole controversie di servizio.
• 30. Prevede, insieme al servizio di sicurezza, l'obbligo di registrazione statale delle impronte digitali dei dipendenti pubblici dell'Ufficio dell'Ufficio e degli enti territoriali in termini di compilazione della parte testuale della scheda alfabetica e della scheda delle impronte digitali.
• 31. Tiene i registri dell'uso dell'orario di lavoro e la registrazione dei certificati di inabilità al lavoro.
• 32. Esercita il controllo sull'osservanza delle regole della routine ufficiale.
• 33. Elabora un programma di ferie per i dipendenti pubblici e gli impiegati dell'Ufficio.
• 34. Fornisce consulenza ai dipendenti pubblici dell'Ufficio e alle autorità fiscali subordinate sul passaggio del servizio civile statale, fornisce la loro protezione legale.
• 35. Predispone e trasmette alla direzione dell'Ufficio materiale analitico sulle materie di competenza del dipartimento.
• 36. Partecipa agli audit audizione interna enti territoriali di competenza del Dipartimento, sulle questioni attinenti alla competenza del Dipartimento. Esercita il controllo sull'attuazione da parte delle autorità fiscali subordinate delle istruzioni sull'eliminazione delle violazioni e delle carenze individuate dalle ispezioni, determinate dalla legislazione della Federazione Russa.
• 37. Assicura il tempestivo esame di proposte, istanze e reclami su questioni di competenza del dipartimento.
• 38. Fornisce interazione con le divisioni strutturali dell'Ufficio su questioni relative alla competenza della divisione del personale.
• 39. Partecipa a riunioni, seminari e fornisce assistenza pratica ispettorati fiscali materia di competenza del dipartimento.
• 40. Conserva secondo le modalità prescritte il lavoro d'ufficio e la conservazione dei documenti del dipartimento, effettua il loro trasferimento in archivio.
• 41. Organizza l'introduzione di moderne tecnologie del personale per il cambiamento.
• 42. Tiene i registri dei funzionari statali del sottocomitato territoriale per esaminare le questioni relative alla presentazione di un sussidio una tantum per l'acquisto di alloggi.
• 43. Svolge attività di coordinamento per la nomina dei capi dipartimento degli enti territoriali subordinati all'Ufficio.
• 44. Svolge altre funzioni per conto della direzione dell'Ufficio.

Il personale di qualsiasi impresa è il suo valore principale e la risorsa chiave. Pertanto, l'organizzazione di un processo competente di registri del personale è una componente importante del lavoro, che richiede competenza e conoscenza approfondita dell'attuale legislazione della Federazione Russa.

Il personale HR correttamente selezionato sarà garanzia di zero errori e tutela dei diritti dell'intero team. Continua a leggere le specifiche dei registri del personale e i principali errori commessi dai datori di lavoro.

Concetto di contabilità del personale

La contabilità del personale è un insieme di processi e misure relativi alla regolamentazione dei rapporti di lavoro tra un datore di lavoro e un dipendente. Questo meccanismo è necessariamente presente in qualsiasi azienda, indipendentemente dalle dimensioni del personale e dalla forma organizzativa e giuridica.

In forma generalizzata, i registri del personale includono le seguenti attività:

• formazione di file personali dei dipendenti;
• calcolo di e, e altri pagamenti;
• redazione e contabilizzazione dell'orario di lavoro;
• registrazione congedo per malattia, dichiarazioni e referenze nel luogo della domanda;
• presentazione di relazioni periodiche alle autorità fiscali;
• redazione e monitoraggio della compliance;
• preparazione degli ordini del personale;
• mantenere la documentazione pertinente su;
• lavoro su e valutazione dei dipendenti;
• rispetto delle regole di non proliferazione dei dati personali dei dipendenti dell'azienda.

In conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa, ogni organizzazione deve disporre della seguente documentazione:

• Tavolo del personale.
• Carte personali dei dipendenti.
• Conclusi e accordi aggiuntivi ad essi.
• Programma delle vacanze.
• Regolamento sulla procedura per la protezione e il trattamento dei dati personali (personali) dei dipendenti.
• Ordini e dichiarazioni dei dipendenti (su, disposizione e altro).
• Regolamentazione del lavoro (all'interno dell'organizzazione).
• Libri di lavoro di tutti i dipendenti.

Organizzazione della gestione dei registri del personale

I modi più comuni per conservare i registri del personale in un'organizzazione sono:

Creazione di un dipartimento delle risorse umane o assunzione di uno specialista delle risorse umane (responsabile delle risorse umane)

Il vantaggio principale di questo metodo di amministrazione delle risorse umane è la capacità di organizzarsi secondo i suoi principi e requisiti, poiché il dipendente è direttamente in azienda.

Imposizione di responsabilità per la tenuta dei registri del personale a una segretaria o un contabile

In una crisi e nella necessità di risparmiare denaro, c'è spesso una situazione in cui un dipendente combina le funzioni di segretario, contabile, specialista delle risorse umane e persino un avvocato. Un tale dipendente, di regola, è specializzato in un'area e, di conseguenza, non è del tutto competente nel resto.

E questo è irto di possibili errori e responsabilità della direzione dell'azienda, che porta a costi inutili: tempo e materiale.

Trasferimento delle funzioni di contabilità delle risorse umane a una società di outsourcing

Il lavoro organizzativo, la gestione del personale, la formazione e la selezione sono sotto la giurisdizione di una società di outsourcing di terze parti specializzata nel suo campo. Ci sono molti dipendenti e organizzazioni professionali nel mercato con cui è un contratto per la fornitura dei relativi servizi di contabilità del personale.

Ciascuna delle opzioni di cui sopra ha i suoi pro e contro. Esattamente come verranno conservati i registri del personale e chi se ne occuperà direttamente, decide la direzione dell'organizzazione, tenendo conto del numero di personale, del suo fatturato e della politica interna.

Caratteristiche della conduzione

A volte i lavoratori devono ottenere una copia della loro scheda attività. In conformità con il Codice del lavoro, il datore di lavoro è obbligato a rilasciare tale documento, ma in conformità con le leggi sulla protezione dei dati personali, una copia completa può essere rilasciata solo con il consenso di tutti i dipendenti ivi registrati. Viene quindi emesso un estratto del timesheet, che contiene solo i dati del richiedente

I principali errori commessi dai datori di lavoro e dal personale delle risorse umane

Nel processo di conservazione dei registri del personale, possono essere commessi errori che porteranno a e prima degli organismi di ispezione. Errori tipici nei registri del personale sono:

Errori nella gestione dei file personali

Il fascicolo personale di ciascun dipendente è formato dal momento dell'assunzione e fino al suo licenziamento. Gli errori più comuni negli affari personali sono:

• non ci sono documenti obbligatori nel fascicolo personale;
• l'ordine dei documenti è violato;
• nessun file personale (non registrato);
• la riconciliazione non viene eseguita in tempo;
• compilato al posto di un foglio di anagrafica personale;
• il caso include documenti che non dovrebbero essere inclusi nella sua composizione;
• I dipendenti delle risorse umane non seguono la procedura per il trasferimento di file personali a terze parti e organizzazioni.

La corretta formazione degli archivi personali del personale consente di garantire una migliore sicurezza dei documenti e un rapido accesso agli stessi.

Errori nell'esecuzione di un contratto di lavoro

Gli errori commessi dal datore di lavoro durante, spesso portano a gravi conseguenze nel processo di risoluzione delle controversie di lavoro. Errori tipici in questo caso sono:

• il contratto di lavoro è concluso in una copia;
• il contratto di lavoro non è registrato, non c'è data di registrazione;
• non ci sono firme sui contratti di lavoro;
• le informazioni e/o le condizioni obbligatorie non sono esplicitate;
• non esistono contratti di lavoro scritti con i dipendenti;
  una copia del contratto di lavoro non è stata ricevuta personalmente dal dipendente, oppure
• non c'è contrassegno di ricevuta;
• i termini del contratto non sono stati determinati;
• non sono indicate le eventuali condizioni di ammissione al lavoro;
• nessun valore specifico specificato salari dipendente, non sono stati stabiliti i termini di pagamento e il luogo di ricevimento della retribuzione, le modalità di lavoro e la durata delle ferie.

Errori nella tenuta dei libri di lavoro

Qui, la maggior parte degli errori è associata alla procedura di compilazione del libro di lavoro. Gli errori più comuni sono:

• non è stata rilasciata una ricevuta quando si riceve un libro di lavoro da un dipendente dell'azienda;
• l'ordine non nomina una persona responsabile per la tenuta, la contabilità, l'emissione e l'archiviazione dei libri di lavoro;
• la sezione delle informazioni sul dipendente non viene integrata quando il dipendente riceve un'istruzione superiore;
• la numerazione ordinale dei record è interrotta;
• non tutti i record di lavoro (compresi i trasferimenti) sono contenuti;
• rifiuto di rilasciare libretti di lavoro agli studenti che conciliano lavoro e studio;
• quando si rilascia un duplicato, il marchio "duplicato" non viene prodotto;
• corretto in modo errato nella sezione dettagli lavoro;
• un libro contabile inadeguatamente mantenuto o mancante per il movimento dei libri di lavoro e ad essi;
• la sezione delle informazioni sul dipendente non è stata completata al momento della registrazione dell'inserto;
• non c'è la firma del dipendente nella sezione delle informazioni sui dipendenti;
• la sezione dei dettagli del lavoro non contiene il nome completo del datore di lavoro;
• un libro di lavoro viene inviato a un dipendente licenziato per posta senza una dichiarazione scritta del dipendente in merito a tale richiesta.

Il libretto di lavoro è il documento principale di ogni dipendente, che riflette la sua esperienza lavorativa in tutto attività professionale... Pertanto, è necessario ridurre al minimo il verificarsi di possibili errori e violazioni nella progettazione e nella manutenzione di questo documento.

Ciascuno degli errori può essere estremamente negativo sulla leadership dell'organizzazione e portare a gravi conseguenze. Si raccomanda pertanto di affidare le funzioni di contabilità del personale a specialisti competenti e competenti, conoscitori della normativa vigente e delle prescrizioni degli organismi di controllo, oppure di affidarsi a società professionali in outsourcing.

Gruppo registri contabili svolge la funzione di contabilità del personale ed è l'accumulatore dei dati personali ottenuti durante la registrazione iniziale e il successivo trattamento delle informazioni necessarie sulla composizione e sulla circolazione del personale.

Dal punto di vista della sequenza di registrazione e accumulo dei dati contabili sui dipendenti nella documentazione contabile, si possono distinguere due sottogruppi:

1) documenti contabili primari;

2) documenti contabili derivati ​​(secondari).

Documenti contabili primari contengono informazioni iniziali e sono compilati sulla base dei documenti personali forniti dai dipendenti in fase di assunzione.

Includono: un file personale, un foglio di registrazione personale del personale, un'aggiunta a un foglio di registrazione personale del personale.

Affari privati.

File personale: un insieme di documenti contenenti dati personali di un dipendente e altre informazioni relative alle sue attività lavorative.

Non è richiesto un file personale come parte della documentazione del personale.

Di norma, gli affari personali vengono condotti in vari organi statali e nel settore delle imprese private - per il team di gestione di dipendenti, specialisti, persone materialmente responsabili. Il datore di lavoro nelle condizioni del moderno lavoro d'ufficio del personale ha il diritto di decidere autonomamente sulla necessità di creare file personali. Allo stesso tempo, indipendentemente dalla scelta del datore di lavoro, tutti i dati personali necessari per ciascun dipendente si riflettono nella carta personale (modulo unificato n. T-2).

La procedura per lavorare con i file personali non è regolata dal legislatore e pertanto i datori di lavoro decidono autonomamente i problemi della loro formazione e gestione.

L'eccezione sono i fascicoli personali dei dipendenti pubblici.

La gestione dei fascicoli personali dei dipendenti pubblici federali è regolata dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 1 giugno 1998 n. 640 "Sulla procedura per la conservazione dei fascicoli personali delle persone che ricoprono incarichi di governo nella Federazione Russa nell'ordine di nomina e incarichi di governo del Servizio federale dello Stato".

La gestione dei file personali dei funzionari statali della Federazione Russa è regolata dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 30 maggio 2005 n. 609 "Approvazione del regolamento sui dati personali di un funzionario statale della Federazione Russa Federazione e la conduzione dei suoi file personali."

Un fascicolo personale viene redatto dopo l'emissione di un ordine di assunzione. Inizialmente, i documenti che ufficializzano la procedura di assunzione sono raggruppati in un file personale e, successivamente, tutti i documenti principali che si presentano durante il periodo di lavoro del dipendente con questo datore di lavoro.

Sulla base dell'analisi della normativa sulla gestione dei registri del personale e, in primo luogo, del paragrafo 337 della "Elenco dei documenti di gestione standard generati nelle attività delle organizzazioni, con indicazione del loro tempo di conservazione", approvato da Rosarchiv il 6 ottobre 2000, può concludere che il fascicolo personale comprende i seguenti documenti:

Ø inventario interno dei documenti disponibili nel fascicolo personale;

Ø questionario o scheda anagrafica anagrafica;

Ø autobiografia o curriculum;

Ø copie di documenti didattici;

Ø copie dei documenti attestanti l'incarico (nei casi previsti dalla legge);

Ø domanda di assunzione;

Ø aggiunta di una scheda personale su anagrafica personale;

Ø copie degli ordini di assunzione, trasferimento, licenziamento (o estratti degli stessi);

Ø certificati e altri documenti relativi a questo dipendente.

Secondo la clausola 6.2.10. Ordine del Ministero della Cultura della Federazione Russa dell'8 novembre 2005 n. 536 "Sul modello di istruzioni per il lavoro d'ufficio negli organi esecutivi federali" i documenti nei fascicoli personali devono essere disposti in ordine cronologico man mano che vengono ricevuti.

L'inventario interno dei documenti disponibili nel fascicolo personale deve contenere informazioni sui numeri di serie dei documenti in causa, sui loro indici, date, titoli e numeri dei fogli della pratica su cui si trova ciascun documento. I fogli del fascicolo personale e il suo inventario interno sono numerati separatamente.

Un inventario interno dei documenti del fascicolo personale viene firmato dal compilatore indicando la decrittazione della firma, la posizione e la data di compilazione dell'inventario.

Un foglio di registrazione personale per i documenti del personale include informazioni biografiche sul dipendente, la sua istruzione, i lavori precedenti dall'inizio del rapporto di lavoro, lo stato civile e altro.

Il dipendente stesso compila un modulo personale quando fa domanda per un lavoro. Durante la compilazione, vengono utilizzati i seguenti documenti:

Ø passaporto;

Ø libretto di lavoro;

Ø ID militare;

Ø documento sulla formazione (diploma, certificato, certificato, certificato, certificato), documenti della Commissione di attestazione superiore (HAC) sul rilascio di un titolo accademico e sul rilascio di un titolo accademico (diploma e certificato);

Ø documenti su invenzioni esistenti.

"Questionario" - un documento simile al "Foglio personale per i registri del personale", che a volte viene utilizzato quando si fa domanda per un lavoro. A differenza di un foglio personale, il questionario è firmato non solo dalla persona che viene assunta, ma anche da uno specialista dell'ufficio del personale.

A volte viene chiesto a un dipendente assunto di fornire un'autobiografia o un curriculum.

Quando si forma un file personale, vengono inserite copie di documenti che confermano fatti socialmente significativi (documenti sull'istruzione: certificato, diploma, certificato, certificato di nascita del bambino, certificato di divorzio, ecc.). Va ricordato che oltre a una copia dei documenti, è necessario assicurarsi di disporre degli originali dei documenti pertinenti.

Copie dei documenti attestanti la carica sono depositate negli archivi personali dei dirigenti (copia del verbale della riunione del Consiglio di Amministrazione o dei fondatori della società, copia del verbale incontro generale azionisti).

Se, al momento dell'assunzione, delle caratteristiche o delle lettere di raccomandazione, il dipendente ha redatto una domanda di assunzione, anche queste vengono archiviate nel fascicolo personale del dipendente.

I contratti di lavoro conclusi con un dipendente possono essere inclusi nei documenti del fascicolo personale o formati in fascicoli separati.

Un file personale può includere documenti come elenchi di invenzioni, articoli scientifici e altro.

Il supplemento alla scheda anagrafica anagrafica è un documento secondario rispetto alla scheda anagrafica anagrafica, registra unicamente le variazioni intervenute nell'attività lavorativa e nella vita personale del dipendente. Questo documento contiene: il nome del dipendente e le sezioni destinate ad apportare modifiche e integrazioni. Di norma, tale documento viene redatto sotto forma di tabella.

La prima sezione registra le informazioni su lavori, trasferte, variazioni di nominativo della posizione, unità strutturale, ecc. con riferimento alla data e al numero della commessa al personale.

La seconda sezione contiene dati sui cambiamenti nella vita professionale e personale di un dipendente (ad esempio, un cambiamento nello stato civile, luogo di registrazione permanente), nell'istruzione, nella formazione avanzata, nella conoscenza delle lingue straniere e simili.

Le modifiche e le integrazioni dei dati anagrafici vengono effettuate sulla base degli ordini del personale e dei documenti forniti dai dipendenti (certificato di matrimonio, diploma, ecc.). La dichiarazione orale di un dipendente non è una base per apportare queste modifiche. I nuovi documenti con le modifiche e le aggiunte apportate vengono inseriti in un file personale insieme a quelli precedentemente archiviati.

Nella pratica del lavoro dei servizi del personale delle organizzazioni, è consuetudine includere nel fascicolo personale copie di ordini (o estratti di essi) sui trasferimenti ad altro lavoro, licenziamento, incentivi, irrogazione e revoca di sanzioni disciplinari, cambio di nome e altri. Tuttavia, tutte queste informazioni sono contenute nel "Supplemento alla scheda personale". A tal proposito, è possibile consigliare di non inserire questi documenti in un fascicolo personale.

Certificati di salute, dal luogo di residenza, fogli di bypass e simili non possono essere inclusi nei file personali, poiché le informazioni da essi vengono trasferite al "Supplemento al foglio personale sui registri del personale". Se necessario, vengono formati in file indipendenti e conservati per tre anni.

Va tenuto presente che ai sensi dell'articolo 65 Codice del Lavoro Alla Federazione Russa (di seguito denominata Codice del lavoro della Federazione Russa) è vietato richiedere al richiedente documenti che non sono previsti dalla legge al momento della domanda di lavoro.

Tutti i documenti relativi a un file personale, non appena disponibili, vengono archiviati in una cartella. I fogli del caso sono numerati nel processo di formazione del caso. Quando un nuovo documento viene inserito in un file personale, i dati su di esso vengono inizialmente inseriti nell'inventario del caso, quindi i fogli del documento vengono numerati e solo dopo viene archiviato il documento.

La copertina del file personale, così come la copertina dei file di archiviazione permanente, è redatta ed eseguita nella forma stabilita da GOST 17914-72 "Copertura di file a lungo termine. Tipi, varietà, requisiti tecnici "(introdotto dal decreto del Comitato statale degli standard dell'URSS n. 1411 del 17 luglio 1972).

Sulla copertina di un fascicolo personale sono indicati integralmente: il nome dell'organizzazione, il titolo del caso, il cognome, nome, patronimico del dipendente nel caso nominativo, l'indice del caso, la numero ordinale del caso (di norma, il numero del personale).

Sotto questo numero, un file personale è registrato nel "Libro (Giornale) della contabilità degli affari personali", che prevede le seguenti colonne: numero di serie, cognome, nome, patronimico del dipendente, data di registrazione del caso e la data di cancellazione.

I file personali sono conservati in una cassaforte, armadi metallici o stanze speciali per garantirne la sicurezza, come i documenti responsabilità rigorosa, separato dai libri di lavoro. La responsabilità della loro conservazione è delle persone che tengono i registri del personale.

Quando si lavora con documenti che fanno parte di file personali, si deve tenere presente che si riferiscono ai dati personali del dipendente, protetti ai sensi della normativa vigente.

Al fine di limitare l'accesso non autorizzato ai dati personali dei dipendenti, tutte le operazioni di registrazione, formazione, manutenzione e archiviazione dei file personali devono essere eseguite da un dipendente dell'ufficio del personale, che è personalmente responsabile della sicurezza dei documenti negli archivi e dell'accesso a i file degli altri dipendenti. I documenti per la formazione e la manutenzione dei file personali gli vengono consegnati contro la firma nel registro di trasferimento dal dipendente che è responsabile del processo di documentazione dei rapporti legali di lavoro con il dipendente.

L'ordine del datore di lavoro deve stabilire la procedura per l'emissione, la familiarità con i file personali dei dipendenti e la cerchia delle persone autorizzate a utilizzare i file personali, è possibile farlo anche nel regolamento sui dati personali dei dipendenti. Se un documento viene ritirato da un fascicolo personale, viene effettuata una registrazione nell'inventario del caso indicando i motivi di tale azione (ordine, permesso del capo) e la nuova posizione del documento. Secondo la clausola 3.2.3. Ordine della principale amministrazione archivistica dell'URSS del 25 maggio 1988 n. 33 " sistema statale supporto documentale della direzione. Disposizioni di base. Requisiti generali per i documenti e i servizi di supporto alla documentazione ", viene fatta una copia del documento da sequestrare, che è allegata al luogo del documento sequestrato. Il segno nell'inventario e una copia sono certificati dalla firma del dipendente del dipartimento del personale.

Cose personali non emessi nelle mani dei lavoratori su cui sono avvolti. Il dipendente ha il diritto di conoscere solo il suo file personale nei locali dell'ufficio del personale. Anche il fatto di familiarizzare con il fascicolo personale è registrato nell'inventario del caso.

Quando si lavora con un file personale rilasciato per uso temporaneo, è vietato apportare correzioni a voci precedentemente effettuate, effettuare nuove registrazioni, estrarre documenti dal file personale ivi presente o inserirne di nuovi e divulgare informazioni riservate in esso contenute. Le modifiche ai file personali sono apportate solo dalle persone responsabili della loro gestione.

Al momento della restituzione della valigia, viene attentamente controllata la sicurezza dei documenti, l'assenza di danni, l'inclusione di altri documenti nella valigia o la sostituzione dei documenti.

Nei locali del dipartimento del personale vengono archiviati solo i file personali dei dipendenti che lavorano. I file personali possono essere organizzati in ordine numerico o in ordine alfabetico dei nomi dei dipendenti.

Dopo che il dipendente è stato licenziato, il suo file personale viene rimosso dalla cartella e redatto per il trasferimento nell'archivio. I file personali dei dipendenti licenziati in conformità con l'"Elenco dei documenti di gestione tipici generati nelle attività delle organizzazioni, che indicano il tempo di conservazione", approvato da Rosarkhiv il 6 ottobre 2000, sono conservati per 75 anni. I file personali dei gestori sono conservati in modo permanente. Per l'archiviazione, le casseforti metalliche con serratura, gli armadi vengono utilizzati per garantire la completa sicurezza dei documenti.

Tessera personale del dipendente.

La tessera personale (modulo n. T-2) è compilata per i lavoratori di tutte le categorie, compresi i lavoratori temporanei e stagionali, i lavoratori principali e part-time. La tessera personale è il documento principale per la registrazione del personale.

Si svolge durante l'intero periodo di rapporto di lavoro del dipendente con questo datore di lavoro, a partire dall'assunzione, e si chiude solo al momento del licenziamento. Le carte personali non vengono conservate per i dipendenti assunti con contratto di diritto civile.

La carta personale numero T-2 appartiene al gruppo di obbligatori documenti del personale... La forma di una carta personale è unificata e si riferisce al sistema di documentazione contabile primaria per la contabilità del lavoro e il suo pagamento, approvato dal decreto del Comitato statale di statistica della Federazione Russa del 5 gennaio 2004 n. 1 "Sull'approvazione di forme unificate di documentazione contabile primaria per la contabilizzazione del lavoro e del suo pagamento."

In relazione alle specifiche di alcune sfere dell'attività lavorativa, la risoluzione del Goskomstat della Federazione Russa del 5 gennaio 2004 n. 1 "Sull'approvazione di moduli unificati di documentazione contabile primaria per la contabilità del lavoro e la retribuzione" ha approvato altri due moduli di registrazione : n. T-2GS (MS) e n. T -4.

La carta personale di un dipendente statale (municipale) (modulo n. T-2GS (MS)) viene utilizzata per registrare le persone che ricoprono posizioni statali (municipali) nella pubblica amministrazione. Viene condotto al posto del modulo n. T-2 e ha un contenuto simile.

La scheda di registrazione di un lavoratore scientifico, scientifico e pedagogico (modulo n. T-4) viene compilata parallelamente al modulo n. T-2 in organizzazioni scientifiche, di ricerca, scientifiche e di produzione, istituzioni e organizzazioni educative e di altro tipo che svolgono attività nel campo dell'istruzione, della scienza e delle tecnologie per la contabilità dei lavoratori scientifici. Viene compilato sulla base dei documenti pertinenti (diploma di dottore e candidato di scienze, certificato di professore associato e professore, ecc.), nonché delle informazioni fornite dal dipendente su se stesso.

Il significato di una carta personale sta nel fatto che quando un libretto di lavoro viene smarrito, è l'unico documento che conferma direttamente l'esperienza lavorativa di un dipendente.

Non confondere il numero della carta personale T-2 con documenti come, ad esempio, un foglio di registrazione personale o un questionario, che fanno parte di un fascicolo personale. Questi documenti sono compilati dal dipendente stesso, redatti in qualsiasi forma e possono essere assenti se il datore di lavoro non dispone di una procedura approvata per il trattamento dei file personali.

Una carta personale viene compilata solo da uno specialista del dipartimento del personale per tutte le persone assunte, sulla base di un ordine (istruzione) per l'occupazione (modulo n. T-1 o n. T-1a). Le carte personali sono conservate in una cassaforte, formando un file indice separato in ordine alfabetico dei nomi dei dipendenti.

Quando si compila una carta personale, le informazioni vengono utilizzate dai seguenti documenti presentati da un dipendente al momento dell'assunzione (ai sensi dell'articolo 65 del Codice del lavoro della Federazione Russa):

passaporti;

documento di istruzione, sulle qualifiche o sulla disponibilità di conoscenze speciali - quando si fa domanda per un lavoro che richiede conoscenze speciali o formazione speciale;

Libro del lavoro (per i lavoratori a tempo parziale - copie del libro del lavoro);

Certificato di assicurazione dell'assicurazione pensionistica statale;

Certificato di registrazione presso l'autorità fiscale;

Documenti di immatricolazione militare (per i soggetti obbligati al servizio militare).

Quando si compila una carta personale, vengono utilizzate anche informazioni aggiuntive, fornite dal dipendente.

Nota!

In alcuni casi, tenendo conto delle specificità del lavoro, il datore di lavoro può richiedere (con il consenso del dipendente) la presentazione di documenti aggiuntivi al momento della conclusione di un contratto di lavoro. Allo stesso tempo, l'elenco dei documenti aggiuntivi non è stabilito indipendentemente dal datore di lavoro e la necessità della loro fornitura dovrebbe essere stabilita direttamente da un atto normativo: il Codice del lavoro della Federazione Russa, altre leggi federali, decreti del Presidente della la Federazione Russa e le Risoluzioni del Governo della Federazione Russa.

In tutti gli altri casi è fatto divieto di esigere dal richiedente l'assunzione, eventuali documenti aggiuntivi, oltre a quelli previsti dalla legge.

Tali documenti aggiuntivi, di norma, includono: certificato di nascita di un bambino, certificato di matrimonio, certificato di gravidanza di una donna, documenti sulla disabilità, presenza nella zona di esposizione alle radiazioni in relazione all'incidente di Chernobyl e altri.

Ma il datore di lavoro non ha il diritto di esigere dalla persona che richiede un lavoro la fornitura di questi documenti senza fallo. Allo stesso tempo, la fornitura di questi documenti è nell'interesse del dipendente stesso, poiché altrimenti il ​​datore di lavoro non sarà in grado di fornire al dipendente benefici e garanzie prescritte dalla legge.

Il modulo unificato della carta personale n. T-2 è composto da quattro fogli e contiene le seguenti sezioni:

I. "Informazioni generali";

II. "Informazioni sulla registrazione militare";

III. “Assunzione e trasferimento ad altro lavoro”;

IV. "Attestazione";

V. "Formazione avanzata";

VI. "Riqualificazione professionale";

Vii. "Premi (incentivi), titoli onorifici";

VIII. "Vacanza";

IX. “Prestazioni sociali spettanti al lavoratore a norma di legge”;

X. "Informazioni aggiuntive";

XI. "Motivi di risoluzione del contratto di lavoro (licenziamento)."

Nella sezione I "Informazioni generali" quando si specificano le informazioni sul dipendente, è necessario seguire le seguenti regole:

1. Cognome, nome, patronimico sono indicati sulla base del passaporto e sono registrati integralmente e leggibili.

Allo stesso tempo, le zone di codifica delle informazioni devono essere compilate in conformità con i classificatori completamente russi: OKATO, OKIN, OKSO, OKPDTR.

Nota.

OKATO - "Classificatore tutto russo di oggetti della divisione amministrativo-territoriale" OK 019-95 approvato dalla risoluzione dello standard statale della Federazione Russa del 31 luglio 1995 n. 413;

OKIN - “Classificatore tutto russo di informazioni sulla popolazione. OK 018-95 "approvato dalla risoluzione dello standard statale della Federazione Russa del 31 luglio 1995 n. 412;

OKSO - "Classificatore tutto russo di specialità per educazione. OK 009-2003 "approvato con la risoluzione del Gosstandart della Federazione Russa del 30 settembre 2003 n. 276-st;

OKPDTR - Risoluzione del Gosstandart della Federazione Russa del 26 dicembre 1994 n. 367 "Sull'adozione e sull'attuazione del classificatore tutto russo delle professioni dei lavoratori, delle posizioni dei dipendenti e delle categorie tariffarie OK 016-94".

2. La data e il luogo di nascita sono stabiliti sulla base di un passaporto o altro documento di identità e sono registrati integralmente, ad esempio: "12 dicembre 1964". Di conseguenza, il codice è indicato come segue: 12/12/1964.

3. La cittadinanza è registrata senza riduzione. La registrazione della cittadinanza e la sua codifica vengono effettuate in conformità con l'OKIN, possono essere le seguenti:

· Cittadino della Federazione Russa - 1;

· Un cittadino della Federazione Russa e uno stato straniero - 2 (in caso di doppia cittadinanza, viene indicato quale stato di cittadinanza è);

· Cittadino straniero (quale stato è indicato) - 3;

· Apolide - 4.

4. Il grado di conoscenza della lingua al momento della compilazione del paragrafo 5 "Conoscenza di una lingua straniera" della sezione I del modulo n. T-2 è indicato come segue: "Parlo fluentemente" (codice OKIN - 3), "Ho letto e posso spiegarmi" (codice OKIN - 2) , "Leggo e traduco con un dizionario" (codice OKIN - 1).

5. Tutte le informazioni sull'istruzione (qualifica, direzione o specialità) sono stabilite sulla base di un documento sull'istruzione.

L'istruzione è registrata e codificata secondo OKIN e OKSO.

Secondo OKIN, l'istruzione è codificata come segue:

· Istruzione primaria (generale) - 02;

· Istruzione generale di base - 03;

· Istruzione secondaria (completa) generale - 07;

· Istruzione professionale primaria - 10;

· Istruzione professionale secondaria - 11;

· Istruzione superiore incompleta - 15;

· Istruzione superiore - 18 anni;

· Formazione post-laurea - 19.

Coloro che hanno completato tre corsi di un istituto di istruzione superiore sono classificati come persone con istruzione professionale superiore incompleta (incompleta).

Due blocchi di colonne per la compilazione di informazioni sull'istruzione sono destinati nel modulo n. T-2 per indicare le informazioni sulla fine del secondo istituto di istruzione.

6. La professione (principale) è indicata integralmente in base a tabella del personale e un ordine (istruzione) sull'occupazione. Un'altra professione - sulla base di documenti che confermano l'acquisizione di una seconda istruzione, specialità. Sono codificati in conformità con il classificatore tutto russo delle professioni dei lavoratori, delle posizioni dei dipendenti e dei gradi salariali OK-016-94 ", approvato dalla risoluzione dello standard statale della Federazione Russa n. 367 del 26 dicembre 1994" su l'adozione e l'attuazione del classificatore tutto russo delle professioni dei lavoratori, delle posizioni dei dipendenti e dei gradi salariali OK-016-94 "(di seguito - OKPDTR).

7. L'esperienza lavorativa (generale, continuativa, che dà diritto al premio di anzianità, che dà diritto ad altri benefici stabiliti da questo datore di lavoro) è calcolata sulla base delle registrazioni nel libro di lavoro del dipendente e (o) altri documenti che confermano la relativa durata di servizio, indicato in giorni, mesi, anni.

8. Lo stato del matrimonio è registrato e codificato secondo i seguenti possibili valori in conformità con l'OKIN:

· Non è mai stato (non è stato) sposato - 1;

· È in un matrimonio registrato - 2;

· È in un matrimonio non registrato - 3;

· Vedovo (vedova) - 4;

· Divorziato (divorziato) - 5;

Esaurito (esaurito) - 6.

9. Il nucleo familiare comprende solo i familiari con indicazione del grado di parentela.

L'attuale legislazione non contiene il concetto generale di "famiglia", tuttavia, sulla base di un'analisi delle norme dell'articolo 2 del Codice della famiglia della Federazione Russa e dell'articolo 1142 Codice civile Nella Federazione Russa, i membri della famiglia includono: coniugi, genitori e figli (compresi genitori adottivi e figli adottivi).

10. I dati del passaporto sono indicati esattamente in conformità con il passaporto.

11. Il luogo di residenza (secondo il passaporto) è indicato sulla base del passaporto, quello effettivo - secondo le parole del dipendente. Il codice di residenza è determinato dall'OKATO.

I documenti in base ai quali si completa la sezione II "Informazioni sull'immatricolazione militare" sono:

· Carta d'identità militare (o un certificato temporaneo rilasciato in cambio di una carta d'identità militare) - per i cittadini che sono in stock;

· Certificato di cittadino soggetto a leva militare - per cittadini soggetti a leva.

Secondo le Istruzioni per l'uso e la compilazione dei moduli della documentazione contabile primaria per la contabilità del lavoro e il pagamento per i cittadini in magazzino:

punto 3 "Composizione (profilo)" - compilato senza abbreviazione (ad esempio, "comando", "medico" o "soldati", "marinai" e simili);

punto 4 "Denominazione del codice completo del VUS" - annotare la designazione completa (sei cifre, ad esempio "021101" o sei cifre e un carattere alfabetico, ad esempio "113194A");

clausola 5 "Categoria di idoneità al servizio militare" - scritta nelle lettere: A (idoneità al servizio militare), B (idoneità al servizio militare con restrizioni minori), C (limitata al servizio militare) o G (temporaneamente inabile al servizio militare ) ... In assenza di diciture nei relativi paragrafi dell'ID militare, viene apposta la categoria "A":

al paragrafo 7 "E' all'albo militare" è compilato (con una semplice matita):

rigo a) - nei casi di presenza di provvedimento di mobilitazione e (o) timbro sull'emissione e ritiro dei provvedimenti di mobilitazione;

linea b) - per i cittadini prenotati dietro l'organizzazione per il periodo di mobilitazione e per il tempo di guerra.

Per i cittadini soggetti alla coscrizione obbligatoria:

punto 2 "Grado militare" - viene fatta la voce "soggetto a coscrizione";

clausola 5 "Categoria di idoneità al servizio militare" - scritta con le lettere: A (idoneità al servizio militare), B (idoneità al servizio militare con restrizioni minori), C (limitato al servizio militare), G (temporaneamente non idoneo al servizio militare) o D (non idoneo al servizio militare). Viene compilato sulla base di un'iscrizione nel certificato di un cittadino soggetto a coscrizione per il servizio militare.

La compilazione delle voci non specificatamente specificate nelle Istruzioni è effettuata sulla base delle informazioni tratte dai documenti elencati.

Al comma 8 della Sezione II della tessera personale di cittadino che abbia raggiunto l'età massima di permanenza nella riserva, o di cittadino riconosciuto inabile al servizio militare per motivi di salute, si appone nella riga libera la dicitura "rimosso dal militare immatricolazione per età” o “rimosso dall'immatricolazione militare per motivi di salute”.

Dopo aver compilato la sezione II "Informazioni sulla registrazione militare", in fondo alla seconda pagina del modulo n. T-2, l'impiegato del servizio del personale deve certificare i dati indicati con la sua firma personale, indicando la posizione e la decrittazione della firma . Il dipendente firma anche la seconda pagina del modulo n. T-2 e annota la data in cui è stato compilato. La riga contenente la firma personale del dipendente è una firma di esempio in base alla quale verrà pagato lo stipendio.

Nota!

Quando le informazioni sul dipendente vengono modificate, i dati personali corrispondenti vengono inseriti nella sua carta personale (ad esempio, una modifica dello stato civile, del luogo di residenza, dell'istruzione, della formazione avanzata, della conoscenza delle lingue straniere, ecc.), attestati dalla firma dell'addetto al servizio del personale. Le modifiche e le integrazioni vengono effettuate sulla base degli ordini del personale e dei documenti forniti dai dipendenti (certificato di matrimonio, diploma, ecc.). Una dichiarazione orale del dipendente non è una base per apportare queste modifiche, ad eccezione di dati insignificanti (ad esempio, relativi a un numero di telefono).

Le più importanti sono le informazioni della Sezione III "Assunzioni e passaggi ad altra attività" e XI "Motivi di risoluzione del rapporto di lavoro (licenziamento)".

Le iscrizioni in queste sezioni sono effettuate sulla base di un ordine (istruzione) per l'occupazione (moduli n. T-1 e T-1a) e un ordine (istruzione) per il trasferimento ad un altro lavoro (modulo n. T-5) e un ordine (istruzione) per la risoluzione (rescissione) del contratto di lavoro con il dipendente (moduli n. T-8, T-8a).

Queste informazioni devono essere compilate con particolare cura, poiché spesso servono come base per confermare l'anzianità di servizio del dipendente.

Nella sezione "Assunzioni e passaggi ad altro lavoro" inserisce le informazioni in quanto il dipendente lavora nell'organizzazione e deve corrispondere alle voci del libro di lavoro, ripetendo la data, il numero dell'ordine di ammissione, il trasferimento del dipendente, il nome della posizione, unità strutturale. Inoltre, alla fine di ogni voce in Sezione III la firma del dipendente è apposta sulla tessera personale attestante la conoscenza dell'annotazione effettuata nel proprio libretto di lavoro.

L'ultima sezione della carta personale XI "Motivi di risoluzione del contratto di lavoro (licenziamento)" è compilata da un dipendente del servizio del personale al momento della cessazione del rapporto di lavoro con un dipendente. La base per la risoluzione del contratto di lavoro (licenziamento) è la formulazione del motivo del licenziamento sulla base dell'articolo pertinente del Codice del lavoro della Federazione Russa, ripetendo completamente l'iscrizione nel libro di lavoro del dipendente. La data del licenziamento è l'ultimo giorno di lavoro del dipendente. I dettagli dell'ordine (data e numero), che è la base per la compilazione di questa sezione, sono indicati anche in stretta conformità con la registrazione nel libro di lavoro. I registri di licenziamento sono certificati dalla firma del dipendente del servizio del personale e del dipendente.

I dati sulla formazione avanzata e la riqualificazione professionale sono registrati sulla base di documenti (certificato, certificato) presentati dal dipendente o ricevuti dal dipartimento di formazione del personale.

Quando si compila la sezione VII "Premi (incentivi), titoli onorifici", è necessario indicare i tipi di incentivi (in conformità con l'articolo 191 del Codice del lavoro della Federazione Russa e le normative locali) applicati al dipendente, e anche indicare premi e titoli onorifici devono essere elencati.

V sezione VIII... Registri "vacanze" di tutti i tipi di ferie fornite al dipendente durante il periodo di lavoro con questo datore di lavoro. La base per effettuare le iscrizioni sono gli ordini per la concessione delle ferie.

La sezione IX specifica le prestazioni sociali spettanti al lavoratore in base alla legge.

Nella sezione "Ulteriori informazioni" le righe libere possono essere compilate con dati a discrezione del datore di lavoro. Ad esempio, vengono registrati dati sugli studenti a tempo parziale (sera), a tempo parziale, dipartimenti esterni di istituti di formazione professionale superiore e secondaria (il nome dell'istituto di istruzione, la data di ammissione all'istituto di istruzione e la sua laurea sono indicato) o su una persona che lavora con una disabilità (sulla base di un certificato della commissione medica e sociale di esperti (di seguito - MSEC), gruppo di disabilità, il grado di disabilità e la data della sua istituzione, il parere del MSEC sulla condizioni e natura del lavoro).

Le carte personali dei dipendenti licenziati sono formate in un business indipendente in ordine alfabetico. Prima di inviare il caso all'archivio, tutte le carte devono essere redatte secondo i requisiti di Rosarkhiv e conservate nell'archivio per 75 anni.

Documenti contabili secondari derivati ​​si basano sulla fonte informativa dei documenti contabili primari. Gli obiettivi principali della creazione di questo sottogruppo di documenti:

Garantire la completezza, l'affidabilità e il dinamismo delle informazioni nel lavoro con il personale;

Fornitura di archiviazione operativa di documenti del personale;

Garantire una ricerca efficace dei documenti del personale.

I documenti contabili secondari includono: carta personale del dipendente (moduli unificati n. T-2, n. T-2GS (MS), n. T-4), documentazione per la registrazione dell'orario di lavoro e degli accordi con il personale e varie forme di registrazione delle informazioni contabili.

I moduli di registrazione sono mantenuti per registrare i registri del personale.

allocare i seguenti tipi moduli di registrazione:

Schede di registrazione e controllo (RCC);

Registri di registrazione (libri);

Moduli video (utilizzando la tecnologia informatica).

Per alcune riviste e libri, i moduli sono approvati dagli organismi ufficiali. Ad esempio, il modulo del libro per la registrazione del movimento dei libri di lavoro e degli inserti è stato approvato dal decreto del Ministero del lavoro della Federazione Russa del 10 ottobre 2003 n. 69 "Approvazione delle istruzioni per la compilazione del lavoro libri". Ma la maggior parte dei moduli sono sviluppati a discrezione del datore di lavoro.

Nell'"Elenco dei documenti gestionali tipici generati nelle attività delle organizzazioni, con indicazione dei periodi di conservazione" approvato da Rosarchiv il 6 ottobre 2000, ha determinato le seguenti forme contabili di base e periodi di conservazione:

Numero dell'articolo	Tipo di documento	Periodo di conservazione dei documenti<*>	Nota
SUPPORTO DEL PERSONALE
Accoglienza, trasferimento (trasferimento), licenziamento di dipendenti
	Libri, riviste, schede contabili:		Dopo il licenziamento
	a) ammissione, trasferimento (trasferimento), licenziamento dei lavoratori
	b) lavoratori inviati in trasferta
	c) responsabile del servizio militare
	d) vacanze
	e) fascicoli personali, carte personali, contratti di lavoro (contratti), contratti di lavoro
	f) emissione di libretti di lavoro e relativi inserti
	g) rilascio di certificati di retribuzione, anzianità di servizio, luogo di lavoro
	h) rilascio titoli di viaggio

Tenendo conto delle specificità dell'organizzazione del lavoro a livello locale, si possono anche creare:

Registro dei lavoratori a tempo parziale;

Registro degli incentivi e delle sanzioni;

Giornale di registrazione degli ordini in congedo educativo, congedo non retribuito e altro;

Registro delle assenze per malattia e altro.

In conformità con l'Ordine della principale amministrazione archivistica dell'URSS del 25 maggio 1988 n. 33 "Sistema statale di supporto alla documentazione per la gestione. Disposizioni di base. Requisiti generali per i documenti e i servizi di documentazione "la registrazione è soggetta a tutti i documenti che richiedono contabilità, esecuzione e utilizzo a fini di riferimento (amministrativi, di pianificazione, rendicontazione, contabili, contabili, finanziari e altri), sia creati che utilizzati all'interno dell'organizzazione e inviati ad altre organizzazioni; provenienti da organizzazioni e individui superiori, subordinati e di altro tipo. Sia i documenti dattiloscritti tradizionali (scritti a mano) sia quelli creati dalla tecnologia informatica (leggibili da una macchina, dattiloscritti) sono soggetti a registrazione (clausola 3.2.1.2. Ordine dell'amministrazione dell'archivio principale dell'URSS del 25 maggio 1988 n. 33 "Sistema statale di documentazione supporto alla gestione. Disposizioni di base. Requisiti generali per documenti e servizi di documentazione ").

Spiega inoltre che:

« registrazione di documenti - questa è una fissazione del fatto di creazione o ricezione di un documento mediante l'apposizione di un indice su di esso, seguito dalla registrazione delle informazioni necessarie sul documento nei moduli di registrazione».

L'indice del documento è costituito da un numero di serie all'interno dell'array registrato di documenti, che, in base alle attività di ricerca, è integrato con indici per la nomenclatura dei casi, classificatori di corrispondenti, esecutori e altri.

Nell'indice del documento si osserva la seguente (o inversa) sequenza delle sue parti costitutive: il numero di matricola, l'indice secondo la nomenclatura dei casi, l'indice secondo il classificatore utilizzato. Le parti costitutive dell'indice sono separate l'una dall'altra da una barra.

Nota!

Lo scopo principale della contabilità dei documenti è conferire loro forza legale e duplicare le informazioni.

La duplicazione delle informazioni nei moduli contabili ne aumenta il livello di sicurezza e facilita il reperimento dei documenti necessari.

La contabilizzazione del documento con il numero di registrazione e la data di registrazione gli conferisce forza legale (prova), che può essere importante in caso di controversia di lavoro con un dipendente.

Sulla base dell'analisi delle disposizioni sulla registrazione dei documenti dell'Ordine del Ministero della Cultura della Federazione Russa dell'8 novembre 2005 n. 536 "Sulle istruzioni modello per il lavoro d'ufficio negli organi esecutivi federali", le seguenti regole per la registrazione e l'indicizzazione dei documenti possono essere consigliate:

1. I documenti sono registrati una volta: in entrata - il giorno del ricevimento, creati - il giorno della firma o dell'approvazione.

2. Quando un documento registrato viene trasferito da una suddivisione all'altra, non viene registrato nuovamente.

3. La registrazione dei documenti viene effettuata all'interno di gruppi, a seconda del nome del tipo di documento, dell'autore e del contenuto del documento (ad esempio, ordini per l'attività principale, ordini per il personale, atti, proposte, dichiarazioni e altri sono registrati separatamente).

4. I numeri di registrazione di serie sono assegnati ai documenti all'interno di ciascun gruppo registrato.

5. Il luogo di registrazione del documento è fissato nelle istruzioni per il lavoro d'ufficio o in altro atto normativo locale.

6. Viene stabilita la seguente composizione obbligatoria dei dati di registrazione: autore (corrispondente), nome del tipo di documento; data del documento, indice del documento (data e indice di ricezione del documento per i documenti in entrata), titolo del testo o del suo riassunto, delibera (esecutore, contenuto dell'ordine, autore, data), termine per l'esecuzione del documento, contrassegno sull'esecuzione dell'atto (breve verbale della decisione in sostanza, la data di effettiva esecuzione e l'indice dell'atto-risposta) e l'invio della stessa alla causa n.

Nota.

In conformità al paragrafo 3.2.1.4. Ordine dell'amministrazione dell'archivio principale dell'URSS del 25 maggio 1988 n. 33 "Sistema statale di supporto alla documentazione per la gestione. Disposizioni di base. Requisiti generali per i documenti e i servizi di supporto alla documentazione "la composizione dei dettagli richiesti, se necessario, può essere integrata con altri dettagli: esecutori, ricevuta dell'esecutore in ricezione del documento, stato di avanzamento dell'esecuzione, domande e altri. L'ordine della posizione dei dettagli sui moduli di registrazione e l'uso del retro delle carte di registrazione e controllo è determinato dal datore di lavoro in modo indipendente.

Dopo aver compilato l'ultima pagina del giornale (libro) di contabilità, la data di fine e il giornale vengono messi sulla sua copertina, (il libro) viene redatto per la consegna all'archivio. Per i principali moduli di registrazione, come abbiamo già detto, Rosarkhiv ha stabilito dei periodi di conservazione, per il resto il datore di lavoro fissa autonomamente il periodo di conservazione.

Viene formato un gruppo di documentazione per la registrazione dell'orario di lavoro e gli accordi con il personale nel processo di documentazione della registrazione dell'orario di lavoro e del calcolo della corrispondente retribuzione per il lavoro.

Questo gruppo di documenti è costituito da moduli unificati approvati dal decreto del Goskomstat della Federazione Russa del 5 gennaio 2004 n. 1 "Approvazione dei moduli unificati della documentazione contabile primaria per la contabilità del lavoro e la retribuzione", li considereremo in più dettaglio.

Secondo l'articolo 91 del Codice del lavoro della Federazione Russa tempo di lavoro- questo è il tempo durante il quale il dipendente, in conformità con il regolamento interno del lavoro dell'organizzazione e i termini del contratto di lavoro, deve svolgere le mansioni lavorative, nonché altri periodi di tempo che, in conformità con il Codice del lavoro del Federazione Russa, altre leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa, si riferiscono all'orario di lavoro.

Il legislatore impone al datore di lavoro l'obbligo di tenere un registro delle ore effettivamente lavorate da ciascun dipendente.

La contabilizzazione dell'utilizzo dell'orario di lavoro è necessaria per i seguenti scopi:

· Garantire il controllo sulla disciplina del lavoro, in termini di utilizzo dell'orario di lavoro (presenza puntuale al lavoro, identificazione dei ritardatari e di coloro che non si sono presentati; monitoraggio della presenza del personale nei luoghi di lavoro durante l'orario di lavoro, nonché registrazione delle uscite puntuali dei dipendenti dal lavoro);

· Contabilità del tempo effettivamente lavorato, dei tempi di inattività, malattia, ferie e altre forme di utilizzo dell'orario di lavoro, che costituisce la base per il calcolo delle retribuzioni;

· Redazione di report statistici sul lavoro.

Per la contabilizzazione del tempo effettivamente lavorato e (o) non lavorato da ciascun dipendente si utilizzano: Tavola di rendicontazione delle ore di lavoro e calcolo della retribuzione (modulo n. T-12) e Tavola di rendicontazione delle ore di lavoro (mod. .T-13).

La particolarità dell'esecuzione di questi documenti è dovuta al fatto che sono i documenti contabili primari sulla base dei quali sono conservati.

L'assenza di documenti sulla contabilità dell'orario di lavoro redatti secondo la normativa vigente, così come l'assenza nei documenti contabili primari di uno qualsiasi dei dettagli obbligatori può essere qualificata come un'inclusione ingiustificata del costo del lavoro nella composizione dei costi che riducono la base imponibile, il che porterà ad attirare l'organizzazione alla responsabilità stabilita dalla parte 3 dell'articolo 120 del Codice Fiscale della Federazione Russa.

Nel mantenere il Time Sheet, è consigliabile essere guidati dalle seguenti regole:

· La contabilizzazione dell'utilizzo dell'orario di lavoro può essere effettuata per l'organizzazione nel suo insieme o separatamente per le divisioni strutturali;

· L'inserimento di un dipendente nel Timesheet e l'esclusione dallo stesso avviene sulla base del relativo ordine (istruzione) del datore di lavoro;

· Il timesheet è redatto in una copia, firmato dal capo dell'unità strutturale, l'impiegato del servizio del personale e trasferito all'ufficio contabilità.

· Le note in Tabella sui motivi di mancata presentazione al lavoro, part-time o al di fuori del normale orario di lavoro su iniziativa del lavoratore o del datore di lavoro, riduzione dell'orario di lavoro e altro sono effettuate solo sulla base di documenti regolarmente eseguiti. Tali documenti sono certificati di incapacità al lavoro, certificati di adempimento di doveri statali o pubblici, un avvertimento scritto di un semplice, una domanda per una combinazione di posti di lavoro, un consenso scritto del dipendente al lavoro straordinario nei casi stabiliti dalla legge e altri documenti.

Quando si compilano i moduli n. T-12 e n. T-13, vengono utilizzate le seguenti convenzioni:

Congedo parentale parzialmente retribuito

Congedo non retribuito concesso a un assistente all'infanzia

Congedo non retribuito concesso a un dipendente con il permesso dell'amministrazione

Permessi senza stipendio nei casi previsti dalla legge

Inabilità temporanea al lavoro (salvo i casi previsti dal codice "T") e permessi per assistenza infermieristica e quarantena, redatti con certificati di inabilità al lavoro

Inabilità al lavoro non retribuita nei casi previsti dalla legge (a causa di lesioni domestiche, assistenza infermieristica e quarantena, rilasciate da certificati di istituzioni mediche e così via)

Ore di riduzione del lavoro per lavoratori e dipendenti rispetto alla durata stabilita della giornata lavorativa nei casi previsti dalla legge

I tempi di inattività non sono colpa del dipendente

Assenteismo diurno con conservazione del salario nei casi previsti dalla legge (adempimento di doveri statali o pubblici, eliminazione di situazioni di emergenza, eliminazione delle conseguenze di calamità naturali)

Assenteismo (assenza dal posto di lavoro senza giustificato motivo durante l'intera giornata lavorativa (turno), indipendentemente dalla sua durata, nonché in caso di assenza dal posto di lavoro senza giustificato motivo per più di quattro ore consecutive durante il lavoro giorno (turno)), arresto amministrativo per reati amministrativi, permanenza in un centro medico per far riflettere, scioperi riconosciuti illegali e altre non comparizioni per motivi ingiustificati)

Ore non lavorate a causa del lavoro part-time avviato dall'amministrazione

Fine settimana (per riposo settimanale) e festivi

Sciopero (alle condizioni e con le modalità previste dalla legge)

Mancata comparizione per motivi inspiegabili (fino a chiarimento delle circostanze)

Per maggiori dettagli sulle questioni relative alla preparazione dei documenti primari, puoi trovare nel libro degli autori di JSC "BKR-INTERCOM-AUDIT" "Documenti primari".

Per maggiori dettagli sulle questioni relative alla gestione dei record del personale, è possibile trovare nel libro degli autori di BKR-INTERCOM-AUDIT CJSC "Gestione dei record del personale".

G. V. MOROZOVA O. V. DERINA

LO SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE DEGLI ENTI FISCALI COME CONDIZIONE PER AUMENTARE LA LORO EFFICIENZA

Parole chiave: risorse umane, risorse umane, personale, servizio fiscale, lavoro del personale, formazione professionale, sviluppo professionale, motivazione

Annotazione. L'articolo esamina le problematiche e le caratteristiche del lavoro del personale nell'amministrazione finanziaria, finalizzato ad accrescere la crescita professionale e la competenza professionale dei dipendenti pubblici. Sulla base dello studio, è stata proposta una serie di misure per sviluppare la motivazione del personale del servizio fiscale.

Astratto. Premessa: il capitale umano è attualmente la risorsa economica più significativa della società e l'investimento in esso è una condizione importante per la competitività di qualsiasi organizzazione. La trasformazione del servizio fiscale in una struttura orientata ai servizi crea una serie di problemi legati alla necessità di migliorare i metodi di gestione, mantenere e migliorare la qualità capitale umano autorità fiscali, la cui componente principale è il personale

MOROZOVA Galina Vladimirovna, Professore Associato del Dipartimento di Finanza e Credito della Ricerca Nazionale Mordovian Università Statale, candidato di scienze economiche.

DERINA Olga Viktorovna, Professore Associato del Dipartimento di Finanza e Credito della National Research Mordovian State University, Candidate of Economic Sciences.

© Morozova G.V., Derina O.V., 2016

potenziale. La gestione delle risorse umane, che comprende una serie di misure per la formazione di una riserva di personale, la formazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti, influisce sull'efficienza del funzionamento del servizio fiscale e sull'attuazione della politica fiscale.

Materiali e metodi: come materiali sono stati utilizzati pubblicazioni scientifiche, rapporti e ordini del Servizio fiscale federale della Russia, dati di segnalazione dell'Ufficio del Servizio fiscale federale della Russia nella Repubblica di Mordovia. Sono stati applicati i principi di un approccio sistematico, che ha permesso di identificare i problemi esistenti e le caratteristiche dello sviluppo del potenziale personale delle autorità fiscali. Inoltre, sono stati utilizzati metodi e tecniche scientifici generali come l'astrazione scientifica e i metodi statistici di analisi.

Risultati della ricerca: l'analisi del lavoro del personale presso l'Ufficio del Servizio fiscale federale della Russia nella Repubblica di Mordovia ha rivelato le seguenti caratteristiche e problemi: i programmi di formazione professionale aggiuntiva offerti dalle istituzioni educative non sono sufficientemente focalizzati sulle esigenze pratiche; le tecnologie del personale esistenti (selezione, formazione e addestramento di una riserva di personale) sono utilizzate in modo molto limitato; condurre un esame di qualificazione è di natura formale, ecc. Un problema serio è la mancanza di motivazione interna dei dipendenti come una delle basi per la formazione della professionalità del personale del servizio fiscale.

Discussione e conclusioni: al fine di sviluppare la motivazione del personale del servizio fiscale, è consigliabile attuare una serie di misure, quali: innalzamento del livello professionale e delle qualifiche dei dipendenti sulla base dell'ulteriore sviluppo del sistema di formazione professionale continua ; assegnazione di una categoria di qualificazione adeguata in base ai risultati della certificazione; nomina dei dipendenti a posizioni che tengano conto dei loro meriti nell'attività professionale; sviluppo di un sistema di incentivi materiali e morali per i dipendenti delle autorità fiscali, ecc. Lo sviluppo del potenziale personale delle autorità fiscali contribuirà ad aumentare l'efficienza del loro lavoro.

Nelle condizioni di formazione economia innovativa il capitale umano è considerato la risorsa economica più preziosa e significativa della società, un'importante fonte di vantaggi competitivi, e l'investimento in esso è considerato un fattore decisivo di competitività per l'organizzazione di qualsiasi tipo di attività1. La maggiore attenzione al fattore umano nello sviluppo di un'organizzazione è diventata quasi un assioma della teoria e della pratica del management moderno. Sistemi e metodi di gestione dalle risorse umane ei costi per attrarre e sviluppare personale competitivo nella pratica mondiale stanno diventando sempre più diversificati e vengono costantemente migliorati.

È impossibile sopravvalutare l'importanza del capitale umano per le organizzazioni che operano in area fiscale... Nel contesto della trasformazione del Servizio fiscale federale in una struttura orientata ai servizi, si sta accumulando un complesso di problemi legati alla necessità di migliorare la sua struttura organizzativa, i metodi di gestione e interazione con l'ambiente esterno, nonché di preservare, rafforzare e migliorare la qualità del capitale umano delle autorità fiscali, che è il fattore principale. crescita economica e competitività. La componente fondamentale di quest'ultimo sono le risorse umane, la cui qualità determina l'attuazione dell'amministrazione fiscale e l'attuazione della politica fiscale.

L'Ufficio del Servizio fiscale federale della Russia per la Repubblica di Mordovia (UFTS della Russia per la Repubblica di Moldova) è un ente territoriale dell'organo esecutivo federale autorizzato a controllare e supervisionare le tasse e le tasse, vale a dire l'ente territoriale della tassa federale Servizio della Russia. Va notato che il livello e il successo della gestione del personale è evidenziato dalla finale indicatori economici, così come la stabilità dell'intera struttura. Tuttavia, esistono anche indicatori specifici: efficienza (efficacia) delle attività delle unità strutturali delle autorità fiscali e dei singoli dipendenti; soddisfazione del personale per il proprio lavoro; rotazione del personale; rispetto della disciplina del lavoro; presenza (assenza) di conflitti a tutti i livelli di relazione; clima socio-psicologico; caratteristiche della cultura organizzativa.

Un indicatore importante il movimento del personale nelle autorità fiscali, che caratterizza l'efficienza della gestione delle risorse lavorative, è il turnover del personale (tabella 1).

Nel 2014, il turnover del personale nell'intero Servizio fiscale federale della Russia per la Repubblica di Moldova è stato del 5,8%. Il tasso di turnover del personale ha raggiunto il suo valore più alto nel 2013, attestandosi al 10,0%. Questo periodo rappresenta una quantità significativa di esuberi associati all'ottimizzazione del numero di dipendenti delle autorità fiscali, nonché il maggior numero di coloro che hanno lasciato volontariamente.

Tabella 1

Dinamica degli indicatori di movimento del personale del personale delle autorità fiscali della Repubblica di Mordovia2

Anno Numero medio di dipendenti, persone Eliminato, pers. Fluidità,%

volontariamente un altro motivo per la riduzione della posizione

2010 977 42 2 11 4,8

2011 930 29 10 44 4,2

2012 854 31 2 75 3,9

2013 775 69 9 28 10,0

2014 798 39 7 0 5,8

Il requisito fondamentale nell'attività dei dipendenti pubblici delle autorità fiscali è la disponibilità di istruzione superiore.

Secondo i dati del Servizio fiscale federale della Russia per la Repubblica di Moldova, all'inizio del 2010 la quota di dipendenti pubblici federali con istruzione superiore era del 93,3%, all'inizio del 2011 - 95,0%, all'inizio del 2012 - 96,0%, inizio 2013 - 96,2%, inizio 2013 - 96,5%. Allo stesso tempo, il 65,0% dei dipendenti pubblici sono specialisti nel campo dell'economia e del management. Il numero di funzionari fiscali con istruzione superiore aumenta ogni anno. Nel 2014 la quota di dipendenti con istruzione superiore era del 96,5%. Ciò è dovuto principalmente ai processi in corso di modernizzazione delle autorità fiscali.

La soluzione dei compiti del servizio fiscale è impossibile senza una formazione sistematica dei dipendenti. Il Servizio fiscale federale svolge regolarmente lavori per organizzare una formazione professionale aggiuntiva per i funzionari statali federali del Servizio fiscale federale della Russia. In conformità con l'Ordine del Servizio fiscale federale della Russia "Sull'approvazione degli elenchi delle organizzazioni subordinate al Servizio fiscale federale della Russia" del 30 dicembre 2013 n. ND-7-5 / [e-mail protetta] istituzioni educative statali federali di formazione professionale aggiuntiva L'Istituto nord-occidentale per gli studi avanzati del servizio fiscale federale (San Pietroburgo) e l'Istituto Privolzhsky per gli studi avanzati del servizio fiscale federale (Nizhny Novgorod) sono sotto la giurisdizione dell'imposta federale Servizio3.

Ogni anno, il Servizio fiscale federale della Russia, insieme agli istituti, determina le principali aree prioritarie per ulteriori

formazione professionale dei dipendenti pubblici delle autorità fiscali, tenendo conto di intensi processi di modernizzazione sistema di tassazione, introduzione di moderne tecnologie dell'informazione nel contesto di una normativa fiscale in evoluzione dinamica4. Tale lavoro congiunto aiuta ad aumentare il livello delle competenze professionali dei dipendenti pubblici, il che consente di risolvere in modo più efficace i compiti assegnati al Servizio fiscale federale della Russia.

Attualmente, si sta formando uno spazio educativo unificato del Servizio fiscale federale della Russia sulla base dello sviluppo Software"Sistema automatizzato di test del personale e portale educativo del servizio fiscale federale della Russia". L'uso del nuovo software consentirà di organizzare una formazione professionale aggiuntiva e di riflettere le informazioni relative allo sviluppo professionale dei dipendenti pubblici. La necessità di crescita professionale e aumento della competenza professionale dei dipendenti delle autorità fiscali è dovuta ai compiti che vengono loro assegnati nelle moderne condizioni socio-economiche. Una volta ricevuta, la formazione professionale non può più garantire al dipendente un'elevata efficienza e qualità del lavoro per tutta la sua vita lavorativa. Uno specialista in servizi fiscali deve avere un insieme di conoscenze, abilità e abilità in diverse specialità correlate: contabilità, fiscalità, giurisprudenza, psicologia, moderne tecnologie dell'informazione5. A questo proposito, è importante gestire il processo di sviluppo professionale del personale durante l'intera attività lavorativa.

Dati della tabella. 2 mostrano che il Servizio fiscale federale della Russia per la Repubblica di Moldova utilizza con successo programmi di formazione per il personale. Di conseguenza, il numero dei dipendenti che hanno seguito la formazione tende ad aumentare. Secondo la tabella. 2, nel periodo analizzato, si registra un aumento del numero di dipendenti delle autorità fiscali che hanno migliorato le loro qualifiche sia nei centri di formazione che per ordini governativi. Tuttavia, il tasso di crescita del numero di dipendenti che hanno completato vari programmi di formazione è in calo ogni anno: 2012 - 164,8%, 2013 - 120,5%, 2014 - 119,2%.

Tavolo 2

Informazioni sulla formazione avanzata del personale dell'Agenzia delle Entrate della Repubblica di Mordovia dal 2010 al 2014

Anno Formazione avanzata Formazione del personale delle autorità fiscali per lavorare con mezzi di informatizzazione Deviazione +/-,% rispetto all'anno precedente

Ulteriore formazione nei centri di formazione per il personale delle autorità fiscali Ordine statale(contratto governativo)

2010 distanza intramurale intramurale remoto intramurale remoto

Totale: 280 Totale: 18

2011 distanza intramurale intramurale distanza intramurale -55.3

Totale: 154 Totale: 11

distanza intramurale 2012 distanza intramurale remota intramurale 164.8

Totale: 173 Totale: 25 Totale: 43

2013 intramurale a distanza intramurale a distanza intramurale a distanza 120.5

38 197 10 23 11 49

Totale: 235 Totale: 33 Totale: 60

Totale: 3 28

2014 distanza intramurale distanza intramurale intramurale a distanza 119.2

19 196 1 58 9 108

Totale: 215 Totale: 59 Totale: 117

I programmi di sviluppo e riqualificazione professionale per i dipendenti pubblici federali hanno un focus professionale ristretto, che è un aspetto positivo della loro formazione. Tuttavia, come dimostra la pratica, l'attuale procedura per l'organizzazione della formazione professionale e della formazione avanzata del personale delle autorità fiscali non contribuisce sufficientemente al raggiungimento degli obiettivi dell'organizzazione attraverso l'autorealizzazione professionale dei dipendenti.

Attualmente, ci sono problemi legati alla formazione dei dipendenti. Questi includono: orientamento insufficiente dei programmi di formazione professionale aggiuntiva offerti dalle istituzioni educative alle esigenze pratiche; mancanza di meccanismi ben sviluppati per monitorare la qualità del lavoro delle istituzioni educative che attuano programmi di formazione professionale aggiuntiva; mancanza di motivazione a seguire una formazione professionale aggiuntiva, poiché i suoi risultati non influiscono sulla crescita della carriera o sulla situazione finanziaria; lenta introduzione delle tecnologie di apprendimento a distanza nella pratica della formazione professionale dei dipendenti pubblici.

La professionalità dei dipendenti come sistema di funzioni lavorative e personali si sviluppa sotto forma di fasi successive: ingresso in un'organizzazione del lavoro, padronanza di una professione, raggiungimento dell'eccellenza professionale, uscita da una professione o da un'organizzazione6.

Ciascuno di questi periodi può avere molte opzioni per lo sviluppo degli eventi. Ad esempio, all'inizio della sua carriera, un dipendente è motivato a raggiungere determinati obiettivi nell'organizzazione a livello personale e (o) professionale. Arriva all'organizzazione con un certo livello di conoscenza, abilità e abilità. Durante i primi 3-5 anni di lavoro, i dipendenti si concentrano sul miglioramento del proprio livello professionale, sono interessati a ottenere riconoscimento nel team, a migliorare il proprio status sociale ea sviluppare ulteriormente le qualità professionali e personali. Quindi, possiamo parlare del loro sviluppo positivo: un approccio all'immagine di un dipendente ideale, un vero professionista nel campo fiscale.

Nella struttura delle autorità fiscali, per passare ad un altro livello di sviluppo della carriera professionale, è necessaria una valutazione delle conoscenze acquisite e acquisite. Tale valutazione viene effettuata con l'ausilio dell'attestazione di un dipendente e di una decisione sulla sua idoneità alla posizione ricoperta. Il compito principale risolto attraverso la certificazione

dipendenti, è quello di creare una riserva per l'avanzamento di carriera. Il lavoro con la riserva del personale include: pianificazione delle modifiche proposte nella gestione del Servizio fiscale federale; assunzione preliminare dei candidati per la riserva (in base ai risultati della certificazione); ottenere informazioni sulle qualità imprenditoriali, professionali e personali dei candidati; formazione del libro paga della riserva personale.

L'analisi del lavoro del personale presso il Servizio fiscale federale della Russia per la Repubblica di Moldova ha rivelato alcune delle sue caratteristiche. In primo luogo, al momento, il programma di sviluppo del personale non viene attuato in modo sufficientemente efficace, non esiste un sistema di motivazione ben congegnato, uno schema ben funzionante per la ricerca e la valutazione dei dipendenti. In secondo luogo, le opportunità di formazione e riqualificazione del personale non sono sfruttate appieno, poiché pratica corrente l'istruzione, la riqualificazione e la formazione avanzata del personale non possono fornire alle autorità fiscali personale altamente qualificato nella quantità necessaria e nei tempi previsti. In terzo luogo, le tecnologie del personale esistenti (selezione, formazione e addestramento della riserva di personale) sono utilizzate in modo molto limitato. In quarto luogo, la procedura per lo svolgimento di un esame di abilitazione dovrebbe cambiare, poiché, di norma, è di natura formale.

Pertanto, il nostro studio ha dimostrato che il lavoro del personale viene svolto regolarmente, ma le azioni e le attività pratiche sono sparse, spesso non coordinate tra loro, il che impedisce la formazione di un sistema integrale di lavoro del personale.

Nell'organizzazione del lavoro con il personale nell'attuale fase di sviluppo, inizia un nuovo periodo, caratterizzato da una maggiore attenzione alla personalità dei dipendenti, alla loro motivazione e alla ricerca di nuovi incentivi. In condizioni di incentivi materiali diretti limitati per un leader, un ruolo speciale è assegnato allo sviluppo della motivazione interna, quando l'attività professionale stessa è un modo di autoespressione e autorealizzazione di una persona. Allo stesso tempo, è necessario utilizzare metodi e strumenti di gestione moderni per determinare e utilizzare tutte le potenziali capacità dei dipendenti nelle loro attività professionali.

A nostro avviso, sarebbe opportuno attuare una serie di misure per sviluppare la motivazione del personale fiscale.

servizi: miglioramento del livello professionale e delle qualifiche delle autorità fiscali sulla base dell'ulteriore sviluppo del sistema di formazione professionale continua; autoformazione (su base volontaria o obbligatoria); certificazione da parte della commissione o del responsabile e assegnazione della categoria di qualificazione appropriata sulla base dei risultati della certificazione; la nomina dei dipendenti a posizioni appropriate, tenendo conto dei loro meriti nelle attività di servizio professionale, nonché tenendo conto delle loro qualità aziendali e migliorando le capacità professionali; sviluppo di un sistema di incentivi materiali e morali per i dipendenti delle autorità fiscali; fornire protezione legale ai funzionari fiscali, fornendo loro garanzie sociali.

Tutti i metodi e le modalità disponibili per stimolare i dipendenti a migliorare la propria professionalità sono enunciati più di una volta in vari atti normativi... È solo necessario creare le condizioni in cui sarebbero attuate nella realtà, e non solo nelle relazioni.

Un ruolo speciale nella gestione del personale è assegnato al dipartimento del personale. Nel concetto di politica del personale del servizio fiscale federale, approvato dall'Ordine Servizio fiscale federale della Russia dell'11 luglio 2011 n. ММВ-7-4 / [e-mail protetta], è stata rilevata la necessità di migliorare le unità responsabili dell'attuazione della politica del personale nelle autorità fiscali, attraverso l'aumento del loro ruolo nella gestione del personale, la modifica della loro struttura e la definizione di nuovi compiti funzionali. Sono i dipartimenti del personale delle autorità fiscali che affrontano l'importante compito di pianificare il fabbisogno di personale, sviluppare misure per la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti, lavorare con il pool di talenti, lo sviluppo della carriera e altre aree di lavoro del personale7.

In conclusione, va notato che l'ulteriore rafforzamento e sviluppo del potenziale personale delle autorità fiscali consentirà di valutare le qualità socialmente significative e professionalmente importanti dei dipendenti, prevedere il successo delle loro attività professionali e aumentare l'efficienza e l'efficacia del lavoro del personale del Servizio fiscale federale della Russia, delle sue divisioni territoriali e strutturali.

APPUNTI

1 Vedi: S.A. Trotsenko. Caratteristiche degli investimenti di bilancio nel campo dell'istruzione professionale superiore // Jurid. la pace. 2011. N. 2. S. 41-45. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=16319614 (data di accesso: 05/12/2015).

3 Vedi: Ordinanza del Servizio fiscale federale della Russia "Approvazione degli elenchi delle organizzazioni sotto la giurisdizione del Servizio fiscale federale della Russia" del 30 dicembre. 2013 n. ND-7-5 / [e-mail protetta] URL: https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/fts/subordinate/4573620 / (data di accesso: 12.10.2015).

4 Cfr.: Rapporto finale del Servizio fiscale federale della Russia sui risultati dell'analisi dello stato e delle prospettive di sviluppo del sistema educativo nel 2013. URL: https://www.nalog.ru/html/sites/www.new .nalog.ru/docs/ doppof /analiz2013.rtf (data di accesso: 18.09.2015).

5 Vedi: G.I. Rogova. Competenza professionale come base per la competitività delle autorità fiscali in Russia // Novainfo.ru. 2015. N. 34. C. 349-358. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23477684 (data di accesso: 23.12.2015).

6 Vedi: Lei. Fasi e fasi dello sviluppo professionale dei dipendenti delle autorità fiscali // Innovazioni nella scienza: raccolta di articoli. Arte. studenti, dottorandi, giovani scienziati e insegnanti. Ufa: Aeterna, 2014.S.31-35. URL: http://aeterna-ufa.ru/sbornik/SB-01.pdf (data di accesso: 20.10.2015).

7 Cfr.: Ordinanza "Sull'approvazione del concetto di politica del personale del servizio fiscale federale" dell'11 luglio 2011 n. ММВ-7-4 / [e-mail protetta]// Inform.-diritti. portale GARANT (data di accesso: 06.11.2015).

G.V. MOROZOVA, O.V. DERINA. SVILUPPO DELLE AUTORITÀ FISCALI "RISORSE UMANE COME CONDIZIONE PER AUMENTARE LA LORO EFFICIENZA

Parole chiave: potenziale del personale, risorse umane, personale, servizio fiscale, lavoro del personale, formazione professionale, sviluppo professionale, motivazione

Astratto. Il documento discute problemi e specificità dell'attività delle risorse umane dell'amministrazione finanziaria volta a migliorare la crescita professionale e la competenza professionale dei dipendenti pubblici. Sulla base della ricerca condotta, viene proposta una serie di misure per aumentare la motivazione del personale del servizio fiscale.

Sinossi. Premessa: attualmente, il capitale umano è la risorsa economica più significativa della società e investire in esso è una condizione importante di competitività per qualsiasi organizzazione. La trasformazione del servizio fiscale in una struttura orientata ai servizi crea una serie di problemi legati alla necessità di migliorare l'amministrazione, preservare e migliorare la qualità del capitale umano delle autorità fiscali, la cui componente principale sono le risorse umane. L'amministrazione del personale comprende una serie di misure per formare la riserva di personale, per formare e sviluppare professionalmente i dipendenti

e influenza l'efficienza delle operazioni del servizio fiscale e l'attuazione della politica fiscale.

Materiali e metodi: i materiali utilizzati erano le pubblicazioni scientifiche, i rapporti e gli ordini del Servizio fiscale federale della Russia, i dati riportati dalla Direzione del Servizio fiscale federale della Russia nella Repubblica di Mordovia. Sono stati applicati i principi dell'approccio sistemico consentendo di identificare i problemi esistenti e le peculiarità dello "sviluppo potenziale del personale" delle autorità fiscali. Inoltre, sono stati applicati metodi e tecniche scientifici generali come l'astrazione scientifica e metodi statistici di analisi.

Risultati: l'analisi del lavoro del personale presso la Direzione del Servizio fiscale federale della Russia nella Repubblica di Mordovia ha permesso di identificare le seguenti caratteristiche e problemi: i programmi di istruzione professionale aggiuntiva proposti dalle istituzioni educative non sono sufficientemente orientati alle esigenze pratiche; l'applicazione delle tecnologie del personale esistenti (selezione, formazione e addestramento della riserva di personale) è molto limitata; l'esame di abilitazione è una mera formalità, ecc. La mancanza di motivazione interna dei dipendenti, una delle basi della formazione della professionalità delle risorse umane del servizio fiscale, è un grave problema.

Discussione e Conclusioni: al fine di aumentare la motivazione del personale del servizio fiscale, è opportuno imporre diverse misure quali: miglioramento dello sviluppo professionale e della formazione dei dipendenti sulla base dell'ulteriore sviluppo del sistema di formazione professionale continua; assegnazione della relativa categoria di qualificazione in base ai risultati dell'attestazione; assegnazione dei dipendenti a posizioni rilevanti in base ai risultati conseguiti nell'attività professionale; sviluppo del sistema di incentivi pecuniari e morali per le autorità fiscali "dipendenti, ecc. Sviluppo delle autorità fiscali" le risorse umane miglioreranno l'efficienza del loro lavoro.

1 Trotsenko SA. Osobennosti bjudzhetnyh investicij v sfere vysshego professional "nogo obrazovanija. Juridicheskij mir = Legal World. 2011; 2: 41-45. Disponibile da: http://elibrary.ru/item.asp?id=16319614 (consultato il 05/12/2015) ) (in russo.)

2 Zdes "i dalee privedeny dannye Upravlenija FNS Rossii po RM.

3 Prikaz FNS Rossii "Ob utverzhdenii perechnej organizacij, nahodjashhihsja v vedenii FNS Rossii" del 30 dicembre 2013 g. N. ND-7-5 / [e-mail protetta]... Disponibile da: https: //www.nalog.ru/rn77/about_fts/fts/subordinate/4573620/ (consultato il 10/12/2015). (in russo.)

4 Itogovyj otchet Federal "noj nalogovoj sluzhby Rossii o rezul" tatah analiza sostojanija i perspektiv razvitija sistemy obrazovanija za 2013 g. ... Disponibile da: https: / /www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/ doppof / analiz2013.rtf (accesso 18/09/2015). (in russo.)

5 Rogova GI. Professional "naja kompetentnost" kak osnova konkurento-sposobnosti rabotnikov nalogovyh organov Rossii. Novainfo.ru. 2015; 34: 349-358. Disponibile da: http://elibrary.ru/ item.asp? Id = 23477684 (accesso 23/12/2015). (in russo.)

6 Rogova GI. Jetapy i stupeni professional "nogo razvitija rabotnikov nalogovyh organov. Innovacii v nauke = Innovations in science. Ufa: Ajeterna Publ.; 2014. Disponibile da: http://aeterna-ufa.ru/sbornik/ SB-01.pdf (accesso 20.10) .2015) (in russo.)

7 Prikaz "Ob utverzhdenii Koncepcii kadrovoj politiki Federal" noj nalogovoj sluzhby "Portale Informacionno-pravovoj GARANT = Portale di informazioni legali GARANT.

MOROZOVA Galina Vladimirovna, Candidata di Scienze Economiche, Professore Associato presso il Dipartimento di Finanza e Credito, National Research Mordovia State University (Saransk, Federazione Russa).

DERINA Olga Viktorovna, Candidata di Scienze Economiche, Professore Associato presso il Dipartimento di Finanza e Credito, National Research Mordovia State University (Saransk, Federazione Russa).

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