Risorse del lavoro. La disoccupazione come fattore di degrado del capitale umano Occupazione della popolazione capitale umano

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formazione professionale superiore

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Dipartimento di Teoria Economica

Lavoro del corso

sulla teoria economica

sull'argomento:

La disoccupazione come fattore di degrado del capitale umano

Studente: Livanova K.

Mosca 2007

introduzione

1. Base teorica ricerca sulla disoccupazione

1.2 Tipi di disoccupazione

2. Mercato del capitale umano

3. Impatto della disoccupazione sulla qualità del capitale umano

3.1 Impatto della disoccupazione

Conclusione

Bibliografia

INTRODUZIONE

Ogni società cerca di fare un uso ottimale delle risorse a sua disposizione per realizzare il suo potenziale produttivo. L'attrazione incompleta delle risorse è considerata una scelta sfortunata per una data società, poiché il principio uso efficace risorse produttive.

L'economia di mercato è caratterizzata da un certo livello di disoccupazione, anche se il numero dei disoccupati varia di anno in anno. La presenza della disoccupazione nella società indica la sottoutilizzazione delle risorse lavorative. L'eccessiva disoccupazione, senza dubbio, incide negativamente sull'intera economia del Paese e su ogni disoccupato in particolare. La perdita del lavoro per la maggior parte delle persone comporta una diminuzione del tenore di vita e provoca gravi traumi psicologici, al di sopra dei quali, in termini di stress, solo la morte dei parenti stretti o la reclusione. Un aumento del livello di disoccupazione porta a una diminuzione del reddito della popolazione, esacerba i rapporti familiari e può causare tensioni sociali nella società. Non è quindi un caso che la disoccupazione sia considerata il problema centrale della società moderna in qualsiasi Stato.

Il raggiungimento di un elevato livello di occupazione è uno degli obiettivi chiave della politica macroeconomica.

Il problema della disoccupazione viene definito macroeconomico perché è generato da processi che avvengono sulla scala dell'intera economia del Paese, ed ha esso stesso un impatto avvertito su tutta l'economia del Paese.

Va notato che lo squilibrio macroeconomico è un fenomeno normale, comune e persino necessario, poiché processi economici si sviluppano sempre con determinate fluttuazioni e si realizzano in termini di indicatori: domanda-offerta, movimento dei prezzi, disoccupazione, ecc.

Lo stato, in quanto organo di controllo, dovrebbe perseguire una politica di stabilizzazione - un insieme di misure di politica macroeconomica volte a stabilizzare l'economia al livello della piena occupazione, o prodotto potenziale. Ci sono molti modi di intervento statale nell'economia in condizioni di instabilità macroeconomica. ma principi generali l'impatto sul livello dell'attività imprenditoriale si riduce alle seguenti disposizioni: in una fase di recessione, il governo dovrebbe perseguire una politica stimolante e in una fase di ripresa, una macro restrizione politica economica cercando di prevenire un forte "surriscaldamento" dell'economia (gap inflazionistico).

Per la Russia, la disoccupazione è un problema relativamente nuovo. La sua rilevanza richiede lo studio dell'esperienza accumulata, tenendo conto delle specificità del paese.

Compiti di scrivere una tesina:

rivelare le principali cause e tipologie di disoccupazione.

spiegare i concetti: disoccupazione frizionale, strutturale e ciclica, disoccupazione volontaria, forzata, latente e stagnante.

rivelare il concetto di tasso naturale di disoccupazione e come viene misurato.

considerare sociale e conseguenze economiche disoccupazione.

evidenziare le caratteristiche principali della disoccupazione in Russia.

La struttura del lavoro permette di illuminare coerentemente nella prima parte i fondamenti teorici dello studio della disoccupazione, nella seconda - la questione delle conseguenze socio-economiche della disoccupazione e dei modi per superarla, e nella terza - le peculiarità della disoccupazione in Russia e il problema di portare la disoccupazione a un livello ottimale attraverso la regolamentazione statale del lavoro.

1. BASE TEORICA DELLO STUDIO DELLA DISOCCUPAZIONE

1.1 Tratti specifici disoccupazione

La disoccupazione è un fenomeno dell'economia in cui una parte della popolazione economicamente attiva che vuole lavorare non può utilizzare la propria forza lavoro.

La disoccupazione è un fenomeno socio-economico in cui parte della forza lavoro (popolazione economicamente attiva) non è impiegata nella produzione di beni e servizi. I disoccupati, insieme agli occupati, costituiscono la forza lavoro del paese.

La disoccupazione è spesso definita come la perdita irrecuperabile di risorse umane che potrebbero essere utilizzate per produrre beni e servizi per soddisfare i bisogni della società. Allo stesso tempo, può significare difficoltà quotidiane eccezionali per i disoccupati, e quindi è un grave problema sociale.

I cittadini abili sono riconosciuti come disoccupati che non hanno lavoro e reddito, si iscrivono al servizio per l'impiego per trovare un lavoro adeguato, cercano lavoro e sono pronti ad iniziarlo. Allo stesso tempo, non vengono presi in considerazione i pagamenti del TFR e della retribuzione media trattenuta ai cittadini licenziati dalle organizzazioni (con servizio militare) indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica e dalla forma di proprietà in relazione alla liquidazione, alla riduzione del numero o del personale.

Nella vita economica reale, la disoccupazione appare come l'eccesso di lavoro sulla domanda. I disoccupati, secondo le statistiche di molti paesi sviluppati, sono coloro che non sono occupati al momento dell'indagine sulla loro condizione occupazionale, che hanno cercato di trovare un lavoro nelle quattro settimane precedenti e sono iscritti alla borsa del lavoro.

La durata della disoccupazione è un indicatore che caratterizza la durata media della ricerca di lavoro tra le persone con status di disoccupato alla fine del periodo analizzato.

La disoccupazione varia in durata: temporanea (fino a 4 mesi) e cronica (oltre un anno).

Il tasso di disoccupazione è il rapporto tra il numero dei disoccupati e il numero della popolazione economicamente attiva (in %).

Il tasso di disoccupazione registrato è il rapporto tra il numero dei disoccupati registrati e il numero della popolazione economicamente attiva (in %).

Popolazione economicamente attiva (forza lavoro) - parte della popolazione impegnata in attività socialmente utili che generano reddito (in%).

I fattori che influenzano il tasso di disoccupazione sono i cambiamenti deflatore del PIL, il tasso di crescita dei prezzi e dei salari.

Le ragioni di questo fenomeno sono le seguenti:

cambiamenti strutturali nell'economia, espressi nel fatto che l'introduzione di nuove tecnologie e attrezzature porta a una riduzione della forza lavoro in eccesso;

crisi economica o depressione, che costringono i datori di lavoro a ridurre la necessità di tutte le risorse, compresa la manodopera;

politiche salariali del governo e dei sindacati: l'aumento del salario minimo aumenta i costi di produzione e quindi riduce la domanda di lavoro;

variazioni stagionali del livello di produzione in alcuni settori dell'economia;

cambia in struttura demografica popolazione, in particolare la crescita della popolazione in età lavorativa aumenta la domanda di lavoro e aumenta la probabilità di disoccupazione.

1.2 Tipi di disoccupazione

Western moderno economia individua diverse forme di disoccupazione:

Disoccupazione frizionale

Se a una persona viene data la libertà di scegliere il tipo di attività e il luogo di lavoro, in un dato momento alcuni lavoratori si trovano in una posizione “tra i lavori”. Alcuni cambiano volontariamente il loro posto di lavoro. Altri sono alla ricerca di nuovi posti di lavoro a causa del licenziamento. Altri ancora perdono temporaneamente posti di lavoro stagionali (ad esempio, nel settore edile a causa del maltempo o nell'industria automobilistica a causa di cambiamenti di modello). E c'è una categoria di lavoratori, soprattutto giovani, che cerca per la prima volta un lavoro. Quando tutte queste persone trovano lavoro o tornano al loro vecchio lavoro dopo essere stati licenziati, altri in cerca di lavoro e lavoratori licenziati li sostituiscono nel pool di disoccupati. Pertanto, sebbene determinate persone che sono state disoccupate per un motivo o per l'altro si sostituiscano di mese in mese, questo tipo di disoccupazione rimane.

Gli economisti usano il termine disoccupazione frizionale per riferirsi a lavoratori che cercano un lavoro o aspettano di trovarlo nel prossimo futuro. La definizione di "frizionale" riflette esattamente l'essenza del fenomeno: il mercato del lavoro funziona goffamente, senza corrispondere al numero di posti di lavoro e posti di lavoro.

La disoccupazione frizionale è considerata inevitabile e in qualche modo auspicabile perché molti lavoratori che si trovano volontariamente "tra i lavori" passano da lavori a bassa retribuzione e improduttivi a lavori più remunerativi e più produttivi. Ciò significa redditi più elevati per i lavoratori e una distribuzione più razionale delle risorse lavorative e, di conseguenza, un volume reale maggiore del prodotto nazionale.

Disoccupazione strutturale

La disoccupazione frizionale si sposta silenziosamente nella seconda categoria, chiamata disoccupazione strutturale. Gli economisti usano il termine "strutturale" per significare "composito". Nel tempo, si verificano importanti cambiamenti nella struttura della domanda dei consumatori e nella tecnologia, che a loro volta modificano la struttura della domanda totale di lavoro. A causa di tali cambiamenti, la domanda per alcuni tipi di professioni diminuisce o addirittura si arresta del tutto. La domanda di altre professioni, comprese quelle nuove che prima non esistevano, è in aumento. La disoccupazione nasce dal fatto che la forza lavoro risponde lentamente e la sua struttura non corrisponde pienamente alla nuova struttura dei posti di lavoro. Di conseguenza, risulta che alcuni lavoratori non dispongono di tali competenze che possono essere rapidamente vendute, le loro competenze ed esperienze sono obsolete e diventano inutili a causa dei cambiamenti tecnologici e della natura della domanda dei consumatori. Inoltre, la distribuzione geografica dei posti di lavoro è in continua evoluzione. Ciò è dimostrato dalla migrazione nell'industria dalla "cintura della neve" alla "cintura solare" negli ultimi decenni.

Ad esempio, molti anni fa, i soffiatori di vetro altamente qualificati sono rimasti senza lavoro a causa dell'invenzione delle macchine utensili su cui vengono realizzate le bottiglie. Inoltre, relativamente di recente, negli stati meridionali, i neri non qualificati e non sufficientemente istruiti sono stati cacciati dall'agricoltura a causa della sua meccanizzazione. Molti erano disoccupati a causa di qualifiche insufficienti.

La differenza tra disoccupazione frizionale e disoccupazione strutturale è molto incerta. La differenza essenziale è che i disoccupati "frizionali" hanno competenze che possono vendere, ei disoccupati "strutturali" non possono ottenere immediatamente un lavoro senza riqualificazione, formazione aggiuntiva o anche un cambio di residenza; la disoccupazione frizionale è di natura a breve termine e la disoccupazione strutturale è a lungo termine e pertanto considerata più grave.

Disoccupazione ciclica

Per disoccupazione ciclica intendiamo la disoccupazione causata dalla recessione, cioè quella fase del ciclo economico, che è caratterizzata dalla mancanza di costi totali, o aggregati. Quando la domanda aggregata di beni e servizi diminuisce, l'occupazione diminuisce e la disoccupazione aumenta.

Per questo motivo, la disoccupazione ciclica viene talvolta definita disoccupazione dal lato della domanda. Ad esempio, negli Stati Uniti, durante la recessione del 1982. il tasso di disoccupazione è salito al 9,7%. Nel bel mezzo della "Grande Depressione" nel 1933. la disoccupazione ciclica ha raggiunto circa il 25%. I fallimenti di imprese in vari campi si diffondono attività economica, e durante questo periodo molti milioni di persone inaspettatamente e improvvisamente per loro diventano disoccupate. Il problema è aggravato dal fatto che in condizioni di disoccupazione ciclica, le persone non sono aiutate né dal riorientamento né dalla formazione in alcune nuove qualifiche. Un cambio di residenza non sempre salva, perché la crisi può coprire l'intera economia nazionale e persino diventare globale.

Anche la disoccupazione ciclica è pericolosa perché, oltre ai disastri sociali, comporta anche evidenti perdite di volume del PIL reale. Il famoso economista americano Arthur Oaken (1928-1979) ha attirato l'attenzione su questo. Ha formulato una legge secondo la quale un paese perde dal 2 al 3% del PIL effettivo rispetto al PIL potenziale quando il tasso di disoccupazione effettivo aumenta dell'1% rispetto al suo livello naturale. Nella letteratura economica, questa legge è nota come legge di Okun:

(Y - Y *) / Y * = -B (U - Un),

dove Y è il PIL effettivo, Y * è il PIL potenziale, U è il tasso di disoccupazione effettivo, Un è il tasso di disoccupazione naturale, B (in termini assoluti) è il coefficiente empirico di sensibilità del PIL alle variazioni della disoccupazione ciclica (coefficiente di Okun) .

Supponiamo che il tasso naturale di disoccupazione sia del 5% e il tasso effettivo sia dell'8%. Diciamo che il coefficiente di Okun è -2,5. Quindi il ritardo del PIL effettivo rispetto al potenziale sarà (8% -5%) * (-2,5) = -7,5%: il paese "ha ricevuto meno" il 7,5% del PIL potenziale.

Un altro tipo di disoccupazione è la disoccupazione stagionale, che è generata dalla natura temporanea dello svolgimento di alcuni tipi di attività e dal funzionamento di settori dell'economia. Questi includono il lavoro agricolo, la pesca, la raccolta delle bacche, il rafting, la caccia, in parte la costruzione e alcune altre attività. In questo caso, singoli cittadini e persino intere imprese possono lavorare intensamente per diverse settimane o mesi all'anno, riducendo drasticamente le loro attività per il resto del tempo. Durante il periodo di intenso lavoro, c'è un massiccio reclutamento di personale e durante il periodo di riduzione del lavoro - massicci licenziamenti. Questo tipo di disoccupazione, secondo alcune caratteristiche, corrisponde alla disoccupazione ciclica, secondo altri - frizionale, poiché volontaria. La previsione dei tassi di disoccupazione stagionale può essere determinata con un alto grado di accuratezza, poiché si ripete di anno in anno e, di conseguenza, c'è l'opportunità di prepararsi per risolvere i problemi causati da essa.

La disoccupazione volontaria è la disoccupazione associata alla mancanza di disponibilità a lavorare, esiste in presenza di posti di lavoro gratuiti, quando un potenziale dipendente non è soddisfatto del livello della retribuzione, o della natura stessa del lavoro (lavoro duro, poco interessante, di basso prestigio).

La disoccupazione forzata sorge a causa della mancanza di materie prime, energia, componenti, che ha portato alla chiusura dell'impresa, è generata da nuove condizioni per il funzionamento delle imprese e forme di occupazione, nonché dal reinsediamento forzato.

La disoccupazione nascosta è tipica dell'economia nazionale. La sua essenza è che nelle condizioni di utilizzo incompleto delle risorse dell'impresa, causato da crisi economica, l'azienda non licenzia i lavoratori, ma li trasferisce a un orario di lavoro ridotto (part-time settimanale o giornata lavorativa), oppure li manda in aspettativa forzata non retribuita. Formalmente, tali lavoratori non possono essere riconosciuti come disoccupati, ma di fatto lo sono.

La disoccupazione di lunga durata è la forma più tipica di disoccupazione nell'economia di una società di transizione. La disoccupazione di lunga durata come forma più tipica di disoccupazione in un'economia di transizione è aggravata dal fatto che le tradizioni del passato in gran parte fanno sperare in una parte significativa dei lavoratori per la possibilità di risolvere i loro problemi in futuro attraverso il sostegno statale , ma non attraverso la propria attività. Sebbene l'entità di questa forma di disoccupazione sia insignificante (secondo l'ILO è inferiore all'1%), in termini di grado di conseguenze negative, la disoccupazione stagnante non ha eguali. Le persone che non sono state in grado di trovare un lavoro per molto tempo sono moralmente depresse, perdono gradualmente in termini professionali: conoscenze, abilità, qualifiche. La ragione della disoccupazione stagnante è la mancanza di domanda per alcune professioni. Questo problema è tipico delle piccole città o insediamenti focalizzato su una produzione specifica.

1.3 Determinazione del tasso di disoccupazione

Il tasso di occupazione della popolazione è la percentuale degli occupati rispetto alla popolazione adulta non previdenziale, in case di accoglienza, case di cura, ecc.

Tasso di disoccupazione = 100%.

La piena occupazione non significa che non ci sia affatto disoccupazione. Gli economisti considerano la disoccupazione frizionale e strutturale del tutto inevitabile: quindi, il tasso di disoccupazione a piena occupazione è uguale alla somma dei livelli di disoccupazione frizionale e strutturale. In altre parole, il tasso di disoccupazione di piena occupazione si raggiunge quando la disoccupazione ciclica è zero. Il tasso di disoccupazione a tempo pieno è indicato anche come tasso di disoccupazione naturale. Il volume reale del prodotto nazionale, che è associato al tasso naturale di disoccupazione, è chiamato potenziale produttivo dell'economia. Questa è la quantità reale di output che l'economia è in grado di produrre con il "pieno utilizzo" delle risorse lavorative.

Il tasso di disoccupazione pieno, o naturale, si verifica quando i mercati del lavoro sono equilibrati, cioè quando il numero di persone in cerca di lavoro è uguale al numero di posti di lavoro vacanti. Il tasso di disoccupazione naturale è in una certa misura un fenomeno positivo. Dopotutto, i disoccupati "frizionali" hanno bisogno di tempo per trovare i posti vacanti appropriati. Anche i disoccupati “strutturali” hanno bisogno di tempo per acquisire qualifiche o trasferirsi in un altro luogo quando è necessario trovare un lavoro. Se il numero di persone in cerca di lavoro supera i posti vacanti disponibili, i mercati del lavoro non sono equilibrati; allo stesso tempo, c'è una carenza di domanda aggregata e disoccupazione ciclica. D'altra parte, con un eccesso di domanda aggregata, c'è una "carenza" di lavoro, cioè il numero di posti di lavoro vacanti supera il numero di lavoratori in cerca di lavoro. In tale situazione, il tasso di disoccupazione effettivo è inferiore al livello naturale. La situazione insolitamente tesa sui mercati del lavoro è legata anche all'inflazione.

Il concetto di "tasso naturale di disoccupazione" richiede una precisazione sotto due aspetti.

Primo, la mancanza di automatismo. Il termine "naturale" non significa che l'economia funzioni sempre a un livello naturale di disoccupazione e realizzi così il suo potenziale produttivo. I tassi di disoccupazione spesso superano i livelli naturali. D'altra parte, in rari casi, l'economia può sperimentare un tale livello di disoccupazione che sarà al di sotto del livello naturale. Ad esempio, durante la seconda guerra mondiale, quando il livello naturale era dell'ordine del 3-4%, le esigenze della produzione bellica portarono a una domanda di lavoro pressoché illimitata. Gli straordinari e i lavori part-time sono diventati all'ordine del giorno. Inoltre, il governo non ha permesso ai lavoratori delle industrie "più importanti" di dimettersi, riducendo artificialmente la disoccupazione frizionale. Il tasso di disoccupazione effettivo per l'intero periodo dal 1943 al 1945 fu inferiore al 2% e nel 1944 scese all'1,2%. L'economia ha superato la sua capacità produttiva, ma ha esercitato significative pressioni inflazionistiche sulla produzione.

In secondo luogo, la volatilità. Il tasso naturale di disoccupazione in sé non è necessariamente costante, è soggetto a revisione a causa di cambiamenti istituzionali (cambiamenti nelle leggi e nei costumi della società). Ad esempio, negli anni '60, molti credevano che l'inevitabile minimo di disoccupazione frizionale e strutturale fosse il 4% della forza lavoro. In altre parole, è stato riconosciuto che la piena occupazione si ottiene quando è occupato il 96% della forza lavoro. E ora gli economisti ritengono che il tasso naturale di disoccupazione sia di circa il 5-6%.

Perché il tasso naturale di disoccupazione è oggi più alto che negli anni '60?

Innanzitutto, è cambiata la composizione demografica della forza lavoro. In particolare, le donne ei giovani lavoratori, con tassi di disoccupazione tradizionalmente elevati, sono diventati una componente relativamente più importante della forza lavoro.

In secondo luogo, ci sono stati cambiamenti istituzionali. Ad esempio, il programma di indennità di disoccupazione è stato ampliato sia nel numero di lavoratori che copre sia nell'importo delle indennità. Questo è importante perché l'indennità di disoccupazione, indebolendo il suo impatto sull'economia, consente ai disoccupati di cercare lavoro con più calma e quindi di aumentare la disoccupazione frizionale e il tasso di disoccupazione complessivo.

Le determinanti del tasso naturale di disoccupazione possono essere espresse in termini di durata e frequenza della disoccupazione. La durata della disoccupazione (il periodo medio di permanenza di un individuo disoccupato) dipende da fattori ciclici e, inoltre, dalle seguenti caratteristiche strutturali del mercato del lavoro:

Organizzazioni del mercato del lavoro, compresa la presenza o meno di agenzie per l'impiego, servizi per l'impiego giovanile;

Struttura demografica della forza lavoro;

La capacità ei desideri dei disoccupati di continuare a cercare un lavoro migliore;

Disponibilità di sussidi di disoccupazione.

La frequenza della disoccupazione è il numero medio di casi in un dato periodo in cui i lavoratori diventano disoccupati. Due fattori determinano la frequenza della disoccupazione:

Fluttuazioni della domanda di lavoro tra le imprese dell'economia. Anche quando la domanda aggregata è costante, alcune imprese si espandono e altre si fermano. Le aziende che ridimensionano stanno perdendo lavoratori e le aziende in crescita li assumono. Maggiore è questa variabilità nella domanda di lavoro tra le diverse imprese, maggiore è il tasso di disoccupazione. Inoltre, la stessa volatilità della domanda aggregata influenza la volatilità della domanda di lavoro.

La velocità con cui i nuovi lavoratori entrano nella forza lavoro: più velocemente i nuovi lavoratori entrano nella forza lavoro, maggiore è il tasso di crescita della forza lavoro e maggiore è il tasso di disoccupazione naturale.

I fattori che determinano il livello del tasso di disoccupazione naturale non sono costanti. La struttura del mercato del lavoro e della forza lavoro può cambiare. Il desiderio dei lavoratori di rimanere disoccupati mentre cercano o aspettano un nuovo lavoro può cambiare. La variabilità della domanda di lavoro delle diverse imprese è soggetta a spostamenti. Come ha notato Edmund Fells, il coefficiente naturale "non è una costante indipendente dal tempo, come la velocità della luce, che è indipendente da qualsiasi cosa sotto il sole".

La controversia sulla definizione di disoccupazione a tempo pieno è esacerbata dal fatto che in pratica è difficile stabilire il tasso di disoccupazione effettivo. L'intera popolazione è divisa in tre grandi gruppi. Il primo include persone di età inferiore ai 16 anni, nonché persone in istituzioni specializzate, ad es. persone che non sono considerate potenziali componenti della forza lavoro. Il secondo gruppo è composto da adulti che potenzialmente hanno l'opportunità di lavorare, ma per qualche motivo non lavorano e non cercano lavoro. Il terzo gruppo è la forza lavoro, questo gruppo comprende persone che possono e vogliono lavorare. Si ritiene che la forza lavoro sia composta da occupati e disoccupati, ma in attiva ricerca di lavoro.

Se prestiamo attenzione alle differenze significative nei tassi di disoccupazione nei diversi gruppi demografici all'interno di ogni anno e confrontiamo i livelli di due anni, possiamo trarre le seguenti conclusioni.

1. Occupazione. Il tasso di disoccupazione tra gli impiegati è inferiore a quello tra gli operai. I colletti bianchi tendono a lavorare in settori meno ciclici (servizi e beni non durevoli), oppure sono lavoratori autonomi. Inoltre, gli impiegati hanno meno probabilità degli operai di perdere il lavoro durante una recessione. Le imprese si sforzano di trattenere i propri colletti bianchi altamente qualificati, nella cui formazione hanno investito molto.

2.Gara. Il tasso di disoccupazione tra i neri - sia adulti che giovani - è circa il doppio di quello dei bianchi. Ciò può essere spiegato da una serie di fattori: la discriminazione nell'istruzione e nel mercato del lavoro, la concentrazione dei lavoratori neri in professioni che non richiedono qualifiche elevate (colletti blu), l'isolamento geografico della popolazione nera nelle grandi città, dove l'opportunità per ottenere un lavoro per la prima volta nel mercato del lavoro, è ridotto al minimo.

3. Genere. I tassi di disoccupazione per uomini e donne sono abbastanza comparabili.

4. Età. Il tasso di disoccupazione giovanile è significativamente più alto di quello degli adulti. Ciò è dovuto al fatto che i giovani hanno qualifiche basse, hanno maggiori probabilità di lasciare il lavoro e di essere licenziati dai datori di lavoro e hanno anche una mobilità geografica inferiore. Molti giovani entrano per la prima volta nel mercato del lavoro in cerca di lavoro.

5. Istruzione. Tra i lavoratori meno istruiti, in media, la disoccupazione è superiore a quella tra i lavoratori più istruiti. L'istruzione inferiore è solitamente associata a formazione professionale inferiore, mancanza di lavoro permanente, lunghe interruzioni del lavoro e posti di lavoro soggetti a riduzioni cicliche.

6. Durata della disoccupazione. Il numero di persone senza lavoro per un lungo periodo - 15 settimane o più - come percentuale della forza lavoro totale è molto inferiore al tasso di disoccupazione nel suo complesso.

L'ufficio di statistica del Ministero del Lavoro sta cercando di stimare il numero di occupati e disoccupati effettuando rilevazioni mensili a campione su circa 60.000 famiglie a livello nazionale.

Una stima accurata del tasso di disoccupazione è complicata dai seguenti fattori:

1. Lavoro a tempo parziale. Nelle statistiche ufficiali, tutti i lavoratori a tempo parziale sono classificati come lavoratori a tempo pieno. Qualcuno lavora volontariamente a tempo parziale, qualcuno vuole lavorare a tempo pieno, ma non riesce a trovare un lavoro adatto o lavora a tempo parziale a causa di una temporanea diminuzione della domanda dei consumatori. Infatti, questi ultimi due gruppi sono composti in parte da occupati e in parte disoccupati. Considerandoli pienamente occupati, le statistiche ufficiali sottovalutano il tasso di disoccupazione.

2. Lavoratori che hanno perso la speranza di trovare un lavoro. Per essere considerati disoccupati, bisogna cercare attivamente un lavoro. I disoccupati che non cercano attivamente lavoro sono classificati come “fuori dalla forza lavoro”. Il problema è che molti lavoratori, cercando per qualche tempo senza successo di trovare un lavoro, perdono gradualmente la speranza di ottenerlo e abbandonano la forza lavoro. Durante i periodi di recessione, ci sono più lavoratori di questo tipo che hanno perso la speranza di un lavoro che durante i periodi di prosperità. Escludendo tali lavoratori come disoccupati, le statistiche ufficiali sottovalutano il tasso di disoccupazione.

3. Informazioni false. Il tasso di disoccupazione può essere sopravvalutato quando alcuni disoccupati affermano di cercare lavoro, anche se non è così. Questi individui sono inclusi nel gruppo "disoccupati" e non nel gruppo "non forza lavoro". Gli intervistati sono fuorvianti perché a volte i sussidi di disoccupazione o di sicurezza sociale dipendono da tali ricerche immaginarie. L'economia informale può anche contribuire alla sopravvalutazione del tasso ufficiale di disoccupazione. È probabile che una persona che gestisce un'attività illegale si chiami "disoccupato".

Sebbene il tasso di disoccupazione sia uno degli indicatori più importanti della salute economica di un Paese, non può essere considerato un barometro infallibile della salute della nostra economia.

2. MERCATO DEL CAPITALE UMANO

2.1 Teoria del capitale umano

La teoria del capitale umano studia il processo di miglioramento qualitativo delle risorse umane, costituendo una delle sezioni centrali della moderna analisi dell'offerta di lavoro. La sua promozione è associata a una vera rivoluzione nell'economia del lavoro.

Il capitale umano è inteso come uno stock di abilità, conoscenze, abilità e motivazioni incarnate in una persona. La sua formazione, come l'accumulazione di capitale fisico o finanziario, richiede la diversione di fondi dal consumo corrente per ottenere un reddito aggiuntivo in futuro. I tipi più importanti di investimento umano comprendono l'istruzione, la formazione sul lavoro, la migrazione, il recupero di informazioni, la nascita e l'educazione dei bambini. L'analogia tra capitale umano e capitale “ordinario” non può considerarsi completa. Primo società moderna una persona, a differenza di una macchina utensile o di un blocco di azioni, non può essere oggetto di compravendita. Di conseguenza, il mercato fissa solo i prezzi per la "rendita" del capitale umano (sotto forma di salari), mentre i prezzi per i suoi beni sono assenti. Questo complica seriamente l'analisi. In secondo luogo, il capitale umano è in grado di aumentare l'efficienza delle attività, sia nei settori di mercato che non, e il reddito che ne deriva può assumere forma sia monetaria che non monetaria. Di conseguenza, gli aspetti di consumo dell'investimento in una persona non sono meno importanti degli aspetti di produzione.

Centrale nella teoria del capitale umano appartiene al concetto di tassi interni di rendimento. Sono costruiti per analogia con i tassi di rendimento del capitale e consentono di valutare l'efficacia degli investimenti umani, principalmente nell'istruzione e nella formazione. I tassi di rendimento agiscono, quindi, come regolatore della distribuzione degli investimenti tra i diversi tipi e livelli di istruzione, nonché tra il sistema educativo nel suo insieme e il resto dell'economia. Distinguere tra norme di ritorno private e sociali. I primi misurano l'efficienza degli investimenti dal punto di vista dei singoli investitori, i secondi dal punto di vista dell'intera società. Ci sono due approcci principali per calcolare i tassi di rendimento. Il primo si basa sulla misurazione diretta dei benefici e dei costi. Ad esempio, il reddito dell'istruzione superiore può essere pensato come la differenza tra i guadagni nel corso della vita di coloro che si sono laureati e di coloro che non sono andati oltre la scuola superiore. Oltre ai costi diretti, i costi includono il mancato guadagno, cioè il reddito che gli studenti hanno perso durante gli anni di studio. (Essenzialmente, misurano il valore del tempo dedicato dagli studenti alla costruzione del capitale umano.) I guadagni persi rappresentano fino a due terzi dei costi totali di apprendimento. Il tasso di rendimento interno sarà il tasso di sconto a cui saranno uguali i valori dati dei benefici e dei costi dell'istruzione. Il secondo approccio si basa sulla valutazione dei parametri della cosiddetta "funzione di produzione dei guadagni", che descrive la dipendenza dei guadagni di una persona (più precisamente, il loro logaritmo) dal livello della sua istruzione, anzianità, ore lavorate e altri fattori. Le idee incorporate nella teoria del capitale umano hanno avuto un grave impatto sulla politica economica dello stato. Grazie a lei, l'atteggiamento della società nei confronti dell'investimento in una persona è cambiato. Hanno imparato a vedere gli investimenti che forniscono un effetto produttivo e di natura a lungo termine. Ciò ha fornito una base teorica per lo sviluppo accelerato del sistema di istruzione e formazione in molti paesi del mondo. Sotto l'influenza della teoria del capitale umano, in cui all'istruzione viene assegnato il ruolo di “grande equalizzatore”, si è verificato un certo riorientamento della politica sociale. In particolare, i programmi di formazione sono diventati uno strumento efficace per combattere la povertà, forse preferibile alla redistribuzione diretta del reddito. Un risultato importante è stato che le stime generalmente accettate della disuguaglianza economica, basate sul reddito corrente piuttosto che sul reddito complessivo, sono esagerate. I giovani che investono nella loro istruzione danno deliberatamente la priorità ai bassi redditi correnti per poter successivamente accedere a lavori ben retribuiti. I guadagni più bassi delle donne sono in gran parte dovuti al fatto che investono relativamente meno in competenze che hanno valore di mercato e relativamente di più in competenze che hanno valore nella produzione domestica. Ciò restringe notevolmente il campo dell'intervento statale.

2.2 Valutazione della qualità degli investimenti in capitale umano

"Il capitale umano è ancora più prezioso del capitale fisico e dovrebbe essere incluso nel bilancio di un'organizzazione".

R. Likert

L'unità del "capitale umano" non è il dipendente stesso, ma le sue conoscenze, abilità e capacità. È un'altra questione che questo capitale non esiste al di fuori del suo portatore - l'uomo. E questa è la differenza fondamentale tra capitale umano e capitale fisico - da macchinari e attrezzature. Possiamo dire che, nella sua essenza economica, il capitale umano è più vicino alle immobilizzazioni immateriali di un'impresa, in particolare ai valori informativi: ad esempio, ai prodotti software (che necessitano di un mezzo materiale). Gli investimenti in capitale umano possono essere diretti e accoppiati. Gli investimenti diretti dovrebbero includere i costi dell'istruzione e della formazione professionale dei lavoratori e i relativi investimenti dovrebbero includere i costi delle cure mediche e dell'assistenza all'infanzia, la loro educazione, in altre parole, associati alla riproduzione. portamateriali capitale umano. L'investimento diretto in capitale umano ne aumenta il volume; coniugato - prolungare la vita del suo "funzionamento", migliorare le condizioni per il suo funzionamento, aumentare l'impatto, ridurre la morbilità e la mortalità. Il volume degli investimenti diretti in capitale umano nei paesi sviluppati raggiunge una dimensione molto significativa ed è in costante crescita. Così, nel 1995, le aziende americane spendevano in media il 5-7% del libro paga per la formazione dei propri dipendenti, considerando che questo è uno dei più investimenti redditizi capitale.

Verità, regola generale la dipendenza del capitale umano e il conseguente ritorno sulla dimensione degli investimenti - non senza eccezioni. La storia ha conservato i nomi di grandi scienziati autodidatti, tra i quali basti citare Thomas Alva Edison, Michael Faraday, Ivan Petrovich Kulibin e altri, investimenti in cui erano praticamente nulli, il che non ha impedito loro di diventare portatori di capitale umano di enorme importanza. Gli esempi sopra riportati non negano l'opportunità di investire in capitale umano, ma aiutano a comprendere la differenza significativa tra l'efficienza degli investimenti in capitale fisico e umano. È il seguente: nel caso del capitale fisico, gli stessi investimenti, a parità di altre condizioni, portano lo stesso reddito. Se, ad esempio, due macchine dello stesso tipo vengono acquistate a $ 5.000 ciascuna e verranno utilizzate in condizioni simili, allora ci si può aspettare la stessa produttività e lo stesso reddito. Lo stesso non si può dire del capitale umano: due persone che hanno ricevuto la stessa istruzione nella stessa istituzione educativa (pari investimenti) e sono nominate nelle stesse posizioni possono lavorare con rendimenti diversi. Sarà determinato dalle loro qualità personali e non da ultimo dalle loro capacità naturali. C'è un'altra differenza tra gli investimenti in capitale fisico e umano. Gli investimenti in nuove attrezzature sono generalmente più economici da mantenere rispetto a quelli vecchi. Ma un lavoratore esperto con lo stesso livello di formazione è valutato, di regola, molto più alto di un giovane specialista.

Il valore di un dipendente come portatore di capitale umano e il livello della sua retribuzione dipendono in modo significativo dalla qualità dell'istruzione ricevuta e persino da quale particolare istituto di istruzione si è laureato. L'eccedenza significativa del livello di pagamento per i laureati di prestigiose università rispetto alla media è abbastanza ragionevole. È vero, oggi in Russia questa regola viene ignorata o agisce in casi molto rari. Inoltre, il personale che garantisce il progresso scientifico e tecnologico e quindi un alto livello di redditività - ricercatori e insegnanti di istituti di istruzione superiore (anche i più prestigiosi) - è pagato in modo significativamente inferiore in Russia rispetto ai lavoratori qualificati.

3. L'IMPATTO DELLA DISOCCUPAZIONE SULLA QUALITÀ DEL CAPITALE UMANO

3.1 Impatto della disoccupazione

Primi anni '90 il secolo scorso è stato caratterizzato dall'emergere di un nuovo fenomeno sociale: la disoccupazione. I primi licenziamenti di massa nel 1991 furono percepiti dalla popolazione come qualcosa di temporaneo. Ciò è dovuto al fatto che diverse generazioni di nostri cittadini hanno percepito la disoccupazione come qualcosa di astratto, caratteristico solo dei paesi capitalisti occidentali. Tuttavia, la disoccupazione stava guadagnando attivamente slancio e ha portato all'assegnazione di una categoria separata di cittadini: i disoccupati. Va notato che la situazione era particolarmente acuta nella più grande regione industriale del paese: la regione di Sverdlovsk. Un gran numero di imprese durante il periodo di riforma si trovava in uno stato di crisi e fu costretta a licenziare i lavoratori.

Considerando questo problema da un punto di vista pratico, si traccia un paradosso: i programmi di assistenza ai disoccupati esistenti nei servizi per l'impiego si sono da tempo esauriti e non si stanno sviluppando nuovi programmi, a causa della mancanza di conoscenza su questo problema e una mancanza di consenso sul suo studio.

Una delle contraddizioni irrisolte è la scelta metodologica tra le ipotesi "selezione" e "causale" dello studio delle determinanti della disoccupazione. La prima mette in relazione le caratteristiche mentali rivelate nei cittadini disoccupati alla strategia selettiva dei datori di lavoro al momento del licenziamento e, in misura minore, all'assunzione. Il secondo, altrimenti chiamato "causale" - determina causalmente il loro aspetto dall'impatto della disoccupazione.

A mio avviso, l'ipotesi "causale" merita la massima attenzione. Ma è consigliabile rivolgersi all'analisi dell'esperienza dell'attività soggettiva di una persona, all'analisi della sua autoregolazione personale e cosciente dell'attività. Ciò è dovuto al fatto che una persona che si trova di fronte alla disoccupazione, attraverso un'analisi riflessiva delle capacità di autoregolazione formate nell'esperienza dell'attività soggettiva, il loro successivo sviluppo nella risoluzione del problema della ricerca del lavoro, può correggere strategie non ottimali, cambiare la modalità di attività, orientare maggiormente questa attività verso il lavoro di ricerca. La considerazione della disoccupazione dal punto di vista dell'attività soggettiva consente a una persona che si trova di fronte a una situazione di perdita del lavoro di non essere "buttata" dal campo dell'attività professionale, e se ciò avvenisse - di risolvere in modo adeguato e produttivo il problema del reinserimento nell'ambito professionale L'analisi teorica ha mostrato l'esistenza di significative differenze individuali nelle esperienze di situazioni di perdita del lavoro. Insieme ai disoccupati, che sperimentano l'intera gamma di sentimenti negativi (ansia, disperazione, aggressività, senso di ingiustizia), ci sono persone per le quali questa situazione non rappresenta una minaccia, ma li incoraggia ad agire. Inoltre, vari sono i motivi in base ai quali si distinguono diverse tipologie di cittadini disoccupati: il livello di attività nella risoluzione del problema dell'occupazione, le esperienze emotive della situazione di perdita del lavoro, l'appartenenza sociale, ecc. Questa diversità determina l'interesse di ricerca per il problema, ma non consente di risolvere problemi specifici associati alla determinazione del livello di influenza di una situazione di perdita del lavoro su una persona.

3.2 Caratteristiche della disoccupazione in Russia

La natura della disoccupazione russa è stata influenzata da una serie di caratteristiche:

Non la sovrapproduzione, come accade nelle economie sviluppate, ma la situazione opposta: carenza di beni, inflazione elevata;

Livello organizzativo, tecnico e tecnologico della produzione relativamente basso;

Una percentuale significativa dei disoccupati sono dipendenti;

Riduzione delle Forze Armate e Conversione;

Il calo della produzione, che ha provocato un'impennata della disoccupazione e ha largamente contribuito al crollo dei legami economici esistenti (tra le ex repubbliche dell'URSS ei paesi membri del Comecon);

L'afflusso di rifugiati e sfollati interni dall'estero vicino, che ha esacerbato la situazione con l'occupazione, ecc.

Negli ultimi anni la formazione di manodopera qualificata è praticamente cessata: nel 1995, su 30 milioni di lavoratori, 29 milioni sono stati formati direttamente in produzione.

La modernizzazione e la ristrutturazione in corso della produzione russa si sono manifestate nella trasformazione della struttura settoriale e professionale dei dipendenti nelle imprese e nell'ottimizzazione del loro numero. Nelle grandi e medie imprese, dove più della metà degli occupati attività economica, l'entità della sottoccupazione continua a diminuire, il numero dei licenziati spontaneamente.

La più grande diminuzione del numero di posti di lavoro è stata osservata nella raffinazione del petrolio, chimica, carbone, luce, silvicoltura, lavorazione del legno, cellulosa e carta, farina e cereali e mangimi, industrie mediche, nell'industria dell'energia elettrica, in agricoltura. Allo stesso tempo, il numero di posti di lavoro nelle organizzazioni della sfera sociale, della finanza, del credito e delle assicurazioni e del management è aumentato.

Di conseguenza, il numero totale di persone impiegate nelle attività economiche è stato in media di 65,7 milioni di persone, l'1,2% in più rispetto al 2004.

Il numero totale dei disoccupati è leggermente diminuito. Il livello di disoccupazione generale nel 2005 rispetto al livello del 2004 è diminuito dall'8,6% al 7,8%. La disoccupazione registrata variava da 1,6 a 1,7 milioni di persone (il picco di crescita è stato registrato a febbraio e marzo).

Del numero totale di persone impiegate nell'economia, 38,9 milioni di persone, o il 58%, erano dipendenti a tempo pieno di grandi e medie imprese e organizzazioni (esclusi i lavoratori a tempo parziale). Sulla base del lavoro part-time e dei contratti di diritto civile, altri 1,9 milioni di persone sono state attratte a lavorare in queste organizzazioni (in equivalente a tempo pieno). Il numero di posti di lavoro sostituiti da lavoratori dipendenti, part-time e lavoratori con contratto civile nelle organizzazioni (escluse le piccole imprese) nel 2005 è stato di 40,8 milioni, 300mila in meno rispetto al 2004.

Senza tener conto delle piccole imprese, sono state assunte 5,7 milioni di persone, di cui 349 mila impiegate per lavori di nuova introduzione. 5,8 milioni di persone sono andate in pensione per vari motivi, di cui tre quarti se ne sono andate di propria iniziativa.

Il numero dei licenziati spontaneamente è diminuito di 34mila persone. Il numero dei lavoratori licenziati è aumentato di 60mila unità, parallelamente è aumentata la quota di chi ha smesso per cassa integrazione sul totale di chi ha smesso.

Un momento positivo può essere considerato una riduzione del lavoro part-time involontario di 216 mila persone: 436 mila persone hanno lavorato a tempo parziale (giorno), e la sua quota sul totale dei dipendenti di imprese e organizzazioni è diminuita dall'1,6% all'1,1% ... Allo stesso tempo, il numero di persone che avevano forzato il congedo amministrativo è diminuito di 332 mila persone (del 32%).

Quinta parte popolazione occupata il paese lavora in una piccola impresa e produce anche prodotti come produttore industriale o agricoltore in un'economia contadina (fattoria).

Allo stesso tempo, il numero di organizzazioni di piccole imprese in Russia è ancora insufficiente. Lo sviluppo della piccola impresa è una riserva che permette di elevare il tenore di vita della popolazione e creare nuovi posti di lavoro nel più breve tempo possibile.

Nel 2005 il numero totale dei disoccupati, calcolato secondo la metodologia dell'ILO, è diminuito. Ciò è dovuto ad un aumento della domanda di lavoro, incl. nel campo della piccola impresa. (vedi Appendice)

Come prima, la quota degli uomini sul totale dei disoccupati supera la quota delle donne. L'età media dei disoccupati è passata da 34,8 anni (maggio 2004) a 35,2 anni (maggio 2005).

Il periodo di ricerca del lavoro richiesto è rimasto lungo e anche leggermente aumentato.

Il numero di disoccupati iscritti al servizio per l'impiego è in costante diminuzione da febbraio. Inoltre, il tasso di questo calo è aumentato notevolmente in maggio e giugno, il che è associato allo sviluppo del lavoro agricolo estivo di natura temporanea. Allo stesso tempo, il numero dei disoccupati iscritti è aumentato rispetto agli indicatori del 2004 (in media del 3,2%).

Uno dei principali indicatori dell'efficacia del lavoro del servizio per l'impiego sono gli indicatori di occupazione ei riferimenti alla formazione professionale.

In questo senso, il 2005 è stato meno produttivo dell'anno precedente. A causa del fatto che l'attuazione di una politica attiva dell'occupazione da Bilancio federale meno fondi sono stati stanziati rispetto all'anno precedente, i servizi per l'impiego hanno potuto assistere nell'occupazione e nella formazione solo il 49,9% dei disoccupati sul numero di quelli cancellati dall'albo (52,2% nel 2004).

La posizione dominante nella struttura dei disoccupati iscritti continua ad essere detenuta dai cittadini che hanno lasciato volontariamente il lavoro a tempo indeterminato o che hanno perso il lavoro da più di un anno.

C'era ancora una significativa differenziazione delle regioni in termini di livello di disoccupazione registrata. I cinque soggetti con la più alta disoccupazione registrata sono: Repubblica di Inguscezia (17,1%), Regione autonoma di Koryak (11,1%), Repubblica di Tyva (10,9%). Regione autonoma di Aginsky Buryat (7,0%), Repubblica del Daghestan (6,3%). Il tasso di disoccupazione più basso è stato registrato nelle regioni di Lipetsk, Tver, Kaluga, Kostroma, a Mosca e San Pietroburgo (dallo 0,7% all'1,4%).

Secondo il ministero degli Interni, in Russia lavoravano ufficialmente più di trecentomila cittadini stranieri. Tra questi, dalla CSI e dai paesi baltici - 162,3 mila persone, dalla Cina - 63,5 mila persone, dalla Turchia - 35,1 mila, dal Vietnam - 25,1 mila, dalla Corea - 10,4 mila umani.

Come negli anni precedenti, gli stranieri lavorano principalmente nelle industrie: 130,3 mila persone hanno lavorato nell'edilizia, 39,1 mila persone nell'industria, 17,8 mila persone nell'agricoltura, 15 nei trasporti, 1 mila persone.

Ovviamente, il tasso di disoccupazione in Russia oggi non è motivo di preoccupazione. Allo stesso tempo, vi sono alcuni dubbi sull'affidabilità delle statistiche ufficiali relative a questo parametro. Quindi, secondo i risultati del censimento, la popolazione totale in Russia si è rivelata superiore alle stime disponibili in quel momento (145,2 milioni di persone secondo i risultati del censimento, 143,7 milioni di persone - secondo il Comitato statale di statistica all'epoca del censimento), e il numero totale di persone occupate nell'economia - inferiore (61,6 milioni e 65,1 milioni di persone, rispettivamente). Quindi se il livello attività economica popolazione corrispondeva a quel tempo al valore ufficiale del 65%, quindi il tasso di disoccupazione superava addirittura il 15,7% della popolazione economicamente attiva. Se assumiamo che il tasso di disoccupazione sia pari alla stima ufficiale (8,6%), allora il valore dell'attività economica della popolazione a fine 2003 non supera il 60%.

Il valore reale del tasso di disoccupazione al momento del censimento era di circa l'11-12%, mentre il livello di attività economica era del 62-63%.

Durante il 2005-2007. situazione demografica v Federazione Russa si svilupperà sotto l'influenza delle tendenze prevalenti in termini di fertilità, mortalità e migrazione della popolazione. Nei prossimi due anni si assisterà a un costante calo della crescita della popolazione in età lavorativa. Secondo le previsioni del Comitato statale di statistica della Russia, entro la fine del 2016 la popolazione residente in Russia sarà di circa 134,3 milioni di persone.

La più grande riduzione assoluta della popolazione in età lavorativa è prevista nelle regioni di Tula, Arkhangelsk, Murmansk, Kamchatka, nel Territorio di Primorsky, che potrebbe portare a una carenza di manodopera in queste regioni.

In alcuni settori ci sarà un aumento dell'occupazione, ad esempio: nell'ingegneria meccanica, energia elettrica, raffinazione del petrolio, silvicoltura, lavorazione del legno e industria della cellulosa e della carta, nonché nell'istruzione, cultura, arte, scienza e servizi scientifici, salute cura, alloggio e servizi comunali. Allo stesso tempo, è prevista una diminuzione dell'occupazione in altri settori: agricoltura, silvicoltura, trasporti, comunicazioni, ecc.

Il numero totale di disoccupati, calcolato secondo la metodologia dell'ILO, si stabilizzerà o diminuirà rispetto al 2004 di 0,2 milioni di persone. La disoccupazione registrata, al contrario, aumenterà non solo per l'eccesso di offerta di lavoro nel mercato del lavoro, ma anche per i servizi forniti dal servizio per l'impiego alla popolazione sull'attuazione delle garanzie statali nel campo dell'occupazione e supporto sociale disoccupato.

Nel maggio 2005, il Centro per le situazioni economiche del governo della Federazione Russa ha condotto un'indagine sui dirigenti di alto livello dei dipartimenti economici e sociali nelle entità costitutive della Federazione Russa (399 intervistati da 83 entità costituenti). L'indagine ha coinvolto dipendenti dei dipartimenti di economia, finanza, imposte e tasse, lavoro e questioni sociali, Servizio pubblico occupazione, organismi statali di statistica, altre autorità esecutive, nonché uffici regionali della Banca di Russia. Il programma dell'indagine ha assunto l'individuazione di pareri di esperti sull'evoluzione della situazione del mercato del lavoro nelle regioni. Un probabile aumento del tasso di disoccupazione nel 2007 rispetto al 2006 in 83 regioni complessivamente è stato segnalato dal 21% degli intervistati, il suo mantenimento al livello dell'anno precedente - 41% e una diminuzione - 28%.

La disoccupazione, che per molti anni ha costituito almeno l'8% della popolazione economicamente attiva in Russia, è prevista per il 2007 al 7,8%, vale a dire. 5,6 milioni di persone, e nel 2009 questo numero, secondo la "Previsione dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa per il 2007 e i principali parametri di previsione fino al 2009", diminuirà di 0,2 milioni.

A causa della scarsa sicurezza materiale dei russi e dei disoccupati in particolare, nonché a causa della tensione sociale incomparabilmente più elevata nella società, il tasso di disoccupazione, che può causare sconvolgimenti sociali, in Russia è molto più basso che in Occidente. A questo proposito, è necessario un esame dettagliato delle conseguenze economiche e sociali della disoccupazione, nonché un'analisi critica e un ulteriore adattamento alle specifiche condizioni russe dei metodi utilizzati all'estero per studiare e valutare le conseguenze della disoccupazione.

Poiché una certa unicità della situazione nelle sfere economiche e sociali in Russia indica l'impossibilità del trasferimento meccanico e della copiatura dei metodi utilizzati all'estero, è necessario un certo ripensamento logico dei metodi di ricerca proposti, nonché l'uso di metodi di ricerca adattati per le conseguenze socioeconomiche della disoccupazione in Russia nel periodo di transizione.

Importante per l'eliminazione della disoccupazione, specifico dello stato della Russia è la rimozione delle restrizioni amministrative, legali ed economiche che impediscono la libera vendita del lavoro, vale a dire: l'abolizione dell'istituto di registrazione, lo sviluppo del mercato immobiliare, il superamento del monopolio della proprietà statale, lo sviluppo di un meccanismo per la regolamentazione statale del lavoro.

3.3 Regolamento governativo disoccupazione

La disoccupazione è una compagna costante economia di mercato, è associato a determinate perdite per la società. Pertanto, dovrebbe cercare di ridurre al minimo queste perdite. Prima di tutto, è necessario creare condizioni in cui gli strati disoccupati della popolazione possano in qualche modo sopravvivere durante il periodo di inattività forzata.

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