Protezione dei diritti degli imprenditori nel campo dell'ufficio del procuratore degli investimenti. Leggi di investimento. Metodi di regolamentazione dello Stato di investimento
Per i diritti del manoscritto
Trofimov.
Vladimir Aleksandrovich.
Supervisione del procuratore
Legislazione di investimento
Specialità:
12.00.11 - Potenza giudiziaria, Supervisione del procuratore,
organizzazione delle forze dell'ordine
Dissertazioni per il grado di candidato delle scienze giuridiche
Mosca - 2012.
Il lavoro è stato effettuato presso il Dipartimento di Discipline criminali e legali e speciali NNU VPO "Moscow Humanitarian University"
dottore di scienze legali, professore,
consulente scientifico - Avvocato onorato Federazione Russa Vinokurov Yuri Evgenievich Doctor of Legal Sciences, Professore
Avversari ufficiali: Grigoriev Viktor Nikolayevich, capo del Dipartimento di Diritto penale, Procedura criminale e Criminalistica NU VPO "Moscow Psychological Institute"
candidato alle scienze della legge, professore associato Tatyana Vasilyevna, leader ricercatore, dipartimento dei problemi della supervisione del procedimento giudiziario e rafforzando la legalità nel campo dei diritti costituzionali e delle libertà dell'uomo e dei cittadini dell'Istituto di ricerca scientifica di FgoU VPO "Accademia dell'ufficio del Procuratore generale La Federazione Russa FGBOU VPO "Nizhny Novgorod
Organizzazione leader – università Statale N.i. Lobachevsky "
La difesa della tesi si svolgerà il 10 maggio 2012 alle 16.00 all'incontro del Consiglio di dissertazione D 521.004.06 con NNU VPO "Moscow University Humanitarian" all'indirizzo: 111395, Moscow, ul.
Gioventù, 5/1, corpo educativo n. 3, AUD. 511.
La dissertazione può essere trovata nella Biblioteca di NNU VPO "Moscow Humanitari university".
Segretario scientifico del Consiglio di dissertazione, candidato delle scienze della legge, professore associato E.V. Belodovo
Descrizione generale del lavoro
Pertinenza Temi di ricerca Globale trasformazioni economiche, che si verificano in Russia, il processo della formazione e lo sviluppo delle strutture di mercato determina la necessità di coordinare il ruolo dello stato nell'economia. Determinazione di punti di riferimento e prospettive per lo sviluppo della società, garantendo il tasso sostenibile della crescita economica possibile solo sulla base del grave aggiornamento delle forme e dei metodi di impatto di stato sui processi economici. Come pratica di sviluppare relazioni del mercato, il funzionamento del complesso economico del paese è impensabile senza investimenti che garantiscano la continuità della riproduzione, lo sviluppo e l'attuazione dei programmi industriali-innovativi, sociali e progetti per aumentare il volume della produzione, per svolgere il suo volume Ristrutturazione strutturale, aumentare il livello tecnico e l'efficienza, e soprattutto - migliorare la qualità della vita della popolazione.Attività di investimento - Il processo che riguardano gli interessi dei non solo gli stati, ma anche di tutti i settori della società, delle società private e degli individui. A tale proposito, lo Stato dovrebbe riguardare gli interessi della Società definita dal suo benessere, con gli interessi delle attività commerciali, regolando le attività specificate, raggiungendo, compresa la snellonizzazione dei flussi di investimento al fine di creare un clima di investimento favorevole. Per adempiere alla funzione di regolare le relazioni pubbliche, lo Stato utilizza metodi economici e amministrativi di impatto sull'attività degli investimenti attraverso l'adozione (pubblicazione) e la adeguamento delle leggi pertinenti e degli atti giuridici di regolamentazione dei sottotitoli, nonché da politica di investimentocorrispondente agli interessi nazionali della Russia. Una di queste leva amministrativa e legale è le attività dei pubblici ministeri volti a garantire l'adempimento esatto e uniforme della legislazione sulle attività di investimento.
La pratica della supervisione del procuratore mostra che lo stato di legalità in questo settore non risponde ai requisiti.
Le violazioni dei diritti e dei legittime interessi delle relazioni di investimento si riferiscono a quasi tutte le aree dell'attività specificata. In particolare, i casi inadeguati di adozione (pubblicazione) delle autorità statali regionali e degli organismi autonomi locali di atti giuridici illegali, che violi i diritti dei partecipanti alle attività di investimento o relative alle interferenze illegali nel loro lavoro. Le violazioni della legislazione per gli investimenti sono consentite da agenzie governative e funzionari con i poteri di controllo e uditiva. Nel processo di attuazione della loro autorità, non esiste spesso una trasparenza di audit condotto e altri eventi. Ci sono fatti di creazione di vari ostacoli amministrativi nell'attuazione degli investitori dei loro diritti (anche sostenendo la non legislazione delle procedure e dei divieti, delle commissioni irragionevoli e dei pagamenti), delle restrizioni sulla concorrenza e sulla disposizione irragionevole alle preferenze e ai privilegi individuali, le affermazioni non necessarie Documenti, nastri rossi quando si considerano le applicazioni. Anche i fatti di abuso sono comuni. funzionari Autorità di servizio e manifestazioni di corruzione.
Allo stesso tempo, i soggetti dell'attività degli investimenti non sono sempre conformi alle norme e agli standard stabiliti dalla legislazione. Quindi, alcuni di loro trascurano l'esame progetti di investimento.
progetto presentato, industria o programma di investimento. Esistono numerosi fatti di abuso di fondi di investimento, persino i loro dipartimenti e i volumi del lavoro svolto, esecuzione di scarsa qualità e altri disturbi.
Lo stato di legalità sfavorevole nell'area di investimento richiede la necessità di migliorare e migliorare l'efficacia della supervisione del procuratore dei diritti e degli interessi legittimi dei suoi sudditi. Nel frattempo, quelli condotti dalla verifica dei pubblici ministeri dell'esecuzione della legislazione sugli investimenti non sono sempre distinti per alta qualità, in seguito a quali violazioni individuali non sono identificate, le circostanze che contribuiscono alle violazioni non sono spesso stabilite e le misure di risposta del procuratore non sono sempre adeguato al pericolo pubblico di queste violazioni.
Allo stesso tempo, vi sono riserve per migliorare la vigilanza del procuratore per l'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento, un aumento della sua efficacia. I migliori risultati dei pubblici ministeri possono ottenere modi per eliminare gli errori e migliorare, intensificare le attività di vigilanza, l'uso di nuovi raccomandato dalla scienza e dalle forme approvate e dai metodi delle attività di vigilanza. Allo stesso tempo, specialmente nella domanda sviluppi teorici, raccomandazioni scientificamente basate volte a migliorare la supervisione del procuratore nella sfera del titolo.
ricerca di dissertazione.
Il grado di desideri scientifici del tema della ricerca. I problemi dell'organizzazione e dell'attuazione della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione in vari settori di attività sono stati visti ripetutamente nelle opere scientifiche degli scienziati russi. Tra questi, A.I.
Alekseev, v.i. Baskov, S.G. Berezovskaya, A.D. Berenzon, v.g. Bessarabov, A.D. Boykov, G.I. Brovin, K.D. Burmistrov, I.S. Viktorov, yu.e. Vinokurov, A.yu. Vinokurov, k.yu. Vinokurov, v.V. Gavrilov, S.I. Gerasimov, v.g. Daev, cosiddetto. Dobrovolskaya, V.K. Zvirbul, a.h. Kazarina, A.b. Karlin, A.F.
Kozusev, yu.a. Kalenov, I.YA. Kliver, D.V. Kretiv, v.G. Lebedinsky, A.a.
Levi, V.D. Lomovsky, M.N. Marrinov, V.G. Melkumov, L.a. Nikolaev, m.yu. Raginsky, v.i. Rokhlin, V.P. Ryabtsev, v.m. Savitsky, K.f. Skvortsov, yu.i. Skuratov, A.F. Smirnov, A.b. Solovyov, B.M. SPIRIDONOV, A.YA.
Sukharev, v.n. Osipkin, v.s. Tadevosyan, m.e. Tokareva, a.a. Chusviev, v.i.
Shind, Vb. Hawks e altri.
i progetti di investimento hanno prestato attenzione a tali teorici economisti come T.V. Andreeva, V.D. Andrianov, A.G. Afonin, i.t. Balabanov, E.V. Balatsky, V.S. BARD, N.A. Vuoto, A.V. Buzgalin, B.P.
Plyhevsky, v.V. Radaev, e.a. Utkin, a.b. Feldman e altri.
Nella scienza legale russa, lo studio di vari aspetti degli investimenti è dedicato allo studio di mm. Boguslavsky, A.G. Bogatyrreva, v.p. BHORVSKY, I.A. VDDINA, N.N. Voznesenskaya, A.A. Goryga, v.V.
Ghushchina, n.g. Doronina, v.a. Zimina, A.V. Kirina, m.e. Kovshnikova, v.n.
Kokina, r.a. Kurbanova, A.V. Mayfat, Gd. Nightyukov, A.m. Palakoeva, Yu.V. Potapova, n.g. Semilyutina, t.a. Serebryakova, V.V. Silkina, Yu.s.
Kharitonova, i.yu. Corolovnikova, T.V. Shadrina e altri.
È necessario, tuttavia, notare che in questi documenti scientifici Gli autori erano principalmente considerati problemi generali Compresa l'organizzazione e l'attuazione della supervisione del procuratore sull'esecuzione di leggi o singoli aspetti delle attività dell'ufficio del procuratore, che non sono relative alla sfera di investimento. Un studio scientifico indipendente di un unico pezzo dedicato a uno studio globale dei problemi della vigilanza del procuratore sull'esecuzione della legislazione di investimenti non è stata effettuata. Su questo tema non è stata pubblicata alcuna dissertazione o uno studio monografico diverso. Non ci sono benefici e sviluppo metodologici e così necessari dell'organizzazione e attuazione della supervisione del procuratore in questo settore. Nel frattempo, il quadro teorico e organizzativo e giuridico per l'attuazione della vigilanza del procuratore per l'esatta e uniforme esecuzione della legislazione sulle attività di investimento, nonché la pratica di attuazione di tale supervisione ha bisogno di generalizzazione e analisi scientifica.
Sviluppo insufficiente di un numero di problemi scientifici e pratici, l'obiettivo necessità per la loro riflessione e analisi scientifica, ha determinato la scelta degli obiettivi, degli obiettivi, dell'oggetto, del soggetto, delle strutture e dei contenuti di ricerca.
regolamento sulle peculiarità della vigilanza del procuratore per l'attuazione della legislazione sulle attività di investimento, nonché la conferma delle principali direzioni del suo miglioramento, miglioramento della qualità ed dell'efficienza.
la necessità di risolvere il complesso dei seguenti compiti di ricerca:
attività di investimento nella Federazione Russa;
Divulgazione del contenuto della supervisione del procuratore come uno dei modi per garantire la legalità nel campo delle attività di investimento;
legislazione di investimenti nella struttura della supervisione del procuratore;
Considerazione delle specifiche dell'organizzazione del lavoro negli organismi dell'ufficio del procuratore per la supervisione dell'esecuzione della presente legislazione;
divulgazione supporto informativo in un lavoro di pianificazione scientificamente basato sulla sfera di vigilanza divulgata;
- Motivazione dell'aumento del ruolo della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione di investimenti;
- analisi dei poteri dei pubblici ministeri in termini di sufficienza;
legislazione nel campo dell'investimento e stabilire circostanze, contribuendo a loro;
violazioni identificate di tali legislazione e mostrano il loro ruolo nella prevenzione dei reati;
La conferma delle proposte volte a migliorare, da un lato, la legislazione che disciplina i poteri dei pubblici ministeri nell'attuazione della supervisione dell'esecuzione delle leggi nella sfera di investimento, e, dall'altro, la legislazione di investimenti.
pubblicazione legale derivante durante l'attuazione della vigilanza del procuratore sull'attuazione della legislazione sulle attività di investimento nella Federazione Russa.
L'oggetto della ricerca della tesi è questioni relative al garantire l'effettiva attuazione dei poteri dei pubblici ministeri sulla supervisione dell'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento in tutte le fasi del processo di vigilanza; Con la definizione delle principali direzioni del suo miglioramento e, prima di tutto, forme e metodi di lavoro che portano i migliori risultati nei costi ottimali di forza e strumenti in termini di rafforzamento della legalità.
La base metodologica dello studio è stata un metodo dialettico di conoscenza scientifica e basata sui metodi scientifici generali: analisi, analogia, induzione e altri. In preparazione della dissertazione, sono stati utilizzati anche metodi scientifici privati \u200b\u200bdi ricerca di fenomeni giuridici e sociali: strutture storiche e legali, logiche, sistemi, comparativi legali, statistiche e altre.
Il quadro normativo dello studio è: la costituzione della Federazione russa; Legislazione che regola le attività di investimento, nonché l'organizzazione e le attività degli organismi dell'accusa; Leggi e altri atti regolatoriali di entità costituenti della Federazione Russa e Regolamento Departimentale atti legaliRelativo all'argomento dello studio.
lavori fondamentali degli scienziati russi nel campo dello stato e della legge, della supervisione del procuratore, delle forze dell'ordine, che riflettono alcuni aspetti dell'oggetto e oggetto di questo studio.
La base empirica dello studio è stata le statistiche dell'Ufficio del Procuratore Generale della Federazione Russa, i materiali dell'attività pratica dell'ufficio del procuratore di Mosca e della regione di Mosca (certificati, dei rapporti Notes, Recensioni, Generalizzazioni, Atti di risposta giudiziaria) per il periodo dal 2005 al 2011. Nel corso dello studio, in particolare vi erano, in particolare, 60 materiali dei controlli del procuratore dell'esecuzione della presente legislazione, delle proteste, 37 presenze, 26 reclami, 23 decisioni sull'avvio della produzione di un reato amministrativo, avvertimenti sulla irricevibilità di Violazione della legge, 71 prescrizione e decisioni sull'attrazione della responsabilità amministrativa.
Inoltre, il sondaggio è stato condotto da 92 procuratori, nella cui competenza include l'attuazione della supervisione della legalità nella sfera di investimento.
Novità scientifica Gli studi risiedono nel fatto che nella dissertazione tra i primi a livello monografico, è stato effettuato uno studio completo del meccanismo per l'attuazione della supervisione del procuratore per l'attuazione della legislazione sulle attività di investimento. La novità consiste anche in un approccio sistematico allo studio della natura legale e del contenuto della competenza del procuratore nell'attuazione della supervisione dell'esecuzione delle leggi nella sfera di investimento; organizzazione del lavoro del procuratore per garantire l'esatta e uniforme esecuzione di tali legislazione; nonché problemi organizzativi e legali nel campo dell'attuazione del pubblico ministero della funzione di vigilanza in relazione ai temi dell'attività di investimento.
La dissertazione presenta la caratteristica concettuale della supervisione del procuratore sviluppata dall'autore per l'esecuzione della legislazione nella sfera di investimento; I contenuti e le funzionalità sono divulgati. Inoltre, i principali svantaggi consentiti dai pubblici ministeri nell'organizzazione e nell'attuazione della supervisione dell'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento sono analizzati e possibili modi per prevenirli in futuro.
Sulla base dell'analisi delle fonti teoriche e delle attività pratiche dell'Ufficio del Procuratore, sono state formulate una serie di nuove disposizioni scientifiche, nonché proposte per migliorare la legislazione sull'ufficio del procuratore e in particolare preziose - per migliorare l'efficacia della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione di investimento.
Disposizioni di baseDifendere:
La definizione dell'autore del concetto di supervisione del procuratore per l'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento, in base alle quali dovrebbe essere inteso dalle attività specifiche di vigilanza e di controllo delle autorità giudiziarie, in primo luogo, nel controllo legale del rispetto della procedura di trasmissione stabilita per legge i soldi o altra proprietà nella valutazione monetaria di una persona chiamata investitore, un'altra persona ha chiamato il destinatario, gli investimenti per estrarre il profitto o il raggiungimento di altri risultati socialmente utili; Associato, nell'aggregato delle azioni di vigilanza effettuate dalle autorità giudiziarie al fine di verificare la conformità con i soggetti finanziari e di altro tipo norme legali nel processo di istruzione, distribuzione e utilizzo delle risorse finanziarie per la consegna tempestiva delle informazioni complete e affidabili sull'attuazione dei progetti di investimento statale; In terzo luogo, nel sistema di misure effettuate dalle autorità giudiziarie per stimolare l'attività di investimento e su tale base della crescita economica del paese.
2. La logica che nella struttura della vigilanza della supervisione del procuratore dell'esecuzione della legislazione sull'attività degli investimenti è la divisione della direzione della vigilanza del procuratore sull'esecuzione della legislazione economica e la direzione della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione sull'esterno esterna Attività economica della supervisione del procuratore nell'esecuzione di leggi e supervisione dei diritti umani e delle libertà e dei cittadini.
3. La conclusione che in futuro in relazione all'attuazione dei progetti di investimento, un aumento dei volumi di (importi) dei fondi che circolano nel settore degli investimenti, omissioni nel lavoro degli organismi di controllo e come risultato di questo AN Aumento dei reati Il ruolo della supervisione del procuratore sarà la sfera di investimento.
4. Motivazione che il successo delle attività dei diritti umani dei pubblici ministeri nella sfera di investimento in termini di rafforzamento della legalità di molto dipende da quanto professionalmente tenendo conto di tutte le circostanze (stato di legalità, le qualifiche del personale del personale del personale del personale Ufficio del procuratore, il carico di lavoro di altri lavori e l'altro) I procuratori organizzeranno il loro lavoro.
Sotto l'organizzazione del lavoro significa un complesso di elementi oggettivamente necessari (misure) finalizzati all'efficace funzionamento dell'ufficio del procuratore. Il più importante di questi elementi sono la raccolta e l'analisi delle informazioni sulle violazioni della legislazione sugli investimenti, la pianificazione del lavoro e il controllo sull'attuazione dei piani, l'organizzazione dell'interazione con gli organismi di controllo e altri organismi nel processo di vigilanza.
5. Classificazione dei tipi di informazioni che caratterizzano lo stato di esecuzione delle leggi sulle attività di investimento e il componente del supporto informativo per l'organizzazione della supervisione del procuratore nell'area specificata: normativa e legale; Organizzativo e metodico; sullo sviluppo di attività di investimento; sulle violazioni delle leggi sull'investimento; Sulle attività delle forze dell'ordine, garantendo l'attuazione della legislazione degli investimenti.
6. Classificazione delle carenze principali (tipiche) consentite dai pubblici ministeri nell'organizzazione e nell'attuazione della supervisione dell'esecuzione delle leggi nella sfera di investimento (fattori che influiscono negativamente sull'efficacia della supervisione del procuratore), vale a dire: copertura frammentaria (selettiva) delle attività degli organismi supervisionati, con conseguente informazione individuale sulle violazioni delle leggi non resti verificato; ispezioni di conduzione prematura quando l'eliminazione dei disturbi identificati diventa impossibile o difficile;
ispezioni conducenti di scarsa qualità (superficiale) a causa dell'erogazione a loro, a seguito della quale non tutte le violazioni delle leggi sono rilevate; non identificativo nel corso di ispezioni di circostanze che contribuiscono alle violazioni delle leggi; Ispezioni conducono senza la partecipazione degli specialisti quando la loro partecipazione è necessaria; scarsa preparazione della qualità degli atti della risposta del procuratore alle violazioni delle leggi; non fornitura di dovuto controllo sulla reazione; Supervisione formale (superficiale) dell'attuazione delle leggi nella produzione di indagini preliminari in caso di crimini nella sfera di investimento; La posizione passiva dei casi di arbitrato nei tribunali a causa dell'impreparazione ai processi legali e ad altri svantaggi.
7. La logica che i prerequisiti per l'attuazione del successo della vigilanza del procuratore per l'esecuzione della legislazione sulla legge degli investimenti sono: consapevolezza (comprensione) da parte dei pubblici ministeri dell'importanza del ruolo delle attività di investimento nello sviluppo della Russia; conoscenza duratura della presente legislazione e della pratica della sua esecuzione; chiaro idea del ruolo e delle capacità delle autorità giudiziarie per garantire la legalità nel settore dell'attività degli investimenti, la storia dello sviluppo della supervisione del procuratore sull'esecuzione della presente legislazione; La capacità di organizzare correttamente il lavoro su base scientifica, in particolare per organizzare un'ammissione tempestiva all'ufficio del procuratore di informazioni affidabili per le violazioni di questa legislazione, nonché l'interazione con gli organismi di controllo e altri organismi nell'attuazione delle attività giudiziarie e di vigilanza;
master of Tactic e il metodo della supervisione del procuratore, sia nella fase di identificare le violazioni delle leggi, stabilendo circostanze, contribuiscono a loro e alle fasi della loro eliminazione e avvertimenti; La capacità di valutare obiettivamente l'efficacia delle attività di vigilanza, che è la principale categoria stimata del controllo della vigilanza del procuratore della fornitura dell'ufficio del procuratore, nonché delle attività multiforme dell'ufficio del procuratore.
l'efficacia della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione sulla legge degli investimenti può essere: eliminazione tempestiva di errori, carenze nel lavoro, comprese quelle precedentemente menzionate; Ogni giorno, miglioramento continuo delle caratteristiche qualitative di tutte le azioni di vigilanza; Garantire un approccio integrato al problema del rafforzamento della legalità, in particolare, nel campo dell'investimento; Migliorare la base metodologica della supervisione del procuratore; miglioramento della gestione (gestione) attività di vigilanza da parte dei procuratori superiori; Migliorare la legislazione.
9. provinazione che il miglioramento della gestione delle attività di vigilanza da parte dei pubblici ministeri superiori può andare in direzioni come: migliorare il controllo dell'esecuzione, nonché la loro guida e il ruolo di coordinamento; Fornire assistenza metodica ai minori pubblici ministeri sviluppando benefici metodologici, istruzioni, disposizioni, recensioni; effettuando la verifica indicativa dell'esecuzione delle leggi per i dipendenti dell'ufficio del procuratore subordinato, nonché la partecipazione alle ispezioni detenute da questi dipendenti; adottare misure per eliminare gli errori consentiti nei pubblici ministeri subordinati nell'esercizio; Rafforzare l'attuazione dell'attuazione degli ultimi risultati della scienza e della pratica, metodi avanzati e tecniche per identificare ed eliminare le violazioni delle leggi; Migliorare la pratica disciplinare.
10. Motivazione delle proposte di miglioramento basi legali Supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione di investimenti.
In particolare, si propone di presentare le seguenti modifiche alla legge federale "sull'ufficio del procuratore della Federazione Russa": per provvedere mezzi legali L'impatto dei pubblici ministeri sui violatori delle leggi come un atto di risposta come prescrizione, cioè Nota, il requisito di interrompere immediatamente le azioni illegali (inazione);
stabilire tutte le restrizioni normative che impediscono al procuratore di applicare ai tribunali nei tribunali della giurisdizione generale e corti arbitrali Al fine di proteggere i diritti e gli interessi legittimi di individui e soggetti giuridici;
fornire ai pubblici ministeri e ai loro deputati il \u200b\u200bdiritto di effettuare un decreto sull'avvio dei procedimenti disciplinari contro le persone responsabili della violazione delle norme della legislazione vigente; Espandere il cerchio delle persone in relazione a cui si può prendere una decisione per avviare un reato amministrativo, compresi i cittadini e i cittadini; Il diritto di rendere Atti della risposta del procuratore per fornire tutti i lavoratori procuratori coinvolti nel processo di vigilanza.
Sarebbe inoltre necessario codificare la legislazione sugli investimenti sviluppando e adottando il "Codice di investimento della Federazione Russa", che porterebbe a una certa riduzione del numero di atti normativi, che in una certa misura ha facilitato il lavoro dei procuratori.
lo studio è che le disposizioni formulate nella tesi e le conclusioni sono generalmente importanza teorica per reintegrare le lacune e l'ulteriore sviluppo delle idee concettuali di una delle direzioni delle attività di forze dell'ordine - la supervisione del procuratore.
L'importanza pratica dello studio della dissertazione è che le conclusioni, le disposizioni e le proposte contenute nel loro lavoro possono contribuire a migliorare la qualità e l'efficacia delle attività dei lavoratori dell'ufficio del procuratore che supervisionano l'esecuzione della legislazione nella sfera di investimento.
Il materiale di dissertazione può essere utilizzato anche come base scientifica e metodologica per lo sviluppo di benefici educativi e metodologici, sviluppi metodologici (in particolare metodi privati) per identificare ed eliminare le violazioni della legislazione di investimento.
Le disposizioni e le conclusioni presentate nella tesi possono essere applicate anche nelle università legali e nelle istituzioni di ulteriore formazione professionale nel processo di insegnamento discipline accademiche "Supervisione del procuratore" e "agenzie di forze dell'ordine".
Approvazione e attuazione dei risultati della ricerca si sono verificati sotto forma di discussione delle principali disposizioni della dissertazione nelle riunioni del Dipartimento delle discipline criminali e legali e speciali della Facoltà della Legge dell'Università umanitaria di Mosca. Nel processo di studio, l'autore è stato creato una serie di comunicazioni scientifiche presso l'Università umanitaria scientifica.
Le principali disposizioni dello studio della dissertazione sono state introdotte nelle attività pratiche delle autorità giudiziarie, sono utilizzate in processo educativo Università umanitaria di Mosca, Istituto nazionale di attività durante l'insegnamento delle discipline di formazione "Supervisione del procuratore", "Agenzie di applicazione della legge".
Le principali disposizioni dello studio della dissertazione sono stabilite in articoli scientifici pubblicati, anche nelle edizioni leader da tra i wak raccomandati del ministero dell'istruzione e della scienza della Federazione Russa.
La struttura dello studio della dissertazione. La dissertazione consiste nell'amministrazione; Tre capitoli, compresi dieci paragrafi contenenti una dichiarazione di ricerca scientifica e la divulgazione della dissertazione;
conclusioni, un elenco di atti regolatorie usati e letteratura, applicazioni.
Di base Il contenuto del lavoro
Nell'introduzione giustifica la scelta del tema della tesi, del suo significato e della ricerca della dissertazione; Metodologico caratterizzato I. base teorica Il lavoro, la sua base empirica, rivela la novità scientifica dello studio, nonché la sua importanza teorica e pratica, delinea le disposizioni di base dotate della difesa, informazioni sui test dei risultati ottenuti e l'introduzione di loro in pratica.Primo capitolo "La legislazione sull'attività di investimento e il ruolo delle autorità giudiziarie nella sua esecuzione" è dedicata alla definizione del concetto di attività di investimento e del suo ruolo nello sviluppo del paese;
caratterizzazione della legislazione sull'attività di investimento come sfera della supervisione del procuratore; determinare il luogo della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento nella struttura della sfera di investimento; così come la storia dello sviluppo della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento.
Nel primo paragrafo "il concetto di attività di investimento e il suo ruolo nello sviluppo del paese" è analizzato dal concetto di attività di investimento e dal suo ruolo nello sviluppo del nostro paese.
Lo studio ha dimostrato che una delle condizioni necessarie per il successo dello sviluppo dell'economia di qualsiasi Stato è l'alta attività di investimento, che è garantita dalla crescita del volume di investimento venduto e dall'uso più efficace nelle aree più significative della produzione materiale e sfera sociale.
Attualmente numerose violazioni di questa legislazione sono autorizzate a decorrere fondi di investimento, che non contribuisce al miglioramento del clima di investimento, spaventa gli investitori dall'investire nell'economia e sfere sociali. In queste condizioni, il ruolo e l'importanza delle attività di applicazione della legge dell'Ufficio del Procuratore, progettate per supervisionare l'esecuzione delle leggi sull'investimento. La supervisione del procuratore, che è un carattere procurativo universale, esegue, da un lato, come uno dei modi importanti per garantire la legalità nel campo dell'investimento e, d'altra parte, come un significato legale che intensificando e migliorare le attività dei controlli e altri corpi.
Nel secondo paragrafo "la caratteristica della legislazione sull'attività degli investimenti come la sfera della supervisione del procuratore"
la caratteristica di tali legislazione è data.
Si noti che uno dei fattori più importanti che interessano il contenuto della vigilanza del procuratore nel campo dell'attività di investimento è il sistema di legislazione esistente che determina il regime giuridico nazionale dell'attività specificata, nonché i principi di regolamentazione e il meccanismo del relazione tra gli investitori con agenzie governative, da un lato, oltre a altrimenti partecipanti relazioni economiche e entità aziendali - dall'altra.
Base giuridica normativa nel campo dell'organizzazione ed esercitare un lungo periodo di tempo. Contiene molte norme di invio e complica in modo significativo il processo di esecuzione della legislazione e rende difficile esercitare la supervisione del procuratore nell'area specificata delle relazioni legali.
Inoltre, la legislazione sulla legge degli investimenti è molto mobile, è migliorata tenendo conto delle richieste di pratica: obsoleto atti legislativiNuovi atti sono accettati o pubblicati, le modifiche sono apportate agli atti esistenti.
Pertanto, si può concludere che un sistema multilivello regolazione legale L'attuazione delle attività di investimento è di semplificare le relazioni giuridiche, le attività di investimento.
Nel terzo comma "il luogo della vigilanza del procuratore sull'esecuzione della vigilanza del procuratore sull'esecuzione della presente legislazione nella struttura della supervisione del procuratore e del suo ruolo nel garantire la legalità nella sfera di investimento.
Lo studio ha dimostrato che uno degli organismi più importanti, gli investimenti, è l'ufficio del Procuratore per il quale è affidata la supervisione dell'esecuzione della legislazione russa, compresa la legislazione su un modo indipendente per garantire la legalità nel campo dell'attività di investimento. La supervisione dell'esecuzione di tali legislazione in un modo o nell'altro è svolta dalla creazione dell'ufficio del procuratore in Russia (1722 gennaio).
Nella struttura della vigilanza del procuratore unificato, la supervisione dell'esecuzione della legislazione sull'attività degli investimenti rappresenta un rifornimento indipendente della supervisione della supervisione della legislazione economica e della direzione della supervisione della legislazione sull'attività economica straniera dei rami di sorveglianza del procuratore per l'esecuzione di leggi e supervisione dei diritti umani e delle libertà e dei cittadini.
Il soggetto della supervisione del procuratore sull'esecuzione della presente legislazione dovrebbe essere considerato per identificare le violazioni della presente legislazione, l'istituzione di circostanze che contribuiscono a loro (cause e condizioni), sopprimendo ed eliminando queste violazioni e circostanze, portando i responsabili della responsabilità legale e adottando misure per prevenire tali violazioni in futuro. Il contenuto dell'oggetto della vigilanza del procuratore sull'esecuzione della legislazione di questa categoria comprende principalmente attività relative ai processi di istruzione, distribuzione e uso delle risorse finanziarie in enti di investimento e organismi governativi di tutti i livelli e l'autogoverno locale, caratterizzato da un sistema di diversi indicatori di valore.
L'oggetto della vigilanza del procuratore per l'esecuzione della legislazione sull'attività degli investimenti è l'area di relazioni giuridiche, le materie (partiti) dei quali sono elencate a disposizione della legge federale "sull'ufficio del procuratore delle autorità della Federazione Russa" Le autorità pubbliche, il controllo, i funzionari, i manager delle organizzazioni commerciali e non commerciali e di altri soggetti che si applicano alla giurisdizione delle autorità giudiziarie. Come oggetto della supervisione del procuratore nell'area specificata, i soggetti di investimento e entità legaliAdottando investimenti per l'attuazione e l'ottenimento di benefici o alcuni risultati socialmente utili.
Nel quarto paragrafo "La storia dello sviluppo della supervisione del procuratore per l'esecuzione della legislazione sul diritto degli investimenti"
vengono studiate le questioni dell'evoluzione della supervisione del procuratore sull'esecuzione di tali legislazione.
È stato notato che la supervisione del pubblico ministero dell'attuazione della legislazione sulle attività di investimento come documentazione indipendente della supervisione dell'attuazione della legislazione economica e della supervisione per l'attuazione della legislazione sull'attività economica estera è effettuata in Russia per oltre due secoli.
La supervisione del procuratore dell'esecuzione della legislazione sulla legge degli investimenti è oggettivamente necessaria in qualsiasi società in cui vi sono relazioni di denaro inventiva. Il suo ruolo è eccezionale nella società, in cui la proprietà statale è dominata, gestita dalle conclusioni amministrative, ma in una società democratica con forme di mercato di attività economica aumenta molte volte.
Secondo capitolo "L'organizzazione del lavoro sulla supervisione dell'attuazione della legislazione sulle attività di investimento" è dedicata allo studio del contenuto dell'organizzazione del lavoro sulla supervisione dell'attuazione della legislazione sulle attività di investimento;
supporto informativo per la supervisione del procuratore sull'esecuzione della presente legislazione come base della pianificazione scientificamente basata; Organizzare l'interazione degli organismi per il perseguimento con altri organismi nell'attuazione della supervisione dell'esecuzione del diritto degli investimenti.
Nel primo paragrafo "il contenuto dell'organizzazione del lavoro sulla supervisione dell'esecuzione della legislazione sulla legge degli investimenti"
i problemi e le caratteristiche relativi al contenuto dell'organizzazione della supervisione del procuratore per l'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento sono considerate.
la supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione sull'attività di investimento dipende in gran parte dal fatto che il lavoro delle unità specifiche dell'ufficio del pubblico ministero e del personale di queste unità che svolgano tale supervisione siano adeguatamente organizzate.
Sotto l'organizzazione del lavoro dell'Ufficio del Procuratore per la vigilanza della suddetta legislazione, è necessario comprendere la combinazione di misure interconnesse e complementari oggettivamente necessarie (misure o elementi) sulla formazione, la selezione, la disposizione, la formazione avanzata dei pubblici ministeri; Regolamento continuo (direzione delle loro attività); assicurare loro tutti i mezzi necessari; raccogliere e analizzare le informazioni sulla violazione delle leggi; analisi del lavoro dell'ufficio del procuratore e della sua valutazione; Pianificazione del lavoro, controllo sull'attuazione dei piani; Organizzazione di interazione tra divisioni strutturali Procuratori e impiegati specifici, altre strutture interessate al fine di prevenire e prevenire violazioni della legislazione sul diritto degli investimenti.
Il lavoro del pubblico ministero in questa detrotazione delle attività di vigilanza dovrebbe basarsi tenendo conto del campo visivo dell'Ufficio del Procuratore sono stati tutti i problemi più pressanti di garantire la legalità nel campo dell'investimento. È necessario prevedere che questo lavoro sia basato su una strategia dettagliata a lungo termine dell'ufficio del procuratore. La sua organizzazione ha lo scopo di garantire una contabilità completa e l'uso dei risultati del lavoro svolto in altri settori dell'attività delle autorità giudiziarie. La supervisione dell'esecuzione delle leggi nell'area di investimento dovrebbe contribuire a un effetto pianificato sulle cause di reati finanziari ed economici, per l'intero complesso di circostanze che contribuiscono alla Commissione.
Nel secondo paragrafo, il sostegno alle informazioni della vigilanza del procuratore per l'esecuzione della legislazione sull'attività degli investimenti come base della pianificazione scientificamente basata "è considerata e analizzata il ruolo del sostegno dell'informazione nella supervisione del procuratore della progettazione sull'esecuzione del diritto degli investimenti.
Secondo i risultati dello studio, si è concluso che l'attuazione dei compiti che affrontava l'ufficio dei procuratori per la supervisione della legislazione della categoria specificata implica la presenza di informazioni complete e obiettive che ti consentano di analizzare i cambiamenti nella legislazione, pratica giudiziaria, dati statistici sugli organismi che svolgono attività di investimento; La natura dei reati consentiti in questo settore.
Le informazioni che entrano nel pubblico ministero relative all'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento possono essere suddivise nei seguenti gruppi: normativa e legale; Organizzativo e metodico; sullo sviluppo delle attività di investimento; sulle violazioni della legislazione sulle attività di investimento; Sulle attività di applicazione della legge, controllo e altri organismi statali e non statali associati a garantire l'esecuzione di tali legislazione.
Gli elementi più importanti dell'organizzazione del lavoro sull'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento sono di raccogliere informazioni sulle violazioni di questa legislazione, la sua analisi, la pianificazione del lavoro e l'organizzazione dell'interazione con altri organismi.
esecuzione della legislazione sull'attività di investimento "
i problemi di organizzare l'interazione degli organismi giudiziari con altri organismi nell'attuazione della supervisione dell'esecuzione della legislazione specificata sono considerati.
I risultati dello studio hanno dimostrato che l'organizzazione dell'interazione tra le autorità giudiziarie con le autorità dotata delle funzioni di controllo, delle forze dell'ordine e di altri organismi è uno degli elementi più importanti dell'organizzazione del lavoro nel suo complesso, compresa l'organizzazione del lavoro sulla supervisione dell'attuazione della legislazione sulla legge degli investimenti.
Le principali direzioni dell'interazione delle autorità giudiziarie con l'attuazione della supervisione dell'attuazione della legislazione specificata del coordinamento e delle riunioni operative; letteratura congiunta; Preparazione congiunta di progetti di atti giuridici normativi;
attrarre specialisti dai corpi di controllo per partecipare ai controlli del procuratore; Coordinamento delle misure di risposta per eliminare il lavoro preventivo e preventivo rilevato.
Terza testa "Poteri dei pubblici ministeri sulla supervisione dello studio dell'autorità fornito dai pubblici ministeri volti a identificare le violazioni della legge sulle attività di investimento; Eliminare e prevenire tali violazioni; Così come le principali direzioni di migliorare l'efficacia della supervisione del procuratore per l'esecuzione della legislazione sulla legge degli investimenti.
Nel primo paragrafo "Poteri dei pubblici ministeri volti a identificare le violazioni della legislazione sulla legge degli investimenti"
vengono analizzate domande sulla competenza del pubblico ministero per identificare le violazioni della legislazione specificata.
Lo studio ha dimostrato che al momento, i pubblici ministeri hanno un'autorità sufficiente per identificare le violazioni delle leggi, anche nell'area degli investimenti e nella definizione di circostanze che contribuiscono a tali violazioni. Gli ultimi successi delle loro attività dipendono da come implementare qualitativamente e professionalmente i pubblici ministeri di questi poteri. Tutti i poteri dei pubblici ministeri nella loro essenza e nomina sono diversi nel mantenimento delle azioni di vigilanza svolte dai pubblici ministeri in presenza di una ragione legittima.
Tutte le azioni di vigilanza dovrebbero essere, da un lato, legittimo (sancito nella legge) e, d'altra parte, ragionevole. Dovrebbero essere effettuati al momento giusto e nel posto giusto, almeno, in modo tempestivo, è ancora possibile eliminare la violazione della violazione o fermare la sua eccezionale in un reato più pericoloso (prevenire l'offensiva di più dannoso conseguenze).
Nel secondo paragrafo "Poteri dei pubblici ministeri volti a eliminare e prevenire violazioni delle leggi degli investimenti" sono considerati e studiati dai poteri dei pubblici ministeri in termini di sufficienza.
Sulla base dello studio, l'autore conferisce la conclusione che tutti i mezzi giuridici di risposta previsti dalla legge sono applicati dai pubblici ministeri nell'attuazione della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione sul diritto degli investimenti.
Dal loro numero, tali fondi del protestamento del procuratore degli atti giuridici illegali sono più applicati, l'appello ai tribunali sul riconoscimento degli atti giuridici in non accompagnabili o non validi, rendendo idee per eliminare le violazioni delle leggi, prendendo decisioni sull'avvio della produzione di Un reato amministrativo, annuncio di frequenza sulla irricevibilità della violazione della legge e dell'appello S. reclamo In tribunali di giurisdizione generale e tribunali arbitrali sul risarcimento per il danno materiale causato a entità fisiche e giuridiche.
Nella qualità dei mezzi legali di esposizione al pubblico ministero sul violatore della legge, secondo la dissertazione, è consigliabile provvedere alla prescrizione, cioè. Nota, il requisito di interrompere immediatamente le azioni illegali (inazione). Inoltre, i pubblici ministeri e il loro deputato dovrebbero essere procedimenti disciplinari contro le persone colpevoli di violare le norme della legislazione vigente, tuttavia, le cui azioni non formano la composizione del reato amministrativo o criminale.
l'efficacia della supervisione del procuratore sull'esecuzione della legislazione da parte dell'attuazione della presente legislazione.
(Tipici) svantaggi e omissioni nell'organizzazione della supervisione del procuratore sull'esecuzione della presente legislazione sono i seguenti:
controlli di copertura incompleta (selettiva) per oggetti supervisionati;
eseguire in modo prematuro le azioni di vigilanza; scarse ispezioni di qualità dell'esecuzione di tali legislazione;
l'informità di tutte le circostanze che contribuiscono alle violazioni delle leggi;
preparazione di scarsa qualità e analfabeta degli atti della risposta del procuratore; mancanza di adeguato controllo da parte dei pubblici ministeri per l'attuazione dei requisiti contenuti in atti di risposta; Attuazione formale della supervisione del procuratore sull'esecuzione delle leggi nella produzione di indagini preliminari.
In custodia Le dissertazioni hanno formulato le principali conclusioni e disposizioni teoriche, nonché raccomandazioni per la pratica delle forze dell'ordine.
riflessione nei seguenti documenti scientifici:
1. Trofimov v.a. Priorità compiti Supervisione del procuratore per l'esecuzione della legislazione sulla sicurezza degli investimenti inLa Federazione Russa e il contenuto dell'organizzazione del lavoro sul monitoraggio dell'esecuzione della legislazione sulla sicurezza degli investimenti // Business in giurisprudenza. 2009.
№ 5. P. 252-255. 0.4 p.l.
procuratore di risposta per violazioni del diritto degli investimenti // Scienza legale e pratica. Bollettino dell'Accademia Nizhny Novgorod del Ministero degli Affari Interni della Russia. 2011. № 3 (16). P. 320-323. 0,5 pl.
"Supervisione del procuratore delle attività di investimento" // Scienza legale e pratica. Bollettino dell'Accademia Nizhny Novgorod del Ministero degli Affari Interni della Russia. 2011. No. (16). P.223-226. 0,4 / 0,2 PL.
4. Trofimov v.a. Attività di investimento e investimenti // Questioni effettive della legge russa. Raccolta di articoli scientifici. Vol. 12.
M.: Publishing House Moss, 2009. C.102-106. 0,2 pl.
5. Trofimov v.a. Caratteristiche della legislazione russa sulle attività di investimento // questioni effettive della legge russa.
Raccolta di articoli scientifici. Vol. 12. M.: Publishing House Moss, 2009. P. 106-112. 0, p.l.
attività di investimento // questioni effettive della legge russa.
Raccolta di articoli scientifici. 14. m.: Publishing House Moss, 2009. P. 89-92. 0,2 pl.
7. Trofimov v.a. I compiti prioritari della vigilanza del procuratore sull'attuazione della legislazione sulle attività di investimento nella Federazione Russa // questioni effettive della legge russa. Raccolta di articoli scientifici. Vol. 14. m.: Publishing House Moss, 2009. P. 92-97. 0,3 pl.
8. Trofimov v.a. Fondazioni normative e giuridiche di attività di investimento nella Federazione Russa // Problemi dell'attuazione delle relazioni giuridiche moderne: materiali della conferenza scientifica e pratica tutta russa. Nevinnomysssk: NGGTI, 2011. C.129-132. 0,3 pl.
9. Trofimov v.a. Su alcune questioni di organizzazione del lavoro sulla supervisione dell'esecuzione della legislazione sulle attività di investimento nella Federazione Russa // garantendo la legalità nella Federazione Russa:
materiali della Conferenza Scientifica condotta presso la Facoltà di Legge di Mosca 24 novembre 2011. M: Moss, 2011. P. 169-171. 0,3 pl.
Casa editrice NNU VPO "Moscow Humanitarian University"
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Protezione del pubblico ministero dei diritti degli imprenditori nel campo delle attività di investimento (Chromoshin P.n.)
ARTICOLO PRINCIPALE DATA: 16/04/2017
L'Ufficio del Procuratore generale della Federazione Russa, tenendo conto dei compiti assegnati dal Presidente della Federazione Russa per migliorare il clima commerciale e la creazione di un ambiente aziendale favorevole nel primo semestre 2016, una verifica dell'attuazione della legislazione garantendo È stata effettuata la protezione dei diritti degli imprenditori nel campo dell'attività di investimento. Nel corso delle sue violazioni della legge con regolamento legale normativo, la fornitura di misure di sostegno ai progetti di investimento, il passaggio dei permessi, la conclusione degli accordi di concessione.
Vi sono casi di azioni illegali dei funzionari delle autorità e di altre persone contro i fondi di bilancio assegnati allo sviluppo delle attività di investimento.
Quando si pianifica il territorio del Technopark "Obninsk" nella regione di Kaluga, sulla base di documenti inaccurati, il cliente dello stato ha pagato infatti non eseguito lavori sui tubi dell'acqua della posa per circa 4 milioni di rubli. Secondo l'ispezione del procuratore, i procedimenti penali sono istituiti in relazione alle azioni come appaltatore senza scrupoli sotto parte 4 dell'art. 159 (frode in una grande quantità) del codice penale della Federazione Russa e del cliente in parte 1 dell'art. 285 (abuso di autorità) e parte 2 dell'art. 292 (Forge ufficiale) del codice penale della Federazione Russa.
Nella regione di Rostov, oltre 442 milioni di rubli stanziati per la costruzione di strutture di infrastruttura di ingegneria municipale nel quadro del progetto di investimento regionale "pulito Don", speso per il finanziamento di una rete di distribuzione del gas commerciale. Alla iniziativa dell'ufficio del procuratore, un caso criminale è stato avviato sotto parte 1 dell'art. 286 (superando i poteri ufficiali) del codice penale della Federazione Russa.
In connessione con la formazione del debito del bilancio regionale per il sostegno allo stato delle imprese che attua progetti di investimento, anche nel campo di agricoltura, nella quantità di oltre 96,5 milioni di rubli. Le misure di risposta del procuratore adottate nella Repubblica di Mari El.
La corretta adempimento dei requisiti della legge ha impedito alle carenze di regolazione normativa e legale della sfera di investimento.
Più della metà delle entità costituenti della Federazione Russa, non vi sono atti giuridici che determinano le condizioni e la procedura per condurre attività di investimento e partecipazione a questo processo delle autorità.
Riduzione irragionevole del cerchio delle persone che hanno il diritto di richiedere lo stato di un investitore richiedeva l'adozione di misure di risposta giudiziaria nel territorio Krasnodar, Kurgan e Sakhalin regioni.
Nel territorio di Altai, secondo l'applicazione del pubblico ministero, le disposizioni non valide della legge regionale sono state rilevate come non valide dall'obbligo di comportare il dovere sugli investitori di attrarre persone su base competitiva per attuare i propri progetti su base competitiva e limitato il Diritti degli utenti di impianti di investimento.
Numerosi casi di violazione dei diritti delle entità economiche sono causati dall'organizzazione inadeguata del lavoro delle autorità nel campo dell'attività di investimento.
Nella regione di Ryazan, i corpi autorizzati hanno scattato dalla conclusione accordo di investimento Con il vincitore della competizione per le "regioni del premio pubblico annuale", lo sviluppo sostenibile ", l'assenza di cui ha attirato l'impossibilità di ottenere credito bancario L'implementazione di un progetto per la costruzione di un'industria del pollame per la coltivazione della Turchia di oltre 50 mila teste.
Le applicazioni di entità economiche per il sostegno di progetti di investimento particolarmente significativi per la costruzione dell'ascensore e la creazione di una tecnologia di combustione di materie plastiche nella regione di Voronezh sono state irragionevolmente respinte sul motivo della concoerenza dei documenti previsti dai codici statistici assegnati di economia attività.
Il produttore di prodotti da forno nel territorio Krasnoyarsk ha ripetutamente rifiutato garanzie di stato con riferimento alla presentazione di loro non tutti i documenti, mentre il loro elenco esauriente non è definito, e i regolamenti amministrativi per la fornitura di questo servizio erano assenti. Insieme al recupero dei documenti a disposizione di altre autorità, l'entità economica è stata accusata dell'obbligo di superare le procedure relative a competenze e valutazione, che è vietata dalla legge.
I fatti di evasione a lungo termine (fino a 1 anno) dalla prigionia con entità economiche di ulteriori accordi ai contratti di investimento, comprese contrarie decisioni giudiziarie e fallimenti illegali dall'esecuzione di tali contratti (Mosca).
Le autorità hanno permesso una violazione del principio di uguaglianza dei diritti degli investitori, quando alle stesse condizioni ha rifiutato irragionevolmente di sostenere un entità economica con la fornitura dell'altro nelle repubbliche di Mordovia, Khakassia e della regione di Rostov.
Nella regione di Smolensk, l'applicazione dei potenziali investitori sulla scortazione dei loro progetti senza considerazione è stata inviata agli organismi autorizzati alla Corporation dello sviluppo degli investimenti e nella regione del Tyumen - a revisione senza rifiuto ufficiale. Nelle repubbliche di Bashkortostan e Komi, la procedura per condurre un esame di progetti di investimento non è stato rispettato.
In tutti i fatti di violazione della legge, i pubblici ministeri hanno adottato misure per ripristinare gli interessi legittimi degli investitori.
Dopo l'intervento del procuratore nella Repubblica di Crimea, il termine dei contratti di investimento è raddoppiato in relazione ad eccezione del coordinamento degli stessi organismi e progetti di accordi.
Fatti di Volokati, quando si considerano le domande di investimento, rivelate nelle repubbliche di Adygea, Bashkortostan, Mari El, Mordovia, Tatarstan, Astrakhan, Vladimir, Voronezh, Kemerovo, Kostroma, Kursk, Mosca, Novosibirsk, Omsk, Smolensk, Tambov, Tomsk, Ulyanovsk e regioni yaroslavl.
I fatti dei rifiuti illegali nel fornire misure di sostegno allo stato dei progetti di investimento sono concordati dalla risposta del pubblico ministero.
Nella regione del Kostroma, il pubblico ministero ha risposto a un rifiuto irragionevole di effettuare una gestione del profilo dell'amministrazione regionale nella direzione della domanda di creazione di un complesso ricreativo del paesaggio da considerare dal Consiglio per attirare gli investimenti a causa della mancanza di sezioni separate Nel piano aziendale presentato, la presenza di cui e i requisiti obbligatori per i quali non sono regolamentati.
La irragionevole si rifiuta di rimborsare dal bilancio di parte dei costi degli investimenti e dei progetti innovativi sullo smaltimento dei pagamenti fiscali, che non è stato effettivamente rilevato e rivelato dai pubblici ministeri delle regioni oryol e di Orenburg.
L'attuazione di progetti di investimento ha impedito alle barriere amministrative nel campo delle relazioni di terra e della pianificazione urbana.
Nonostante gli obblighi delle autorità sul mantenimento dei progetti di investimento nella regione del Tyumen, le entità economiche sono state raccomandate per fare in modo indipendente una scelta adatta per la loro attuazione. trame di terra. Secondo i requisiti di pianificazione urbana e concludere un accordo di locazione. Quindi, nonostante l'adozione di un progetto di investimento sulla costruzione del Centro per i servizi di stampa sul sostegno con la fornitura di assistenza organizzativa nelle questioni terrestri, un'entità economica dal 2014 non sembrava modificare il tipo ammissibile di uso consentito della terra trama, che ha impedito un permesso per la costruzione e le misure di supporto statale. Questa decisione è stata fatta solo dopo l'intervento del procuratore.
Nella regione di Oryol, l'ufficio del Procuratore è protetto dai diritti dell'impresa, progettando di ospitare un complesso serra per la crescita delle verdure in novosyl. Il volume degli investimenti è più di 1 miliardo di rubli. Nonostante il fatto che questo progetto sia incluso nel registro appropriato, il trama del terreno prevedeva che si sia rivelato entro i confini di due comuni, e pertanto, nelle condizioni di inapposizione illegale delle autorità, l'investitore non poteva organizzare il diritto ad esso e iniziare la costruzione.
Sono state ammesse numerose violazioni dei diritti delle entità economiche durante la conclusione di accordi di concessione.
Nella regione Belgorod, a seguito dell'esercizio illegale dell'autorità sull'approvvigionamento idrico da parte delle amministrazioni di 13 insediamenti senza condurre la negoziazione nel sistema infrastrutturale, affittata organizzazione commerciale. Secondo i risultati delle misure adottate dall'Ufficio del Procuratore, queste strutture sono incluse nella proprietà del distretto comunale, è stata organizzata una competizione per la conclusione di un accordo di concessione, 13 funzionari hanno subito responsabilità disciplinari.
In fatti di non conformità con i requisiti obbligatori per la trasmissione della proprietà municipale in concessione, sono state adottate misure di risposta alle repubbliche dei repubbliche del territorio di Dagatan e Mari El, il territorio di Krasnoyarsk, Kirov, Magadan, Ryazan, Tula e Chelyabinsk.
La ragione principale per tali violazioni è stata la riluttanza dei potenziali investitori per garantire la modernizzazione dei comuni usurati dell'infrastruttura comunitaria.
Nella regione di Smolensk, contrariamente ai requisiti della legge, sette amministrazioni locali non ha avuto alcuna responsabilità per lo sviluppo e l'approvazione dell'elenco di oggetti di proprietà municipale da trasferire alla concessione, che spesso ha contribuito all'assenza registrazione dello stato proprietà di loro. Tali fatti sono stati identificati anche nella Repubblica di Ossezia del Nord - Alania, Altai, Krasnoyarsk, Perm, Bryansk, Kostroma, Novosibirsk, Orenburg e Regioni Oryol.
In determinate regioni, le violazioni sono identificate nell'attuazione dei progetti di investimento prioritario nel settore dello sviluppo della foresta.
A causa della mancanza di procedura per la selezione delle domande per l'attuazione di tali progetti, i criteri per la loro valutazione dell'ufficio del procuratore della regione Tambov è stato presentato una sottomissione alla Duma regionale. Misure simili prese dai pubblici ministeri nelle Repubbliche di Karelia, Ossezia del Nord - Alania, Tatarstan, Regione Perm, Kemerovo, Novosibirsk, Samara e Regioni Saratov.
La risposta del Procuratore è stata richiesta nella regione Sverdlovsk, dove il ministero dell'Industria e la Scienza regionale non ha decisioni sull'applicazione delle imprese forestali per l'attuazione di progetti di investimento nel settore dello sviluppo forestale, e le violazioni li hanno fatti diventare la causa di il ripetuto ritorno di tali applicazioni da parte del Ministero dell'Industria e del commercio della Federazione Russa alla revisione.
Nella regione di Ryazan, l'Ufficio del Procuratore ha introdotto una sottomissione al capo del ministero della silvicoltura regionale, che nel 2015 ha ripetutamente negato una entità aziendale nel trasferimento di terreni per terreni per l'attuazione di un progetto di investimento prioritario nel campo dello sviluppo della foresta - Un complesso high-tech di segherie, la produzione di bricchetti di legno e granuli di combustibile sul motivo della loro assenza. Allo stesso tempo, in realtà tali siti erano disponibili sul territorio di sei silvicoltura.
Ufficio del procuratore Regione di Kirov I diritti delle entità economiche sono protetti nell'attuazione dei progetti di investimento prioritari nel campo dello sviluppo della foresta. La ragione della risposta del procuratore è stata l'inazione illegale del ministero della silvicoltura regionale, che non ha cambiato le dimensioni dell'affitto, nonostante il declino del volume del pezzo.
Nella regione di Vladimir, l'Ufficio del Procuratore ha reagito ai fatti della mancanza di accordi di leasing terrestre forniti come parte dell'attuazione dei progetti di investimento nel settore dello sviluppo forestale, condizioni obbligatorie.
In totale, sono state fermati più di 23,5 migliaia di violazioni della legge, sono state fatte più di 7.3 mila idee per eliminarle, sono stati effettuati 3 mila atti giuridici illegali, sono state presentate oltre 400 domande alle tribunali, 1,5 migliaia di funzionari sono stati portati a disciplinare responsabilità e circa 200 persone - Amministrative. Per quanto riguarda le autorità indagini preliminari, sono stati avviati tre casi penali.
La verifica ha identificato la necessità di migliorare la legislazione federale in termini di regolazione delle relazioni degli investitori con le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, la responsabilità dei funzionari delle autorità per violazioni degli investitori e in aumento attrattività di investimento Oggetti di accordi di concessione, in quanto l'ufficio del procuratore generale della Federazione russa ha informato il Presidente del governo della Federazione Russa.
L'investimento giusto oggi non è solo il focus dell'attenzione della società, ma richiede anche uno studio serio del già raggiunto, così come lo studio profondo delle nuove idee e concetti, la creazione iniziale in vita economica Paesi delle principali condizioni per l'attuazione di un processo di investimento di successo, cambiamenti nella psicologia di massa e gravi apprendimento di massa in questo settore.
La traduzione di fondi e attività gratuiti nell'investimento è la questione della fiducia nella popolazione da parte dello Stato, regole di investimento invariato del gioco, debug del meccanismo effettivo per la protezione dei diritti e degli interessi degli investitori di massa e di un certo numero di altri fattori , inclusa la regolazione dello stato delle attività di investimento, da un lato, processo economico, e dall'altro - legale.
Alla luce del suddetto oggi, l'interesse di oggi della società a questo problema, e per quanto riguarda il suo studio in un passato molto recente, va notato che gli investimenti interni non potrebbero essere oggetto di studio sia economisti che avvocati per la semplice ragione che non sono in linea di principio.
Paradossalmente, ma il fatto: diritto di investimento domestico nella sfera scientifica e pratica legale domestica fino all'ultimo momento rimane quasi inesplorato. Lavori sul diritto di investimento russo è molto piccolo. Soprattutto alla luce del fatto che la letteratura legale domestica in l'anno scorso È stato diviso nell'industria e sottoproduce il ritmo senza precedenti. Quest'ultima è la tua spiegazione.
Lo sviluppo oggettivo della giurisprudenza nazionale spinge specialisti, costringendomi a tenere il passo con i tempi, per sviluppare nuovi sottoproduci, complessi entità giuridiche, industrie, istituzioni. Quindi, sembra, nel prossimo futuro "Catturare ed eseguire America" \u200b\u200bin questa zona. Questa conclusione è stata restituita nel 2006, ma vale la pena notare che la situazione non ha cambiato un modo cardinale finora. La questione degli investimenti domestici rimane aperta da un punto di vista giuridico.
Oggi è lo stato economia russa È caratterizzato dalla presenza di fenomeni negativi associati a vari fattori, anche con le conseguenze della crisi finanziaria ed economica globale.
Tuttavia, lo stato russo a medio e lungo termine mette in sé i compiti strategici di per sé, tra i quali aumenta l'efficienza e la competitività della produzione, l'aumento della produttività del lavoro. Il compito è stimolare la direzione innovativa dell'industria, ridurre la dipendenza delle materie prime dell'economia, per ottenere una parte significativa del business "dall'ombra".
La soluzione di tali compiti è impossibile senza creare condizioni favorevoli per lo sviluppo delle relazioni di investimento, senza la formazione delle autorità esecutive e legislative delle autorità di regolamentazione della legislazione, tenendo conto sia dell'esperienza storica e legale positiva e negativa della Russia .
Problemi della regolamentazione legale esistente delle relazioni d'investimento, delle carenze delle leggi "sulle attività di investimento nella Federazione Russa attuata nella forma investimenti di capitale"E a proposito di investimento straniero Nella Federazione Russa "1999, nonché" sulle attività di investimento nel RSFSR "1991, in quanto le principali fonti di regolamentazione della relazione regionale in esame, non sono state ancora prese in considerazione e non eliminate, il che impedisce la soluzione al Stato russo e la società dei compiti.
Attualmente, la regolamentazione degli investimenti di bilancio nella legislazione finanziaria viene effettuata solo nel piano più comune.
Questo problema acquisisce una nitidezza speciale a causa della necessità che la necessità di un cambiamento rapido negli ultimi anni. economia nazionale Con le aspettative di investimenti stranieri, lo sviluppo delle fondamenta economiche e giuridiche degli investimenti interni.
Sembra che nelle condizioni della costruzione in corso dello Stato giuridico, l'effettiva attuazione delle dichiarazioni esistenti sulla necessità di aumentare la "responsabilità sociale del business" (ora, purtroppo, indossando solo carattere dichiarativo e non regionale), esso è impossibile senza miglioramento sistemico del quadro normativo esistente.
Al fine di regolare le attività di investimento, lo stato utilizza il regolatore più conveniente e più efficace - a destra. Tuttavia, la legislazione russa è instabile, attività commerciale Si tratta di molti ostacoli burocratici. Inoltre, il sistema legale della Russia non fornisce sicurezza investitori stranieri In causa, e le leggi spesso non corrispondono all'altra.
Nel 2016, in relazione alla situazione attuale nella Federazione Russa, il Presidente ha stabilito il compito per aumentare il livello di attività di investimento degli imprenditori.
Per garantire la protezione degli imprenditori, l'ufficio del pubblico ministero della Federazione russa ha organizzato un'ispezione dell'esecuzione della legislazione che protegge i diritti degli imprenditori nel campo delle attività di investimento. Durante l'audit, verrà assegnata una valutazione della legalità dell'attuazione da parte delle autorità statali regionali e delle autorità statali e le autorità governative locali assegnate alle questioni specificate.
L'ufficio del Procuratore è incaricato del compito di raggiungere l'effettiva eliminazione delle violazioni identificate della legge e portando alla responsabilità stabilita dei funzionari che impediscono agli affari e sviluppano attività di investimento. Gli imprenditori degli investitori che collisi con gli ostacoli amministrativi possono essere applicati all'ufficio del procuratore per la protezione e il restauro dei loro diritti violati e interessi legittimi.
La conclusione da quanto precede può essere definita la necessità di uno studio profondo e sistemico del processo di investimento in generale, anche a sistematizzare l'intero livello di legislazione che riguarda l'investimento nella Federazione russa, nonché la regolamentazione del governo delle attività di investimento, in particolare Dal momento che senza regolamento, questo processo può trasformarsi in caos anche nei primi passi di formazione.
Informazioni preparate. Balaban Eduard Fedorovich è il capo del comitato anti-corruzione di Mosca presso il TPP di Mosca.
Per lo sviluppo dell'economia nazionale, un'area estremamente importante è l'imprenditorialità. Lo stato supporta fortemente le attività imprenditoriali dell'azienda. Ma è vietato impegnarsi in autorità statali e governi locali.
L'imprenditorialità è particolare all'elevata efficienza e all'importanza sociale e politica, ma anche la debole redditività e vulnerabilità, pertanto è necessaria la sua regolamentazione dello stato, supporto e sviluppo.
Al mainstream. elementi del sistema regolamento statale Imprenditorialità aziendale:
- politica della denazionalizzazione e della privatizzazione;
- politica antitrust;
- Istituto di soggetti dell'imprenditoria bancarotta;
- sostegno normativo e legale per lo sviluppo dell'imprenditorialità;
- regolamentazione amministrativa ed economica e finanziaria e finanziaria e di deregolamento dell'imprenditorialità;
- Supporto informativo e software-target per l'imprenditorialità.
Condizioninormale funzionamento e sviluppo L'imprenditorialità è:
- Sistema monetario stabile;
- Sicurezza legale degli imprenditori;
- un sistema fiscale stabile e stimolante che contribuirebbe a investire e reinvestire nel campo dell'imprenditorialità;
- Sistema sviluppato del supporto dell'infrastruttura di mercato per l'imprenditorialità ( banche commerciali, scambi commerciali, compagnie di assicurazione, aziende di informazione e marketing, consulenza, organizzazioni di formazione, ecc.);
– supporto governativo istituzioni, registrazione, finanziamento e prestito all'imprenditorialità;
- procedura trasparente e semplice per la regolazione dello stato delle attività imprenditoriali;
- Protezione efficace della proprietà intellettuale e materiale.
Di base mezzi di regolazione dell'influenza Stati sulle attività delle entità dell'imprenditorialità:
- ordine di stato, sfida di stato;
- licenza, brevettare e quotazione;
- certificazione e standardizzazione;
- applicazione di norme e limiti;
- regolazione dei prezzi e tariffe;
- Fornitura di investimenti, tasse e altri benefici;
- Fornitura di sussidi, compensazione, innovazione target e sussidi.
La regolamentazione dello Stato del settore privato dell'economia nazionale è effettuata attraverso il finanziamento del bilancio delle istituzioni e degli appalti di stato di beni e servizi per esigenze pubbliche, ordine di stato e compito pubblico. Ordine del governo Viene effettuato attraverso la formazione su base contrattuale della composizione e del volume dei prodotti necessari per fornire bisogni e alloggi pubblici (pubblici) tra le imprese, indipendentemente dalla forma di proprietà. La forma di stato di stato è il contratto di stato - l'accordo tra lo Stato e le entità aziendali per la fabbricazione di un determinato prodotto o la fornitura di servizi, incl. per l'esportazione.
Per stimolare l'esecuzione dell'esecuzione dei promonzioni statali, il Gabinetto dei ministri dell'Ucraina riceve benefici per imposte sul reddito, sussidi target e sussidi, prestiti su termini preferenziali, attività valutarie, dogane e altri benefici.
Per i fornitori di imprese di risorse cruciali, possono essere stabilite quote speciali per la vendita obbligatoria di queste risorse ai dirigenti dei promonzioni statali. Gabinetto dei ministri, altri organismi esecutivi possono anche stabilire sfide governative che sono obbligatorie per le entità aziendali. Tutto questo lavoro è effettuato da una commissione interdipartimentale sul regolamento degli acquisti di beni per i bisogni dello stato nell'ambito del gabinetto dei ministri dell'Ucraina, la gestione degli appalti pubblici nel Ministero dell'Economia, altre divisioni.
Il grande ruolo dello stato nell'attuazione e nell'attuazione attività di investimento. I. organi locali Autorità e gestione a scapito del budget fondi extrabudgetari. e denaro preso in prestitoCosì come le imprese di proprietà di stato a scapito del loro reddito svolgono investimenti pubblici.
Le attività dello Stato di regolamentazione e dell'organizzazione delle attività di investimento nel paese costituiscono il contenuto della politica di investimento dello Stato, che è attuata sulla base di un complesso di misure legali, organizzative, amministrative ed economiche dello Stato.
La politica di investimento dello Stato determina i seguenti fattori:
- livello di sviluppo dell'economia nazionale;
- la struttura dell'economia e il compito di ottimizzazione;
- lo stato di capitale fisso e l'efficacia del suo utilizzo;
- il livello di sviluppo scientifico e tecnico del paese;
- le capacità finanziarie dello stato;
- Livello dell'infrastruttura di mercato.
Scopo La politica degli investimenti statali è la creazione di un ambiente competitivo e garantisce cambiamenti strutturali e crescita del PIL attraverso un miglioramento del clima di investimento nel paese, lo sviluppo e il miglioramento dei processi di investimento, degli investimenti in industrie e programmi prioritari.
La regolamentazione dello Stato del processo di investimento in Ucraina è svolta dalla gestione diretta degli investimenti, alla regolamentazione delle attività di investimento (leggi dell'Ucraina "sulle attività di investimento", "sugli investimenti stranieri", " titoli e borsa valori", Dr.), controllo sulla legalità delle attività di investimento da parte di tutti i partecipanti al processo di investimento e agli investitori (codice economico dell'Ucraina, ecc.).
Gestione diretta degli investimenti coinvolge:
- prevedere, pianificare e programmare lo sviluppo dell'economia nazionale, i suoi elementi strutturali;
- la formazione del bilancio e l'ammontare del finanziamento statale degli investimenti;
- Pianificazione di fondi pubblici centralizzati;
- collocamento di contratti di stato e controllo sulla loro attuazione;
- Determinazione delle condizioni per l'attuazione dei progetti di investimento, il loro esame, ecc.
Regolazione delle condizionil'attività di investimento è effettuata dallo Stato con l'aiuto di tali strumenti:
- tasse e benefici fiscali;
- politica monetaria e ammortamento;
- Prestazione assistenza finanziaria sotto forma di sussidi, sussidi, sovvenzioni, prestiti di bilancio per lo sviluppo di singole regioni, industrie, industrie;
- Determinazione delle condizioni per l'uso di terra, acqua e altro risorse naturali;
- Regolazione dei prezzi;
- Esame dei progetti di investimento;
- Regolazione della partecipazione degli investitori in privatizzazione proprietà di stato;
- Garantire la protezione degli investimenti;
- la formazione di norme e standard governativi, ecc.
Lo stato costituisce condizioni favorevoli per attività scientifiche e tecniche efficaci. Stato politica scientifica e tecnicacomprende:
- definizione di obiettivi, priorità e direzioni dello sviluppo scientifico e tecnico del paese del paese;
- sviluppo e attuazione di programmi per la formazione di centri di crescita tecnologici innovativi;
- la formazione di condizioni per lo sviluppo di NTP e l'introduzione dei suoi risultati nella produzione;
- sviluppare meccanismi finanziari ed economici e legali per la regolazione e la stimolazione dei processi scientifici e tecnici e innovativi;
- la creazione di promettenti istituti di ricerca e laboratori per la ricerca fondamentale e applicata;
- Creazione di una struttura organizzativa della gestione della sfera scientifica e tecnica, ecc.
Stato regolazione dell'innovazione effettuato da:
- la formazione e l'attuazione di stato, settoriale, regionale e locale programmi innovativi;
- sostegno finanziario per l'attuazione dei progetti di investimento;
- stimolare banche commerciali e altri enti finanziari e creditizi che accrescano l'attuazione dei progetti di investimento;
- Istituzione di tassazione preferenziale di argomenti di innovazione e altri.
Le fonti di sostegno finanziario dell'innovazione è:
- fondi Budget statale Dell'Ucraina;
- fondi budget locali;
– fondi propri Stato specializzato e istituti finanziari e creditizi innovativi comunali;
- propri o presi in prestito mezzi di soggetti di innovazione;
- fondi (investimenti) di qualsiasi legale e individui eccetera.
Per rispettare tutti i soggetti dell'economia, i requisiti della legislazione sulle attività di innovazione sono condotti dal controllo statale in questo settore, viene effettuato un esame di progetti innovativi. Allo stesso tempo, lo Stato garantisce garanzia di attività di innovazione (supporto per programmi e progetti, protezione e protezione dei diritti di proprietà intellettuale, protezione contro una competizione senza scrupoli, accesso gratuito a informazioni, preparazione e riqualificazione di personale qualificato, ecc.).
Riassumendo quanto sopra in questo argomento, faremo le seguenti conclusioni.
Per la forma del mercato dell'economia, il principio del suo autoregolamentazione è caratteristico dell'interazione della fornitura e della domanda nel contesto della concorrenza: il mercato subordina la produzione di bisogni sociali sotto forma di domanda solvente. Il mercato invia risorse per la produzione dei prodotti che la società più necessaria contribuisce all'introduzione di nuove tecnologie, un aumento dell'efficienza produttiva, ecc. Ma in realtà economia di mercato Ci sono situazioni in cui il meccanismo di mercato non fornisce completo e uso efficace risorse e la loro distribuzione razionale. Tali situazioni creano difetti normativi del mercato:
- l'impossibilità della concorrenza dovuta alla formazione di monopoli basati sulla concentrazione di capitale;
- l'incoerenza del mercato per fornire alle persone beni pubblici e servizi;
- fallimento e imperfezione delle informazioni relative ai segnali di mercato;
- instabilità economica dovuta a una lunga recessione della produzione, disoccupazione eccessiva, alto livello Lunga inflazione
La necessità di risolvere questi problemi che si accumulano nella società e non possono essere risolti automaticamente sulla base della proprietà privata e della concorrenza, richiede investimenti significativi in \u200b\u200boggetti poco o non redditizi, che sono essenziali per continuare la riproduzione macroeconomica e garantendo la pace sociale. Questo compito è risolto dallo stato che esegue precisamente le funzioni economiche che il mercato non è soddisfatto.
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