Che soldi c'erano nel 1991. Riforma di Pavlovsk. All'ultima riga
Il 22 gennaio 1991, l'ultimo Soviet riforma monetaria, chiamato "Pavlovskaya" in onore del suo creatore, il ministro delle finanze e in seguito il primo ministro del governo dell'URSS Valentin Pavlov. Era una riforma monetaria confiscatoria che mirava a sbarazzarsi di "non necessari" fornitura di denaro, che era in circolazione, e risolvere almeno in parte il problema del disavanzo in mercato delle materie prime L'URSS. Il motivo formale della riforma è stato dichiarato essere la lotta contro i rubli contraffatti, presumibilmente importati in URSS dall'estero.
Il 22 gennaio 1991, Mikhail Gorbachev firmò un decreto "Al termine dell'accettazione per il pagamento di banconote della Banca di Stato dell'URSS in tagli da 50 e 100 rubli del modello 1961 e sulla restrizione dell'emissione di contanti da depositi dei cittadini». La firma del Decreto è stata annunciata nel programma Vremya, quando quasi tutti istituzioni finanziarie e i negozi erano già chiusi.
Dopo la fine dello scambio tanti soldi Pavlov è apparso sulla stampa con accuse contro le banche occidentali in attività coordinate per disorganizzare la circolazione del denaro in URSS.
Per effetto delle riforme, i piani del governo sono stati attuati solo in parte: la procedura di confisca ha permesso di ritirare dalla circolazione 14 miliardi di rubli in contanti (circa il 10,5% della massa totale, ovvero poco meno del 17,1% degli 81,5 miliardi previsti per il ritiro).
Il 2 aprile 1991, i prezzi dei prodotti alimentari, dei trasporti, servizi pubblici.
Nel dicembre 1991, gli esperti del quotidiano Kommersant hanno riassunto i risultati di tutto il 1991 e hanno scoperto che, tenendo conto della riforma "Pavloviana", i prezzi sono aumentati di 7,8 volte nel corso dell'anno. in cui maggior contributo non sono stati fattori di mercato che hanno contribuito alla corsa dei prezzi, ma varie circostanze di forza maggiore, come lo scambio di banconote e le dichiarazioni ufficiali sui prossimi cataclismi nella circolazione monetaria.
C'è stata una caduta standard di vita popolazione. Alla fine del 1991, l'economia dell'URSS era in uno stato catastrofico. Il calo della produzione ha accelerato. reddito nazionale rispetto al 1990 è diminuito del 20%. Disavanzo budget statale, ovvero l'eccedenza della spesa pubblica sulle entrate, secondo varie stime, dal 20% al 30% del reddito lordo prodotto domestico(PIL). L'aumento dell'offerta di moneta nel paese ha minacciato la perdita del controllo statale su sistema finanziario e l'iperinflazione, cioè un'inflazione superiore al 50% al mese, che potrebbe paralizzare l'intera economia.
La principale conseguenza della riforma è stata la perdita di fiducia del pubblico nelle azioni del governo. Molti politici e storici ritengono che le riforme politiche e finanziarie attuate in URSS nel 1991 abbiano finalmente minato la fiducia dei cittadini dell'URSS nella leadership sindacale e abbiano avuto un impatto significativo su ulteriori eventi (il putsch di agosto, l'accordo Belovezhskaya).
Il materiale è stato preparato sulla base di informazioni provenienti da fonti aperte
Riforma monetaria del 1991 in URSS- Il 22 gennaio 1991 iniziò l'ultima riforma monetaria sovietica, che fu chiamata Pavlovsky in onore del suo creatore, il ministro delle finanze e in seguito il primo ministro del governo dell'URSS, Valentin Pavlov. Era una riforma valutaria confiscatoria, ... ... Enciclopedia dei giornalisti
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La riforma monetaria del 1993 in Russia è stata effettuata dal 26 luglio al 7 agosto 1993. Indice 1 Obiettivi della riforma 2 Condizioni della riforma 3 Risultati della riforma 4 ... Wikipedia
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Riforma valutaria confiscatoria in URSS nel 1991
Il 22 gennaio 1991 iniziò l'ultima riforma monetaria sovietica, che fu chiamata "Pavlovskaya" in onore del suo creatore, il ministro delle finanze e in seguito il primo ministro del governo dell'URSS, Valentin Pavlov.
Un simile riforma della confisca L'India ha tenuto due mesi fa - banconote dei tagli massimi - 500 e 1000 rupie sono state ritirate dalla circolazione (che era circa lo stesso importo in rubli, il tasso di cambio della rupia era vicino al rublo).
Alla vigilia dell'anniversario della riforma di Pavlovsk, il 21/01/2017, il ministro delle finanze della Federazione Russa Anton Siluanov ha valutato molto positivamente l'esperienza indiana:
“Probabilmente dobbiamo ancora pensare a ridurre i pagamenti in contanti. Molti paesi stanno seguendo questo (percorso - ndr) - soprattutto guardate ora, in India, un attacco su larga scala è andato agli insediamenti in contanti. Questo è molto corretto, poiché è un elemento di imbiancatura dell'economia. Grazie a questo strumento, sarebbe possibile raccogliere più tasse e rendere la nostra economia più trasparente ", ha affermato Siluanov, parlando al congresso del partito Russia Unita".
In attesa della pubblicazione del volume M2 il 01/01/2017, sullo sfondo dei continui attacchi dei nemici internazionali al rublo, si invita il lettore a provare nostalgia ea ricordare com'è andata. Andare.
La ragione ufficiale della riforma finanziaria è stata la lotta contro banconote false, “Abbandonati dai nemici dall'estero”, oltre che con le rendite dei cittadini. Ciò ha reso più facile spiegare l'idea dal punto di vista della familiare ideologia sovietica di quegli anni. Ufficiosamente, tutti capirono perfettamente che era necessario liberarsi dell'eccesso di moneta di banconote stampate alla fine degli anni '80 per soddisfare le garanzie sociali accumulate nelle mani della popolazione e dispersa la carenza di beni di consumo.
Il principale motore della riforma è stato il 53enne ministro delle finanze Valentin Pavlov, che si definiva un sostenitore del "capitalismo di stato".
Il ministro ha insistito affinché lo scambio fosse effettuato il prima possibile, in modo che i soldi accumulati dai cittadini non in banca, ma nel "salvadanaio" non avessero tempo o non potessero essere restituiti per intero. Il Ministero delle finanze non ha dubitato che la stragrande maggioranza della popolazione non avesse nulla da salvare dagli stipendi scarsi: solo le "persone disoneste" sono in grado di tenere sotto il cuscino delle riserve in grandi denominazioni.
Il 10 gennaio 1991, in una riunione del Soviet Supremo, Valentin Pavlov ha negato le voci di una riforma imminente.
Non c'è preparazione per la riforma ", ha assicurato da un'alta tribuna. - In primo luogo, la riforma monetaria è solo una parte di una serie di misure volte a migliorare la situazione economica e la sua attuazione isolata senza risolvere altri problemi non porterà a nulla. In secondo luogo, la riforma costerà allo Stato circa 5 miliardi di rubli. In terzo luogo, le strutture esistenti per l'emissione di banconote consentono di accumulare la quantità richiesta di nuovo denaro entro tre anni.
Giornalisti economici hanno indicato al primo ministro le pile sigillate di banconote, che sono riusciti a fotografare in varie banche, e hanno fatto riferimento a fonti anonime del settore finanziario. Ma al "una volta mentito" Pavlov ha fatto eco l'allora presidente del consiglio di amministrazione della Banca di Stato dell'URSS Viktor Gerashchenko, che ha negato a tutti gli angoli le voci sulla prossima riforma.
Eppure, una parte significativa del popolo sovietico, che viveva "dal pagamento anticipato al giorno di paga", non era infastidita da queste voci. Fino al 20 gennaio 1991 molti di loro, contrariamente alla prassi precedente, non ricevevano lo stipendio, principalmente in tagli di grosso taglio. Tre giorni dopo, era difficile considerarlo diverso da una presa in giro.
Poi tutte queste bugie sono state spiegate dalla "maggiore segretezza dell'operazione".
Il decreto presidenziale è stato letto alle 21.00 nell'edizione serale del programma Vremya, quando quasi tutti gli istituti finanziari ei negozi erano già chiusi.
Secondo i termini della riforma, lo scambio di banconote confiscate era accompagnato dalle restrizioni più forti: i cittadini potevano scambiare banconote da 50 e 100 rubli con nuove solo entro tre giorni, dal 23 al 25 gennaio. È stato possibile cambiare denaro dopo il periodo specificato solo con la decisione di commissioni speciali. È stato possibile scambiare solo in contanti, l'importo non superiore a 1.000 rubli a persona (88.500 rubli a prezzi di gennaio 2017, stipendio medio nel gennaio 1991 nella RSFSR - 308 rubli sovietici, nel 2016 lo stipendio medio in Russia - circa 36-37 mila rubli) e ai pensionati è stato permesso di cambiare solo 200 rubli. (17.700 rubli a prezzi di gennaio 2017) - la possibilità di cambiare le banconote rimanenti è stata considerata in commissioni speciali fino alla fine di marzo 1991, che hanno considerato separatamente ogni caso non risolto entro il tempo assegnato (viaggio d'affari, spedizione, stato di salute, eccetera.). È stato necessario dimostrare dove la persona ha ottenuto la somma di oltre 1.000 rubli. Le commissioni del comitato esecutivo distrettuale, a cui era affidata la ricezione e la verifica di tali dichiarazioni dei cittadini, non potevano fisicamente far fronte al lavoro accumulato. Non hanno nemmeno "deluso" criteri chiari per determinare l'illegalità dell'accumulato.
Allo stesso tempo, i contributi a Cassa di risparmio erano congelati. Solo 500 rubli potrebbero essere ricevuti dal deposito. i nuovi, inoltre, stabilivano una procedura per il pagamento di beni e servizi in maniera non contante senza limitarne gli importi (propongo ai testimoni dell'epoca di ricordare nei commenti quanto si sarebbe potuto pagare nel 1991 con bonifico e in che ordine). Dal momento che i cittadini potrebbero avere depositi in diverse casse di risparmio, tra cui città diverse, poi nelle ultime pagine del passaporto civile i dipendenti delle casse di risparmio annotavano gli importi prelevati dai depositi. I depositi maturavano il 40 percento annuo, ma il denaro poteva essere ricevuto in contanti solo l'anno prossimo.
Poiché lo scambio di denaro è stato effettuato in tempi brevissimi, nelle casse di risparmio si sono subito messe in fila lunghe file. Lo scambio è stato effettuato anche presso il luogo di lavoro dei cittadini e presso l'ufficio postale.
La riforma ha colpito migliaia di persone che tenevano rubli in calze e a Sberbank. Le fortune di 15-30mila, che si accumulavano da decenni, crollarono.
Dopo il completamento dello scambio di grandi quantità di denaro, Pavlov è apparso sulla stampa con accuse contro le banche occidentali in attività coordinate per disorganizzare la circolazione del denaro in URSS.
A causa del forte deprezzamento del rublo sovietico, i depositi sono stati sbloccati prima del previsto: con il decreto del Presidente dell'URSS del 22 marzo 1991, la compensazione di questi depositi non è stata ancora completata e continuerà nel 2017-2019 .
Il 2 aprile 1991, i prezzi per i prodotti alimentari, i trasporti, i servizi pubblici, regolati dallo stato, sono stati aumentati di 2-4 volte, il tasso di cambio del rublo è stato notevolmente ridotto.
Nel dicembre 1991, gli esperti del quotidiano "Kommersant" hanno riassunto i risultati di tutto il 1991 e hanno scoperto che, tenendo conto della riforma "Pavloviana", i prezzi per l'anno sono aumentati di 7,8 volte. Allo stesso tempo, il maggior contributo alla corsa dei prezzi non è stato dato da fattori di mercato, ma da vari tipi di circostanze di forza maggiore, come lo scambio di banconote e le dichiarazioni ufficiali su imminenti cataclismi nella circolazione monetaria.
1993 Russia riforma valutaria confiscatoria
Sebbene la riforma fosse di natura confiscatoria, cioè lo stato limitasse il numero di vecchie banconote scambiate con nuove, le persone riuscirono a dimenticarsene. Il che è comprensibile: al tempo della riforma del 1993, non c'era proprio niente da togliere alla popolazione.
In effetti, la riforma del 1993 è una nascita rublo russo, che il 26 luglio si è distinto dallo spazio valutario delle ex repubbliche sovietiche. Gli accumuli nel rublo sovietico furono ritirati, tutte le banconote con il rublo sovietico non furono più valide - il rublo sovietico cessò di esistere (accettato per il pagamento) e apparve nuova valuta- Rublo russo.
La base formale per l'inizio della riforma era un telegramma datato 24 luglio, firmato dall'allora capo della Banca centrale, Viktor Gerashchenko.
Il telegramma diceva che dalle ore zero del 26 luglio in tutto il Paese cessa la circolazione delle banconote del modello 1961-1992. E tutti i "vecchi" rubli sovietici sono soggetti a cambio fino al 7 agosto. Con restrizioni: inizialmente era stato prescritto che non più di 35 mila rubli (circa $ 35) a persona potessero essere modificati mediante registrazione. Dopo l'operazione, è stato apposto un timbro sul passaporto in modo che le persone non provassero a usare il diritto due volte. Il panico è iniziato nel paese. Pertanto, il presidente Boris Eltsin ha emesso un decreto in base al quale l'importo è aumentato a 100 mila rubli e il termine della riforma era fino alla fine di agosto 1993.
Inizialmente, il limite di cambio era fissato a 35 mila rubli (a quel tempo - circa $ 35, a gennaio 2017 prezzi - $ 58 o RUB 12.500 a gennaio 2017 prezzi). I cittadini della Russia (secondo la registrazione nel passaporto) potevano scambiare gli importi indicati entro due settimane, dal 26 luglio al 7 agosto, presso le istituzioni della Sberbank of Russia, che è stata timbrata sul passaporto. Gli importi superiori a 35.000 rubli dovevano essere accreditati su depositi vincolati per un periodo di 6 mesi.
Il panico è iniziato nel paese. Il 26 luglio è stato emesso il decreto del Presidente della Federazione Russa n. 1107, che ha aumentato la quantità di banconote del campione 1961-1992 accettate per lo scambio a 100 mila rubli. (circa $ 100 in equivalente, a gennaio 2017 prezzi - $ 167, o 35.724 rubli a gennaio 2017 prezzi) a persona, e il periodo di riforma è fino alla fine di agosto 1993. Le banconote da 10.000 rubli del modello del 1992 sono state cambiate senza limiti di importo. Il periodo di cambio è stato esteso fino alla fine di agosto, durante questo periodo è stato consentito l'uso di banconote da 1, 3, 5 e 10 rubli in circolazione. Il 27 luglio la Banca Centrale ha emesso un telegramma contenente disposizioni analoghe.
Successivamente il cambio è stato prorogato fino alla fine dell'anno, ma è stato chiarito che dal 1° ottobre il cambio di banconote è possibile solo previa presentazione di documenti attestanti l'impossibilità di cambio in data anteriore. Il termine d'uso in circolazione delle banconote da 1, 3, 5 e 10 rubli, prorogato inizialmente fino alla fine di agosto, in seguito fu anche prorogato fino al 31 dicembre 1993.
Molte persone fisicamente non hanno avuto il tempo di scambiare i propri risparmi in contanti e questi soldi erano spariti.
Le monete in rubli e copechi rimasero formalmente a corso legale fino alla riforma monetaria del 1998.
Al momento della riforma del 1993, lo stipendio medio nel paese era salito a 53 mila rubli. Un chilogrammo di carne, ad esempio, costa più di 2.000 rubli.
Ufficialmente, la riforma è stata realizzata con due obiettivi: neutralizzare l'inflazione, che si è trasformata in "iper" dopo la liberalizzazione dei prezzi nel 1992, e anche fermare il flusso di denaro dalle ex repubbliche sovietiche, che hanno iniziato a passare alle loro valute .
Nell'estate del 1993 si sparse in tutto il paese la voce che si stava preparando un nuovo cambio valuta. Forse le persone si sono rese conto che tali problemi di inflazione non potevano durare per sempre. Ma le conversazioni erano in corso, e molto fiduciose. Le autorità hanno aggiunto benzina sul fuoco, smentendo regolarmente queste voci, ma la gente si è solo affermata ancora di più nell'opinione che stavano arrivando cambiamenti nelle banconote.
Le persone erano preoccupate e cercavano in qualche modo di risparmiare almeno quei piccoli fondi che avevano. Non volevano portarlo in banca, ricordando il 1991. Organizzazioni di credito attirato posta in gioco alta, ma il popolo non credeva più e preferiva modulo di cassa Deposito. Circa il 10% del reddito, cioè il denaro rimasto dal consumo corrente, le persone scambiate con valuta. Nel 1993, il costo delle banconote estere ha superato i risparmi sui depositi e titoli di circa il 35%.
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Il 2 aprile 1991, gli abitanti dell'URSS persero le loro ultime illusioni sul fatto che "la vita diventerà migliore, la vita diventerà più divertente". I prezzi sono in media triplicati. È stato uno shock. Il paese si stava dirigendo verso un disastro umanitario.
1. Il grande inganno
Il 2 aprile 1991 è stato popolarmente soprannominato "il giorno di Pavlov" in onore del primo ministro più impopolare della storia russa, Valentin Pavlov. Lo stesso Pavlov, che il 22 gennaio dello stesso anno eseguì una riforma monetaria confiscatoria. Lo stesso Pavlov, che due settimane prima del decreto del presidente dell'URSS Mikhail Gorbaciov sull'attuazione della riforma al Consiglio Supremo, era convinto che non ci sarebbe stata alcuna riforma, che tali riforme erano in preparazione da anni e nulla minacciava il risparmio dei cittadini. Si è scoperto - è minaccioso. La riforma di Pavlovsk prevedeva il ritiro dalla circolazione delle banconote più grandi in tagli da 50 e 100 rubli. I cittadini entro tre (!) giorni (23-25 gennaio) potrebbero cambiarli con banconote più piccole, ma per un importo non superiore a 1000 rubli. Tutti gli altri risparmi sono stati bruciati. Il ministero delle finanze prevede di ritirare dalla circolazione 81 miliardi di rubli. È significativo che i cittadini comuni abbiano sofferto di più della riforma. Quelli che sono più ricchi sapevano della riforma in anticipo. Coloro che sono più veloci sono riusciti a scambiare le loro migliaia tramite tassisti o altre operazioni speculative. La notte del 22-23 gennaio 1991 divenne la notte del "grande lavaggio". Le persone semplici, lontane dalle tendenze del mercato e che da anni hanno risparmiato soldi per un'auto o una casa estiva, non hanno avuto niente. Il denaro è stato spazzato via dal vento, gettato via e bruciato. La riforma fallì: furono sequestrati solo 14 miliardi. Ciò ha portato a ciò che è accaduto il 2 aprile: al crollo delle ultime speranze nella stabilità economica del paese un tempo potente. Di conseguenza - alla scomparsa dello stato stesso.2. Chiunque l'abbia fatto, l'ha mangiato!
Entro aprile 1991 sistema economico L'URSS fu praticamente distrutta. Per la prima volta dagli anni '40, in URSS sono comparse code lunghe chilometri per il pane. I banchi dei negozi e dei mercati sono stati svuotati a una velocità incredibile. La gente credeva ragionevolmente che domani tutte le merci sarebbero potute scomparire, quindi hanno comprato gli ultimi avanzi. Il prezzo del pane è cresciuto 3 volte, un chilo di manzo - 4 volte, un litro di latte - 3,5 volte. Con un tasso di inflazione così incredibile salarioè cresciuto solo del 20-30%. La contromisura del governo era un risarcimento una tantum di 60 rubli. In una situazione così disastrosa, una tale misura sembrava solo una presa in giro.3. Anche se...
Nonostante tutta l'evidente ingiustizia, bisogna ammettere che l'aumento dei prezzi del 2 aprile è stato una misura forzata. Il paese ha dovuto affrontare un deficit di bilancio senza precedenti di 31 miliardi di rubli, che potrebbe essere spiegato semplicemente: le repubbliche hanno ignorato le richieste del centro e non hanno trasferito denaro al bilancio statale. Come riportato dal quotidiano Kommersant, all'inizio di aprile 1991, il debito delle repubbliche sindacali era cresciuto fino a 36 miliardi di rubli. Fu allora che i sentimenti separatisti furono incredibilmente aggravati.4. "500 giorni"
C'erano alternative alla riforma pavloviana che ha portato al balzo dei prezzi di aprile? Ovviamente lo erano. Il più famoso di questi è il programma di Grigory Yavlinsky e dei suoi compagni "500 giorni". L'economista Nikolai Shmelev, che ha anche proposto il suo programma radicale di ripresa economica, ha commentato "500 giorni" come segue: "Grisha Yavlinsky e i suoi ragazzi hanno raccolto le mie idee, ma hanno provato solo cappelli a tre punte:" Sembro Napoleone? "E hanno piantato questo stupido programma “500 giorni”. Il riempimento era corretto, ma chiunque può capire che non ci sono voluti 500 giorni, ma 500 settimane e persino 500 mesi. Quindi l'idea è stata compromessa fin dall'inizio".5. All'estero ci aiuterà.
Nell'aprile 1991, l'URSS era sull'orlo del disastro. È arrivato al punto che l'Unione Sovietica inizia a chiedere aiuti umanitari. La leadership sovietica, nelle parole di Yegor Gaidar, "si precipitò in tutto il mondo, chiedendo aiuto e prestiti". Come parte degli aiuti umanitari, milioni di razioni militari sono arrivate all'Unione dalla Germania e le gambe di Bush sono volate dagli Stati Uniti. Secondo lo stesso Yegor Gaidar, il motivo "Dai soldi, risparmia!" dominato nei rapporti della dirigenza sindacale con l'Occidente per tutto il 91° anno. L'umore tra la gente era il più cupo - "affondato".6. La gente è in sciopero.
L'impennata dei prezzi di aprile è stata contrassegnata da importanti scioperi in molti Grandi città L'URSS. Milioni di persone sono scese in piazza. Ai già noti scioperi dei minatori si unirono gli scioperi dell'intellighenzia e dei lavoratori. Vale la pena ricordare che il 17 marzo l'URSS ha tenuto un referendum sulla conservazione dell'Unione, in cui il popolo ha votato "Per", dando così al governo l'ultima possibilità di cambiare la situazione. La leadership sovietica ha trascurato la fiducia che aveva mostrato appena due settimane dopo la volontà popolare. Le richieste degli scioperanti non erano solo economiche, ma anche di natura politica radicale. Il popolo chiedeva le dimissioni di Gorbaciov e dei ministri, il disimpegno delle imprese, il ripristino della proprietà privata della terra e elezioni basate su un sistema multipartitico. Gli scioperi si sono fermati solo dopo che le autorità hanno fatto delle concessioni e hanno deciso di trasferire parte delle imprese alla giurisdizione repubblicana con la cessazione del trasferimento degli utili al bilancio sindacale. Dopo l'aprile 1991, l'URSS stava "esplodendo".7. Riabilitazione tardiva.
Ironia della sorte, il funerale di Valentin Pavlov si è svolto il 2 aprile 2003, esattamente 12 anni dopo il famoso balzo dei prezzi. V l'anno scorso vita Pavlov è tornato ripetutamente agli eventi del 1991. Ha detto che non ha avuto abbastanza tempo per realizzare una riforma finanziaria a tutti gli effetti, che già le statistiche del settembre 1991 hanno mostrato cambiamenti positivi piuttosto significativi nell'economia. Valentin Pavlov era contrario alla "privatizzazione Chubais" effettuata in Russia e credeva che in questo periodo sviluppo economico La Russia può scrivere romanzi gialli. Ha visto chiaramente il pregiudizio in relazione al reddito e alle passività finanziarie in " nuova Russia”, Quando il reddito andava a un gruppo ristretto di individui e gli obblighi cadevano sulle spalle dello stato e dei suoi cittadini. Pavlov, l'ultimo e unico primo ministro dell'URSS, ha persino espresso rammarico per essere stato coinvolto in politica. Ha detto che se avesse concentrato i suoi sforzi su attività finanziarie- diventerebbe la persona più ricca del paese.
La riforma monetaria del 1991 è nota nella storia russa con il nome di È così chiamata dal nome del primo ministro che ne ha avviato l'attuazione. Era Valentin Pavlov. Da gennaio ad aprile sono state scambiate banconote di grosso taglio.
Presupposti per la riforma
L'iniziatore della riforma monetaria del 1991 fu direttamente il ministro delle finanze, il cui nome era Si presumeva che sarebbe stato possibile utilizzare l'effetto sorpresa per attuare la riforma del rublo nel modo più efficiente possibile e stabilire una circolazione stabile I soldi nell'Unione Sovietica. Questo è stato uno dei principali prerequisiti per la riforma monetaria del 1991.
Allo stesso tempo, è sorprendente che alla vigilia di questo ordine, lo stesso Pavlov abbia ripetutamente annunciato pubblicamente che non avrebbe attuato alcuna riforma monetaria. A quel tempo, ha servito come ministro delle finanze.
Tuttavia, il 14 gennaio Pavlov fu promosso, divenne primo ministro dell'Unione Sovietica. Quindi la leadership del paese ha pianificato di consolidare la condotta delle politiche e riforme finanziarie, che avrebbero dovuto stabilizzare la situazione nel paese.
Obiettivi della riforma in corso
Questa riforma monetaria in URSS perseguiva diversi obiettivi. Uno dei compiti prioritari fissati dal governo era quello di garantire lo smaltimento dell'eccesso di offerta di moneta, che era in libera circolazione nel Paese. Questo era uno degli obiettivi principali della riforma monetaria del 1991. Si presumeva che a causa di ciò sarebbe stato possibile far fronte al deficit che si era formato nel paese sul mercato delle materie prime.
Allo stesso tempo, la ragione formale della riforma monetaria del 1991 è stata la lotta alle banconote contraffatte, che sarebbero state importate massicciamente dall'estero.
La maggior parte dei ricercatori e degli storici afferma che non sono state trovate prove affidabili per questo.
Condizioni per la riforma
Il decreto sull'effettivo inizio della riforma monetaria in URSS è stato firmato dal presidente Mikhail Gorbachev. Questo è successo il 22 gennaio. I rubli sovietici emessi nel 1961 con tagli da 50 e 100 rubli furono ritirati dalla circolazione. Alle 21.00, la firma di questo decreto è stata ufficialmente annunciata su Central Television. A quel tempo quasi tutti i negozi e le banche erano chiusi. I più intraprendenti nelle prime ore dopo cominciarono a cambiare le cambiali che avevano in tagli da 50 e alle biglietterie dei metri, nelle stazioni ferroviarie e presso i tassisti. Hanno approfittato del fatto che la maggior parte degli autisti e dei cassieri che erano al lavoro non sapevano nulla dell'inizio della riforma.
Un'altra parte dei cittadini è stata in grado di vendere rubli sovietici inviandoli trasferimenti di denaro negli uffici postali delle stazioni ferroviarie, che di solito funzionavano fino a mezzanotte. I più intraprendenti e intraprendenti hanno acquistato biglietti per treni e aerei a un prezzo elevato, per le distanze più lunghe, e poi sono venuti a restituire questi biglietti e mettere le mani su denaro già liquido.
Regole di scambio
Allo stesso tempo, durante la riforma monetaria del 1991, furono annunciate le regole ufficiali per il cambio di denaro contante. Per loro, si potrebbero ottenere piccole banconote dello stesso anno di emissione o banconote simili di design moderno.
Tuttavia, sono state imposte severe restrizioni a questo scambio. In gran parte a causa loro, la riforma monetaria del 1991 è stata oggetto di critiche così forti.
In primo luogo, lo scambio è stato concesso solo 3 giorni, dal 23 al 25 gennaio. L'ultimo è stato venerdì. Inoltre, è stato possibile cambiare non più di mille rubli a persona. Dopo la scadenza di questi termini, era consentito scambiare vecchie banconote solo in commissioni appositamente organizzate. Il termine è stato fissato alla fine di marzo.
Restrizioni alle casse di risparmio
Allo stesso tempo, l'importo che i cittadini avevano il diritto di prelevare dalla Cassa di risparmio sovietica era fortemente limitato. Entro un mese, ogni depositante non poteva prelevare più di 500 rubli. In base alla riforma monetaria del 1991, i residenti dell'Unione Sovietica avevano il diritto di conservare i propri risparmi in più casse contemporaneamente. Compreso che potrebbero essere in diverse città. Affinché i depositanti non prelevassero denaro al di sopra di un importo fisso, nelle ultime pagine del passaporto sovietico, i dipendenti delle casse di risparmio iniziarono a prendere appunti speciali sui movimenti dei depositi: quanti soldi il suo proprietario era in grado di prelevare.
Il 2 aprile ha avuto luogo un altro evento importante, che è diventato una conseguenza della riforma di Pavlovsk del 1991. Nessuno è stato avvertito in anticipo, quindi è stato possibile ridurre drasticamente il tasso di cambio del rublo, che esisteva in quel momento.
Risultati della riforma
Il principale risultato della riforma monetaria del 1991 è stato che i piani del governo sono stati attuati solo parzialmente. A seguito della procedura di confisca, è stato possibile prelevare 14 miliardi di rubli in contanti.
Si presumeva che l'effetto di una completa sorpresa avrebbe aiutato a far fronte agli speculatori, nonché al reddito "di sinistra", al contrabbando, alla contraffazione e ai fatti di corruzione. In effetti, il principale risultato della riforma è stata la quasi totale delusione della maggioranza dei membri del governo.
Inoltre, le riforme di Pavlov continuarono dopo. Già il 2 aprile, l'URSS ha stabilito nuovi prezzi, che si sono rivelati tre volte superiori ai precedenti. Anche il governo sovietico lo fece inaspettatamente.
Nuove banconote di design
Una delle prime banconote del campione del 1991 era la denominazione di 50 e 100 rubli. Hanno sostituito quelli vecchi, che sono stati attivamente ritirati dalla circolazione. Successivamente, le banconote del 1961 rimasero in circolazione, comprese tra 1 e 25 rubli. Allo stesso tempo, le monete metalliche sono state conservate.
Nel tempo, sono apparse nuove banconote del 1991 in tagli da 1, 3, 5, 50 e 100 rubli, che differivano leggermente da quelle vecchie, principalmente solo in ombra. Non c'erano iscrizioni su di loro nelle lingue dei popoli delle repubbliche dell'Unione, come avveniva prima, e apparivano alcune altre sfumature.
Inoltre, sono apparse banconote che non erano più in circolazione nell'Unione Sovietica dagli anni '20 - in 200, 500 e 1.000 rubli. Nuova fatturaè stato deciso di non emettere più con una denominazione di 25 rubli.
La State Bank ha iniziato a emettere nuovi campioni di monete nel 1991. Inoltre differivano dai precedenti, principalmente nel valore nominale. 10 copechi erano di ferro e ricoperti di ottone. 50 copechi, uno e cinque rubli erano realizzati in lega di nichel e 10 rubli erano realizzati in bimetallo.
Creatore di riforme
Nella mente della maggior parte dei cittadini sovietici, questa riforma monetaria è saldamente associata al nome del Primo Ministro dell'Unione Sovietica, Valentin Pavlov. È passato alla storia come l'unica persona che è stato il primo ministro dell'URSS. Prima di lui, una tale posizione semplicemente non esisteva e, subito dopo il 1991, l'Unione Sovietica semplicemente crollò.
La biografia di Pavlov è indicativa di un funzionario sovietico. Nacque nel 1937 in una famiglia di infermiere e autista. Ha studiato presso l'Istituto finanziario di Mosca, laureandosi presso la Facoltà di economia e finanza.
Dopo l'università ha ricoperto la carica di ispettore entrate del governo in uno dei comitati esecutivi regionali del capoluogo, da qui iniziò a costruire la sua carriera. All'inizio degli anni '60 si trasferì al Ministero delle Finanze della RSFSR. Nel 1986 è stato nominato Primo Vice Ministro delle Finanze dell'URSS. Nel 1989 è diventato ministro delle finanze, nel 1990 - membro del Comitato centrale del PCUS.
Le riforme di Pavlov
Pavlov ha effettuato molte riforme. Ha fatto molto per formare un gran numero di istituzioni dello stato sovietico. In particolare, ha partecipato alla formazione ufficio delle imposte, banche commerciali, Il Fondo Pensione, ed è stato anche attivamente coinvolto nell'attrazione di investimenti, ha partecipato alla creazione e alla regolamentazione di cooperative e alle prime joint venture.
Ma, naturalmente, la riforma monetaria è stata ricordata soprattutto dalla maggior parte dei cittadini. È interessante notare che la notte dopo l'annuncio di questo decreto, le comunicazioni telefoniche sono state interrotte a Mosca. Le decisioni di Pavlov hanno suscitato grande scalpore, portando ad un aumento del malcontento in tutto il paese.
Un'altra azione che ha causato un grave malcontento con la politica di Pavlov nel paese è stata un aumento da due a tre volte dei prezzi dei servizi di base e dei beni di consumo. Per questo motivo, Pavlov può essere considerato un politico estremamente impopolare nel paese in quel momento.
Partecipazione al Comitato di emergenza statale
Pavlov è stato uno dei partecipanti al Comitato di emergenza. A differenza di molti altri membri Comitato di Stato a causa dello stato di emergenza in URSS, Pavlov non volò a Gorbaciov a Foros. Inoltre, si ammalò e affidò le sue responsabilità quel giorno a Vitaly Doguzhiev, che a quel tempo ricopriva la carica di primo vice primo ministro.
Il 22 agosto, per ordine di Gorbaciov, Pavlov fu sollevato dal suo incarico di primo ministro. Successivamente, gli agenti di sicurezza erano in servizio nel suo reparto ospedaliero. Il 23 agosto, si è saputo ufficialmente del suo arresto, Pavlov è stato trasportato nella prigione "Matrosskaya Tishina", dove a quel tempo c'erano altri membri del Comitato di emergenza.
Il 28 agosto il Soviet Supremo approvò le dimissioni di Pavlov, che portarono automaticamente al licenziamento dell'intero governo. Durante l'interrogatorio, Pavlov ha rifiutato di ammettere la sua colpa, dicendo che semplicemente non c'era cospirazione.
Nel 1993, dopo aver preso conoscenza del caso, Pavlov è stato rilasciato dalla custodia cautelare, nel febbraio 1994 è stato amnistiato dalla decisione della Duma di Stato della prima convocazione.
Lavorare in altre posizioni
Dopo il suo rilascio, Pavlov ha assunto la carica di presidente di Chasprombank, lasciando dopo la revoca della licenza della banca. A metà degli anni '90, è stato consigliere di Promstroybank, in seguito è stato dipendente di varie istituzioni economiche, è stato vicepresidente della Free Economic Society.
Nel 2002 ha avuto un attacco di cuore, ma nel gennaio dell'anno successivo è riuscito a tornare al lavoro, ha discusso attivamente della partecipazione alle prossime elezioni della Duma di Stato, ma a marzo ha subito un grave ictus. Per tre settimane, i medici hanno combattuto per la sua vita, ma senza successo è morto il 30 marzo. Pavlov fu sepolto a Mosca nel cimitero di Pyatnitskoye. Aveva 65 anni.
Coloro che hanno conosciuto e lavorato personalmente con Pavlov hanno ricordato che era un professionista che sapeva molto di economia e finanza. Ad esempio, il banchiere ed economista russo Viktor Gerashchenko, che divenne il capo della banca di stato(prima due volte la Banca di Stato dell'URSS, e poi altre due volte la Banca di Stato della Russia), scrisse nelle sue memorie che Pavlov aveva un carattere molto particolare. Allo stesso tempo, spesso prendeva decisioni basate esclusivamente sulle sue convinzioni personali, senza consultarsi né con assistenti né con altri specialisti che capissero questo settore.
Ciò è accaduto durante la sostituzione delle banconote con una denominazione di centocinquanta rubli. È interessante notare che Gerashchenko ha sottolineato di conoscere Pavlov dall'istituto, dove giocavano a basket insieme. Nonostante il fatto che questo sia uno sport di squadra, Pavlov era esclusivamente individualista nel suo lavoro, raramente ascoltava qualcuno, anche se c'era l'opportunità di ottenere un giudizio ragionevole e consigli utili... Per questo è stato più volte criticato, forse l'individualismo gli ha giocato uno scherzo crudele, perché molti errori avrebbero potuto essere evitati se avesse calcolato più attentamente le possibili conseguenze delle sue decisioni.
Riforme economiche nel Paese
La riforma monetaria, a cui è dedicato questo articolo, è diventata una delle prime trasformazioni significative in Russia nei primi anni '90. Altre importanti riforme economiche includono il passaggio a un mercato annunciato da Eltsin nel 1992. Quindi, dopo la formazione del nuovo governo, iniziò a perseguire attivamente nuove riforme economiche.
Dal 1992, i russi hanno appreso concetti come la privatizzazione dei voucher, la liberalizzazione dei prezzi e l'iperinflazione. A gennaio è entrato in vigore un decreto di libero scambio. Poco dopo è stato ufficialmente approvato Programma di governo privatizzazione delle imprese.
La politica economica perseguita dai democratici in Russia non è stata approvata da molti ed è stata spesso aspramente criticata. A questo proposito, la riforma valutaria istituita dal primo ministro Pavlov nel 1991 è diventata la prima nell'elenco dei metodi impopolari di potere.
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