Debito civile Il suo concetto di valore del contenuto. Dovere civico. Duty civico e posizione civile

Vivrebbero nell'antica Atene, avrebbero punito Atimia - immacolazione pubblica, disonore, disprezzo, privazione dei diritti dello stato civile. L'uomo che è stato attratto da Atimia non aveva il diritto di parlare all'assemblea del popolo, tenere posti, servire nell'esercito, partecipare ai Giochi Olimpici. Così dura era Kara per la non partecipazione alla politica. La legge ha chiesto che durante l'eccitazione e i civili, i cittadini adiaci a una delle parti in difficoltà. Questo requisito ha permesso di evitare la vendetta di lunga durata e catturare energia da una minoranza energetica, che godeva della passività politica dei cittadini. In Grecia, un uomo che evitava di partecipare alla vita pubblica, chiamato "Idiotos". Passività politica per i greci, il nostro POFIGISM è un segno di inferiorità.

La società russa ha molti secoli sulla passività delle persone gestite dall'élite di autosufficienza. Coloro che cercarono di difendere i loro interessi, negli occhi dei contemporanei sembravano pericolosi confusi: che i signori possano essere vietati ai signori. Rappresentanza vivida che il potere supremo proviene da Dio o, è meglio dire, il governatore di Dio sulla Terra. Allo stesso tempo, il re è buono, e il boyar è cattivo. In Russia, la gente è abituata a rimproverare il potere nelle cucine e scrivi il re delle petizioni.

- Ma non è il potere di incolpare?

La gente stesso è da incolpare. Questo diamo vantaggi per i poliziotti e i medici del traffico, trasformiamo le foreste nelle discariche, ignorare le leggi. Riveleremo con i viaggiatori nelle elezioni, leggi repressive e frasi giudiziarie personalizzate. Il governo è come permette di essere il nostro popolo. Non pensare che alcune persone speciali siano al potere - tranne che è più avvolto. Tutti non sono santi, tutta la fila a se stessi e anche ai ministri. Se le persone non vogliono controllare il loro potere, non è in grado di approvare l'ordine in cui non ci sarà arbitrarietà e furto, riceve ciò che meritava.

Nei paesi democratici, la società è responsabile della potenza di qualsiasi livello. Ci sono istituzioni politiche, tradizioni e pratiche che consentono alle persone di influenzare il potere, aggiustare il suo comportamento e spostare i righelli di reddito. Con il potere autoritario non ci sono tali istituzioni, ma questo non annulla la responsabilità delle persone per ciò che sta accadendo nel paese. Dopotutto, il debito di un cittadino è quello di resistere allo slittamento all'autoritarismo, che distrugge la democrazia, priva le persone dei diritti politici.

- Questo è, a seconda di come capire il debito civile.

Lo credeva il dovere civico richiede di soddisfare le leggi e gli ordini legali di potere anche quando è non redditizia. Richiede fedele a stato, supporto e politici alieni, se sono eletti in conformità con la legge. Nei paesi civilizzati, è un dovere civile che incoraggia la testimonianza del comportamento indegno del conducente, che ha buttato fuori un pacchetto vuoto di sigarette dalla finestra o attraversato la striscia solida, riporta immediatamente il numero della sua polizia del traffico per auto.

Ma il debito civile in noi e in Europa è inteso in modi diversi. Tradizione europea Il debito si basa sui valori democratici e implica il confronto della tirannia. NEL tradizione asiatica Il che è molto più antico dell'Europa, qualsiasi confronto del potere dispotico è interpretato come un crimine, e il concetto stesso di debito civile perde il suo significato, poiché i cittadini scompaiono. Il loro posto è occupato da schiavi, confusione, mobile irragionevole.

NEL comprensione europea Debito civile, società responsabilmente per il potere. Per tradizionalmente, coscienza russa, Al contrario, il potere sacrale è responsabile della società nel suo insieme e per ogni soggetto (aggiungere, alimentare, dare il lavoro, difendere da mtzompestupt particolarmente ryany e stranieri assertivi). Con tali idee il debito civile è il dovere dei soggetti soggetti al potere. La parola "civile" qui non è altro che prendere in prestito dagli europei, infatti, stiamo parlando del debito di fedele.

Per tradizione dispotica Non vi è alcuna responsabilità consapevole dei soggetti per le politiche di potere. E questo è naturale: le persone non possono essere responsabili per i loro dei, il terribile governante che percepiscono come un disastro naturale che devi sottoporsi. Non c'è altra uscita cosciente all'interno di questa tradizione.

Basato su democrazia Ateniese, Al contrario, c'era un culto di Garmoody e Aristogito di Tiranoubyts, che passa attraverso l'intera storia europea. Garmoody e Aristiton nel 514 aC. e. Hanno organizzato una cospirazione contro Tirana Hippius, ma riuscì a uccidere solo suo fratello Hippark. L'armonia è stata uccisa sulla scena della guardia del crimine. Aristiton è scomparso, in seguito è stato afferrato, torturato, ma non ha rinunciato ai complici, ma ha dichiarato la tirana approssimativa. Dopo il rovesciamento della tirannia, il Garmody e Aristitone era adorato come i più grandi eroi nazionali. Mettono una statua in Acropoli. I discendenti degli eroi furono liberati dai doveri e usavano gli onori. Skoli (una canzone bevente) "Garmody" in onore di Tiranoubyts è diventato un inno informale degli ateniesi.

È impossibile immaginare qualcosa di simile in Russia. Nella storia di Mosca Rus con Tyranoubyans greco, puoi confrontare gli assassini del principe Andrei Bogolyubsky. Era tironante, fu imposto uno stile autocratico del consiglio di amministrazione, distrutto le tradizioni democratiche provenienti da Kievan rus, quando il potere del principe è stato limitato al rivestimento urbano, la squadra della squadra e altre istituzioni della democrazia di stato iniziale.

I calendari ortodossi riferiscono che "Santo e benedetto Prince Andrei prese il martirio dalla mano dei traditori nel suo castello di Bogolyubsk". Vero, dopo l'omicidio del principe, il castello era persino i baffi e bruciato con il popolo ribelle. È caratteristico che la storia russa non si sforzasse di mantenere i nomi dei partecipanti della cospirazione contro Tirana. La cronaca chiama i singoli nomi e i libri di testo pre-rivoluzionari della storia gestirono la parola collettiva "cortile". L'uccisione del principe seguì l'esecuzione indicativa dei cospiratori, i loro cadaveri erano annegati nel lago.

Da queste storie puoi imparare la lezione. Se, dopo aver ucciso il sovrano tirannico, una tradizione democratica è sconfitta, è dichiarato dal Tyran, ei suoi assassini sono gli eroi. Se una tradizione dispotica è approvata, il tiranno è dichiarato martire, ei suoi assassini sono cattivi e criminali.

Nessun regime politico, nessun governo è uguale alla gente. I governi vanno e vanno, i popoli rimangono. Gli interessi della nazione sono impianti più ampi e significativi del regime che si legavano in un vicolo cieco, che cerca di tirare le persone nell'abisso. Nella sua demagogia, i leader autoritari rappresentano la lotta con il regime come una lotta con la gente e lo stato. Il fatto che è una bugia, nei momenti critici della storia diventa chiara anche la società più fedele.

Così vivente

- Tale corruzione rampante, come oggi, la Russia non lo sapeva ...

L'attuale aumento dei prezzi e delle tariffe, colpire le tasche dei cittadini, è direttamente correlata alla corruzione. Dopotutto, i tackback spesso raggiungono la metà del costo dei promonzioni statali. Gazprom Builds Le tubazioni sono tre volte più costose dei paesi europei. Le tangenti dei funzionari raggiungono la metà del prezzo dell'appartamento. Non tutte le persone hanno lavorato onestamente tutta la sua vita, può comprare un appartamento. Sebbene, naturalmente, le riforme del mercato, la liberalizzazione delle relazioni commerciali straniere e i prezzi elevati del petrolio aumenti significativamente il tenore di vita dei russi. Nella provincia, non come a Mosca, ma anche a vivere è meglio che nei tempi sovietici. Ci sono tutto nei negozi e la disoccupazione è minima. Alti prezzi del petrolio e creazione Fondo di stabilizzazione Aiutato a sopravvivere alla crisi del 2008. Ma i prezzi del petrolio non sono il merito del potere, al contrario, ci sono grandi affermazioni su come vengono spesi i ricavi petroliferi. Vanno ai progetti esecutivi, per organizzare l'isola del russo per incontrare i leader dei paesi di Atoes, sui benefici per i monopolisti di stato come le ferrovie russe. E nella quota del finanziamento della scienza e dell'istruzione nel PIL, siamo ancora in modo significativo rispetto ai paesi sviluppati.

Il fatturato della corruzione in Russia è stimato a $ 300 miliardi all'anno, che è paragonabile al bilancio annuale russo. In termini di corruzione, siamo tra i paesi più arretrati in Africa e Asia. Le statistiche sono terrificanti, ma è incompleta, poiché i reati di corruzione sono nascosti dagli occhi, sui tangenti sono silenziosi e tangenti e brevi, è registrato solo un crimine.

Tutti capiscono che non viviamo mentre vivono in Europa. Perché non possiamo costringere i funzionari a servirci, e non per andare su di noi?

Non sappiamo come. La nomenclatura comunista durante le riforme del mercato riformattata, ma ha mantenuto le posizioni dominanti. Inoltre, la Russia è diventata essenzialmente in stato considerevole feudale. Per un giovane uomo che ha un padre è un ministro o un procuratore, il percorso è fornito, e il ragazzo "dal basso" non si rompe. Ma ancora più importante, dove vogliono sfondare. Oggi, il 60% degli studenti si sforza di fare una carriera su un campo ufficiale o arrivare al regno protetto di Gazprpoma. Fai affari, paga i tackback - respingere. Lascia che sia meglio tornare da loro!

Molto dipende da quale classe pubblica definisce le politiche. Nei paesi sviluppati, questi sono imprenditori. Loro, come gli scienziati e gli inventori, sono le persone di progresso, in condizioni di concorrenza sono costrette a produrre nuovi prodotti, migliorare la produttività del lavoro, introdurre tecnologie avanzate. MA abbiamo la classe dominante - burocrazia. Servire la società, la missione del servo delle persone nella mentalità di un tipico funzionario russo non si adatta. Cerca di anegone ai flussi finanziari, segando le allocazioni di bilancio, per fornire ordini redditizi per Mzdua "il suo popolo", estorci da tangenti. Pertanto, il capitalismo si è rivelato "per loro" quando amici - tutto, e il resto - caos, quando solo le imprese sono prosperando, "deliziosi" funzionari di alto rango, quando la principale fonte di reddito è il superfilo del monopolio o sega fondi di budget.. Gli scienziati politici sono chiamati "cronismo".

A differenza dei paesi sviluppati, abbiamo affari e il potere non sono divisi. Il presidente del Presidente per il "lago" cooperativo di Dacha da piccoli imprenditori trasformati in miliardari in dollari e colleghi nel KGB ha occupato posti chiave in potere e business e anche favolosamente arricchito. Per funzionari e oligarchi in Russia, la cosa principale è la lealtà. "Lene - caldo, non fedele - diciamo." Da qui tutti i nostri problemi.

Le imprese statali di tutto il mondo lavorano peggiore del privato, i loro investimenti sono inefficaci, i profitti sono piccoli, la qualità del prodotto è bassa. È chiaro: senza il proprietario, l'azienda è un orfano. Ma in Russia, i miliardi di bilancio vengono pompati in State Corporation. Questo è nell'interesse dei funzionari, espande la sfera del loro potere. Le imprese private rimane in termini di pressione difficile, i diritti di proprietà privata non sono garantiti, non esiste una Corte equa e indipendente. Nel 2012, oltre 120 mila imprenditori sono condannati per i crimini economici e molti casi penali su richiesta sono fabbricati da agenzie di applicazione della legge.

Il funerale è diventato consumare la disuguaglianza prima della legge. Funzionari, funzionari delle forze dell'ordine, le loro mogli, bambini e parenti raramente portano sanzioni meritate per il reato. Ma se il figlio del pubblico ministero o il capo del dipartimento è stato ferito nella lotta, l'indagine sarà prontamente, e il verdetto della Corte sarà severo. E dalla vittima "semplice" e la dichiarazione non avverrà sempre.

I funzionari russi che vivono sul servizio di persone si moltiplicano rapidamente, aumentando il carico fiscale sui restanti abitanti del paese. Per il 1999-2011, il numero di dipendenti pubblici è aumentato da 485 mila a 749 migliaia, il loro stipendio medio - da 1,8 mila a 62,6 mila rubli. Lo stipendio medio dei dipendenti pubblici nell'ufficio del governo nel 2011 ha raggiunto 102,1 mila, nell'amministrazione presidenziale - 90.3 mila. salario medio In Russia - 23,5 mila rubli.

Ma è inoltre necessario pagare per edifici rappresentativi, servizi stranieri di servizio di lusso, solidi viaggi d'affari ... il costo del bilancio per il contenuto di solo le autorità federali (senza regionale) nel 2011 ha raggiunto 844,6 miliardi di rubli, o $ 29,2 miliardi, che è solo dell'8% in meno rispetto agli Stati Uniti Ma lì la popolazione è 2 volte di più, e l'economia è 7,5 volte!

La corruzione sistemica in Russia la metastasi è stata decisa dalla vita economica e sociale. Sul reddito della corruzione, l'affitto amministrativo è ancora tenuto "Stato naturale" - uno stato in cui regna un accesso limitato a tutti i tipi di risorse, non vi è alcuna uguaglianza di tutti i cittadini prima della legge. Funzionalità lussureggianti l'opportunità di prendere tangenti e tagli, e cadrà a parte. E costruire uno stato senza corruzione, dove tutti sono uguali prima della legge, non lo vogliamo ancora. Inserisci i conducenti familiari: cosa preferiranno a guidare sulla corsia in arrivo - Perdere i diritti o il bagagliaio dal poliziotto del traffico?

Non sorprendentemente che negli ultimi anni il nostro sistema politico è degenerato nella burocrazia monopolista.. Permette al gruppo di persone di mantenere il potere, garantisce la loro irremobilità. L'Autorità esecutiva è stata presentata a se stesso con legislativa e giudiziaria, utilizza attivamente agenzie di sicurezza nei suoi interessi politici e controlla strettamente la televisione.

- E il sistema elettorale?

Come parte del sistema politico, non lascia alcuna possibilità di elezioni giuste, su gruppi di concorrenza aperti e gratuiti dei cittadini uniti negli interessi politici. Questi gruppi sono privati \u200b\u200bdell'opportunità per avere i loro rappresentanti nelle autorità a tutti i suoi livelli. Pertanto, i meccanismi efficaci per il coordinamento degli interessi di vari gruppi pubblici non sono apparsi, e le opinioni espresse in discussioni pubbliche non si riflettono nell'agenda della Stato Duma e dalle assemblee legislative delle regioni. Non sorprende che una parte significativa della popolazione non considera l'attuale potere di legittimo, in base alla libertà gratuita dei cittadini.

Capire cosa è successo in Russia negli ultimi 20 anni, il concetto di D. Norta, D. Wallace, S. Webba e B. Weingasta sul ruolo della violenza nello sviluppo economico. Secondo, "stati naturali" sorgono originariamente nel mondo, dove l'elite dominante limita l'accesso a qualsiasi risorsa - terra, minerale, affari, politica, giornalismo. L'accesso a loro nel Medioevo è stato bloccato da feudi con le loro squadre, oggi - gruppi criminali, clan di funzionari, agenti di polizia, servizi speciali e altri specialisti della violenza ". Gli "stati naturali" appartengono alla maggior parte dei paesi. Solo due dozzine degli stati sviluppati sono riusciti a passare allo stato di diritto e hanno fornito ai cittadini con accesso aperto alle risorse.

Per i clan, il rifiuto dell'incarico violento della proprietà di qualcun altro è giustificato se ricevono regolarmente un risarcimento (Rentu). Allo stesso tempo, coloro che non sono in grado di proteggere contro la violenza (contadini in passato, gli imprenditori nel presente) sono costretti a cercare un "tetto" e rendere omaggio. Pertanto, la restrizione delle attività economiche e politiche, cioè, tutto ciò che genera tangenti e rollback, naturalmente per tale stato.

L'ordine sociale nello "stato naturale" è fragile, poiché non ha detenuto sulla legge, ma sulle disposizioni personali e sui privilegi dei "host" dei clan. Il cambiamento nel saldo del potere porta alla revisione degli accordi, la ridistribuzione delle sfere di influenza e flussi finanziari. In questo senso, le dimissioni di Luzhkov, che hanno portato agli arresti e alle rovine dei suoi membri del clan.

Nell'URSS, l'accesso alle risorse è stato difficile limitato alle teste del CPSU. I clan sono stati formati con il suo decadimento, gli scontri armati e l'smontaggio iniziarono. L'indebolimento dello stato ha portato alla rapida crescita dell'attività criminale, alla violenza in relazione al crescente business. In assenza di un sistema di forze dell'ordine capace, gli imprenditori sono stati costretti a risolvere i conflitti con l'aiuto dei "tetti" criminali. Ben presto tali servizi hanno iniziato a fornire impiegati di strutture di potenza statale (Ministero degli Affari Interni, FSB, FSNP). In relazione agli imprenditori, si sono comportati allo stesso modo dei banditi.

1998 Crisi valutaria, una forte svalutazione del rublo e predefinito sugli obblighi del governo, un tempo libero dei governi e la minaccia di impeachment al presidente Yeltsin allarmò elite politica. Si rese conto che poteva perdere beni che gli aveva portato negli anni '90, se la "privatizzazione dello stato" è stata proseguita da vari gruppi di interesse. Il consenso è stato raggiunto sulla necessità di rafforzare lo stato, condotta responsabile politica monetaria, Creare un sistema fiscale di lavoro, risolvere il problema del mancato pagamento, sopprimere l'attività del crimine, disposta da attività commerciali e politiche.

Ma l'ulteriore sviluppo degli eventi ha dimostrato che la "verticale del potere" non ha cambiato la natura del nostro "stato naturale". L'economia Renfetic è stata conservata, accesso limitato a risorse economiche e politiche, rivalità dei clan per le sfere di influenza e la raccolta di Dani. I clan opposti si basano sulle strutture di potenza controllate dall'organizzazione, formalmente con lo stato di stato. Ciò è visto dalla storia del casinò vicino a Mosca (conflitto del clan del procuratore con il clan del comitato investigativo) o con le dimissioni del ministro della Defense Serdyukov e delle sue approssimazioni.

Un altro esempio è il lavoro della Commissione governativa per contrastare l'uso di un sistema bancario per la legalizzazione del reddito ottenuto dal criminale. Il risultato del suo lavoro per un anno e mezzo è zero, anche se tutti i canali della conclusione del denaro in offshore e i nomi degli organizzatori di società di un giorno sono note. La ragione è semplice: i dipartimenti-clan, osservando l'accordo sulla sezione dell'affitto, paura di sostituire l'un l'altro secondo le sanzioni previste dalla legge.

- In che modo il sistema politico influisce sulla vita dei russi?

È noto che il tasso di sviluppo economico del paese e lo standard di vita della popolazione dipenderà direttamente dalla qualità del governo. Secondo questo indicatore, la Russia è tra i paesi più arretrati. Le ragioni sono tutte uguali - lo stato del nostro "stato naturale", la motivazione mercenaria della burocrazia dominante. L'attuale sistema politico non consente la partecipazione reale dei cittadini di gestire il paese.

La base dell'alta qualità della pubblica amministrazione è una buona leggi e la loro applicazione in pratica. Quando si confrontano i parlamenti russi e svedesi, la differenza colossale nelle qualifiche dei deputati è sorprendente. I parlamentari svedesi sono professionisti legislativi, avvocati o persone che hanno esperienza pratica nel business in gestione. I deputati russi sono prescritti prevalentemente dal dirigente, dai clown-populisti o dagli atleti. Tra questi ci sono unità di intelligente, istruito, principizzato.

L'atteggiamento dei deputati ai loro doveri non è meno distinto. Per le riunioni della nostra Duma di Stato, le sedie vuote e le figure rare, nel parlamento inglese - la sala completa e il dibattito caldo sulle bozze di legge. Il nostro stato Duma non è diventato un luogo per discussioni, non parla delle leggi, e i ceppi semilavorati ricevuti dal governo o dall'amministrazione presidenziale. Quindi, queste leggi adottate devono effettuare numerosi emendamenti. Non è per caso che nella frequenza dei cambiamenti nella legislazione ci siamo in vantaggio rispetto al resto del mondo.

Questo perché in Russia non c'è competizione politica, l'opposizione parlamentare rimane Butaforia. Se i deputati dipendono davvero dalla volontà degli elettori, soddisfano coscienziosamente i loro doveri. E se le loro elezioni controllano il potere, è sufficiente essere fedele ad esso.

- Ma i nostri funzionari non sono migliori.

I funzionari fingono di fingendo i loro interessi, non si preoccupano della bassa qualità della pubblica amministrazione. E non c'è il dovuto controllo per il loro lavoro. La camera di conteggio non lo fa, perché in realtà è un corpo del potere esecutivo, il presidente suggerisce la candidatura di tutti i suoi conti oggi. Negli Stati Uniti, la Corte dei conti è subordinata solo al Congresso e a guardare le decisioni del governo e dei ministeri, controlla la loro legalità ed efficienza. Sfortunatamente, la Russia non ha adottato questa esperienza nell'organizzazione di una gestione efficace, non rifiuta il metodo del governo del governo arcaico reale-presidenziale. Nel nostro sistema politico, l'incompetenza del potere è riprodotta e intensificata, la sua incapacità di garantire il proprio livello di governo. Il paese è caduto in un circolo vizioso.

Le persone attive e intraprendenti lasciano la Russia, portare denaro all'estero - 59 miliardi di dollari solo per 11 mesi del 2012. Quindi, il paese è privato dei lavori ad alto pagamento. Ma se i russi stessi non credono nel futuro del loro paese, gli uomini d'affari stranieri non crederanno in esso, nonostante gli appelli presidente russo.. Investimenti stranieri diretti relativi ad alte tecnologie praticamente non andare da noi. Secondo l'attrattiva dell'investimento, la Russia è molto inferiore alla Cina, all'India e dal Brasile. Se nulla cambia, non saremo in grado di allontanarsi dall'ago dell'olio, sviluppare la produzione high-tech, smettere di essere un'appendice di materia prima dei paesi sviluppati.

- Ma cosa può fare una persona semplice?

Chi era Bill Gates quando ha creato la prima versione di Windows nel garage? Avendo abituato studente. E Steve Jobs con il suo primo personal computer? Chi era Viktor TSOI? Yuri Shevchuk? Chi conosceva Alexei Navalny prima che abbia attirato l'attenzione del paese al nucleo mostruoso dei funzionari del budget? La gente consiste in milioni di persone comuni. Da come ognuno di noi si comporta nella vita, come si comprende il suo debito civile e mostra attività, il destino di una persona in particolare e la gente nel suo complesso dipende. E modi per influenzare molto la situazione attuale. Ci sarebbe un desiderio.

Esperienza dimagrante

I russi deituali solo i re, i generali e i presidenti, chiudono gli occhi all'arbitrarietà del potere e della rugimateria?

Fino alla fine della seconda guerra mondiale, i tedeschi erano gli stessi. Quando le persone stanno avendo, il governo potrebbe non solo tagliare il budget, ma anche mettere in avventure militari, uccidendo per la nazione. La dedizione delle autorità non salva le persone dalla catastrofe. Nel corso delle belle elezioni in Germania, la gente ha portato alle autorità dei nazisti e del loro capo Hitler. Sotto la loro guida, i tedeschi hanno distrutto tutte le istituzioni democratiche, ha creato un regime totaiano, ha portato la repressione sui capi dei "nemici interni" nominati (zingari, ebrei) e scatenati la guerra mondiale in cui la Germania ha calpestato tutte le leggi scritte e non scritte di guerra e trattamento della popolazione dei paesi occupati.

Che cosa è uscito per il popolo tedesco stesso? Durante la guerra, sono stati uccisi 5,3 milioni di soldati tedeschi, quasi un terzo di tutto il personale. La popolazione all'interno dei confini del 1937 è diminuita di 16 milioni di persone (con un numero totale entro la metà del 1939 in 69,3 milioni). La Germania ha perso la silesia e la Prussia orientale. 12 milioni di tedeschi furono forzatamente sfrattati da Romania, Ungheria, Jugoslavia, Cecoslovacchia e Polonia. Durante la deportazione, 2 milioni di persone sono state uccise. Il bombardamento ha trasformato molte città tedesche nelle rovine, sono state uccise 600 mila, e 800 mila sono stati feriti. I paesi vincenti hanno determinato il regime politico della Germania, diviso in due stati, per unirsi che erano possibili solo nell'ottobre del 1990.

- E in tutto questo, il popolo tedesco è da biasimare?

Sì. Di solito i popoli sono congiuntamente con i loro governanti. Il popolo tedesco non faceva eccezione. Poiché tale solidarietà è raggiunta, come soggetti corrotti e respinti - una conversazione separata. Tuttavia, chiunque ti permetta di affrontare te, fa una scelta morale ed è responsabile per lui, che può prendere varie forme, ma è inevitabile. La retribuzione storica spesso gira intorno al fatto che la debolezza dei delicati anziani, donne e bambini muoiono. Queste sono le donne e i bambini, i mariti e i padri di cui, invece di rovesciare i tiranni sconvolti, hanno moltiplicato crimini e si intrufolano in guerra. Nel 1933-1945, i tedeschi hanno così compreso il loro debito civile. Tale comprensione dei secoli viene introdotta nella coscienza dei russi. La somiglianza è del tutto spiegata, perché la Russia e la Germania recisse le due principali ideologia totalitaria del XX secolo.

Gli alleati nella guerra aerea hanno perseguito due gol - "Agitare il potere industriale ed economico della Germania" e "minare lo spirito morale del popolo tedesco in modo che perda la capacità di resistenza militare". Ma nella società tedesca non ha originato la disperazione e il desiderio di fermare la guerra. I tedeschi hanno persegentitamente lavorato nei negozi distrutti, morti sotto il bombardamento, ma non erano pronti a sostenere la rivolta anti-hitler. I modelli più modelli della rivolta nazionale anti-governo nella coscienza del Medio Germano non lo erano.

L'errore alleato è stato causato dalla differenza nell'anglo-sassone e dal senso del debito civile tedesco. Per il tedesco, così come per molti dei nostri concittadini, il debito è impegnato nella disciplina, il culto dello stato e il senza limiti, non ragionando la lealtà del potere. Anzi gli inglesi e gli americani sono convinti che il potere sia responsabile della società e della Legitna Postolo, dal momento che si adatta a lui. Per ribellarsi contro il re ed espandere il movimento per l'indipendenza, i coloni americani hanno avuto abbastanza legge dubbia, che era dannata dai loro interessi economici.

- Ma i fascisti erano al potere in altri paesi.

Sì, in Italia e in Romania. Ma lì le persone erano in grado di alzarsi per i loro interessi. NEL Italia I fascisti sono venuti a potenza molto prima di Hitler. Mussolini ha stabilito una dittatura, costruita uno stato di polizia in cui i partiti di opposizione sono stati banditi. Creare un impero, l'Italia ha catturato l'Etiopia e l'Albania. Essendo entrato nella seconda guerra mondiale sul lato dell'asse, ha combattuto in Grecia, Eritrea e Somalia. Tuttavia, la sconfitta degli italiani e dei tedeschi vicino a El Alamein, la capitolazione delle truppe italo-tedesche in Tunisia e l'atterraggio alleato in Sicilia ha interrogato il destino dello stato italiano. A Milano e Turines ha superato gli scioperi di massa. Mussolini è stato arrestato, il partito fascista fu dissolto. E anche se Hitler lo ruzzolo e lo mise a capo della "Repubblica di Salò", non ha cambiato nulla. Entro l'estate del 1944, il numero di partigiani italiani ha raggiunto 100 mila. Di conseguenza, l'Italia è uscita dalla guerra, il popolo italiano rovescia il regime fascista, dimostrando un sano istinto di autoconservazione.

NEL Romania Eventi spiegati in modo simile. Il paese si è unito alla guerra dall'URSS sul lato della Germania. Mentre la guerra è andata sul territorio del nemico, il rumeno Führer Antonescu potrebbe dormire con calma. Tuttavia, la sconfitta delle truppe rumenta tedesche sotto Yassas e Chisinau al limite ha aggravato la situazione politica domestica. Antonescu è stato arrestato. Il governo della coalizione ha annunciato l'uscita della Romania dalla guerra e richiesti dalle truppe tedesche di lasciare il territorio del paese. Dopo il rifiuto dei tedeschi e del bombardamento di Bucarest, il governo ha dichiarato guerra in Germania. La gente rumena ha salvato il paese dalla Germania.

- È meglio cambiare il potere che raccogliere i frutti della sua follia.

Abbiamo vinto nella grande guerra patriottica. Ma che prezzo? Nelle prime settimane della guerra, le nostre truppe erano circondate e distrutte dai nazisti. Le perdite enormi erano associate al fatto che l'esercito si stava preparando non per la difesa, ma alla guerra nel territorio di qualcun altro. Stalin pianificato per forzare i popoli dell'Europa al comunismo. Non avevo tempo. Inoltre, persistente sulle cospirazie, di fronte alla guerra ha distrutto la composizione della squadra delle forze armate, la repressione è stata toccata da ufficiali di tutti i livelli. I tenenti ombreggiati sono venuti a sostituire i colonnelli esperti. Con le vittime enormi, abbiamo sconfitto i nazisti, ma mantenevano il potere al loro tirano.

Non elencheremo i popoli deportati repressi, espulsi, affumicati. Parliamo delle vittime, sui milioni dei nostri compatrioti che sono morti nel 1917-1991. La guerra civile ha trasformato la sua fame nella regione Volga nei territori controllati dai bolscevichi. La fame ha spazzato 35 province, sono morti 5 milioni di persone. La collettivizzazione è stata accompagnata dallo Holodomor del 1932-1933 in Ucraina e nel sud della Russia, che ha richiesto altri 3,2 milioni di persone. Durante gli anni del grande terrore (1937-1978), sono stati condannati 1,6 milioni di persone e 700 mila sono stati sparati. Le perdite nella grande guerra patriottica sono costantemente aggiornate: da 16 milioni a 27 milioni di persone, per non parlare di 22 mila sedie sotto il Katyn degli ufficiali polacchi e numerose vittime di altri reati internazionali del potere sovietico. I popoli dell'Unione Sovietica stanno portando tutta la completezza della responsabilità storica per la loro scelta nel 1917-1922, per tutto ciò che il potere sovietico ha fatto per 73 anni.

Si scopre se le persone vogliono sopravvivere, non dovrebbe concentrare ciecamente il potere. Ma come puoi farlo giusta scelta Le persone, molte delle quali hanno ancora paura di andare al rally, anche se non soddisfatto della sua vita?

Questa è la nostra tradizione di lealtà. Tradizione del secolo. Quando, all'inizio del XX secolo, Nikolai II ha visitato la pianta di porcellana imperiale a Pavlovsk, gli anziani lavoratori hanno baciato le ruote della sua carrozza. Nessuno li ha forzati. Era il movimento dell'anima slave. Recentemente, il Patriarca ha fatto appello al presidente Putin: "Vostra Eccellenza". Le sue parole tranquille non erano amamette. Qual è la democrazia qui, qual è la responsabilità del potere davanti alle persone ...

- Ma ora i "cittadini arrabbiati" vanno sulla piazza ...

Sì, secondo la mentalità, sono già europei, cioè cittadini e non i cittadini del re. Oggi, la tradizionale società asiatica, che fu la Russia, è costretta ad adottare forme individuali e norme legali che si sono sviluppate in Europa. Da qui i parlamenti, le elezioni e le regole dichiarative della democrazia. Molto spesso è un asino, o parodia, come l'attuale parlamento russo. Tuttavia, in futuro, tali duli non sono inutili. Seguendo la dipendenza dal modulo, la lotta potrebbe iniziare per averlo riempito con il suo contenuto.

Debito civile russo oggi

- Se vai dalla storia alla modernità, qual è il nostro debito civile oggi?

In quello, a salva il "mondo russo" dalle prospettive di arretratezza, povertà e degenerazione, superano la tradizionale coscienza Khoptskoe, sperare per un buon re presidente del re, per rendere il popolo della loro vita. Proprio come i proprietari sulla loro terra, gli svedesi e le finlandesi che hanno imparato a controllare la loro burocrazia. È necessario rispondere per quello che succede nel paese. E per questo, cambia il sistema politico, la pratica delle forze dell'ordine, forzare i funzionari a servire, senza essere bloccato. ciò implica una comprensione pratica del debito civile - mezzi pacifici per cercare tali riforme che creeranno condizioni per l'afflusso di investimenti stranieri e le relative tecnologie elevate.

Le rivolte di massa in Grecia sono causate da ragioni oggettive - mondo crisi economica, riducendo il flusso di turisti, il reddito in calo del turismo e, di conseguenza, riducendo la tassazione nel tesoreria. Questo è un risultato legittimo della politica populista degli ultimi vent'anni, quando le industrie non sono legate al turismo. Ma è risultato che su un turismo non vivrei per molto tempo. La corruzione è stata anche giocata dalla corruzione: solo negli ultimi anni, un piccolo gruppo di ministri e deputati greci rapiti circa $ 10 miliardi dal tesoro - una somma paragonabile al debito esterno del paese. Se le lacune del buco nel bilancio, devi aumentare le tasse, tagliare gli stipendi e i premi per i dipendenti dello Stato, aumentare l'età pensionabile. Da qui il malcontento di massa. Le persone non capiscono la finanza del governo e la politica strutturale. Sono cattivi - e vanno a negozi di fila, parlamento precipitoso.

Qualcosa di simile avviene in Spagna, dove il tasso di disoccupazione tra i giovani ha raggiunto il 50%. Milioni di manifestanti, scontri con la polizia vicino alle pareti del Parlamento, chiede la popolazione della Catalogna di votare per l'uscita dalla Federazione spagnola.

- Come è correlato alla Russia?

Il nostro tenore di vita è più o meno stabile anche con la corruzione selvaggia dilagante, la stagnazione dell'industria nazionale e l'assenza di progressi nello sviluppo di elevate tecnologie. È dotato di elevati prezzi globali del petrolio e del gas. Mentre tengono, la stabilità è garantita. Ma se cadono a causa dell'aumento del mining di gas di scisto o dello sviluppo di nuovi, ecologicamente tecnologie pulite Produzione di metanolo, nasce la catastrofe. Dopo tutto, nient'altro che usa in richiesta nel mercato globale, non produciamo. Quindi taglierà inevitabilmente il salario dei dipendenti dello stato, ridurrà benefici socialiLe emissioni forzate spronano l'inflazione. E cosa sta succedendo oggi in Grecia e in Spagna sembrerà una matinata per bambini. Non è un caso che il governo russo, temendo tale scenario, sia pronto a esprimere l'accumulo di cittadini della pensione, solo per reintegrare il fondo di riserva.

Le rivoluzioni, come è ben nota dall'esperienza domestica, porta spesso al restauro degli ordini arcaici. Bolscevichi rianimati serfom. Per gli agricoltori collettivi, e l'intero paese è stato imballato in un Savan di relazioni antiche e reatiche. La maggior parte dei russi oggi richiede ancora "portare via e divide", insiste che lo stato è obbligato a darti da mangiare e indossare ". Questo rende la prospettiva del rivoluzionario arcaico reale. Pertanto, la bancarotta dello stato dovrebbe essere evitata e le rivoluzioni nel paese, farcite con armi nucleari. Il nostro debito civile è proteggere la Russia dalla catastrofe associata alla caduta dei prezzi dell'energia. In altre parole, è il momento di cambiare finalmente la strategia viziosa del fissaggio del petrolio e del gas dei paesi sviluppati.

- Per fare questo, devi cambiare le persone al potere?

Non solo non tanto. È necessario cambiare il sistema politico ed economico, per ottenere il "capitalismo per il proprio" bloccando lo sviluppo del paese.

Se passanti interviste la strada che in Russia è più importante - la legge o le istruzioni delle autorità, la maggioranza travolgente risponderà: ovviamente, l'indicazione. Per noi, il potere non è un tribunale, non un parlamento, ma un funzionario, a partire dal presidente più importante. In precedenza, il re si fermò sulla parte superiore della piramide burocratica, poi il Segretario Generale del CPSU, ora il Presidente. Quest'ultimo sceglie le persone. Anche se deduti dal risultato del voto, tutte le pile di bollettini, è ancora eletto dalla maggioranza. Democrazia? Sì. Ma primitivo o feudale.

Allo stesso modo, i guerrieri della tribù scelti il \u200b\u200bleader erano Chinges-Khan. Il leader è stato eletto per la vita per spostarlo, era necessario ucciderlo. Timore per la sua vita, un tale sovrano non si è solo dichiarato scelto, ma attivamente "schiarì il campo", distrutto i concorrenti, fermò tutta l'opposizione. Genghis Khan ha salato i suoi dintorni più vicini sui suoi cavalli e salta con loro in un cerchio. Ad un certo punto ha scelto il sacrificio e metti una freccia in esso. E tutto il resto dei soci ha dovuto fare lo stesso se volevano salvare vite umane. Come è diverso dal massacro di Stalin con Bukharin, Rykov, Radzutak? E lo spostamento di Luzhkov non è dalla stessa serie?

Scegliere il leader-king-presidente, le persone non mette solo la loro dipendenza dal destino dalle "skin" personali "del leader (Ivan Grozny con i pulcini, Stalin con unodoomo e terrore contro il suo popolo, Hitler con il campo di concentramento, Khrushchev con il mais ), ma sceglie chi sceglie sarà potere. L'elezione del sovrano supremo con un parlamento accidentale conduce al fatto che i suoi governatori diventano le persone principali del paese - funzionari. Sotto il re, questi erano governatori e colonne, con il CPSU - i segretari dei comandi e Raykomov, oggi - governatori, ministri, capi di amministrazioni. Crediamo che senza questo verticale burocratico sia impossibile, dicono, non può essere altrimenti. Questo non è vero. Un esempio di questo è i paesi europei e i paesi baltici.

Enfatizziamo ancora una volta quello il nostro sistema politico arcaico differisce dalle repubbliche parlamentari europee dal fatto che non sono la classe dominante in loro, e il servo, seguito dalle scelte del popolo - deputati dei partiti concorrenti. Due estremi secoli fa, il popolo della Francia è condannato dalla monarchia, basata sulla verticale burocratica del potere, ha gettato il peso del Dani con classe privilegiata e, alla fine, "domato" i suoi funzionari, li ha costretti a servire la gente. Questa impresa deve ripeterci.

Conclusione: per mettere il potere sotto il controllo delle persone, abbiamo bisogno vai dalla democrazia arcaica dei leader alla Repubblica parlamentare, in cui gli allineamenti folk controlleranno effettivamente i funzionari. Allo stesso tempo, poco riscrivi la Costituzione, è necessario ottenerlo da eseguire.

- Questo design del potere è insolito per noi.

Sì, abbiamo la chiusura dei deputati un elenco di valutazione della fiducia. Non i parlamentari controllano i funzionari e questi "servi del popolo", utilizzando una risorsa amministrativa, scegli quelli che desiderano fare deputati. Un tale sistema è vizioso, perché il progresso pubblico astratto non è importante per i burocrati, non hanno bisogno della concorrenza. È importante per il proprio reddito e influenza. E tangenti e rollback ti consentono di vivere senza fianchi.

Un altro argomento contro la forma presidenziale del Consiglio è l'esperienza delle strutture commerciali. Il sistema politico della Russia ricorda oggi il sistema di gestione manuale di una piccola azienda di proprietà di una persona. È il re e Dio, come deciderà, sarà, anche se le sue decisioni sono condotte da una bancarotta. In una grande società, non è accettata, c'è una democrazia rappresentativa. Esiste un "Parlamento" - il Consiglio di Amministrazione eletto dagli Azionisti. Tra riunioni comuni, è il potere più alto. Il Consiglio presenta i proprietari dei partecipanti di controllo e blocco e pacchetti di minoranza. Il potere esecutivo è rappresentato dai gestori che, secondo la situazione, i funzionari e non i proprietari. Al fine di preservare e moltiplicare la tua proprietà, gli azionisti attraverso il controllo del Consiglio e stimolare i gestori. Le società di azioni congiunte sono arrivate ad un'organizzazione di tale organizzazione, perché è efficace. Gli azionisti hanno qualcosa da perdere. E noi, anche noi cittadini.

L'efficienza di gestione dipende dalla forma di proprietà. In una società privata, il controllo sul gestore è più duro rispetto alla società statale, ministero e qualsiasi agenzia governativa. Non ci sono ospiti presenti nelle istituzioni, rischiando la loro capitale, la proprietà del "sorteggio", il denaro è un budget. E dal controller o dall'investigatore può essere pagato. Pertanto, in tutto il mondo, come in Russia, le aziende governative lavorano peggio di private. Confronta l'auto sovietica "Moskvich" e una macchina straniera prodotta da un'azienda privata. Negli Stati Uniti, l'ufficio statale della NASA è molto meno efficace delle imprese aerospaziali private, in particolare, che ha creato il missile del drago. E in Russia, la cosmonautica statale rimane un "buco nero" nel bilancio. Pertanto, i paesi in cui la quota della proprietà statale nell'economia è minima, e che è sotto controllo parlamentare, economicamente più successo.

Quali altri argomenti devono capire che la forma arcaica della Repubblica presidenziale, con la gestione manuale e un'elevata percentuale di proprietà statale, porta all'autorità monopolistica della burocrazia, non soddisfa gli interessi delle persone? Naturalmente, senza manager (funzionari e manager) non possono fare, ma devono essere servitori, non proprietari e in azienda, e nello stato.

- Ma negli Stati Uniti, la Repubblica presidenziale è già stata duecento anni.

Questa Repubblica presidenziale non può nemmeno confrontare con la nostra. L'Autorità del Presidente degli Stati Uniti è strettamente limitata, non può anche entrare nell'edificio Capitol senza invitare l'oratore. Il lavoro dei ministeri presidenziali controlla rigorosamente i comitati del congresso pertinente, e il subordinato della camera di segnalazione a lui fa male ai funzionari ministeriali. Senza approvazione del Congresso, né bollette presidenziali o progetti di bilancio non sono tenuti. Il presidente americano non può essere non partigiano. Per arrivare a questo post, deve risolvere un congresso e un senatore, per passare la scuola del partito dell'ufficio rappresentativo della gente.

Tuttavia, i paesi dell'America Latina non sono riusciti a prendere in prestito esperienza americana. Si è scoperto: o un forte presidente, e i partiti politici significano poco, o un parlamento forte, e il presidente è una figura decorativa. Siamo più come una mentalità simile ai latinoamericani che sui cittadini statunitensi. Sì, e l'esperienza dei paesi europei ha dimostrato convincenti che le repubbliche parlamentari limitano meglio gli appetiti della burocrazia.

La coscienza delle donne russe è tradizionalmente. A loro piace il presidente - un uomo forte, ripido, "Macho". Impressioni che può piegare la sua linea, contrariamente alla Costituzione e alle leggi. E il fatto che nella società in cui il potere è al di sopra della legge, per vivere a disagio, sopra la loro comprensione. Quindi si scopre che a causa di tutte le rivoluzioni e la ristrutturazione in Russia, è riprodotto lo stesso sistema feudale del potere. Adorando la forza e ignorando la legge, il popolo russo lo forma, lui stesso sceglie il re. All'inizio c'erano romanzi, allora - Stalin, ora - Putin. Molti non possono capire che è il capitolo e la causa principale della burocrazia mercenaria autorizzata.

- Il sistema politico deve essere cambiato, ma come farlo quasi?

Per cominciare, almeno trasmettere alle persone questa verità: vuoi vivere meglio - cambiare il sistema politico, andare dall'autoritarismo alla democrazia rappresentativa, ha messo i funzionari dei guardiani - i loro scelti. Chiarire e convincere, convincere, convincere. Sì, ci vorrà molto tempo, ma non c'è altro modo. Senza il supporto della popolazione, limitare l'assegnazione della burocrazia non sarà possibile.

- È possibile scafo, contrariamente alla sua volontà, libera?

Tutto è molto più difficile. La crescita della autocoscienza civile dei russi non è più fermata. Oggi, milioni sono diventati proprietari di case, terreni, grandi, medie e piccole imprese. Non sono soddisfatti della natura condizionale dei diritti di proprietà, mancanza di garanzie dall'arbitrarietà. Il movimento dei "cittadini arrabbiati" contro la corruzione, per l'uguaglianza dei cittadini prima della legge è in linea con lo sviluppo della civiltà - rafforzamento delle istituzioni di proprietà privata e del mercato competitivo. Né il nostro né il cinese, né la burocrazia iraniana invertirà questa tendenza.

Ma puoi accelerarlo usando varie tecniche. Un buon scherzo, una caricatura divertente, un volantino, incollato nell'ingresso, parabola, mandato su Twitter, un video amatoriale a YouTube è una propaganda ufficiale di lunga data, costretta a pensarci. L'esempio personale convince molti. Se qualcuno espone le tariffe nelle aziende produttrici di petrolio, perché non posso fare anche nel mio distretto rurale o HOA? E se richiedono anche come effettuare documenti in tribunale, come contattare i giornalisti ed evidenziare il conflitto nella stampa, quindi è soppresso. Tutti possono inventare e offrire modi economici per prendere in giro il compiacimento e la stupidità della burocrazia, il suo potere monopolistico.

E non è vero che uno sul campo non è un guerriero. Ricorda Tsolkovsky. Ho un cerchio di ridicoli o sorpresa: è necessario sentire davanti ai capi, l'aumento del salario è quello di chiedere, e fa qualche tipo di voli spaziali lì! In breve, l'eccentrico. Ma la vita prima o dopo tutto mette in atto. Lui ha portato il mondo più delle centinaia di migliaia di accuse. La sua linea di vita, la sua comprensione del debito si è rivelata o meglio. Tuttavia, agire insieme, infatti, è meglio e più facile, soprattutto in Russia, dove il verbo "vincere" in futuro non ha l'unico numero. Pertanto, è necessario cercare persone che la pensano allo stesso modo.

- Vuoi persone a barricate?

Great American Thomas Jefferson ha detto parole meravigliose: "Quando le persone hanno paura dei governi - queste sono la tirannia. Quando il governo ha paura delle persone - questa è la libertà. " Ha giustificato il diritto del popolo alla rivolta contro la tirannia. La "Dichiarazione universale dei diritti umani" parla direttamente della tirannia e riconosce la rivolta contro la sua e l'oppressione come gli ultimi mezzi a cui i popoli resort. Ma una tale chiamata è una misura estrema.

Pressione politica in crescita in modo più efficiente sul potere dei residenti delle città formate e orientate non sulle tradizioni dell'orde, ma sulle tradizioni e nelle istituzioni sociali dell'Europa. Ciò richiede un'illuminazione e "buona propaganda". Ringing, dimostrazioni, anello dal vivo, club di discussione, scioperi politici, disobbedienza civile e altre azioni simili costringono il potere di andare alle riforme urgenti, senza portare la situazione all'esplosione.

Riforma della roadmap.

- Cosa deve essere modificato esattamente in modo che le autorità russe siano responsabili per le persone?

In primis restituire la concorrenza politica. È lei - un motore di progresso. Per fare ciò, è necessario smettere di pagare il diritto costituzionale di creare partiti politici e la conclusione dei sindacati e dei blocchi. E senza alcun controllo del presidente e del potere esecutivo di qualsiasi livello. Questo diritto è garantito dall'articolo 31 della Costituzione. Dobbiamo introdurre una procedura dichiarativa per la registrazione dei partiti politici. Non uno sconvolto deve decidere quali interessi per i cittadini possono essere raggiunti, e cosa è impossibile. Lasciare che la festa indipendente dal governo appello al popolo e lotta per il potere, creare alleanze e blocchi e avendo ricevuto il mandato, formano il governo. Allora sarà responsabile per i folk eletti.

Oggi, il potere delle precondizioni compra i deputati scelti su distretti singoli. I governatori utilizzano attivamente una risorsa amministrativa per la vittoria nell'elezione delle loro profondità. Pertanto, le elezioni alla Duma dello Stato nel sistema di maggioranza, per le quali il presidente sta commedisce preserve la maggior parte della maggioranza e ha bloccato le riforme urgenti. Al contrario, le elezioni sugli elenchi di partito da parti popolari in grado di organizzare l'opposizione alle frodi alle stazioni dei polling danno il cambiamento di probabilità. Tuttavia, dovrebbe essere abbandonato dal distretto federale unificato (non esiste una cosa del mondo) e le elezioni su elenchi delle parti nelle contee sui temi della Federazione.

- Scopo - Repubblica parlamentare?

Sì, con il governo responsabile del Parlamento, e non prima del presidente. Questo ti permetterà di rompere con la tradizione secolare del despota reale-presidenziale.

Ma in ordine per una vera concorrenza politica nel paese, è necessario privare i governatori dell'opportunità di influenzare il lavoro delle commissioni elettorali. Infatti, negli anni '90, i governatori furono i primi a padroneggiare le capacità dei viaggiatori nelle elezioni e la formazione dell'Assemblea legislativa regionale obbediente. Costruirono le loro verticali di potere locali, e poi hanno appena ricevuto il mandato del presidente in cambio della lealtà a lui. Non dovremmo dimenticare che il potere monopolio della burocrazia prodotto di seguito.

Al giorno d'oggi, i governatori manipolano i risultati delle elezioni a favore della Russia Unita. Pertanto, senza la riforma del governo regionale, le elezioni nello stato Duma non saranno mai oneste. È necessario modificare il principio della sua formazione in modo che il potere esecutivo delle regioni non dipenda dal presidente o dal governo. In altre parole, il governatore deve eleggere i deputati dell'assemblea legislativa regionale e avere il diritto di inviarlo a dimettersi. Quindi nelle regioni non sorgerà tali regimi autoritari del gangster, come negli anni '90.

Ma se le parti indipendenti non sono ancora autorizzate a discutere sui canali televisivi di stato, tutto cadrà nell'intermediario della Russia Unita con l'opposizione parlamentare.

Questo è il motivo per cui uno dei requisiti chiave dei "cittadini arrabbiati" è stato il requisito libertà dei media, libertà di discussioni politiche sui canali TV centrali. Che i politici hanno discusso apertamente, poiché il potere esecutivo svolge la volontà del popolo, in cui i suoi errori e cosa cambiare. Affinché i cittadini imparino a credere non le promesse populiste di potere, ma solo fatti e numeri. Ha studiato per analizzare e fare una scelta consapevole, votare non con il cuore, ma la testa.

Se vogliamo vedere il nostro paese libero e prospero, è necessario chiudere il "Ministero della Verità" russo (secondo Orwell), eliminare qualsiasi forma di influenza dell'Esecutivo ai media. Lo stato della persona delle corporazioni statali, di proprietà statale e degli affiliati con loro dovrebbe uscire dalla capitale di tutti i media. Bisogno vera responsabilità civile e penale per l'uso di leve amministrative per l'impatto sulla politica editoriale dei media. Su questi reati è opportuno fornire diritto all'accusa e rivendicazioni private in difesa degli interessi di un cerchio indefinito di persone.

E i cittadini stessi non dovrebbero lasciare il governo da solo con problemi, ma a discutere pubblicamente questioni importanti prima di prendere decisioni, per raggiungere la trasparenza della spesa di bilancio, la divulgazione degli archivi, ecc. Il potere dovrebbe sempre essere sotto un'ispezione pubblica. Questa è una vera democrazia.

- Come raggiungere questo?

I paesi europei hanno creato istituzioni sociali che ti consentono di monitorare e sostituire il potere senza rivoluzioni, assicurano la sua responsabilità per le persone e i suoi rappresentanti. Non è solo elezioni fieristiche ma anche controllo parlamentare completo. Tradizionalmente, i presidenti dei comitati parlamentari che controllano l'esecuzione del bilancio e di altri lavori cruciali del governo sono eletti rappresentanti dell'opposizione. Ciò consente i deputati insieme ai revisori della camera dei conti interessati all'open e analizzano con competenza le carenze in questo lavoro.

Gli interessi degli elettori, dei deputati e dei funzionari sono diversi. Gli elettori sono scarsamente compresi in politica, in particolare finanziaria e bilancio. Per loro, la famiglia, i bambini, i lavori sono più importanti. I deputati rappresentano gli interessi degli elettori nella scelta dei modi per sviluppare il paese, ma sono incompetenti in questioni speciali. Questa è la sfera dei professionisti professionali. Tuttavia, ci sono molte tentazioni che portano i funzionari dall'interesse pubblico. Significa hai bisogno del controllo sulla conformità del reddito e delle spese dei funzionari, per i risultati finali del loro lavoro - non solo dal Parlamento e dai deputati degli organismi rappresentativi locali, ma anche dei cittadini. Non sono peccati per aiutare coloro il cui compito è combattere la corruzione.

In Europa, i funzionari corrotti sono il problema principale - come lavare il reddito da corruzione. Vigilanti concittadini, notando l'incoerenza tra il reddito e il marchio della macchina o il costo del cottage, consideralo per portare una tangente in acqua pulita al loro debito civile. Abbiamo ancora un jabeda, un jammer è progettato, anche se agisce nell'interesse pubblico.

Come vivono i funzionari e i politici, cosa si vestono, dove insegnano ai loro figli, cosa sono gli intrighi, quali regali fanno le loro amanti? Dietro tutto questo, non vi è alcun interesse inattivo degli ordini alla vita personale di "grandi persone", ma una comprensione: vale la pena lasciarli lasciarli incustoditi, loro stessi sui loro stivali stanno cominciando a crescere gli speroni e sulla schiena dei cittadini - Selle. DesPhots e dittatori vivono sempre per un recinto alto, la loro vita è nascosta dagli occhi indiscreti. Nella società democratica delle politiche, al contrario, dovrebbe essere considerata da tutti i lati. Per loro devono cacciare i giornalisti, i concorrenti politici, l'opposizione. Questa è una democrazia costante. La mancanza di una tradizione di supervisione generale permanente dietro burocrati e politici impedisce di stabilirlo.

- Cosa dovrebbe essere fatto per frenare la corruzione?

Ci sono tre condizioni in base alle quali riesce. Primo: Onesto governo centrale, che vuole combattere la corruzione non in parole, ma in pratica. Il ministro del rollback dovrebbe portare la stessa punizione come ispettore antincendio, e la punizione dovrebbe essere inevitabile. È utile creare un'unità speciale che verrà affrontata con supporto, provocare funzionari per una bustarella e arresta immediatamente dopo aver commesso un crimine. Ma è importante legare i funzionari e gli ordini circolari della polizia. Se qualcuno ha preso una tangente dal dipartimento del Dipartimento, allora l'intero dipartimento è sciolto. Affari di polizia, quindi devono seguire e riferire regolarmente, se fossero testimoni alle azioni illecite dei loro colleghi. Se ho visto, ma non ha riferito, vai avanti insieme. Così accettato nella polizia di New York.

Secondo La condizione è un salario alto e un pacchetto di assicurazione sociale significativo ai funzionari. Ma il servo civile catturato su una tangente deve essere inevitabilmente in carcere e insieme alla famiglia per perdere appartamenti, palazzi aziendali e depositi. Questa è la terza condizione. Solo dopo una tale legge ha portato negli Stati Uniti, le attività di corruzione sono diventate economicamente non redditizie.

- E se il funzionario della tangente non prende, ma anche non conosce davvero la questione?

Il problema della mancanza di qualifiche è esacerbato quando la testa sta cercando dipendenti non competenti, ma personalmente devoti. Perché Breznev ha preso con me la gente di Dnepropetrovsk, Yeltsin da Sverdlovsk, Putin di Pietro? Bisogno di loro. E così a qualsiasi livello. Da qui il clanness del rango verticale.

Con la visibilità esterna del accanderoso dei supervisori più alti, la verticale del potere non funziona. Lo stato non è in grado di garantire la legge e l'ordine, l'uguaglianza di tutto davanti alla legge, perché ha perso un vero monopolio sulla violenza. Ma la minaccia di violenza dai clan è diventata piuttosto reale. La polizia, l'ufficio del procuratore, i tribunali vivono in realtà la loro vita del clan che non dipende dall'interesse delle persone, delle leggi, delle istruzioni del presidente e del governo. E in Europa, il consenso dell'élite nel quadro delle istituzioni democratiche consente di controllare centralmente il sistema di forze dell'ordine e i punti di forza.

Al fine di evitare la clandiness, il Regno Unito di un secolo e mezzo fa ha stabilito una commissione di servizi civili, una sorta di agenzie governativa per la selezione del personale dirigente. È lei, e non i ministri, raccolti dalla competizione di persone a posizioni senior. Dalla fine degli anni '90, la Commissione ha iniziato a capire persone che non appartengono allo strato burocratico, e 11 dei suoi membri sono eletti per cinque anni da ben noti cittadini che lavorano in posizioni pubbliche. Nella Commissione lavorano a tempo parziale. La selezione di funzionari di alto rango ha affidato i consumatori forniti dai servizi. Se la società attraverso l'elezione assume il lavoro dei deputati, potrebbe benissimo noleggiare e funzionari. La Commissione basata sulla Commissione approva i candidati per circa 600 posti, con ogni concorrente c'è un'intervista con la partecipazione degli specialisti. Per le rimanenti posizioni dei concorrenti per la competizione, sono selezionati i servizi del personale dei ministeri e dei dipartimenti. Tuttavia, la Commissione li controlla duramente. I ministri e altre nomination politiche si approva il Parlamento.

- Cos'altro puoi prendere dall'esperienza europea?

- Polizia onesta. Con la polizia, la gente ha affrontato più spesso rispetto ad altre agenzie governative. ITifica da esso e grande arbitrarietà. È il primo link nella catena repressiva "Polizia - L'investigatore - il procuratore - la Corte è un supervisore della prigione". Non importa quanto sia buona la legge, la sua applicazione inadatta nega tutti i vantaggi. È possibile registrare le regole della strada, ma il traffico Cop-Bribener troverà una ragione per cui lamentarsi. E se non lo troverò, ci vorrà, e il giudice lo crederà. Quindi, senza una vera riforma della polizia, fornendo un'adeguata forze dell'ordine, non può fare. Inoltre, senza un sistema di forze dell'ordine onesto, tutte le urgenti riforme politiche ed economiche in Russia sono condannate. E hanno bisogno del controllo pubblico su tutte le strutture responsabili della legge e della sicurezza pubblica, per la sicurezza dello stato e la difesa del paese.

La riforma della polizia in Russia fallisce con Pompio. Il nostro stato è incapace di fornire un ordine pubblico, sebbene il numero di agenti di polizia per 100 mila abitanti in Russia sia 4 volte più che nell'URSS. Allo stesso tempo, il tasso di criminalità in Russia rispetto all'URSS è cresciuto. Abbiamo circa 40 uccisioni per 100 mila persone, che è 40 volte superiore che nell'Europa occidentale. L'aumento del numero di funzionari delle forze dell'ordine con una forte calo del livello di sicurezza suggerisce che questi funzionari in campioni sono tramonitori che vivono a scapito delle tasse pagate da noi e raccolte dalla popolazione di Dani.

La pulizia della polizia dovrebbe iniziare con i piani superiori della sua gerarchia e raggiungere successivamente dipendenti ordinari. Ma la polizia non sarà in grado di riformare solo la volontà politica delle "Top". È necessario cambiare la motivazione della polizia, stimolare i cambiamenti "in basso". Cancella il sistema di forze dell'ordine della "Werette" aiuterà il controllo rigoroso sui costi e sulla proprietà sia della polizia che dei loro parenti stessi. Interessi nel settore interferiscono con l'ufficiale di polizia per adempiere ai loro doveri, quindi è necessario identificare ed eliminare questo conflitto di interessi.

Dovremo portare in linea con il buon senso il sistema di segnalazione e valutare i risultati del lavoro della polizia. Oggi c'è una fase preliminare di considerazione delle dichiarazioni dei cittadini quando la polizia ha l'opportunità di stimare la prospettiva del caso di rimanere inesplorato. Se è abbastanza reale, allora il rifiuto di eccitazione è seguito - sotto qualsiasi pretesto, non solo non rovinare la segnalazione. Non c'è niente del genere in Europa. Lì, la domanda di crimine è assunta necessariamente (e nella forma standard), registrata, ed è esaminata (inchiesta). Se in una dichiarazione, le richieste sono motivate. Non rovina le statistiche della polizia, non influisce sulla loro carriera.

Cosa ha adottato l'ordine da noi? Per 150 milioni di residenti della Russia registrarono 1 milione di angoli, e 6 milioni di casi sono stati avviati per 80 milioni in Germania. Questo non significa che abbiamo meno rubare. Si tratta del rapporto "wallerry", nella motivazione inadatta della polizia. La divulgazione dei crimini è importante per registrare tutte le applicazioni. Quindi un piccolo numero di casi eccitati parla di un lavoro preventivo di successo.

Danni causati dalle imprese nel perseguimento (oltre a funzionari di superflower), molto più del loro reddito. Se la polizia "infastidisce" un uomo d'affari su 100 mila dollari, allora il business e l'economia del paese (senza contare i destini spezzati) porterà grandi perdite in decine di decine di dozzine. Pertanto, la creazione di un ufficiale di polizia europeo in Russia dovrebbe portare il paese di risultati economici pesanti. La valutazione della polizia dovrebbe essere collegata al grado di fiducia nei cittadini, con soddisfazione per il suo lavoro.

Come mostra l'esperienza degli Stati Uniti, l'elezione degli sceriffi da parte dei cittadini stessi garantisce dall'uso del potere. Se il capo della polizia a Kushchev fu eletto dagli abitanti, non avrebbe coperto la banda dei tacchetti. All'inizio degli anni '90, i tentativi sono stati fatti per scegliere i capi di polizia in Siberia, ma rapidamente fermato. La polizia, anche se fragile con il crimine, hai bisogno delle autorità per proteggere le persone, ma dalla gente.

È importante come la gente stesso riguarda il diritto di proteggere in modo indipendente la libertà e la proprietà. Quando i banditi sono stati posati negli anni '90, sono stati processati i villaggi dei villaggi di campagna, le persone hanno accettato di pagarlo, non c'erano praticamente nessuna resistenza attiva. Gli americani hanno il diritto con le armi nelle mani di proteggere la loro proprietà, così i gangster che desideravano sopportare il tributo al villaggio, ci sarà incontrata con i fucili da caccia. Sono diventato un caso simile molto conosciuto nella Sugde russa, sebbene i banditi agiti sotto la copertura della polizia, afferma che siamo come una nazione sempre più una società di persone libere.

Concorrenza utile della polizia. Non è un caso che la polizia locale e la polizia della polizia siano completamente suddivise negli Stati Uniti.

In quei paesi in cui la Corte è indipendente ed equa, protegge i cittadini dall'arbitrarietà dei funzionari, aiuta la società a controllare il potere. Sì, e la gente insegna a non rubare e vivere per legge. Di cosa hai bisogno in modo che tale miracolo accada in Russia?

Creare un processo indipendente ed equo è difficile. Abbiamo cercato di farlo all'inizio degli anni '90, ma come il potere monopolizzato della burocrazia, ha avuto luogo un rollback. Ora i giudici si sentono come funzionari, le macchine punitive statali. Pertanto, non abbiamo giustizia, ma il trasportatore criminale sta lavorando, emettendo meno dell'1% delle frasi esclusive (in Europa, 15%).

Se vogliamo un tribunale giusta, dovrai chiarire il Corpo giudiziario dai funzionari corrotti e affiliati alle autorità. Le elezioni di giudici dalla popolazione non sono una via d'uscita. Abbiamo già approvato questo sotto il potere sovietico, si è rivelato una profanazione. I giudici sono avvocati, professionisti. I cittadini non possono valutare la loro professionalità. Non scegliere i pazienti con chirurghi in ospedale. L'edificio giudiziario deve essere formato sui principi di parità, ascoltando suggestioni e la comunità giudiziaria e le commissioni parlamentari. E nominando un giudice, garantisce uno status e uno stipendio per tutta la vita. Solo allora starà a custodire la legge.

L'esperienza della Germania è istruttiva. Con la sua associazione, i giudici del GDR hanno privato del diritto di continuare a lavorare sul terreno che l'intera precedente esperienza ha rabbrividito le loro a priori a diventare sul lato dello stato. Erano psicologicamente incapaci di giudicare oggettivamente. E avremmo dovuto bandire i pubblici ministeri, la polizia e gli investigatori per diventare giudici, altrimenti la convinzione della Corte non sarà superata. Non possono essere obiettivi in \u200b\u200bdispute di cittadini con lo stato. A Singapore, lottando con la corruzione nei tribunali, erano radicalmente, nominando i migliori avvocati e dando loro stipendi alti. Allo stesso tempo, i giudici, come altri dipendenti pubblici, andare avanti, se non possono dimostrare la legalità dei loro depositi bancari o immobiliari.

Per rendere la Corte giuridicamente e finanziariamente indipendente dall'autorità esecutiva, è necessario cancellare le norme anti-costituzionali delle leggi sull'appuntamento (diretto o mediato) presidente dei presidenti di tutti i campi. Devono eleggere i giudici stessi, inoltre per un breve periodo. La soluzione migliore sarebbe la presidenza alternativa dei giudici all'anno o due. Ciò renderebbe la posizione del presidente piuttosto tecnica e privata la sedia della sedia "santità". Tale ordine garantisce l'indipendenza della Corte dalle autorità a cui i cittadini sono presentati alla Corte.

Il giudice della giuria non dipende dall'esecutivo. Il giudice conduce il processo, e la giuria viene consegnata dal verdetto, decidere: convinto il loro procuratore in colpa del convenuto o meno. L'ambito di questo meraviglioso istituto dovrebbe essere ampliato, ma l'attuale governo lo riduce costantemente ...

Può la Corte, anche indipendente ed equa, aiutare i cittadini a controllare il potere se il pubblico ministero è silenzioso?

Qui è utile istituto di contabilità privata, quando un cittadino dipende da un pubblico ministero. Finora, abbiamo una tale opportunità solo per due articoli unici del codice penale, e negli Stati Uniti - su qualsiasi articolo del codice penale, se solo un cittadino avesse prove. Immagina che un dipendente onesto del ministero, avendo raccolto la prova dell'affigliamento dei fondi di bilancio, sarà in grado di concludere un addebito al ministro, alla sua partenza oa capo del dipartimento. Chi rischia di rubare allora? Sì, e il procuratore nel contesto della competizione con accusa privata sarà costretto ad agire in modo più attivo. L'accusa privata degli Stati Uniti è praticata non spesso, ma la sua stessa possibilità discipline e funzionari e cittadini. È come un'arma deterrente nucleare.

Ugualmente importante per creare un tribunale indipendente ed equo abbandonare l'indagine preliminare, oltre la Corte. L'inchiesta preliminare è stata introdotta nell'URSS sotto Stalin per semplificare e accelerare la violenza con obiezioni. Gli investigatori hanno facilitato i casi, la Corte ha stampato le loro conclusioni. Era naturale presso la causa sovietica che aveva le caratteristiche della Corte d'Inquisizione. Nei paesi europei, la polizia producono indagine, e l'inchiesta è condotta vocalmente durante il processo. L'indagine preliminare, oltre la Corte, semplicemente no.

- Cos'altro può utilizzare i cittadini nei paesi europei per forzare la legge?

- Titoli civili in difesa degli interessi pubblici (gli interessi del gruppo o di un cerchio indefinito di persone). Ad esempio, un cittadino ha il diritto di espandere la causa per i funzionari che hanno rilasciato una licenza per l'inquinante aziendale ambiente, Per quanto riguarda il danno causato dall'inquinamento, non solo a questo cittadino, ma anche a tutti i residenti del distretto. Anche se il danno di una determinata persona è piccolo, l'importo totale del suo reclamo può essere calcolato da milioni. In Canada, USA, Australia, Brasile e Cina, la querelante che parla in difesa degli interessi comuni, a scapito del convenuto, un premio incentivo è pagato in percentuale dell'importo totale del reclamo. Si ottengono premi premiabili. In Russia, tali reclami sono previsti dal codice procedura civile (ICP), ma sono bloccati da altri articoli di leggi. E gli incentivi materiali da combattere per interessi comuni non sono affatto forniti.

Nelle nostre leggi, molte regole che lasciano la questione di "a discrezione" dei funzionari. Sembra che i legislatori includano consapevolmente ...

Pertanto, il nostro diritto è chiamato interpretariato - come funzionari lo interpreterà, quindi sarà. E fanno arbitrarietà sui terreni "legittimi", hanno l'opportunità di provocare cittadini a tangenti. Formalmente, i russi possono cercare di sospendere un tale articolo di corruzione della legge. Tuttavia, i giudici non vogliono assumersi la responsabilità di correggere i legislatori e nominare esperti da dipartimenti specializzati. E appaiono invariabilmente sul lato dell'esecutivo.

Pertanto, abbiamo bisogno tribunali amministrativiCome in Germania, che autorizza le dispute dei cittadini con le autorità, proteggerli dall'arbitrarietà dei funzionari. Le qualifiche dei giudici e dell'organizzazione stessa, l'organizzazione del processo non causa dubbi sul fatto che l'azione dell'articolo dà la distesa di arbitrarietà, sarà necessariamente sospesa.

- Perché non lavoriamo autogoverno - questa scuola di democrazia?

In Russia, le politiche sono tradizionalmente ridotte al più alto livello della burocrazia dominante - questo è il governante e il governo nominato da esso. Nella coscienza di milioni, lo spazio politico è limitato alla tangenziale di Mosca. Nel frattempo, in una società democratica, l'autogoverno locale è inizialmente primaria. Questa è la scuola che ogni cittadino passa, partecipa al lavoro del Consiglio scolastico, scegliendo uno sceriffo, parlando alle riunioni dei residenti sui problemi della loro area, strade, a casa. Nell'era di rafforzare il governo centrale, l'autogoverno municipale in Europa rimase un focolare della democrazia, da cui la democrazia nazionale è aumentata nel tempo.

Nella riga prebellica dei latvi, i russi e i tedeschi erano robusti, e il numero di organizzazioni pubbliche tra i russi è stata diverse volte meno di quella dei lettoni e dei tedeschi. E oggi abbiamo poche persone concordano di lavorare al consiglio di amministrazione di Hoa o del giardinaggio. Nella nostra cultura nazionale, la capacità di auto-organizzazione è bassa, abbiamo bisogno di ordinare i boss.

Sarebbe bello approfittare dell'esperienza europea, prima di tutto gli Stati baltici e trasferire abbastanza tasse sul livello locale per dover essere autogestito. Abbiamo bisogno garanzie legali e finanziarie dei diritti al governo locale. Il federalismo dovrebbe essere basato sulla delegazione dell'autorità "bottom-up", e non viceversa. Le tradizioni democratiche crescono dal governo locale, quindi coloro che sono con successo auto-gestiscono devono essere supportati, dare loro preferenze e bonus.

Affinché l'autogoverno locale e altre riunioni dei rappresentanti delle persone diventino un potere reale, dovremo superare il nostro atteggiamento verso le tasse. Oggi, per la maggior parte, sono omaggio e dovrebbero diventare una piegatura, "botte". Non è possibile convocare i residenti a incontro generaleDiscutere il rapporto del presidente della HOA sulle spese. Gli europei si comportano male. Comprendere che l'incontrolcity crea un ladro, considerano e controllano ogni centesimo.

In Russia, funzionari, svuotando il bilancio di qualsiasi livello, potrebbe non aver paura dell'ira delle persone. I cittadini pagano le tasse e il sonno pacificamente. E butterà fuori questi soldi per le Olimpiadi, decoraranno o spenderanno la formazione scolastica - non più la nostra attività. Non ci rendiamo conto che la cosiddetta assistenza medica libera nelle cliniche pubbliche è a nostra spesa, per le nostre tasse.

Il testo è stato preparato dalla versione di www. RU-90 .RU basato sulle discussioni nella Fondazione Liberal Mission Foundation, sulla "Tavola rotonda 12 dicembre", così come gli articoli I.G. Yakovenko, cultologo, scienziato politico, dottore di scienze filosofiche, professore RGU; G.V. Voti, Dr. Scienze Politiche, Professore dell'Università Europea di San Pietroburgo; Ma. Krasnova, medico di diritto, vicepresidente della Fondazione Indie, professore Gu-più alto scuola di economia; P.S. Filippova, direttore di un centro indipendente per lo studio dei metodi per combattere la corruzione.

1. Debito statale - Concetti di base

1.1 Il concetto di debito pubblico

Superando il debito pubblico rispetto al PIL di oltre 2,5 volte è considerato pericoloso per la stabilità dell'economia nazionale, principalmente per la circolazione del denaro sostenibile.

Debito di stato - Questa è la somma del debito dello stato che non è ancora stato riscattato prestiti interni ed esterni. Ciò include il debito stesso più interesse accumulato su di esso.

Il debito di stato è la quantità di debito sui prestiti di stato emessi ed eccezionali (compresi gli interessi maturati). Va notato che il concetto di debito pubblico è dato diversi teorici. Allo stesso tempo, in ultima analisi per una piena comprensione del concetto di debito pubblico in relazione a un paese specifico dovrebbe essere cercato, soprattutto, l'interpretazione ufficiale di questo concetto in vari normative atti legali.

Allo stesso tempo, in qualsiasi definizione, ci sono sempre organismi esecutivi centrali. Il debito di stato è determinato dall'attuale importo del disavanzo del bilancio del bilancio positivo (surplus) di questo bilancio per questa data. Inoltre, gli obblighi di debito della Russia prima di:

§ i. entità legali

§ stati esteri

§ organizzazioni internazionali e altri soggetti del diritto internazionale, compresi gli obblighi in garanzie di Stato fornite dalla Federazione Russa.

Il debito nazionale è diviso in:

§ Debito di stato esterno - Questa è parte integrante del debito pubblico su prestiti esterni e altri obblighi di debito ai creditori non residenti. Il debito esterno ha una normale pratica mondiale. Tuttavia, ci sono limiti al di fuori del quale un aumento del debito esterno di stato diventa pericoloso.

§ Debito pubblico interno. - Questo è parte integrante del debito pubblico su prestiti interni e altri obblighi di debito ai creditori residenti. La presenza del debito interno non fa eccezione nell'economia, ma piuttosto - la regola. I paesi sviluppati in costi, di norma, hanno un significativo debito interno pubblico. Tuttavia, la differenza nelle cause, i metodi di istruzione e le peculiarità del funzionamento di questo tipo di debito sono significativi.

Quando si tratta di dovere di stato, viene utilizzata la seguente terminologia:

§ Dovere di capitale - questa è l'ammontare del debito emesso e indebitato dallo Stato e dagli obblighi di altre persone garantite da loro, incluso interesse maturato su tali obblighi.

§ Debito principale - Questo è il valore nominale di tutti gli obblighi di debito dello stato e il prestito garantito.

Conformemente al codice di bilancio nel volume del debito interno dello stato della Russia, il debito principale è incluso, cioè la quantità nominale del debito sui titoli statali della Federazione russa, dei prestiti, dei prestiti e dei prestiti ricevuti dai bilanci di altri livelli su garanzie statali fornite dalla Russia. Allo stesso modo, il debito esterno include gli obblighi ai sensi delle garanzie statali fornite dalla Federazione russa e dall'importo del debito principale sui prestiti ai governi di paesi stranieri, istituti di credito, imprese e organizzazioni finanziarie internazionali. Se vi è un ritardo nel pagamento dell'interesse sull'importo principale del debito pubblico, lo stato di Stato non aumenta della quantità di interesse non retribuito.

1.2 Cause del debito pubblico

Il debito pubblico è causato dall'uso dei prestiti di Stato come una delle forme di attirare le risorse in denaro per espandere la riproduzione e soddisfare le esigenze sociali. La ragione per il verificarsi e la crescita del debito pubblico è il costante deficit del bilancio dello Stato. Allo stesso tempo, la presenza del debito pubblico non fa eccezione nell'economia, piuttosto dalla regola: i paesi sviluppati economici hanno un significativo debito interno. Tuttavia, vi è una differenza significativa nelle cause della formazione e delle caratteristiche del funzionamento di questo tipo di debito a seconda del paese.

Nei paesi sviluppati, il debito pubblico e i deficit di bilancio sono incorporati nei fattori del ciclo economico della stabilizzazione dell'economia e del suo sviluppo. Prestiti prestiti della popolazione, delle corporazioni, delle banche, degli altri enti finanziari e dei creditizi, i fondi sono utilizzati in modo produttivo e sono considerati come i beni dei mutuatari elencati. Il debito nazionale è considerato il "prestito della nazione stesso" e non influenza le dimensioni totali della ricchezza cumulativa della nazione.

In connessione con quanto sopra, è impossibile dire inequivocabilmente che l'emergere del debito pubblico è collegato esclusivamente al deterioramento della situazione economica del paese, inoltre, ha ordinato con competenza la possibilità di attirare fondi presi in prestito (e di conseguenza, aumentando il Il debito pubblico) è possibile non solo di migliorare la situazione economica del paese e risolvere i problemi di situazione sociale di grado emesso, ma lo usano anche come fonte di finanziamento in conformità con i principi della gestione finanziaria competente con grande vantaggio per il suo paese.

1.3 Forme di debito pubblico

§ Accordi e accordi di credito conclusi per conto della Federazione Russa come mutuatario con istituti di credito, Stati esteri e organizzazioni finanziarie internazionali;

§ Stati, condotti da titoli emittenti per conto della Federazione Russa;

§ Contratti e accordi sui prestiti del budget RF e prestiti di bilancio dai bilanci di altri livelli sistema di bilancio Russia;

§ Contratto per la fornitura di garanzie statali;

§ Accordi e accordi, tra cui internazionali, prigionieri a nome della Federazione Russa, su prolungamento e ristrutturazione degli obblighi di debito russi degli anni precedenti.

Il servizio del debito pubblico è associato alla ridistribuzione del reddito nel paese. Per ripagare il debito, è possibile utilizzare gli stati disponibili dallo stato, privatizzare la proprietà statale. Un altro approccio è associato ad un aumento dei ricavi del budget espandendo la base imponibile. L'onere del servizio è spostato sui contribuenti. Un'altra fonte di rimborso del debito può essere dei prestiti CB.

Tuttavia, nelle condizioni del paese indipendenti dal governo, il paese a utilizzare le emissioni per ridurre il debito è molto difficile. Il servizio del debito esterno significa effettivamente l'esportazione legale del capitale, che si riflette in una linea separata nel saldo dei pagamenti, cioè porta alla ridistribuzione della parte reddito nazionale Attraverso il budget e il sistema fiscale e monetario nell'interesse dei non residenti.

Il deficit di finanziamento del bilancio a scapito delle fonti interne non sempre contribuisce allo sviluppo dell'economia nazionale. Un aumento del debito interno significa l'aumento della quota del prestito del governo nel mercato finanziario. Ciò può portare alla concorrenza per le risorse nel mercato finanziario domestico, aumentare i tassi di interesse e ridurre la capitalizzazione del mercato privato dei titoli. Inoltre, gli investimenti sono ridotti perché rimarranno non implementati progetti di investimento Con redditività non superiore alla percentuale pagata su titoli di stato insieme al premio del rischio.

Il debito di stato è associato alla ridistribuzione del PNL e parte della ricchezza nazionale per formare ulteriori risorse dello Stato per prestiti i soldi In individui e istituzioni, nonché attraverso prestiti di paesi stranieri. Il debito strutturalmente pubblico include:

§ debito finanziario - obblighi monetari Stati dovuti al prestito

§ debito amministrativo - Debiti per i pagamenti (ad esempio, pagamenti salariali).

A volte il debito di stato può anche includere obblighi di debito statale in garanzie (ad esempio, garanzie finanziarie per facilitare le attività di importazione all'esportazione).

L'origine dei mezzi di credito significa considerarli come debito interno ed estero dello stato. AS Inders of the State Act:

§ sistema bancario

§ settore non bancario (ad esempio, sistema di assicurazione sociale)

§ organizzazioni pubbliche e private straniere.

Il debito pubblico è in due forme principali:

§ Titoli di stato liquido, anonimo, può contattare liberamente il mercato secondario

§ Debiti decorati sotto forma di account sui conti contabili, Non può essere ritortato e venduto. In questa forma, di regola, viene elaborata una parte insignificante del debito pubblico.

1.4 Tipi di debito pubblico

La legge della Federazione Russa "sul dovere interno dello Stato della Federazione Russa", adottata nel 1992, consolidata la divisione del debito pubblico su internal ed esterni, condotta sul criterio valutario. Pertanto, attualmente il prestito è suddiviso in interno ed esterno in conformità con la valuta degli obblighi emergenti, i debiti dei rubli si riferiscono al debito interno e dalla valuta - a esterno.

Definizioni tautologiche iscritti legislative "Debito interno \u003d debito di rublo" e "debito esterno \u003d debito in valuta estera" sono saldamente radicati nelle statistiche di finanza statale. La divisione insensata di per sé è stata motivata solo da differenze esistenti nei meccanismi della regolamentazione e del controllo sui rubli e sui prestiti in valuta.

"Debito interno \u003d debito rublo"

"Debito esterno \u003d debito valutario"

Può sembrare che il problema di dividere il debito pubblico sullo scolastico interno ed esterno e lontano dalla realtà. Tuttavia, durante l'analisi della situazione in questo settore, è necessario affrontare difficoltà molto grandi nel trattamento dei dati, poiché non vi sono singoli metodi di tecniche di prestito. Contabilità per gli obblighi di debito statale è condotto a seconda della storia del loro evento, del prestatore, delle forme e della dozzina ancora fattori spesso fattori casuali. E la chiave (ideologica) è la valuta dell'obbligo.

Esistono attualmente curiosità, ad esempio, gli obblighi relativi alle obbligazioni del prestito valutario nazionale non vengono tenuti in considerazione nella composizione del debito pubblico. Si presentano anche difficoltà pratiche nel determinare il valore delle spese di bilancio reali sulla manutenzione del debito pubblico a causa dell'equilibrio dei singoli indicatori.

1.5 Debito pubblico come strumento per regolare l'economia

Lo scopo principale del debito pubblico è quello di essere uno strumento per la regolazione dell'economia. Questa funzione è raggiunta risolvendo due compiti:

§ fiscale - ottenere risorse finanziarie per le esigenze dello stato;

§ regolatorio- Utilizzare questi mezzi per stabilizzare l'economia e stimolare la sua crescita.

L'impatto di stabilizzazione sull'economia è effettuato per cambiamento o:

§ volume del debito di stato

§ le sue strutture, il che consente di influenzare i principali indicatori macroeconomici.

Se gli obblighi principali dello Stato sono focalizzati nel settore non bancario, l'influenza dello stato al livello di consumo, risparmio e investimenti sarà più proiettato: durante il periodo recessione economica Per prestiti, lo stato mobilita l'accumulo di fondi con cui gli eventi statali stimoleranno la congiuntura. Durante il periodo di rivitalizzazione e sollevamento, lo stato colloca i suoi prestiti nel settore privato riducendo il livello di consumo e risparmio.

Se il prestito di stato è effettuato a scapito del sistema bancario, l'impatto del debito pubblico sulla congiuntura economica è più difficile, poiché la modifica del consumo, il risparmio e gli investimenti è mediato attraverso il sistema bancario.

L'impatto del debito di stato sulla crescita economica è sempre riposato allo scopo delle attività del governo finanziato dai prestiti dello Stato. Quindi, la pratica del regolamento statale nel 70-80. Indica che l'impatto positivo del finanziamento scarso per l'occupazione è associato alla disoccupazione ciclica. Nelle condizioni di disoccupazione strutturale, tipica di recente per molti paesi sviluppati, la politica di bilancio stimolante dello stato porta alla stagnazione.

Pertanto, il debito pubblico è associato alla regolamentazione dello Stato dell'economia, con la necessità di mitigare la contraddizione tra i bisogni economici e sociali della società e la possibilità della loro soddisfazione a scapito dei fondi di bilancio.

Il debito di stato dipende dallo stato dell'economia. Pertanto, è molto importante per la nomina zero delle risorse di credito dello stato: ciò che richiede fondi pubblici stanno arrivando - per soddisfare le esigenze economiche e sociali della società o aumentare le spese amministrative dello stato, per garantire turni strutturali nella produzione pubblica o a arricchire i singoli gruppi della popolazione.

Nel secondo caso, il debito pubblico non è un mezzo di regolamentazione dello stato dell'economia, ma riflette i processi di crisi nell'economia e quindi richiede misure di stabilizzazione attive dello stato.

Il principale vantaggio per lo Stato che giustifica l'utilità del debito pubblico è la capacità di attirare risorse monetarie prese in prestito al bilancio e allo stesso tempo mantenere la quantità relativa del debito - sulla base del PIL (per un certo periodo di tempo, per il ciclo economico).

La dimensione del bilancio del bilancio e il volume del prodotto interno lordo reale sono due fattori più importanti che determinano le dinamiche del debito. Il deficit di bilancio porta ad un aumento dell'importo del debito pubblico, il surplus di bilancio consente di ripagare il debito.

La crescita economica garantisce il contenuto delle entrate del bilancio, a scapito di cui l'interesse è pagato. Ti consente inoltre di aumentare la fornitura di denaro in circolazione senza aumentare l'inflazione, e a causa della crescita dell'offerta di moneta, vengono create le condizioni di rifinanziamento del debito. A seconda del rapporto tra questi due fattori, ci sono due approcci alla determinazione del ruolo del debito pubblico in economia di mercato.

Approccio classico Per determinare il ruolo del debito pubblico nell'economia è utilizzare i prestiti dello Stato come sostituto (sostituto) dei ricavi fiscali. Questo approccio è associato all'atteggiamento nei confronti del debito pubblico come strumento di politica macroeconomica di stabilizzazione.

Nella fase di abbassamento dell'attività aziendale diminuisce i ricavi del budget. Il governo è interessato a mantenere il livello delle spese, quindi la domanda sorge sul risarcimento per ridurre le entrate del bilancio. Con una diminuzione dell'attività commerciale delle entità economiche, un aumento delle aliquote fiscali rafforza le tendenze negative nell'economia, pertanto è consigliabile compensare il calo della parte dei ricavi del bilancio a spese di Goszimov. Lo stato DOLG diventa un sostituto dei ricavi fiscali.

Il debito civile può soddisfare con successo il ruolo di uno stabilizzatore macroeconomico solo sotto la condizione di crescita economica sostenibile. La fase della crescita economica sostenibile consiste nel alternando periodi di aumento e abbassamento dell'attività commerciale delle entità economiche. Durante il periodo di diminuzione dell'attività commerciale, è consigliabile ridurre il livello delle imposte e compensare il calo della parte dei ricavi delle risorse monetarie prese in prestito.

Il concetto di " riducendo l'attività commerciale"Significa una riduzione a breve termine dei tassi di sviluppo economica, ma allo stesso tempo l'aumento del PIL reale dovrebbe superare l'1% all'anno. Se il tasso di crescita del PIL reale è inferiore all'1%, ciò significa che vi è una recessione economica (è accompagnata dalla bancarotta di grandi aziende, il deterioramento dello stato del sistema bancario, la crescita della disoccupazione, il consumo ridotto).

Durante la recessione economica, è consigliabile ridurre l'ammontare del debito pubblico, poiché in questo caso il debito di stato ha un impatto negativo significativo sui funzionari del governo sia sull'economia nel suo complesso.

Un approccio classico per determinare il ruolo del debito pubblico nell'economia è di usarlo come sostituto delle tasse ed è che la quantità di stati è aumentata nella fase di un calo dell'attività aziendale. Nella fase di aumentare l'attività commerciale, i prestiti ridotti. Nella fase della recessione economica e nel periodo precedente il declino economico, il volume dei prestiti minimizza o ridiseleziona il debito pubblico in anticipo.

Un approccio classico fornisce al governo la capacità di non modificare il livello di tassazione o addirittura ridurlo leggermente nella fase di un calo dell'attività commerciale, ma allo stesso tempo mantenere il livello della spesa del governo. Questo è il vantaggio di un approccio classico.

Approccio alternativo Sulla base del concetto esatto opposto - nella fase di riduzione dell'attività aziendale, il volume dei prestiti riducono. Nella fase di aumentare l'attività commerciale, il volume dei prestiti aumenta. Nella fase della recessione economica e nel periodo precedente il declino economico, il volume dei prestiti minimizza o ridiseleziona il debito pubblico in anticipo.

In questo approccio, c'è un grano razionale. Tale schema paradossale ha diversi vantaggi rispetto alla classica.

§ In primo luogo, un approccio alternativo, altre cose uguali, consente di attirare una maggiore quantità di risorse monetarie per il ciclo economico al bilancio.

§ In secondo luogo, con la sua attuazione, vi è un'ampiezza inferiore delle oscillazioni della quantità relativa del debito durante il ciclo economico. Il valore massimo della quantità relativa del debito per il periodo del ciclo economico è inferiore.

§ In terzo luogo, la decisione sull'ammontare ottimale degli Stati è effettuata sulla base dei dati relativi ai tassi di sviluppo economico: l'economia è entrata nella fase del rafforzamento dell'attività commerciale - i prestiti aumentati, è emerso un declino dell'attività aziendale, i prestiti ridotti, un Il declino economico è emerso - prestiti minimizzati. Il rischio di una pianificazione errata del bilancio del bilancio in questo caso è significativamente inferiore.

Nell'ambito del quadro dell'approccio in esame, il debito pubblico esegue il ruolo del meccanismo finanziario che accelera sviluppo economico. Il DOLG di stato può essere utile solo in un periodo di crescita economica sostenibile. Nella fase della recessione economica, il deficit di bilancio peggiora in modo significativo lo stato delle finanze pubbliche, aumenta il rischio di crisi del debito e quindi conduce a un deterioramento dello stato generale dell'economia. Per la Cina, il debito pubblico è un meccanismo finanziario per accelerare lo sviluppo economico. Per la Russia, lo stato DOLG rimane problema economico E nessun beneficio dell'economia statale porta.

Due approcci (classici e alternativi) sono basati su vari significati investiti nel concetto di "equilibrio" del bilancio. Nella Comunità europea, il bilancio è riconosciuto come equilibrato se vengono eseguite due restrizioni - sulla dimensione del deficit (3% del PIL) e la quantità di debito (60% del PIL). La crescita dell'economia è impossibile senza un aumento del consumo energetico, il che significa che è necessario costruire nuove centrali elettriche, tirare condotte ad olio, costruire porte, strade e altre infrastrutture. I problemi di sostegno alla crescita economica non sono facili, devono essere risolti in condizioni concorso internazionale Per le risorse per le condizioni commerciali internazionali.

2. Debito pubblico interno

2.1 Il concetto di debito pubblico domestico

Il debito pubblico interno è parte integrante del debito pubblico su prestiti interni e altri obblighi di debito ai creditori residenti.

La presenza del debito interno non fa eccezione nell'economia, ma piuttosto - la regola. I paesi sviluppati in costi, di norma, hanno un significativo debito interno pubblico. Tuttavia, la differenza nelle cause, i metodi di istruzione e le peculiarità del funzionamento di questo tipo di debito sono significativi. Il debito di stato e le carenze che hanno causato può essere attentamente pensata e fattori pianificati per stabilizzare l'economia e il suo sviluppo.

Il debito pubblico interno è considerato come " tessitura della nazione stessa"E non influenza le dimensioni complessive della ricchezza cumulativa della nazione. Alcune conseguenze negative della sua gestione sono sovrapposte da effetti positivi dalla mobilitazione di ulteriori risorse finanziarie nell'investimento o nello sviluppo dell'economia del paese. Tuttavia, vi è un numero di conseguenze negative della presenza del debito pubblico nazionale:

§ il rimborso del debito è fatto a spese dei fondi di bilancio, cioè. A scapito dei contribuenti: quindi il reddito fluisce ai proprietari dei titoli dei governi, di regola, i ricchi strati della società;

§ per ridurre il debito, lo stato può aumentare le tasse, che può portare a conseguenze macroeconomiche, come una diminuzione degli investimenti.

§ l'effetto di "spostamento degli investimenti" di imprenditori privati \u200b\u200bè valido, cioè. L'uscita dello stato sul mercato del prestito rafforza la concorrenza nel mercato monetario, che a sua volta porta ad un aumento dei tassi di interesse su capitale sociale. Questo priva il settore privato di qualche parte dell'investimento e, di conseguenza ", rallenta" lo sviluppo economico del paese.

I principali creditori del debito interno, di norma, sono:

§popolazione;

§ carenze;

§Banche;

§ altri istituti finanziari e creditizi.

Gli obblighi di debito domestici possono essere suddivisi in:

§ mercati esistenti sotto forma di titoli di emissione

§ on-line, che sorge secondo l'adempimento del bilancio federale e rilasciato al finanziamento del debito risultante.

Se la questione e l'impugnazione sono equamente regolamentati e inclusi nel programma di prestito interno per il prossimo anno fiscale, il secondo è rilasciato irregolare nonostante l'adozione della legislazione pertinente.

PER strumenti di mercato Puoi attribuire:

§ stato legami a breve termine (GKO)

§ obbligazioni di prestiti federali con coupon variabili e permanenti (OFS)

§ obbligazioni del prestito di risparmio di stato (OGSZ)

§ obbligazioni del prestito valutario nazionale ("weybovka")

per strumenti non di mercato Puoi attribuire:

§ bill of Exchange del Ministero delle Finanze

§ debito alla banca centrale, ecc.

Il numero di tipi di debito domestico dello stato solo nel 1997 è aumentato di una volta e mezza, principalmente a causa di strumenti non di mercato. Nel 1996, il finanziamento interno del deficit di bilancio federale è stato effettuato principalmente dalla questione di GKO. Al fine di aumentare i periodi di indebitamento e riduzione dei tassi di interesse nel giugno 1995, sono stati introdotti obbligazioni. prestito federale (OFZ).

La tecnologia di collocamento, la circolazione e il rimborso di questi titoli coincidono completamente con la tecnologia di rilascio GKO, quindi lo svantaggio inerente alla contabilità dei costi di manutenzione di quest'ultimo si applica pienamente a questo tipo di titoli. Nell'articolo di bilancio pertinente riflette solo i salati risultati finanziari:

proventi dal posizionamento di GKO - rimborso di GKO + Entrate dal posizionamento di OFZ - Rimborso del servizio OFZ - OFZ

Ignorare l'essenza economica di ciò che sta accadendo i processi porta a una significativa distorsione degli indicatori di bilancio.

2.2 Problemi e contraddizioni

Dimoiarci sulle principali contraddizioni e i problemi che il sistema del prestito del governo si trova ad affrontare oggi. Inizio segue dalle caratteristiche associate allo stato attuale del debito interno.

§ Il budget scarso porta ad una crescita accelerata del debito domestico di stato: nel corso del 1996 - due volte (da 190 trilioni a 380 trilioni), nel 1997 - 1,8 volte (fino a 690 trilioni. RUB.). Quando mantengono tali tali tassi di crescita del 2000, il volume del debito interno dello stato sarà paragonabile al PIL

§ Tutti gli attuali budget sottofinanziamento sono cancellati sul debito pubblico, acquisendo forme surrogate. Queste imprese di debito del complesso agroindustriale, le organizzazioni che svolgono il Northern Browse, riemerse in fatture del Tesoro, prestito obbligatorio per il rimborso degli obblighi di materie prime e il debito nella Banca Centrale della Federazione Russa, dal Fondo Pension, ecc. La quantità di Gli impegni a GKO-OFZ il 1 ° gennaio 1998 non superano due terzi il volume totale del debito interno.

§ Banca centrale E il Ministero della Finanza della Federazione Russa ha focalizzato i loro sforzi su uno stretto segmento "Bond" del mercato finanziario. La gestione del dovere è stata ridotta a pianificare i volumi e il periodo di ricorso del prossimo numero di GKO-OFZ

§ Non esiste una pianificazione a medio e lungo termine, anche nella preparazione del progetto di bilancio federale, della composizione e del volume del debito pubblico, nonché dei suoi programmi di rimborso. Senza tale previsione, almeno due e tre anni, è impossibile condurre un'analisi promettente della situazione

§ Il mercato dei titoli del governo russo diventerà civilizzato solo con l'aumento del numero di strumenti e la quota di documenti a lungo termine (con i termini di circolazione di 5-30 anni), che non si verificano precedenti che in due o tre anni. La gestione delle passività dello stato alla prima fase richiede un approccio uniforme alla riflessione nel bilancio delle operazioni con gli obblighi di debito dello stato

§ I concetti di debito interno ed esterno sono gradualmente chiusi. Questo processo è accelerato quando si utilizza una tale forma di prestito come rilascio di titoli, compresa la nominata in valuta. Da un lato, c'è un massiccio afflusso di fondi non residenti al mercato GKO-OFZ (strumento di prestito interno), dall'altro, c'è una miscelazione di concetti - "debito interno valutario", che esiste nella forma di "Si comporta".

Con l'ammissione di non residenti al mercato GKO-OFZ, le unità principali del saldo dei pagamenti della Federazione Russa sono cambiata, in particolare, Banca centrale La RF, il saldo delle operazioni attuali è diminuito nel 1996 di $ 7 miliardi rispetto all'anno precedente. Oggi, la Banca Centrale è effettivamente costretta a rilevare i garanti delle transazioni non residenti con il GKO.

Tali rischi aggiuntivi non contribuiscono alla soluzione del compito principale assegnato al CBD, per mantenere la sostenibilità del sistema monetario russo. L'adesione della Federazione Russa all'articolo 8 della Carta FMI e la transizione alla convertibilità del rublo sulle operazioni correnti accelereranno il processo di "Escorment" di due tipi di debito pubblico. Con il rilascio di Eurobonds e il loro posizionamento tra i non residenti e i residenti, il compito di manovrare la rublo e le passività valutarie sta diventando completamente diverso.

Considera i problemi principali associati allo stato attuale dello stato del debito esterno:

§ I fondamentali approcci legali ed economici fondamentalmente diversi sono praticati rispetto al debito esterno dell'ex URSS, accettato dalla Federazione Russa e dal debito di nuova sorta della Federazione Russa. Se il regime giuridico del primo è dato dalle specifiche dei prigionieri dei trattati internazionali, l'uso di approcci economici speciali e la procedura per riflettere il secondo in segnalazione di bilancio difficilmente giustificato

§ Un serio problema associato al debito della ex URSS è dovuto al ruolo che VnesheConomBank ha svolto storicamente in insediamenti con creditori stranieri. Come dimostrato dai controlli condotti dalla Camera dei conti della Federazione Russa, VNESHeconomonBank - Agente del governo della Federazione Russa per la manutenzione del debito e gestione estera dei beni del debito dell'ex URSS e dell'Agente governativo per il mantenimento del prestito di prestito in valuta interna Durante il 1992-1996. Finora, sta funzionando al di fuori dei limiti del campo legale ed è estremamente mediocratamente affrontato con le funzioni assegnate ad esso. Lo stato di vneseconombank può essere messo in linea con la complessità e il significato dei compiti risolti da lui solo apportando modifiche alla legislazione federale.

§ Operazioni governative per il collocamento di Eurobonds, nonché i meccanismi attuati dalla Banca centrale della Federazione Russa, i meccanismi di ammissione dei non residenti al mercato del prestito esterno (GKO-OFZ) non hanno ancora ricevuto il dovuto economico e legale valutazione. L'impatto dei dati del flusso di credito sulla bilancia dei pagamenti della Russia rimane non studiata.

Va notato che le informazioni sugli eventi detenuti dal governo e dai suoi agenti per risolvere le questioni relative al russo debiti esterni E le risorse, è irragionevolmente chiusa e quasi non disponibile anche per i revisori della Camera dei conti della Federazione Russa. Estremamente difficile per il monitoraggio finanziario, complica il controllo su tali operazioni, stimola l'abuso.

duty State Internal.

2.3 Struttura e dinamica del debito pubblico domestico della Federazione Russa

La struttura del debito domestico moderno della Federazione Russa è composta da:

§ Legami a breve termine ososcillati di stato (GKO);

§ Obbligazioni di un prestito federale con coupon variabile (OFZ-PC), con reddito coupon costante (OFZ-PD), con un coupon fisso (OFZ-FC) e con deprezzamento del debito (OFZ-AD).

Stato legami a breve termine senza limiti (GKO) rilasciato dal maggio 1993 per conto del governo da parte del Ministero delle Finanze. Il garante del funzionamento GKO è la Banca centrale della Russia, che fornisce alloggio, risparmi e rimborso di obbligazioni. Con gli acquirenti, non possono essere solo legali, ma anche individui. Le emissioni di GKO sono condotte sotto forma di singoli problemi per un periodo di 3, 6, 9 e 12 mesi. Esistono obbligazioni solo sotto forma di record sui conti.

Obbligazioni del prestito federale (OFZ) - Bond di coupon a medio termine. Ci sono varie varianti di questi titoli. L'IPZ con coupon variabili è stato rilasciato in ricorso il 14 giugno 1996 in conformità con le condizioni generali della questione e la conversione dei legami di un prestito federale, approvato dal decreto del governo della Federazione Russa del 15 maggio 1995 n. 458. L'emittente è il ministero della finanza della Russia. L'emissione di OFZ con un coupon variabile viene effettuata sotto forma di singole questioni, le condizioni di ciascun problema sono approvate dal Ministero della Finanza della Federazione Russa separatamente.

Considera la situazione nel mercato dei titoli di stato che fingevano nel 2005. Messaggio per aumentare le valutazioni della Federazione Russa sui prestiti di valuta e rublo per standard e poveri s Datata il 31 gennaio 2010 ha causato una richiesta di sovratensione non solo nel mercato dei legami valutari della Federazione Russa, ma anche sul mercato dei titoli del rublo, che ha permesso di aumentare il prestito del bilancio federale nel mercato interno. Altri fattori a febbraio sono stati anche favorevoli per il mercato obbligazionario del rublo: il tasso di cambio del rublo è stato rafforzato nell'espressione nominale su 41 kopecks, il livello della liquidità del rublo è rimasto elevato, i prezzi sono cresciuti nel mercato dei legami valutari.

Dal 28 al 16 febbraio 2005 le sei aste sono state detenute per il collocamento e il coordinamento delle obbligazioni rubli, il volume totale di attrazione su cui è stato 23,4 miliardi di rubli valore nominale.

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debito -, a, m. Il dovere a chi \u003d\u003d Debito sacro (onorevole). Alto. Sul trasporto del servizio militare. ◘ Risolve onestamente il tuo debito sacro. Rosance del servizio militare nelle forze armate Dello stato sovietico. ICPSS, 445. La difesa della patria è ... ...

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Questo termine ha altri valori, vedere il debito (valori). Debito Impegno accettato internamente (volontario). Un debito può essere chiamato soggetto o gruppo di soggetti ad altri soggetti o soggetti (ad esempio ... Wikipedia

Adj., Upotr. rispetto. Spesso 1. Civil è chiamato ciò che non è correlato a forze armate, con il servizio militare. Aviazione civile. | Flotta civile. | Nell'esercito, i giovani soldati possono ricevere non solo abilità militari, ma anche un civile ... ... Dizionario esplicativo Dmitrieva.

civile -, Aya, OE. 1. relativo al cittadino, ai cittadini dello stato. Diritti civili e obblighi. Socll, vol. 3, 302. Civile [guerra]. Lotta armata per il potere statale in Russia nel 1918 1920. ◘ Era in una guerra civile ... Linguaggio esplicativo sovildi.

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Debito e, prima. In debito, in debito, MN. Nessun marito. Lo stesso del dovere. Esegui il tuo villaggio di Civil D. sul servizio del debito. Un uomo di debiti (rispettando onestamente i suoi obblighi). Dare l'ultimo villaggio. (Ind: per onorare il ricordo del defunto, dicendo addio ... Dizionario esplicativo di Ozhegov

Il processo di relazione giuridica che il querelante attribuisce la convenuta del giudice civile a ricevere dalla Corte, l'Autorità cocavorata, l'ordine in difesa della sua legge civile; L'ordine è espresso nella decisione della Corte, e la difesa è effettuata ... ... Enciclopedia Brockhaus ed Ephron

Libri

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Spesso diciamo che una persona ha un debito civile prima della società. E come è, rimane in valori predefiniti. Per coloro che usano questo concetto, sembra che l'ascoltatore capisca di cosa si tratta. Tuttavia, non tutte le persone pensano all'essenza del concetto di "civile dem".

Nella vita di tutti i giorni, semplicemente non è usato, e quando c'è un pericolo, allora lo scopriremo. Quindi, circa i cittadini dei cittadini gravati da un debito sconosciuto. C'è un certo pericolo, la circostanza utilizzata nella guerra dell'informazione contro lo stato. Se ti senti più profondo, si scopre: per capire la tua responsabilità, significa aumentare il livello di sicurezza! Non essere d'accordo? Affrontiamo insieme.

Storia della domanda

L'uomo è una creatura pubblica. Questo è stato scritto dai classici, e tutti sentono la circostanza designata sul suo destino. Combiniamo lo stato a livelli inferiori nella parte, organizzazione, organizzazione, comunità. E tutti i membri di queste comunità dipendono dal parere dei loro compagni. Dopotutto, l'unificazione di qualsiasi livello ha alcuni obiettivi e cerca di implementarli.

Queste aspirazioni sono globali dalle sfide della personalità dell'hotel, cioè influenzare le fondamenta della sua vita. Ad esempio, prendi lo stato. Questa educazione è impegnata nello organizzare la società, il miglioramento, la preoccupazione per il debole, la protezione del territorio e dei loro cittadini. Di conseguenza, è stato creato per tutti. E da questo è facile capire che la personalità ha la propria parte della responsabilità allo stato.

Una persona deve prendere una linea laterale definita dalla legge, la partecipazione al lavoro di questa formazione o sovrastruttura. Per questo, i cittadini hanno una posizione per uno o un altro problema. Ci rivolci di nuovo ad esempio.

Sulla sicurezza

Il debito civile è espresso nel fatto che una persona è obbligata a promuovere la realizzazione delle funzioni dello stato. Il sistema di sicurezza è complesso, sfortunatamente, siamo un bel po 'di sentire del suo lavoro dai media, a volte si imbattono da soli.

Le strutture statali proteggono i loro cittadini dal pericolo. Ma non possiamo sapere tutto. Il debito è una personalità attiva civile è informare il corpo pertinente delle sue osservazioni. Sai, a volte si chiama denuncia, anche se il fatto stesso di interazione con quelle strutture che si prendono cura di noi non lo è.

E 'stato ben compreso prima nel confine insediamenti. E ora in generale non ci sono zone sicure in tutto il territorio. Ciò è dovuto allo sviluppo globale del terrorismo. Nel villaggio, ad esempio, ha visto gli abitanti di uno sconosciuto. Lo ossessionavano, la questione naturale, si comporta strani. Ciò è stato informato dagli ufficiali delle forze dell'ordine. Nei villaggi degli abitanti, tutti sono in vista. Questo atto è un esempio di come è implementato il debito (civile). In effetti, queste persone erano interessate alla propria sicurezza, ma si sono comportate secondo la legge, cioè, non hanno funzionato senza ufficiali delle forze dell'ordine.

Duty civico - Elezioni?

Nelle democrazie, è consuetudine consentire alle persone di partecipare alla gestione. Questo è fatto dal sistema elettivo. E la partecipazione a Plebiscite è il privilegio o il debito civile?

Le elezioni sono il processo di formazione di organismi legislativi. Ciò che queste persone scriveranno determinerà la nostra vita con te. Capisci te stesso, è difficile allontanarsi dalla legge, ed è pericoloso. E nella fase della campagna elettorale, abbiamo l'opportunità di influenzare direttamente la composizione personale del corpo che definisce il destino dei popoli.

Per gli individui attivi è un debito. E sembrano avere ragione. Nel processo di voto, le persone definiscono il potere politico, il più pienamente riflessivo le loro opinioni. C'è una grande differenza tra i socialdemocratici e i comunisti. Ogni parte ha i propri obiettivi e obiettivi. E costruiranno uno stato in modi diversi. Primo mercato Mil, il secondo sono aderenti programmi sociali. Ciò influenzerà la vita di un particolare cittadino. Vuoi prendere in considerazione i tuoi interessi, allora dovrai votare. Ma è solo parte del debito, e non il più importante.

Duty civico e posizione civile

Si propone di pensare a cosa. Il debito civile è una persona nel voto. Sembra essere già compreso. C'è una sfumatura diversa qui. Veniti all'urna elettorale e ometti il \u200b\u200bbollettino non è l'essenza del debito, ma la forma della sua attuazione. Per renderlo significativo, è necessario capire quale forza (personalità) danno la tua preferenza. Cioè, è necessario capire che le parti e i candidati offrono.

Sfortunatamente, non è persino dichiarato valori e posizioni e persino più profondi. Per essere fiducioso nel tuo futuro, dovresti capire bene con cui hai a che fare con cui hai a che fare. La posizione civile attiva in questo caso è quella di studiare informazioni sui programmi delle parti, le personalità dei loro leader e simili.

Questo è un lavoro enorme e scrupoloso. Ma è necessario per la formazione di un futuro positivo. Per soddisfare il debito civile - il caso, come puoi vedere, non facile. La partecipazione alla pubblica amministrazione richiede tempo, attenzione e tensione.

Il quadro legislativo

Tale concetto come "civile," non può esistere, per così dire, su base pubblica. La sua essenza si riflette nella Costituzione - la legge principale di qualsiasi stato. Questo è uno dei principi della democrazia.

Pertanto, i diritti di base e la Russia possono essere trovati nel testo della Costituzione. Ad esempio, l'articolo 59 afferma che ogni cittadino è obbligato a fare un mutuo nella distruzione della patria (cfr. Sopra la sicurezza). e il dovere, una delle parti dei residenti del paese. Inoltre, i cittadini, secondo la legge fondamentale, rispettando i diritti delle altre persone, si preoccupano dei deboli e simili.

Queste non sono parole semplici. Hanno espresso diritti di base e russia, l'evasione dell'esecuzione dei quali è negata dalla società ed è perseguita dalla legge.

Domande finanziarie

C'è un'altra responsabilità nella Costituzione, che nella società non è in onore. Ogni cittadino deve partecipare al finanziamento dello stato. Questo si riferisce al pagamento delle tasse. Questi fondi sono utilizzati per organizzare la vita del paese, implementando progetti, creando un sistema di sicurezza e così via. Cioè, la sovrastruttura, indicata come lo stato, è stata creata per le persone, ma anche per il loro account.

A proposito, ci siamo avvicinati a una delle domande implicitamente utilizzate nella guerra dell'informazione. Ci sono forze che desiderano "rilasciare" nazioni dallo stato e assegnano le sue funzioni. Per fare questo, non sono imprudenti con alcun mezzo per creare film e libri, a propaganda gialla.

Il debito del cittadino è identificare queste tendenze pericolose e la loro neutralizzazione. Parlando più facile, devi capire me stesso, quali pensieri investono nel loro contenuto e nei loro dintorni. Altrimenti, come si suol dire sulla rete, diventerà tutti gli schiavi.

Debito civile?

E questo da solo decidere. Lo stato e la società esistono solo quando hanno bisogno di persone. In questo processo, tutti partecipano a un grado o nell'altro. Non voglio farlo, significa che dai il tuo diritto a cittadini più attivi. Ma dovrebbe essere compreso, in questo caso, risolvono il tuo destino. Concordare con una tale situazione?

Ministero dell'istruzione e della scienza della Federazione Russa

Yaroslavl State University.

loro. P.G. Demidov.

Dipartimento di diritto civile e processo

Natura legale e l'essenza del perdono del debito

Lavoro del corso

consulente scientifico

candidato della scienza legale

professore associato del Dipartimento di diritto civile e del processo

Krasheninnikov Evgenij Alekseevich.

Yaroslavl 2010.

introduzione

§ 1. Il concetto di perdono del debito

§ 2. L'accumulo del perdono del debito da fenomeni legali correlati

§ 3. Il perdono dell'articolo

§ 4. Forma perdono del debito

§ 5. Perdono del debito come transazione normativa

§ 6. Perdono del debito come un affare astratto

§ 7. Perdono del debito

Conclusione

Elenco di letteratura usata

introduzione

Nel codice civile della Federazione Russa (di seguito denominata il codice civile della Federazione Russa), il Capitolo 26 è dedicato al contratto per la risoluzione degli obblighi, poiché uno dei metodi di risoluzione degli obblighi sono dedicati all'art. 415 del codice civile della Federazione Russa: "L'obbligo è terminato dalla liberazione da parte del prestatore del debitore dalle responsabilità che si trovano su di esso, se ciò non viola i diritti degli altri in relazione alla proprietà del prestatore".

Ad oggi, ci sono diversi problemi teorici controversi che derivano dai civili domestici sull'uso di un perdono del debito nella pratica.

A questo proposito, il nostro lavoro è uno studio dettagliato dei problemi che esistono nella teoria del perdono del debito, ovvero, dovremo determinare i momenti controversi più importanti del perdono del debito, per studiare i principali punti di vista dei civili domestici su emergenti Problemi, considerare i principali elementi di questo istituto di diritto, per identificare le principali tendenze nello sviluppo della presente regola di diritto, nonché di effettuare certe conclusioni sul materiale studiato.

Per raggiungere l'obiettivo, dobbiamo eseguire un numero di compiti.

In primo luogo, dobbiamo rintracciare la storia dell'Istituto perdonare il debito nella moderna circolazione civile. Questo problema sarà rivisto da noi da due posizioni: lo sviluppo di questo istituto di diritto in diritto estero e nella legislazione nazionale. Quando si considera il perdono del debito nella legge straniera, ripongheremo la nostra attenzione al concetto di questa istituzione ancora nella legge romana e avremo il vostro punto di vista per comprendere questa norma nelle attuali fonti della legge civile dell'Europa occidentale (codice civile francese, civile civile tedesca Codice). Successivamente, studieremo il percorso di sviluppo dell'Istituto di integrità del debito nella legislazione nazionale e fare una conclusione generale su quali caratteristiche caratteristiche di questa istituzione si avvicinarono dal momento dell'adozione dell'attuale codice civile della Federazione Russa.

In secondo luogo, rivolgeremo alla considerazione di una delle questioni controverse della teoria del perdono del debito, cioè alla questione della sua natura legale. Molti civili domestici (E.A. Krasheninnikov, O.YU. Shilohvost, A.A. Pavlov, ecc.) Esprime la loro opinione sulla natura legale del perdono del debito: alcuni considerano un accordo unilaterale, altri - il contratto. Pertanto, dobbiamo esplorare e analizzare gli argomenti di entrambi i lati a favore del nostro punto di vista e selezionare solo quelli che corrispondono alla realtà reale e non contraddicono la natura legale delle cose. Anche in questo capitolo, prenderemo in considerazione le domande sull'argomento, la forma e l'azione del perdono del debito.

In terzo luogo, esamineremo la seconda questione importante della controversia teorica sul perdono del debito. Questo problema riguarda la relazione del perdono del debito e del contratto di donazione. In questa questione, alcuni scienziati considerano il perdono del debito come una specie di contratto di donazione, mentre altri non lo sono. Pertanto, qui dobbiamo affrontare e fare la propria conclusione su questo problema. Inoltre, in questo capitolo considereremo la questione del rapporto tra il perdono del debito con altre transazioni simili.

Infine, considereremo la questione della classificazione del perdono del debito come transazione sui terreni più difficili e cercheranno di confermare la loro scelta, oltre a chiarire problemi pratici derivanti in relazione a questa tipologia.

In conclusione, presenteremo le tesi di base e le conclusioni ottenute a causa del lavoro svolto.

§ 1. Il concetto di perdono del debito

I metodi di risoluzione degli obblighi sono presenti nel Capitolo 26 del codice civile della Federazione Russa. L'articolo 415 è dedicato al perdono del debito in questo capitolo: "L'obbligo è terminato dalle liberties del prestatore del debitore da parte di coloro che si trovano su di esso, se ciò non viola i diritti degli altri in relazione alla proprietà del creditore. "

Alcuni civili ritengono che il perdono del debito sia una transazione a senso unico (paragrafo 2 dell'art. 154 del codice civile della Federazione Russa), cioè non richiede il consenso dell'altro lato del debitore per il suo impegno . Tuttavia, a nostro avviso, tale interpretazione si basa sull'interpretazione non corretta dell'art. 415 Codice civile della Federazione Russa e non tiene conto di una serie di momenti della legislazione civile russa.

Innanzitutto, per giustificare il perdono del debito come una transazione unilaterale, viene utilizzata solo parte dell'arte. 415 del codice civile della Federazione Russa: "L'obbligo è terminato dalla liberazione del prestatore dal debitore". L'interpretazione prodotta in modo simile può difficilmente portare a un risultato affidabile. Seguendo tale logica, dovremmo assegnare i requisiti di interpretare come una transazione unilaterale, dal paragrafo 1 dell'art. Il 382 codice civile della Federazione Russa suggerisce che il requisito appartenente al creditore può essere trasferito a loro ad un'altra persona, sebbene il carattere contrattuale della concessione sia sancito al paragrafo 1 dell'articolo 1216 del codice civile della Federazione russa e non causare dubbi su questo.

In secondo luogo, il rapporto nella circolazione civile si basa sul principio di uguaglianza dei loro partecipanti (paragrafo 1 dell'art. 1, par. 1 del paragrafo 1 dell'art. 2 del codice civile della Federazione Russa), e quindi il prestatore non può imporre un debito per il debito; Implica un accordo delle parti e, di conseguenza, il consenso del debitore.

Inoltre, paragrafo 2 dell'art. 407 del codice civile stabilisce: "La cessazione dell'obbligo su richiesta di una delle parti è consentita solo nei casi previsti dalla legge o dal contratto". Ciò significa che a causa della mancanza di un'indicazione della legge sulla natura unilaterale del perdono del debito, può essere impegnata solo con un accordo tra le parti, se non diversamente deriva dal contratto tra loro.

Di norma, il perdono del debito porta ad un aumento della proprietà della persona pertinente. Tuttavia, se fosse possibile un aumento della proprietà del volto da volontà unilaterale, allora l'accordo di donazione sarebbe considerato una transazione unilaterale. Ma il legislatore, basato sull'idea di impossibile imporre qualsiasi beneficio immobiliare, svolgere la donazione come transazione bilaterale (paragrafo 1 dell'art. 572 del codice civile della Federazione Russa). Pertanto, seguendo tale logica, è necessario e il perdono del debito riconoscere il contratto.

Tuttavia, il perdono del debito non porta sempre al beneficio della proprietà della persona pertinente. Ad esempio, un cliente sotto il contratto, pagando completamente il costo della costruzione di un edificio residenziale, libererà completamente il contraente dall'obbligo di trasferire il risultato del lavoro al cliente. Ma con tale tensione del cliente, è improbabile che l'appaltatore sia d'accordo, poiché il pagamento dei prezzi per il lavoro eseguito non esaurisce tutti i problemi aggiuntivi che cadranno in tal caso sul contraente. Inoltre, il perdono del debito può influire negativamente sul debitore in futuro, poiché altri soggetti possono essere percepiti come un debitore ultimo, con il quale è improbabile che vogliano affrontare. Pertanto, in queste situazioni, il perdono del debito deve essere un accordo.

Importante, a nostro avviso, è il fatto che (come già notato nel primo capitolo) per molti secoli sia in circolazione civile europea che nazionali, il perdono del debito è stato percepito come una transazione bilaterale. Pertanto, il consolidamento di questo istituto come transazione unilaterale nel codice civile sarebbe stato almeno illogico.

E, infine, va notato che il concetto di migliorare le disposizioni generali della Russia, sviluppata dal Consiglio nell'ambito del Presidente della Federazione Russa sulla codificazione e il miglioramento del diritto civile, stabilisce quanto segue: "... Un obbligo è terminato dalla liberazione da parte del prestatore del debitore dalle responsabilità del preavviso per inviarlo. Nel caso in cui, entro un termine ragionevole dal momento del ricevimento di tale avviso, il debitore non ha obiettato al suo creditore, il suo consenso al perdono del debito dovrebbe essere assunto "(clausola 3.10. Sezione VI), che ancora una volta Conferma la Condirività del perdono del debito.

Pertanto, tutte le circostanze di cui sopra sono abbastanza sufficienti per riconoscere la natura del perdono del contratto del debito.

§ 2. L'accumulo del perdono del debito da fenomeni legali correlati

Non meno controverso della questione della natura legale del perdono del debito, è la questione della sua separazione dalla donazione. E qui le opinioni dei civili domestici sono diverged. Alcuni considerano, in particolare e.a. Sukhanov, che il perdono del debito deve essere considerato come un tipo di donazione, altri credono che il perdono e la donazione siano eccellenti transazioni l'una dall'altra. C'è anche un punto di vista, che presuppone che il perdono del debito sia un tipo di donazione solo nel caso in cui ha una questione positiva sulla questione di concetti e all'ovvia intenzione del creditore di dare il debitore senza alcuna Disposizione in arrivo.

I sostenitori della natura unilaterale del perdono del debito si giustificano molto facilmente la differenza tra il perdono del debito dal regalo: poiché la donazione è una transazione bilaterale (paragrafo 1, paragrafo 1 dell'art. 572 del codice civile della Federazione Russa) , il perdono del debito non può essere una varietà di almeno a causa del fatto che è un atto di unilaterale.

Tuttavia, come detto sopra, il perdono del debito ha una natura contrattuale, e quindi è necessaria altre prove per stabilire la differenza tra l'accordo sul perdono e il regalo.

Primo, come notato da O.YU. Shilohvost, il debito perdono l'Istituto è sancito nella "parte generale della legge obbligatoria", e se è un tipo di accordo di donazione, risulta che le regole sull'istituto sancitano nella "parte generale della legge obbligatoria" sono contenuti nella "parte speciale". Questo non è coerente con il sistema Pandek della codificazione del GC, adottato dal legislatore. Inoltre, tutte le norme su altri modi per terminare gli obblighi sono inoltre presentati nel "Generale della legge compatta". Pertanto, se il legislatore ha riconosciuto il perdono come tipo di donazione, questo istituto doveva essere portato fuori per la "parte comune" o, al contrario, le regole per il dono di consolidare il debito per il perdono.

In secondo luogo, come notato sopra, alcuni civili ritengono che il perdono sia un dono quando il problema della sua concessione è risolto positivamente. Tuttavia, il perdono del debito è spesso determinato dalla contro-concessione, come risultato dei quali non può essere considerato in termini di qualità. La rilevanza del perdono del debito genera il problema più complesso della separazione del perdono del debito dall'innovazione e persino dal risarcimento. Infatti, in tale interpretazione, la festa, liberando la controparte da qualsiasi dazio di fronte a lui, acquisisce il diritto ad alcune controparte, e questo è un evento privato dell'obbligo.

In terzo luogo, se il contratto per il perdono del debito è stato un tipo di accordo regalo, non è stato possibile eseguire nell'adempimento di una transazione principale compensata. Nel frattempo, è nota la pratica del perdono del debito con una base giuridica compensata. Un esempio è un accordo, in virtù di cui il proprietario si impegna a perdonare il leaseser del saldo del debito in affitto, e l'inquilino si impegna a restituire la proprietà affittata alla lezione per le parti concordate.

In quarto luogo, a causa dell'identificazione di un accordo sul perdono del debito con un dono, sorgono molti problemi pratici. Se il perdono del debito è un tipo di donazione, le regole sull'accordo di donazione sono applicabili ad esso, compreso il divieto e il limitazione delle possibilità di donazione (articolo 575, 576 del codice civile della Federazione Russa). In conformità con il paragrafo 4 dell'art. Il 575 il codice civile della Federazione Russa è vietato dalla donazione nelle relazioni tra organizzazioni commerciali. Questo divieto rende impossibile scrivere anche i debiti più disperati, peggioramento della già difficile situazione finanziaria di molti imprenditori russi.

Quinto, attaccare al look e.a. Sukhanov, dovremo ammettere che il perdono della parte del requisito assume sempre la presenza del creditore di Animus Donandi, mentre il prestatore può perdonare parte del debito non con l'intenzione di espellere, ma al fine di garantire l'esecuzione di il riposo.

Infine, anche la natura giuridica delle due istituzioni in considerazione è il contrario: un accordo di donazione consensuale genera un obbligo, mentre il perdono del debito, al contrario, l'obbligo si ferma.

Oltre ai suddetti segnali di base che contraddistinguono il contratto per il debito del debito, è possibile assegnare molte circostanze aggiuntive, ancora più confermando il nostro punto di vista. Pertanto, la donazione, di norma, è impegnata nell'interesse di essere creduto, e il perdono del debito è più spesso nell'interesse del prestatore stesso; Inoltre, a volte un debito dice addio a non dare un'altra persona, ma per evitare molte grandi perdite se il debito è senza speranza.

Pertanto, ci sono prove sufficienti, che, contrariamente al parere di alcuni civili domestici, consentono di concludere che il perdono del debito non è un tipo di donazione.

Oltre a riconoscere l'accordo sul perdono del debito, una varietà di donazione, alcuni civili nazionali identificano erroneamente il perdono del debito con altre istituzioni di diritto civile simili.

Come notato nel paragrafo precedente, il perdono del debito è un accordo graticolo. Tuttavia, alcuni civili, in particolare V.V. Vityantansky, suggerisce la sua retribuzione. Tale paura del debito dà origine al problema più complicato della cessione del perdono del debito dall'innovazione (e, non importa quanto paradossalmente, dal risarcimento), poiché in tale interpretazione, la festa, liberando la controparte da qualsiasi dazio in Davanti a lui, acquisisce il diritto ad alcune controparte di soddisfazione, e questo è un caso privato di impegno dell'innovazione.

Come sapete, il perdono del debito è finalizzato a fermare il requisito appartenente al creditore e alla responsabilità del debitore. Secondo questa funzione, viene premiata dal consenso contrario, cioè accordi sulla cessazione del contratto (al paragrafo 1 dell'art. 452 del codice civile della Federazione Russa, il presente Accordo è indicato in modo errato come "Accordo su" cessazione dell'accordo "), con cui è terminato l'atteggiamento obbligatorio in generale. Se l'atteggiamento obbligatorio è costituito da un solo requisito e alla responsabilità corrispondente ad esso, il contratto per la sconfitta del debito e l'accordo sulla cessazione del contratto coincidono tra loro.

Uno dei modi per essere rilasciato dal debito ancora nell'antica Roma è stato il Pactum de Non Petedo, cioè un accordo sul fallimento del requisito. Tuttavia, dovrebbe essere distinto dall'attuale concetto di perdono del debito, poiché a causa della conclusione di tale accordo, il debitore non è esente dalle responsabilità che si trovano su di esso, ma riceve un'obiezione (pacti di eccezione), attraverso il quale può prevenire l'attuazione della richiesta del creditore.

Ma molte più domande sorgono in relazione al Pactum de Non Petedo, non limitate al termine, poiché si avvicina ai profitti del debito, ma ci sono alcune differenze tra loro. In primo luogo, il presente Accordo non influisce sull'esistenza dei requisiti e non esclude l'insorgenza in futuro il diritto di alzarsi, mentre il perdono del debito conduce alla cessazione del reclamo. In secondo luogo, con Pactum de Non Petendo in Perpetuum, il debitore può contrastare l'obiezione nel senso materiale e legale contro di lui, mentre il contratto di debito del debitore è dovuto nel senso procedurale.

Pertanto, il contratto di perdono del debito ha alcune caratteristiche distintive da tali metodi per risolvere gli obblighi come innovazione e risarcimento, nonché da tali accordi come contrario consenso, pactum de non petendo e pactum de non petendo in perpetuo.

§ 3. Il perdono dell'articolo

Il tema del perdono del debito può essere quasi qualsiasi diritto obbligatorio (requisito). Non importa la fondazione della sua occorrenza: è possibile perdonare come requisito contrattuale (ad esempio, il requisito per il pagamento del prezzo di acquisto - paragrafo 1 dell'art. 454 del codice civile della Federazione Russa) e il requisito derivante Dal reato (ad esempio, la richiesta di pagamento di una penalità - p. 1 cucchiaio. 330 Codice civile della Federazione Russa).

La natura di un buon requisito rimane indifferente. In particolare, non vi sono ostacoli al perdono del requisito che si oppone all'obiezione, i requisiti per i quali è esposta la pressione di un periodo di pressione, nonché i requisiti incarnati nei titoli obbligatori (ad esempio, in una fattura o obbligazioni). Inoltre, è consentito perdonare i requisiti condizionali e i requisiti per lo scopo della scadenza, ma quando si perdona l'indennità dovuta al requisito, la forza di terminazione del perdono dipende dal verificarsi della condizione. Inoltre, anche la possibilità di perdono dei requisiti futuri non è esclusa.

Non ci sono ostacoli al perdono del debito, che è oggetto di un processo. Tale perdono è solitamente commesso attraverso l'accordo di liquidazione. Cessazione dell'obbligo di perdonare il debito fattibile e nella fase dei procedimenti di esecuzione.

Quando l'oggetto dell'obbligo è il perdono della parte del requisito. Il contratto sul perdono parziale del debito è solitamente commesso in base alla condizione di pagamento da parte del debitore della sua parte incredibile.

Complicato in questo argomento è la possibilità della possibilità di debiti perdonare, che esiste nel quadro dell'obbligo con la molteplicità delle persone. Inoltre, le difficoltà non si verificano nella pluralità del patrimonio netto, ma negli obblighi con una solidarietà.

Quindi, I.b. Novitsky ritiene che il perdono del debito, commesso contro uno dei comproprietari, come regola generale, non riguarda altri debitori. Allo stesso tempo, se il debitore concorda con il creditore sul perdono del debito, questo non significa che sia esente dai suoi obblighi nei confronti delle coordinate, poiché il prestatore non può influire sulla relazione tra i cappotti.

Quando si risolve questo problema, è anche possibile fare riferimento a fonti straniere di diritto civile. Quindi, § 423 depositi civili tedeschi prescrivono che l'accordo tra il prestatore e uno dei debitori solidali relativi al rilascio di quest'ultimo dall'esecuzione libera i restanti debitori se lo scopo dell'accordo era di interrompere l'intero obbligo. Se lo scopo dell'accordo stava perdendo il debito solo a questo particolare debitore, i restanti debitori risponderanno al creditore meno l'importo che è già stato perdonato dal loro cappotto.

Pertanto, quasi tutti i requisiti possono parlare il tema del perdono del debito, con la divinità del soggetto, solo la sua parte è il perdono, e con la molteplicità delle persone nell'obbligo di essere importante, a nostro avviso, la circostanza è un obiettivo perseguito da il prestatore nel perdono del debito a uno dei debitori.

L'articolo 415 del codice civile della Federazione Russa non stabilisce una certa forma per concludere un debito perdonare un contratto. Di conseguenza, se la legge per i contratti di questa specie non stabilisce una certa forma, l'accordo può essere concluso in qualsiasi forma prevista per le transazioni (par. 1, 1 articolo 434 del codice civile della Federazione Russa).

Poiché questo contratto non è associato a un modulo speciale, può essere concluso con un comportamento concluso (ad esempio, restituendo il debitore della ricevuta del debito o la sua distruzione in presenza del debitore).

La forma del contratto di perdono del debito può anche essere il ricevimento del creditore in assenza di reclami assegnati a loro il debitore.

Nella questione della forma del perdono del debito, può anche sorgere una tale collisione: la coincidenza del contratto per il perdono del debito e degli accordi sulla cessazione del contratto tra l'arte. 415 Codice civile della Federazione Russa, non stabilendo una certa forma di perdono del debito e il paragrafo 1 dell'art. 452 del Codice Civile della Federazione Russa, IShrining che "Accordo ... La cessazione del contratto è commessa nella stessa forma del contratto, se la legge, altri atti giuridici, contratti o dogane del fatturato aziendale non fluiscono altrimenti. In questo caso, la preferenza deve essere data dall'art. 415 Codice civile della Federazione Russa come una norma più speciale.

Inoltre, in conformità con il paragrafo 3 dell'art. 158 del codice civile della Federazione Russa è possibile per il perdono del debito per silenzio "nei casi previsti dalla legge o dall'accordo delle parti".

Inoltre, come già notato, il concetto di miglioramento delle disposizioni generali della legge obbligatoria della Russia sviluppata dal Consiglio ai sensi del Presidente della Federazione Russa per la codificazione e il miglioramento della legge civile: "... Un obbligo è terminato dalle libertà dal prestatore del debitore dall'avviso per inviarlo inviando il debitore. Nel caso in cui, in un tempo ragionevole dal momento del ricevimento di tale avviso, il debitore non si è opposto al suo creditore, dovrebbe essere assunto il suo consenso al perdono del debito "(clausola 3.10. Sezione VI), cioè, cioè Si presume che il debitore del debitore dovrebbe essere un prestatore sia per iscritto che in forma orale (a seconda della forma di notifica), o della conclusione del contratto per il perdono del debito in silenzio.

Pertanto, il legislatore non si inserisce le prescrizioni in merito alla forma per la conclusione del contratto di perdono del debito, e il concetto di migliorare le disposizioni generali della legge obbligatoria della Russia in sostanza indica anche varie forme di realizzazione di un accordo sul perdono, quindi questa transazione può essere racchiuso in qualsiasi forma prevista nel codice civile della Federazione Russa per la conclusione del contratto.

§ 5. Perdono del debito come transazione normativa

In termini di conseguenze giuridiche desiderate, tutte le transazioni sono suddivise in obbligazionaltive e amministrative. Gli obblighi sono chiamati transazioni attraverso i quali una persona (debitore) è obbligata a commettere una certa azione a favore di un'altra persona (creditore). Gestione delle transazioni sono transazioni che sono direttamente rivolte al trasferimento, all'incrauzione, al cambiamento o alla cessazione della legge. L'ordine suggerisce la presenza dell'Autorità di smaltimento da ordinare (il diritto di smaltimento).

Tenendo conto di quanto precede, si può concludere che il perdono del debito è una transazione leader, come addio ha il diritto di ordinare il requisito (il diritto di disporre del requisito).

Considera il diritto del creditore ed evidenziare le sue caratteristiche principali.

Innanzitutto, questo diritto non è parte integrante del requisito, poiché questo diritto mediano l'ordine per il requisito e, pertanto, si riferisce ad esso come mezzo con l'oggetto esterno da disporre.

In secondo luogo, in contrasto con il requisito che è giusto al comportamento di qualcun altro, il diritto di smaltire il requisito è il diritto al comportamento di qualcun altro, che corrisponde al dazio normativo sdraiato nel debitore. Va anche notato che il diritto di smaltire il requisito e il requisito stesso possono appartenere a persone diverse. Quindi, ad esempio, con l'apertura della concorrenza in relazione alla proprietà di un debitore difettoso, l'ultimo è privato del diritto di smaltire le sue esigenze; D'ora in poi, questo diritto è dovuto al trimestre fallimentare (paragrafo 1 dell'articolo 101 della legge federale "sull'insolvenza (fallimento)"), che non è un rappresentante del debitore e agisce a suo nome (paragrafo 2 dell'art . 182 del codice civile della Federazione Russa).

In terzo luogo, nonostante il fatto che questo diritto non sia parte integrante del requisito stesso, è ancora strettamente correlato ad esso, poiché è mediato dall'azione che è associata alla conversione del requisito e dipende da questo requisito in termini di la sua occorrenza.

In pratica, ci sono anche casi quando il diritto di smaltire il requisito può essere dovuto al rappresentante legale, e non un creditore su richiesta. In questa situazione (in virtù del paragrafo 1, paragrafo 2 dell'articolo 37), il contratto per il perdono del debito concluso dal rappresentante per conto del reparto o con il consenso del rappresentante legale al reparto stesso, ha bisogno il permesso preliminare della tutela e dell'autorità di tutela.

Pertanto, il perdono del debito è una transazione principale, ma in assenza di un buon diritto di smaltire il requisito del debito perdonare il requisito non è valido.

§ 6. Perdono del debito come un affare astratto

Le transazioni provvisorie sono assegnate a un gruppo speciale tra tutte le transazioni. Fornire, la cui validità dipende dalla presenza di Cause, denominata causale; Le disposizioni valide e in assenza di base giuridica sono chiamate astratti.

Tenendo conto di quanto precede, si può presumere che il perdono del debito sia una transazione astratta. Ciò significa che è valido e in assenza o invalidità della transazione principale.

A questo proposito, alcuni problemi possono verificarsi in pratica. In particolare, il contratto di debito perdono comporta il perdono anche quando il debitore è irragionevolmente arricchito a spese del creditore. Pertanto, l'ex prestatore nasce un reclamo all'ex debitore sulla restaurazione di un perdono, che avviene attraverso la riqualificazione dei requisiti dello stesso contenuto e con la stessa sicurezza o equivalente. Questa decisione, sebbene deriva dalla normativa vigente (dal senso dell'art. 1102 e art. 1104 del codice civile della Federazione Russa, possiamo parlare di rivendicare per il perdono), soffre di alcuni svantaggi (ad esempio, è È impossibile nei casi in cui l'arricchimento del debitore è il perdono, derivante dall'offesa).

Pertanto, per risolvere questa controversia dovrebbe essere presa dal punto di vista E.A. Krasheninnikova: "Il legislatore dovrebbe abbandonare il design di" perdono "introducendo un tasso speciale nel codice civile della Federazione Russa, che fornirebbe un prestito precedentemente per le richieste ingiustificate perdonare, il che obbliga la Corte di ripristinare il requisito di addio con i loro soddisfazione.

Pertanto, il contratto di perdono del debito è una transazione astratta, valida in assenza o invalidità della transazione principale. Tuttavia, va notato che il contratto di perquisizione del debito può essere concluso nelle condizioni della realtà della transazione principale. Quindi l'invalidità di questa transazione porterà all'invalidità del contratto per il perdono del debito.

§ 7. Perdono del debito

L'accordo di perdono del debito è finalizzato a definire l'obbligo esistente tra le parti, vale a dire la cessazione del requisito appartenente al creditore e corrispondente a tale requisito dell'obbligo del debitore. Come regola generale, l'azione del presente Accordo inizia dal momento della sua conclusione da parte delle parti.

Tuttavia, come notato sopra, il perdono del debito è consentito per una condizione decisiva, con la nomina del termine, nonché il requisito futuro. In questo caso, l'accordo sul perdono del debito non verrà dal momento della sua conclusione, ma dal momento in cui la condizione definita dalle parti, la scadenza del termine e l'emergere di questo futuro, rispettivamente, rispettivamente.

Sembrerebbe che tali regole non causino alcun dubbio, ma nella letteratura c'è un parere che i requisiti pre-addio non si verificano affatto. Tuttavia, in questa situazione, è necessario riconoscere il punto di vista giusto E.A. Kraschinnikova: "Il prerequisito necessario per l'entrata in vigore del contratto per il perdono è l'appartenenza di un requisito di addio al creditore. Con il perdono della domanda futura, questa premessa viene eseguita solo al momento dei requisiti. " Ciò significa che il requisito non può essere perdonato se non si verifica.

Pertanto, l'azione del perdono del debito deriva dal momento della conclusione del presente Accordo ad eccezione di determinate circostanze (condizioni, tempo), in cui si verifica la forza del perdono dalla loro scadenza, evento o acquisizione.

perdono l'affare civile

Conclusione

Quindi, avendo considerato l'Istituto per il perdono del debito da varie parti, siamo venuti da varie posizioni dei civili nazionali alle seguenti conclusioni.

Innanzitutto, le radici di questo istituto emana dall'era della legge romana, dove era un'istituzione più ampia di oggi e aveva diverse varietà, ma la maggior parte di loro è stata ridotta a un accordo tra le parti. Tale posizione si è sviluppata nella legge dell'Europa occidentale, che, sebbene abbia ristretto l'Istituto per il perdono del debito, ma ha mantenuto i segni più importanti del perdono del debito, cioè il suo carattere del trattato. Una situazione simile ha sviluppato per diversi secoli e nel diritto nazionale, cioè il perdono del debito è stato riconosciuto come un accordo.

In secondo luogo, dopo aver analizzato le opinioni degli scienziati in merito alla natura giuridica del perdono del debito, siamo arrivati \u200b\u200balla conclusione inequivocabile che il grado di perdono del debito è bilaterale. Questo, come già notato, è stato sviluppato da secoli, non contraddice i principi di base del diritto civile moderno, ecc. Gli argomenti degli stessi avversari non erano sufficienti, tutti avevano una base a basso redditizio.

Inoltre, abbiamo scoperto che il soggetto del contratto di perdono del debito può essere quasi tutti i requisiti e che quando il soggetto è divisibile, è possibile per il perdono solo parte del requisito.

Il legislatore non si inserisce le prescrizioni in merito alla forma per la conclusione di un accordo di perdono del debito, quindi può essere molto diverso.

L'azione del perdono del debito deriva dal momento della conclusione del presente Accordo ad eccezione di determinate circostanze (condizioni, tempo), in cui si verifica la forza del perdono dalla loro scadenza, verificarsi o acquisizione.

In terzo luogo, abbiamo considerato il problema della relazione del perdono del debito con il caro trattato e, come nel precedente problema controverso, è venuto a una conclusione inequivocabile che il contratto di perdono del debito non è un tipo di accordo di donazione. Per giustificare questo punto di vista e la confutazione del parere di E.A. Sukhanova abbiamo trovato un numero sufficiente di prove.

Abbiamo anche condotto le caratteristiche distintive del contratto perdendo il debito da altre istituzioni di legge simili (innovazione, rientranza, ecc.).

In quarto luogo, abbiamo classificato un accordo sul perdono del debito come un accordo sui due più importanti per la teoria del perdono del debito. E alla fine, è stato ottenuto che il perdono del debito è una transazione principale, ma in assenza di un buon diritto di smaltire il requisito di un debito perdonare il requisito non è valido. Inoltre, abbiamo stabilito che il diritto di disporre del requisito non è parte integrante dei requisiti.

Abbiamo anche scoperto che il contratto di perdono del debito è una transazione astratta, che è valida in assenza o invalidità della transazione principale. Tuttavia, va notato che il contratto di perquisizione del debito può essere concluso nelle condizioni della realtà della transazione principale. Quindi l'invalidità di questa transazione porterà all'invalidità del contratto per il perdono del debito.

Pertanto, abbiamo raggiunto gli obiettivi e i compiti durante lo studio dell'argomento "perdono del debito".

Elenco di letteratura usata

Atti giuridici regolamentari e altri materiali ufficiali

1. Codice civile della Federazione Russa. Parti prima, seconda, terza e quarta. - M., 2009. - 544 p.

2. Raccolta di decisioni di plenum Corte Suprema E il tribunale arbitrale supremo della Federazione russa sugli affari civili Sost. Dr. Jerical. Scienze, prof. A.P. Sergeev. - 4 ° ED., Pererab. e aggiungi. - M., 2009. - 1216

Fonti teoriche

3. Annenkov K.n. il sistema di diritto civile russo. San Pietroburgo., 1901. P. 465.

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