Qual è lo sviluppo socio-economico del Comune. Sviluppo socio-economico complesso del Comune. ? Valutazione dell'occupazione e della disoccupazione, reinsediamento nel territorio del Comune e del conseguimento di standard di vita di noi

Nesterova i.a. Sviluppo socio-economico istruzione municipale // Encyclopedia Nesterkova.

Ogni municipio è un organismo vivente che dovrebbe svilupparsi e socialmente ed economicamente. Pertanto, lo Stato è fortemente preoccupato per il problema dello sviluppo socio-economico dei comuni. I problemi in questa zona sono risolti, ma lentamente. Non c'è abbastanza responsabilità per i dipendenti pubblici e le rigorosità dello stato.

Regolamento legale dello sviluppo socio-economico del Comune

Prima di parlare delle basi della regolazione legale dello sviluppo socio-economico delle regioni, dovrebbe essere data la definizione del termine. " sviluppo socio-economico".

GOLOVANOVA Svetlana Petrovna conduce la seguente interpretazione, con la quale è impossibile in disaccordo:

Sviluppo socio-economico - Questo è un processo che deve essere previsto, pianificare, regolare, controllare, I.e. È necessario sviluppare un programma di sviluppo socio-economico, per garantire e monitorare la sua implementazione.

Sviluppo socio-economico delle regioni regolato dalla legge federale "su principi generali Organizzazioni governi locali Nella Federazione russa "Dal 06.10.2003 n 131-FZ e la legge federale n. 172-FZ" sulla pianificazione strategica nella Federazione Russa ", finalizzata a introdurre nello stato e nella gestione municipale dei principi della pianificazione strategica. Inoltre, Lo sviluppo socioeconomico della regione è regolato da varie disposizioni, decreti I. programmi governativi. Il documento chiave è la legge federale n. 172 - FZ. Consolida i poteri delle autorità pubbliche nel campo della pianificazione strategica. Inoltre, la legge è entrata in vigore:

1. principi legislativi dell'organizzazione del sistema di pianificazione strategica,
2. specificato i compiti nell'area dello sviluppo strategico dei territori.

Programmi dello sviluppo socio-economico della regione

Il meccanismo per l'attuazione dei compiti dello sviluppo socio-economico della Russia è il programma di destinazione federale, regionale e municipale. Comunale programma di destinazione È collegato a risorse, appaltatori e scadenze per l'attuazione di un complesso di attività socio-economiche, organizzative e altre attività che garantiscono una soluzione efficace agli obiettivi nel campo dello sviluppo economico, ambientale, sociale, culturale e altro sviluppo dei territori. Programmi di destinazione municipale Può essere attuale e promettente ed entrare in parti composte in piani pertinenti.

Lo scopo del programma obiettivo municipale di sviluppo socio-economico - Risolvere problemi socioeconomici chiave del territorio nel quadro del piano corrente o promettente.

Sezioni chiave di qualsiasi programma obiettivo di sviluppo socio-economico

Tutti i programmi socio-economici sono attuati attraverso i meccanismi di formulati e sanciti nella legislazione. Il programma di sviluppo socio-economico della regione include un sistema di meccanismi rigorosamente regolamentato. La componente chiave del meccanismo di implementazione del programma è la definizione di possibili fonti e modi per finanziare eventi.

Quando si implementano programmi mirati municipali, può essere utilizzato:

• mezzi di budget più elevati;
• bilancio locale;
• proprie fonti di finanziamento del richiedente del progetto;
• mezzi per la Banca di sviluppo russo, gli enti creditizi russi, attratti nelle garanzie del governo della Federazione Russa, nonché in garanzia il bilancio dell'oggetto della Federazione Russa e del bilancio locale.

Pianificazione del sistema dello sviluppo socio-economico del Comune

Il sistema di pianificazione dello sviluppo socio-economico del Comune non è uniforme. Consiste di tre componenti importanti che formano il suo livello di efficienza.

Il sistema di pianificazione dello sviluppo socioeconomico integrato del comune

Considera ogni elemento del sistema separatamente. Devi iniziare con le previsioni.

Previsione.

In una previsione, è importante formulare gli obiettivi principali e gli obiettivi del Comune per il periodo previsto e i modi per raggiungerli, lo sviluppo dello sviluppo dello sviluppo e del bilancio del Comune dovrebbe essere effettuato insieme. Per la maggior parte dei comuni, specialmente coloro che hanno una natura monostruttura dell'economia, le previsioni e i piani per lo sviluppo delle imprese di formatura della città dovrebbero essere basate sulle previsioni.

Gli indicatori di previsione dello sviluppo delle imprese di città e le forme della loro partecipazione allo sviluppo del territorio dovrebbero essere oggetto di considerazione e coordinamento dettagliata congiunta tra l'amministrazione del Comune e dei leader delle imprese.

Pianificazione corrente

La pianificazione attuale e la previsione nel comune è effettuata per il prossimo anno, disaggregato dai trimestri. Sulla base delle previsioni dello sviluppo socioeconomico del territorio e dei progetti di bilancio derivanti da esso, l'amministrazione sta sviluppando un piano annuale globale per lo sviluppo socioeconomico del territorio. Stabilisce compiti e indicatori specifici per tutte le sfere di attività municipali, alloggi e servizi comuni, trasporti, comunicazioni, relazioni pubbliche, assistenza sanitaria.

Pianificazione strategica.

La pianificazione strategica è finalizzata allo studio del potenziale del programma e dei risultati attesi.

Un piano completo per lo sviluppo socio-economico del territorio e i programmi mirati ad esso sono effettuati dal responsabile dell'amministrazione per prendere in considerazione dall'organismo rappresentativo di autogoverno locale insieme al bilancio.

L'attuazione dei piani per lo sviluppo socio-economico dei comuni, nonché i singoli programmi mirati richiede investimenti.

Il comune è interessato ad attrarre investimenti sul suo territorio. Oltre a risolvere i compiti specifici di ciascun progetto di investimento, gli investimenti garantiscono l'impiego della popolazione e il rifornimento del bilancio locale. Le attività degli enti autonomi locali per attirare e la maggior parte uso efficiente I fondi investiti nel territorio del Comune costituiscono l'essenza del Comune politica di investimento.

I prerequisiti oggettivi includono veri fattori economici e geografici e altri fattori associati alla posizione del territorio. Costituiscono il potenziale di investimento di quest'area e possono interessare gli investitori. I fattori soggettivi di questo tipo includono le attività dell'autorità comunale per divulgare questo potenziale e attirare gli investimenti sul loro territorio.

Letteratura

1. GOLOVANOVA Svetlana Petrovna, Ekaterina Ekaterina Olegovna Eregovna e fondamentali pregiati dello sviluppo socioeconomico integrato del Comune // Politica del Journal, Economia e Innovazione, 2017
2. Legge federale n. 112-FZ "sulla pianificazione strategica nella Federazione Russa"
3. Ivankov v.i., Kvashnin A. V., Psarev V. I., PSAREVA T.V. Formazione di programmi integrati dello sviluppo socioeconomico dei comuni. / Immediato T. V. PSAREVA. - Novosibirsk, 2005

Sviluppo socio-economico del distretto municipale

Domande socio - sviluppo economico dei comuni Nelle condizioni moderne, svolgono un ruolo importante, e la loro soluzione richiede un approccio efficiente e razionale, che è determinato dalla necessità di migliorare, non solo il sistema di gestione, ma anche il modello economico dello sviluppo dei territori dei comuni.

Negli ultimi anni è possibile notare la tendenza ad aumentare il livello di indipendenza giuridica dei comuni, che è determinato dalle riforme dell'autogoverno locale in Russia. Tuttavia, i problemi socio-economici con cui i governi locali sono stati affrontati di recente, non è sempre facile risolvere solo a livello delle autorità locali. Lo sviluppo del quadro normativo per i programmi di regolamentazione e sviluppo dei comuni dovrebbe portare un effetto pratico, espresso nell'aumentare lo sviluppo sociale ed economico del territorio. Solo in questo caso, l'effetto positivo delle attività e l'interazione dei governi locali con le autorità esecutive superiori saranno raggiunti.

Qual è l'essenza dello sviluppo socio-economico del Comune?

Nelle condizioni di variabilità e incertezza dello sviluppo dell'economia del paese, è necessario cercare nuove decisioni per mantenere uno sviluppo equilibrato delle unità territoriali della Federazione Russa. Allo stesso tempo, a causa della mancanza di finanziamenti, la crescita dei debiti municipali, il deflusso degli investimenti è più violato dalla sostenibilità dei comuni. Sulla base di ciò, le autorità dei comuni stanno cercando di sviluppare nuovi modelli di sviluppo economico che spesso sono solo solo programmi riscritti per migliorare le posizioni socio-economiche del Comune.

Lo sviluppo della sfera economica del Comune è la base per lo sviluppo dell'economia statale. La sfera economica dell'istruzione municipale è progettata per garantire la stabilità sociale dei cittadini della Federazione Russa.

Sul territorio della Federazione Russa allocata vari tipi di comuni Istruzione, che include insediamenti urbani, insediamenti rurali, distretti comunali, distretti della città, territori di Itorsky delle città del significato federale. L'allocazione dei tipi di comuni è dovuta alle specifiche del loro posizionamento, regolamento e destinazione. Di norma, l'assegnazione dei comuni è dovuta alla presenza di interessi congiunti della popolazione che vive sul suo territorio. Il territorio dei comuni è caratterizzato principalmente da fattori geografici ed economici che influenzano l'organizzazione dei comuni. Caratteristiche dell'organizzazione geografica dei comuni L'organizzazione geografica dei comuni è sotto l'influenza di molte varietà di fattori. Gli interessi comuni della popolazione del Comune sono formati sotto l'influenza delle dimensioni del territorio e delle condizioni naturali. Ad esempio, un'area enorme sul territorio del tema della Federazione russa può richiedere diverse centinaia di chilometri, ma allo stesso tempo solo alcuni insediamenti possono essere posizionati sul suo territorio, le distanze tra cui sono così grandi che non consentono gli interessi congiunti della popolazione di questi insediamenti. Allo stesso tempo, gli insediamenti in modo compatto possono essere strettamente correlati l'uno con l'altro, il che causa la disponibilità di interessi comuni. A tale riguardo, quando organizzano i comuni, da un punto di vista geografico, tali fattori sono presi in considerazione come la vicinanza territoriale degli insediamenti, la disponibilità di condividere le risorse fornite da questo territorio.

Lo sviluppo economico del Comune è in gran parte determinato dalle tendenze e dai modelli dello sviluppo del settore pubblico, vale a dire quelle risorse finanziarie che provengono da esso. Di conseguenza, vengono attuati gli interessi della società, che a sua volta rafforza l'unità socio-politica dello stato.

Il sistema di organismi del governo municipale nei Comuni coinvolge l'organizzazione:

- In primo luogo, l'autorità dell'Ufficio comunale della nominazione rappresentativa, destinata all'attuazione delle attività legislative nel territorio del Comune e dell'attuazione della funzione di controllo in relazione all'esecutivo

- in secondo luogo, l'Autorità dell'Ufficio comunale dell'Amunzione Esecutivo e amministrativa, destinata all'immediazione immediata del processo di amministrazione municipale nel territorio del Comune;

- Terzo, un funzionario che guida il Comune. Conformemente al contenuto della Carta del Comune, questo funzionario può condurre uno dei rami del potere, cioè a capo dell'organismo rappresentativo dell'amministrazione municipale, o nel capo dell'amministrazione del Comune;

- Quarto, l'autorità di verifica, il cui scopo è controllare il lato finanziario del governo municipale.

Si avvicina all'essenza dello sviluppo socio-economico del distretto municipale

Come notato da A.n. Kozyrin, la valutazione della sfera economica della formazione municipale è un'attività finalizzata all'uso di un toolkit speciale per uno studio completo dello stato, fenomeni e processi che si verificano nell'economia del Comune e la formazione di proposte su questa base per le entità economiche su il mantenimento delle attività economiche in questo settore.

In teoria, ci sono tre campagne per il contenuto e la determinazione dell'essenza " socio - sviluppo economico del territorio». Primo approccio È che nell'ambito dello sviluppo socioeconomico completo del territorio, l'uso più efficiente delle risorse disponibili per garantire lo sviluppo armonioso e stabile dell'economia e sfera sociale comune.

Voroshilova e.a. sotto sviluppo socioeconomico completo Il Comune implica un processo gestito, efficace e razionale dei cambiamenti in vari settori della vita, che mira a raggiungere un certo livello di sviluppo di sfere sociali ed economiche nel territorio del Comune.

Secondo approccio È che lo sviluppo municipale del territorio è considerato nel suo sviluppo sostenibile. Lo sviluppo sostenibile del Comune è un tale processo di formazione sostenibile. base economica Il Comune in cui si ottiene l'armonia con l'ambiente e gli interessi e le esigenze delle generazioni future sono prese in considerazione.

Nel terzo approccio Lo sviluppo socio-economico del Comune è considerato come un'attività o un processo di processo al governo municipale, mentre a livello municipale ci sono cambiamenti in tutte le sfere della vita umana e la qualità della sua vita aumenta.

Sviluppo socio-economico Educazione municipale, come notato da z.i. ZAKIROVA, questo è un indicatore che caratterizza la situazione economica, i fattori di crescita, lo sviluppo della regione in varie direzioni. Questa zona comprende cultura, produzione, educazione, standard di vita della popolazione, ecc.

Regolazione giuridica dello sviluppo socio-economico del Comune

Lo sviluppo socio-economico dei comuni si basa sul seguente campo legislativo: legge federale n. 131 del 06.10.2003 (modificato dal 06.02.2019) "sui principi generali dell'organizzazione dei governi locali nella Federazione Russa"; Decreto del Presidente della Federazione Russa n. 607 del 28 aprile 2008 "su una valutazione dell'efficacia delle attività dei governi locali dei distretti urbani e dei distretti comunali"; Decreto del Presidente della Federazione Russa n. 601 del 07.05.2012, "sulle principali direzioni del miglioramento del sistema di amministrazione pubblica"; Oltre al "sviluppo sostenibile dei territori rurali per il 2014-2017 e per il periodo fino a 2020", approvato dal decreto del governo della Federazione russa n. 598 del 15 luglio 2013

Sviluppo dell'economia di questo o di quel territorio dipende direttamente dalle attività di investimento. Gli investimenti vengono inviati al ripristino dell'infrastruttura, il suo sviluppo. Strutture di produzione, livello scientifico e tecnico, espansione dei territori - tutto dipende dal numero di investimenti. Questo fa parte di una politica economica che può essere implementata a diversi livelli: municipale, regionale o federale. Gli investimenti privati \u200b\u200binfluenzano anche gli investitori possono perseguire determinati obiettivi o eseguire qualsiasi attività specifica. Le regole generali delle attività di investimento sono controllate dagli organismi del governo locale. Le attività municipali non sono legalmente sancite, le opinioni sulla sua influenza e l'importanza sono piuttosto estese.

Le attività degli organismi autonomi locali per attirare e l'uso più efficiente degli investimenti nel territorio del Comune costituiscono l'essenza della politica di investimento municipale.

Criteri per valutare lo sviluppo socio-economico del comune

Lo sviluppo socio-economico del Comune include uno studio dell'ambiente interno, vale a dire l'analisi delle caratteristiche delle risorse, delle abilità e dell'identificazione dei punti di forza e delle debolezze del Comune.

Nei criteri per valutare i processi di sviluppo socio-economico incluso Diversi parametri. In primo luogo, è un aumento dei volumi di produzione (agricoltura, industria, produzione aziendale). In secondo luogo, questo è il livello del coinvolgimento della popolazione locale nei processi di produzione. Qui è stimato il livello della popolazione locale nell'economia di un territorio specifico. In terzo luogo, sta aumentando il tenore di vita (stipendio, benefici, benefici e pensioni con riferimento ai dati medi rispetto ai periodi passati). In quarto luogo, questi sono indicatori dell'uso razionale del terreno (determinando la relazione tra terre libere e occupate).

Il compito principale dell'applicazione dei metodi di ricerca statistica è determinare la crescita dei processi socio-economici, il che consente di giudicare i crescenti livelli dell'economia e del benessere della popolazione. Riguardo valori di sogliache sono presi per studiare, devono essere definiti come indicatori in base ai quali lo sviluppo dei processi socio-economici nel quadro di un determinato territorio è fermato o inibito.

C'è un altro metodo di studio dello sviluppo socio-economico del territorio. Se il programma di sviluppo socio-economico è adottato a livello della regione o del distretto, potrebbe essere previsto indicatori pianificati. Questo metodo di valutazione implica una raccolta di dati statistici (indicatori privati) e il loro confronto con gli indicatori programmati. Anche con l'uso di un indicatore integrale consolidato, è impossibile fornire una valutazione completa dei processi di sviluppo socio-economico, poiché gli indicatori pianificati sono detenuti tenendo conto delle specifiche dell'area sulla base dei dati statistici primari. Se si modifica almeno un particolare indicatore dal valore pianificato, è possibile giudicare solo la crescita o cadere in una sfera particolare. Allo stesso tempo, non è necessario giudicare l'inizio dei fenomeni di crisi quando i valori pianificati non sono attaccati.

Qualsiasi attività svolta nella direzione comunale è finalizzata a migliorare l'attività vitale della popolazione, quindi è necessario essere in grado di valutare l'efficacia delle soluzioni di importanza locale. L'efficacia complessiva della gestione municipale è difficile da valutare qualsiasi indicatore. È necessario comprendere che l'efficacia è determinata dall'interazione di vari fattori: umani, naturali, socio-economici, ambientali e altri che influenzano l'adozione di decisioni di gestione.

Efficienza sociale come criterio principale per lo sviluppo socio-economico del Comune

Nonostante la complessità della valutazione del dipartimento municipale, indicatore di generalizzazione Vale la pena assegnare l'efficienza sociale, poiché l'attività principale del Comune è migliorare la qualità della vita della popolazione che vive in questo territorio.

L'efficacia sociale è un indicatore che riflette il tenore di vita della popolazione. Il metro principale dell'efficienza sociale è la dinamica del livello e della qualità della vita della popolazione.

L'efficacia sociale è determinata dai seguenti fattori:

- garantendo la popolazione del livello di vita adeguato;

- implementazione e sviluppo delle capacità individuali della popolazione;

- dinamica del livello e della qualità della vita della popolazione;

- L'atteggiamento delle persone all'attività vitale della città;

- Solidarietà della popolazione con attività di leadership.

In questo modoAl momento, di fronte ai governi locali, è un compito importante di adattarsi a nuove condizioni di sviluppo, e per raggiungere gli obiettivi di sviluppo previsti a livello federale, è necessario nel prossimo futuro fornire lo sviluppo o la regolazione della strategica e Documenti di pianificazione attuali.

Sviluppo socio-economico del Comune

Zimin Vyacheslav Aleksandrovich,

dr. Politico e candidato delle scienze economiche, professore del Dipartimento di Stato e amministrazione municipale dell'Università Stato Samara,

Kondratyev Dmitry Aleksandrovich,

cameratore della Samara State University.

Nella politica socio-economica, che è effettuata dalle autorità statali russe, l'obiettivo più importante è lo sviluppo dei comuni. Al momento, il lavoro sta lavorando attivamente nel campo dello sviluppo del quadro istituzionale per la regolazione del sistema di autogoverno locale e sostegno normativo e giuridico del funzionamento dei comuni.

Nel 2014, nella regione Samara, è stato determinato con lo schema delle elezioni dei capi dei comuni e delle amministrazioni locali. Il sistema contraente per la nomina delle autorità esecutive è venuta a sostituire le elezioni dirette. Ora è la prossima fase della riforma del governo municipale, che riguarda la ristrutturazione delle autorità locali. Sotto lo sviluppo a livello municipale, comprendiamo l'aumento dell'efficacia del Comune, che mira a raggiungere l'obiettivo principale del Comune - questo è un miglioramento del livello e della qualità della vita della popolazione.

In questo articolo, consideriamo gli aspetti teorici e pratici della gestione dello sviluppo socio-economico del distretto di Klyavlinsky della regione Samara. Questo quartiere municipale si trova nella parte nord-orientale della regione di Samara e dei confini con il distretto di Leninogorsk della Repubblica di Tatarstan, nel sud - con il distretto di Kamyshalsky della regione Samara, in Occidente - con i distretti Isaklin e Shaninsky, nel Est - con il distretto settentrionale della regione di Orenburg. L'area totale del distretto municipale è di 125.555 ettari. La lontananza dei confini della zona da nord a sud dista 35 chilometri da ovest a East 38 chilometri. L'area comprende 11 insediamenti rurali in cui sono combinati 51 insediamenti. La popolazione nel 2014 ammontava a 15.736 persone. Rete stradale ben sviluppata. Il centro distrettuale e la maggior parte dei villaggi del distretto sono le strade associate con rivestimento in cemento in asfalto solido. La comunicazione ferroviaria nel distretto di Klyavlinsky consente il trasporto passeggeri in diverse città della Russia, sia importante per la produzione industriale, la reception e l'invio di beni pesantemente. Inoltre, il distretto di Klyavlinsky è dotato di accesso diretto alla Federal Automobile Road Moscow - Chelyabinsk.

I processi socio-economici sono molto diversificati. Sono diversi come contenuti, quindi in termini e tassi di flusso, nelle loro conseguenze.

Dal punto di vista della forma, i processi socio-economici possono essere suddivisi in:

a) Non direzionale, stagnante. Possono essere casuali (mobilitazione o smobilitazione di forze sociali) e cicliche, ripetute o uniforme o con accelerazione o con un rallentamento (produzione sociale);

b) Diretto, irreversibile (progresso, regressione). Queste modifiche possono avere una singola linea (sviluppo stadiale), multilineare (la presenza di diverse traiettorie alternative del passaggio delle stesse fasi) e carattere non lineare (riflesso graduale delle linee ascendenti e verso il basso).

Dalla posizione della percezione e della riflessione nella coscienza delle persone, i processi socio-economici possono essere suddivisi in:

Boomerangi elabora che le persone possono riconoscere, percepire la loro attuale e speranza per il loro effetto specifico, ma le conseguenze di questi processi sono scarsamente prevedibili;

Latente, irriconoscibile, inestimabile come negativo o positivo;

Riconosciuto, prevedibile, esplicito.

Sviluppo socio-economico sostenibile del Comune, nonché la soluzione dei problemi sociali della popolazione, è la condizione per la conservazione degli insediamenti rurali. Si dovrebbe prestare attenzione particolarmente importante nella gestione dei territori locali allo sviluppo della sfera sociale. È la base per la formazione di condizioni per la riproduzione della popolazione, sulla base della soddisfazione delle esigenze dei suoi abitanti.

In assenza di punti di riferimento sociali, l'enfasi sul meccanismo di mercato è data al degrado del potenziale umano e rallenterà lo sviluppo economico nel suo complesso.

L'amministrazione municipale, di regola, non ha poteri e opportunità sufficienti per risolvere importanti temi di sviluppo socio-economico. Questa è una struttura di gestione inflessibile e personale di formazione insufficiente, un grande carico di problemi attuali. Per lo sviluppo delle aree rurali, è necessario creare condizioni favorevoli per la vita e il lavoro dei giovani. La soluzione di un problema di alloggio, a nostro avviso, è la cosa più importante per consolidare i giovani nelle zone rurali.

Lo sviluppo socio-economico del Comune dovrebbe essere completo. L'educazione municipale per implementare la sua strategia dovrebbe essere focalizzata sulle proprie risorse. Grazie a loro, sarà possibile sviluppare e attuare programmi che garantiscano l'afflusso di risorse finanziarie per l'attuazione di progetti sociali nel territorio del distretto municipale.

I problemi di gestione efficace dello sviluppo socio-economico dell'istruzione municipale sono risolti implementando una serie di aree: lo sviluppo dell'economia; Formazione di infrastrutture sociali; Popolazione della popolazione naturale; Movimento della migrazione.

L'intero territorio del distretto comunale di Klyavlinsky si riferisce alla provincia pre-RAL e occupa una parte della foresta-steppa dell'alta tensione. Nella parte sud-occidentale del distretto di Klyavlinsky ci sono sorgenti solforiche uniche: Starlanekinsky e Mikhailovsky, che sono monumenti naturali, inoltre, nella parte nord-occidentale, nel territorio di mille ettari, c'è una riserva di Boriskin-igary in particolare . Nel territorio del distretto di Klyavlinsky, la produzione di petrolio è mantenuta e utilizzata per la fabbricazione di materiali da costruzione: intonaco, argilla, sabbia, culo.

Il distretto di Klyavlinsky è un distretto principalmente da produttori di prodotti agricoli, nonché lavoratori ferroviari, petroliferi, costruttori. La popolazione del distretto è multinazionale. Un terzo degli abitanti sono russi, quasi due terzi - Mordva, Chuvashi e Tatars, così come armeni, ebrei, tedeschi, Altai, ecc. Il distretto municipale della regione di Klyavlinsky Samara è un'area agricola a croce con una struttura diversificata dell'economia. Centoquarantacinque organizzazioni sono state registrate sul suo territorio, compresa la miniera minerale di due estrazione, la produzione di ventuno-elaborazione, quattro - per la produzione di gas, acqua, elettricità, trentasei imprese nel campo dell'agricoltura, della silvicoltura e del a caccia. Trentanove piccole imprese stanno funzionando nell'area con il numero di quattrocentosettantatre persone. L'area ha un alto livello di attrattiva degli investimenti.

L'area è effettuata dal programma obiettivo per lo sviluppo della produzione di colture e alla zootecnia. Il settore agricolo è rappresentato da ventitre fattorie: due fattorie collettive, cinque società a responsabilità limitata e undici fattorie contadine (agricoltori). L'area totale della terra impegnata in agricoltura è ottantanolamila ettari, di cui Pashnya è cinquantanovemila ettari. La piazza del terreno di alimentazione è quattromilacinquecento ettari. Nella totale produzione agricola lorda, 47,8% - zootecnia, il 52,2% è la produzione di colture. Recentemente, le aziende agricole e contadine (agricoltori) di recente, le fattorie contadine (agricoltori) formano un contributo notevole ad un aumento della produzione lorda dell'agricoltura. Nel villaggio, i nuovi pini del distretto di Klyavlinsky sviluppa con successo un'economia della trota. In fig. 1 Raffigura la dinamica della crescita dell'indice del volume fisico dei prodotti agricoli in tutte le categorie di fattorie del distretto di Klyavlinsky in prezzi attuali Per il 2012-2014.

La sfera dell'industria del distretto di Klyavlinsky comprende la raffinazione dell'olio, la raffineria, la produzione di petrolio, il cibo, la costruzione. Attualmente, l'area operativa: "riparazione e impresa tecnica", tipografia di Klyavlinskaya, "impianti edilizi", impianto di refradiluduli, stazione di poppering di olio "Elizabetinka", ramo di ulyanovsk della ferrovia di Kuibyshev, "feed", società di costruzione ABS aziendale, comunale Azienda di alloggi e servizi comunali, "servizio" aziendale municipale su riparazione e manutenzione fondo alloggio, Azienda di rete interregionale e società di rete di Allolia centrale, Gestione operativa stradale di Klyavlin, ufficio interdistrict Klyavlinsky del gas economico del gas, Enterprise per il trasporto automobilistico per il servizio di bus, il negozio per la produzione di filtri dell'olio.

Nel risolvere i problemi dell'alloggiamento dei turbinii, fornendo programmi per alloggi a prezzi accessibili. Nel 2014, 66 famiglie hanno ricevuto singoli appartamenti e oltre 300 - condizioni di vita significativamente migliorate.

Dato l'importante ruolo delle piccole e medie imprese nello sviluppo dell'economia, nell'area è prestata grande importanza alle questioni e al sostegno dell'imprenditorialità, creando condizioni ottimali per il suo miglioramento, nonché una soluzione ai problemi socio-economici , nel. compreso l'impiego della popolazione e la creazione di nuovi posti di lavoro. Il Fondo municipale per il supporto dell'imprenditorialità "Sviluppo" è operativo con successo.

Nella zona c'è un ospedale centrale del distretto. Come parte dell'attuazione del programma obiettivo nel 2014, è stata ricostruita la ricostruzione dell'edificio CRH. Le condizioni di lavoro dei lavoratori medici sono migliorate e le condizioni sono state create per un soggiorno confortevole di pazienti. Il Ministero della Salute della regione Samara è stato assegnato oltre 35 milioni di rubli da aggiornare attrezzature mediche e strumenti. La costosa attrezzatura è stabilita - complesso diagnostico a raggi X, moderni apparecchi fluorografici digitali, dispositivi endoscopici e ultrasuoni. Il reparto infezione è completamente riparato sotto il programma di aggiornamento della salute. Oltre alla CRH, negli ultimi tre anni, sono stati costruiti oggetti ostetrici dei Feldsher nei villaggi dei vecchi pini e Kleavlino.

L'area comunale di Klyavlinsky fa parte del quartiere educativo nord-orientale. Ci sono cinque distretti scolastici nell'area con le scuole di base come entità legali che combinano 11 piccole scuole che sono le loro filiali (5 principali e 6 iniziali), in cui sono addestrati 1692 studenti. Inoltre, nel sistema educativo - 2 asili nido e 3 rami, 10 unità pre-scolastiche di scuole, l'istituzione della ICDO "Prometheus".

Lo sviluppo sociale del villaggio del centro distrettuale nella zona è pagato per un'attenzione particolare. Le spese del budget distrettuale per risolvere le questioni del significato locale hanno sempre avuto un orientamento sociale.

L'ufficio della protezione sociale della popolazione e del Centro GBUS per i servizi sociali dei cittadini anziani e disabili "fornisce assistenza sociale e servizi a vari gruppi della popolazione bisognosa di supporto. Un singolo servizio è costituito da 711 pensionati e disabili. Nella divisione del giorno di soggiorno, viene effettuata una diversa attività creativa, tempo libero, benessere e psicologica. In una situazione di vita difficile, la gente viene in soccorso della Pension Mercy per i veterani della guerra e il lavoro nel villaggio di una chiave nera per 40 persone. Aiuto a risolvere i conflitti di vita Avere un rifugio sociale per bambini e adolescenti "speranza" nel villaggio di Nazarovka per 16 posti e un centro di riabilitazione per bambini e adolescenti con disabilità nel villaggio di Russoapkin a 20 posti.

La politica culturale e della gioventù nella zona sta attuando il "Centro Inter-selendico per la cultura, la politica giovanile e lo sport", che comprende una casa distrettuale della cultura, 25 case rurali di cultura e club, 2 squadre di amatoriali folk, biblioteca del distretto centrale e 22 del suo ramo, museo distrettuale di storia e storia locale, la casa delle organizzazioni giovanili.

L'area dispone di 16 sale sportive, 1 piscina, 2 palestra. Per quanto riguarda i bambini e gli adulti, vengono create le condizioni per la cultura fisica e gli sport. A loro disposizione, un complesso sportivo con un campo da tennis, saune di benessere, sale sportive nel centro dell'istruzione aggiuntiva "Prometheus" e della scuola n. 2 che prende il nome dopo V. Maskin, piscina, uno stadio aperto con un tapis roulant.

I governi locali regolano le attività della fattoria municipale nell'interesse del Comune e dei suoi abitanti. Accettato B. l'anno scorso A livello di stato, i tentativi di rafforzare l'autogoverno locale sono ridotti a obiettivi chiari e specifici che coincidono con gli obiettivi del Comune per sostituire la filosofia di sopravvivenza dello sviluppo nelle comunità locali e la loro filosofia di gestione della filosofia di sviluppo dovuta alla totalità del locale , fattori regionali e statali. Le attività dell'autogoverno locale colpiscono in modo significativo il benessere della popolazione del distretto di Klyavlinsky. Tuttavia, per il periodo 2013-2014. Vi è una diminuzione del livello di reddito della popolazione. I dati sono mostrati nella tabella:

Tabella 1.

Reddito dei soldi e spese della popolazione.

Il nome degli indicatori	unità di misura	G OD.
		2013	2014
Redditi di denaro della popolazione - tutti	mille rubli.	871 963	864 847
compreso:
Stipendio	mille rubli.	365 238	456 650
Pensioni, benefici e assistenza sociale	mille rubli.	506 725	408 197
Costi e risparmi - Totale	mille rubli.	461 947	848 321
compreso:
- acquisto di beni e pagamento dei servizi	mille rubli.	461 947	748 321
di loro
Shopping	mille rubli.	389 900	554 400
Pagamento per servizi	mille rubli.	168 447	193 921
- risparmio di crescita in depositi e titoli	mille rubli.		100 000
Reddito del denaro pro capite
Il salario medio mensile maturato per occupato nell'economia	strofinare.	13 912,8	16 496,2

Il fattore più importante nello sviluppo dell'autogoverno locale, comprese tutte le aree della vita della comunità locale del distretto è le attività dell'amministrazione distrettuale del corpo esecutivo. Lo studio delle disposizioni sui dipartimenti dell'amministrazione distrettuale di Klyavlinsky ha permesso di identificare una serie di carenze nell'organizzare le loro attività.

Innanzitutto, non esiste un obiettivo chiaro dei dipartimenti. Gli obiettivi non sono distinti per strategici, operativi, tattici, che portano alla "erosione" dell'obiettivo principale (missione) volto a garantire una crescita economica sostenibile e su questa base per migliorare la qualità della vita della popolazione. I dipartimenti sono interessati principalmente all'attuazione degli obiettivi e degli obiettivi delle loro unità. In secondo luogo, la struttura dell'amministrazione del distretto di Klyavlinsky è un'area impegnativa e funzioni di gestione. Ciò riduce l'efficienza e la flessibilità del controllo, rende difficile raggiungere una serie di obiettivi per lo sviluppo socio-economico del distretto di Klyavlinsky.

Letteratura

1. EleksAndrov O. V. Monitoraggio dell'attuazione della gestione sui risultati dei risultati delle autorità statali e del governo locale // questioni di gestione statale e municipale. 2012. No. 3. P. 135-146.

2. La testa del capo del distretto municipale della regione di Samara di Klyavlinsky. [Risorsa elettronica]. URL: http://www.klvadm.ru/regolatory/14.12.2014.

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introduzione

Capitolo 1. Il ruolo e i poteri di autogoverno locale nello sviluppo socio-economico del Comune

1.1 Struttura dei governi locali

1.2 Poteri dei governi locali nello sviluppo socio-economico dell'area

1.3 Il concetto e gli obiettivi della politica socio-economica del personale autogoverno locale

Capitolo 2. Analisi dello sviluppo socio-economico del distretto Dobrovsky

2.1 Stato moderno dello sviluppo sociale ed economico del distretto Dobrovsky

2.2 Caratteristiche dell'ufficio del distretto Dobrovsky

2.3 Formazione e analisi delle spese e delle spese del distretto Dobrovsky

Capitolo 3. Prospettive e modi per migliorare lo sviluppo socio-economico e la gestione dell'istruzione municipale sull'esempio del distretto Dobrovsky

3.1 Prospettive per lo sviluppo socio-economico e la gestione del distretto Dobrovsky

3.2 Migliorare i fondamenti della gestione dell'istruzione municipale del distretto Dobrovsky

3.3 Previsioni dello sviluppo socio-economico del distretto Dobrovsky

Conclusione

Bibliografia

introduzione

Nelle condizioni moderne, la continua transizione della Russia alle relazioni del mercato è ripensata dall'essenza dello sviluppo socio-economico. Nel determinare le priorità strategiche per lo sviluppo del paese come un intero e territorio individuali, una comprensione della necessità di concentrarsi sui bisogni di una persona, i suoi interessi e le opinioni stanno arrivando. A tale proposito, il ruolo degli organismi autonomi locali nel processo di sviluppo socio-economico aumenta. Richiedono la loro partecipazione attiva nella gestione di questo processo come partner uguali con le autorità statali.

L'attuazione pratica dei nuovi approcci alla gestione a livello locale è complicato da una serie di circostanze. Nella maggior parte dei comuni, la capacità organizzativa e di gestione non è pienamente utilizzata, vi sono riserve significative di migliorare l'efficienza della gestione dello sviluppo locale. Molti comuni non possiedono tecnologie strategiche di pianificazione. Nei piani esistenti e ai programmi di sviluppo, i punti di riferimento bersaglio spesso non soddisfano i bisogni reali della popolazione locale. I programmi individuali di piani e sviluppo sviluppati dalle organizzazioni locali non contengono un meccanismo di attuazione sviluppato, che porta a contraddizioni nel sistema di obiettivi e risorse insufficienti del processo di gestione dello sviluppo. In un aumento significativo del numero di comuni, riducendo le tasse e le tasse locali e la riduzione della parte redditizia dei bilanci locali, il problema dell'uso effettivo del proprio potenziale di sviluppo diventa particolarmente rilevante. A questo proposito, gli organismi del governo locale hanno bisogno di strumenti per l'autocontrollo dell'efficienza della gestione, garantendo lo sviluppo dell'educazione municipale.

Lo sviluppo socio-economico del Comune è un processo gestito di cambiamenti qualitativi nelle sfere sociali ed economiche, senza peggioramento dello stato ambientale e portando a migliorare le condizioni di vita della popolazione. Come indicatore integrale e l'obiettivo principale dello sviluppo socio-economico, è considerato un aumento della qualità della vita della popolazione, mentre le trasformazioni nella sfera economica agiscono come mezzo per raggiungere questo obiettivo.

Per affrontare problemi marcati e migliorare il sistema e la gestione dello sviluppo locale, è necessaria una diagnosi globale delle direzioni principali e dei risultati delle attività di gestione, che causa la rilevanza dello sviluppo di strumenti per valutare la qualità e l'efficacia della gestione del socio -Insocoloponimico di municipalità.

I problemi dello sviluppo dei comuni hanno iniziato ad attirare l'attenzione dei ricercatori relativamente di recente. Tuttavia, la rilevanza di questa direzione ha portato alla formazione di una tavolozza abbastanza ampia di approcci per comprendere l'essenza dello sviluppo e degli strumenti della sua organizzazione.

L'obiettivo di WRR è quello di sviluppare modi per migliorare lo sviluppo e la gestione socio-economici dell'istruzione municipale sull'esempio del distretto Dobrovsky.

L'oggetto è la somministrazione del distretto Dobrovsky.

Il soggetto è lo sviluppo socio-economico e la gestione della formazione municipale del distretto Dobrovsky.

Analizzare il ruolo e i poteri di autogoverno locale nello sviluppo socio-economico del Comune;

Analizzare lo sviluppo socioeconomico del Comune;

Sviluppare proposte per migliorare lo sviluppo socio-economico e la gestione dell'istruzione municipale sull'esempio del distretto Dobrovsky.

La base teorica e metodologica dello studio è stata le disposizioni delle teorie degli autori nazionali ed esteri nel campo dello sviluppo socio-economico e sostenibile.

La base metodologica è stata l'approccio storico e sistematico, l'analisi comparativa, i metodi delle valutazioni degli esperti, il sondaggio, le interviste, il metodo di valutazione quantitativo diretto, il metodo di classificazione.

La novità scientifica è sviluppare e sostenere raccomandazioni sul miglioramento della gestione dello sviluppo socio-economico del Comune.

Il significato pratico del lavoro è quello di studiare gli aspetti metodologici della gestione dello sviluppo socioeconomico dei comuni e dello sviluppo del toolkit della valutazione di questo processo.

Capitolo 1. Il ruolo e i poteri di autogoverno locale nello sviluppo socio-economico del Comune

1.1 Struttura dei governi locali

L'autogoverno locale nella Federazione russa fornisce una decisione indipendente alla popolazione di importanza locale, possesso, uso e smaltimento della proprietà municipale. È effettuato dai cittadini attraverso il referendum, le elezioni, altre forme di volontà diretta, attraverso eletti e altri governi locali negli insediamenti urbani, rurali e in altri territori, tenendo conto delle tradizioni storiche e di altre tradizioni locali. La struttura dei governi locali è determinata dalla popolazione in modo indipendente. Il cambiamento dei confini dei territori in cui viene effettuato l'autogoverno locale, tenendo conto del parere della popolazione dei rispettivi territori.

Le autorità autonoma locali gestiranno in modo indipendente la proprietà, la forma, l'approvazione ed eseguono il bilancio locale, stabiliscono tasse e tasse locali, effettuano una protezione degli ordini pubblici e risolvere anche altre questioni di importanza locale. L'autogoverno locale nella Federazione Russa è garantita dalla legge sulla protezione giudiziaria, per compensare costi aggiuntivi che sono sorti a causa di decisioni adottate dagli organismi del governo, vietati a limitare i governi locali stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa e dalle leggi federali .

La struttura dei governi locali è un organismo rappresentativo del Comune, il capo del comune, l'amministrazione locale (il corpo esecutivo e amministrativo del Comune), il corpo di controllo del Comune, altri organismi e funzionari eletti del governo locale fornito per la Carta del Comune e possiedono la propria autorità per affrontare i problemi del valore locale.

La Carta del Comune, che ha lo stato di un accordo rurale, può essere previsto la formazione del corpo esecutivo e amministrativo, diretto dal capo del comune, recitando l'autorità del presidente del corpo rappresentativo della formazione municipale .

La procedura per la formazione, i poteri, il periodo di ufficio, la responsabilità, il controllo dei governi locali, nonché altre questioni dell'organizzazione e delle attività di questi organismi sono determinati dalla Carta del Comune. I nomi del corpo rappresentativo del Comune, il capo del comune, l'amministrazione locale (il corpo esecutivo esecutivo del Comune) sono stabiliti dalla legge dell'entità costituente della Federazione Russa, tenendo conto delle tradizioni storiche e di altre tradizioni locali . I governi locali non sono inclusi nel sistema delle autorità statali.

La struttura dei governi locali in caso di educazione nei territori interni del Comune di nuova istruita o in caso di trasformazione di un comune esistente è determinato dalla popolazione al referendum locale (nell'istruzione municipale con il numero di residenti con Legge elettorale, non più di 100 persone - in occasione dei cittadini) o dell'istruzione municipale del corpo rappresentativo e degli sterline nella Carta del Comune.

Conducendo un referendum locale o raccolta di cittadini per determinare la struttura dei governi locali degli organismi di formazione municipale di nuova istruita delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione Russa in presenza di un'iniziativa appropriata dei residenti del Comune di nuova istruita.

L'Autorità della Commissione elettorale del Comune può essere imposto alla Commissione elettorale territoriale conformemente alla legge federale del 12 giugno 2002 N 67-FZ "sulle garanzie di base dei diritti elettorali e dei diritti di partecipare al referendum dei cittadini della Federazione Russa. " I poteri dell'amministrazione locale sul sostegno materiale e tecnico del referendum locale implementa l'organismo esecutivo del potere dello stato del relativo tema della Federazione Russa. In assenza di iniziative di cittadini sul referendum locale, la struttura dei governi locali è determinata dal corpo rappresentativo del Comune di nuova istruita dopo le sue elezioni.

Nel decidere la struttura degli organismi del governo locale del Comune, presi al referendum locale (approccio dei cittadini), sono stabiliti:

Struttura (elenco) e nomi dei governi locali;

La procedura per le elezioni e i poteri del capo del comune.

Il cambiamento nella struttura degli organismi autonomi locali non è altrimenti effettuata apportando modifiche alla Carta del Comune. La decisione del corpo rappresentativo dell'istruzione municipale sul cambiamento della struttura dei governi locali entra in vigore non prima della scadenza del mandato dell'ufficio del corpo rappresentativo del Comune ha adottato la decisione specificata.

La Carta del Comune determina l'ammissibilità dell'incontro del corpo rappresentativo del Comune. L'incontro del corpo rappresentativo del Comune non può essere considerato idoneo se è presente meno del 50% del numero di deputati selezionati.

Le riunioni del corpo rappresentativo del Comune sono tenute almeno una volta ogni tre mesi.

L'organismo rappresentativo di recente eletto del Comune sta andando al primo incontro nel comune stabilito dalla Carta del Comune, che non può superare i 30 giorni dalla data dell'elezione del corpo rappresentativo del Comune nella composizione idonea.

L'organismo rappresentativo dell'insediamento è costituito da deputati eletti nelle elezioni municipali. L'organismo rappresentativo dell'insediamento non è formato se il numero di residenti dell'insediamento con elezione è inferiore a 100 persone. In questo caso, l'autorità del corpo rappresentativa è effettuata dall'approccio dei cittadini.

Corpo del rappresentante del distretto municipale:

Può consistere nei capi degli insediamenti che fanno parte del distretto comunale, e dai deputati degli organismi rappresentativi di questi insediamenti eletti da organismi rappresentativi di insediamenti dalla sua composizione conformemente a parità indipendentemente dalla popolazione dell'insediamento dell'ufficio rappresentativo definito nel modo prescritto da questo articolo;

Può essere eletto alle elezioni municipali sulla base della legge universale e dirigente e diretta durante un voto segreto. Allo stesso tempo, il numero di deputati eletti da un accordo non può superare i due quinti del numero stabilito del corpo rappresentativo del distretto municipale.

La procedura consolidata per la formazione di un organismo rappresentativo del distretto municipale è sancito nella Carta del distretto municipale entro un mese dalla data dell'inizio del lavoro del corpo rappresentativo pertinente del distretto municipale, e può essere modificato no all'inizio di due anni dalla data dell'inizio del lavoro del corpo rappresentativo formato del distretto municipale.

Il numero di deputati del corpo rappresentativo dell'insediamento, incluso il distretto urbano, è determinato dalla Carta del Comune e potrebbe non essere inferiore:

7 persone - con una popolazione inferiore a 1000 persone;

10 persone - con una popolazione da 1000 a 10.000 persone;

15 persone - con una popolazione da 10.000 a 30.000 persone;

20 persone - con il numero di popolazione da 30.000 a 100.000 persone;

25 persone - con numero di popolazione da 100.000 a 500.000;

35 persone - con una popolazione di oltre 500.000 persone.

Il numero di deputati del corpo rappresentativo del distretto municipale è determinato dalla Carta del distretto municipale e non può esserci meno di 15 persone. Il numero di deputati del corpo rappresentativo del territorio interno della città del significato federale è determinato dalla Carta del Comune e non può esserci meno di 10 persone. L'organismo rappresentativo del Comune ha i diritti di un'entità giuridica. Nell'esclusiva competenza del corpo rappresentativo del Comune sono:

1) Adozione della Carta del Comune e dell'introduzione dei cambiamenti e delle aggiunte ad esso;

2) approvazione del bilancio locale e del rapporto sulla sua esecuzione;

3) lo stabilimento, il cambiamento e la cancellazione delle tasse e delle tasse locali conformemente alla legislazione della Federazione russa su tasse e tasse;

4) Adozione di piani e programmi per lo sviluppo del Comune, approvazione delle relazioni sulla loro esecuzione;

5) Determinazione dell'ordine di gestione e smaltimento della proprietà nella proprietà comunale, ecc.

Il capo del comune è il più alto funzionario del Comune ed è dotato della Carta del Comune in conformità con questo articolo con i propri poteri per affrontare questioni locali. Il capo del comune in conformità con la Carta del Comune:

1) è eletto alle elezioni municipali o ad un organismo rappresentativo del comune dalla sua composizione;

2) in caso di elezione nelle elezioni municipali, o fa parte del corpo rappresentativo del Comune con il diritto di una voce decisiva e soddisfa i poteri del suo presidente, o dirige l'amministrazione locale;

3) In caso di elezione dal corpo rappresentativo del Comune, sta adempiendo i poteri del suo presidente;

4) Non può eseguire simultaneamente i poteri del Presidente del Corpo Rappresentante del Comune e dei Poteri del capo dell'Amministrazione locale.

Il capo del comune entro i limiti dell'autorità:

1) rappresenta un'educazione municipale nelle relazioni con gli organi autonomi locali di altri comuni, organismi governativi, cittadini e organizzazioni, senza un procuratore, è valido per conto del Comune;

2) segni e pubblica secondo le modalità stabilite dalla Carta dell'istruzione municipale, atti giuridici di regolamentazione adottati dall'organo rappresentativo del Comune;

3) emette azioni legali all'interno dei loro poteri;

4) ha il diritto di chiedere la convocazione di una riunione straordinaria del corpo rappresentativo del Comune.

Il capo del comune è controllato e responsabile della popolazione e del corpo rappresentativo del Comune. I poteri del capo del comune sono terminati all'inizio del caso di:

1) morte;

2) dimissioni a loro propria accordatura;

3) depositi dall'ufficio conformemente all'articolo 74 della presente legge federale;

4) il riconoscimento della Corte incapace o incapace perfettamente in grado;

5) il riconoscimento della Corte mancava o dichiarando i morti;

6) entrata in considerazione sulla forza legittima della sentenza giudiziaria;

7) Partenza al di fuori della Federazione Russa per la residenza permanente, ecc.

L'amministrazione locale (il corpo esecutivo e amministrativo del Comune) è dotato della Carta del Comune all'Autorità per affrontare questioni e poteri locali per l'attuazione delle singole poteri del governo trasferite alle autorità locali da leggi federali e leggi delle entità costitutive della Federazione Russa. L'amministrazione locale è diretta dal capo dell'amministrazione locale sui principi dell'unità.

Il capo dell'amministrazione locale è il capo del Comune o una persona nominata nella posizione di responsabile dell'amministrazione locale nell'ambito del contratto concluso secondo i risultati della concorrenza per la sostituzione di questa posizione per il mandato dell'ufficio, determinata da la Carta del Comune.

La struttura dell'amministrazione locale è approvata dal corpo rappresentativo del Comune sulla presentazione del capo dell'amministrazione locale. La struttura dell'amministrazione locale può includere organismi settoriali (funzionali) e territoriali dell'amministrazione locale.

Il capo dell'amministrazione locale non ha diritto a impegnarsi in attività imprenditoriali, così come altre attività retribuite, ad eccezione degli insegnamenti, scientifici e altre attività creative. Allo stesso tempo, l'insegnamento, le attività scientifiche e altre attività creative non possono essere finanziati esclusivamente a scapito dei paesi stranieri, organizzazioni internazionali e straniere, cittadini stranieri e individui senza cittadinanza, salvo diversamente fornito dal trattato internazionale della Federazione Russa o della legislazione di la Federazione Russa.

Il corpo di controllo del Comune (la camera di controllo e di conteggio, la commissione di audit e altri) è formata al fine di monitorare l'esecuzione del bilancio locale, conforme alla procedura consolidata per la preparazione e la considerazione del progetto di bilancio locale, il rapporto sulla sua esecuzione, nonché monitorare la conformità con la procedura consolidata per la gestione e gli ordini di proprietà nella proprietà municipale. Si forma nelle elezioni municipali o in un organismo rappresentativo del comune in conformità con la Carta del Comune.

Il deputato, un membro del corpo eletto del sé autogoverno locale, il funzionario eletto del personale autogoverno locale fornisce condizioni per l'esercizio senza ostacoli dei loro poteri. Il termine dell'ufficio di un deputato, un membro del corpo eletto di autogoverno locale, il funzionario eletto dell'autogoverno locale è stabilito dalla Carta del Comune e non può essere inferiore a due o più di cinque anni.

I poteri del deputato, un membro del corpo elettorale dell'arregatore locale inizia dalla data della sua elezione e termina dalla data dell'inizio del lavoro dell'autorità elettorale del governo locale della nuova convocazione.

1.2 Poteri dei governi locali nello sviluppo socio-economico dell'area

Le attività delle autorità locali nel settore dell'economia, date le risorse limitate, è quella di accelerare i processi necessari e non nella partecipazione diretta alle attività delle singole imprese. Il processo di formazione di una specifica politica economica locale è quella di preparare la strategia dello sviluppo economico della città e il concetto di politica economica locale.

I componenti più importanti delle politiche economiche locali sono:

Strutturale;

Investimento;

Politica imprenditoriale e finanziaria.

Condurre politiche strutturali locali si basano sui principi di messa a fuoco, sistematica, efficienza e ottimalità.

I principali compiti dei governi locali per sviluppare e attuare le politiche strutturali includono:

Identificare le più significative e previste le sproporzioni strutturali nell'economia della città;

La formazione di impianti strategici per migliorare la struttura dell'economia della città;

La scelta e la ravenzione delle direzioni efficaci delle trasformazioni strutturali dell'economia della città;

Creazione e garantendo il funzionamento del meccanismo organizzativo ed economico del regolamento e del sostegno delle trasformazioni strutturali nell'economia della città.

Le principali aree di attività delle autorità locali durante la politica sociale locale:

Definizione e valutazione della qualità reale della vita di tutti gruppi sociali e strati della popolazione;

Prevedere possibili cambiamenti nella posizione di gruppi sociali e livelli sotto l'influenza dei fattori economici e socio-psico-psicologici;

Sviluppo dei principi di base, degli obiettivi e degli obiettivi della formazione e dell'attuazione della politica sociale;

Identificare i problemi generali e specifici di ciascuno dei gruppi sociali;

Trovare fonti di finanziamento di eventi;

Sviluppo di progetti, programmi e altre misure per risolvere i problemi sociali;

Studio del rapporto della popolazione ai progetti e ai programmi proposti;

Adeguamento dei progetti e dei programmi tenendo conto dell'opinione pubblica;

Attuazione di progetti e programmi, compreso il monitoraggio dell'attuazione.

La sequenza (tecnologia) dello sviluppo delle politiche socio-economiche locali include:

Il sistema di indicatori che caratterizza la qualità della vita della popolazione che forma la comunità locale è determinata.

Il valore effettivo della qualità della vita della comunità locale è determinato.

Il livello di qualità della vita della comunità locale è determinato da un metodo differenziale e deviazione dei valori effettivi da indicatori adottati per la base (i valori degli indicatori sociali raggiunti nel periodo precedente, locale, regionale, stato, internazionale internazionale standard).

Le cause delle deviazioni negative e positive dei valori effettivi della qualità della vita della comunità locale dagli indicatori accettati oltre il database sono rivelati.

Le riserve (possibilità) di migliorare la qualità della vita della popolazione dovuta all'eliminazione delle ragioni negative rivelate e l'uso di fattori positivi sono determinati.

Le possibilità di migliorare la qualità della vita della comunità locale a spese dei fondi di bilancio (localizzazioni locali, federali, regionali) sono determinate.

Le possibilità di migliorare la qualità della vita della comunità locale a spese dei fondi extrabustizia sono determinati.

Le possibilità di migliorare la qualità della vita della comunità locale sono rilevate a causa di fondi attirati e presi in prestito.

I valori target della qualità della vita della comunità locale sono stabiliti, tenendo conto di tutte le reali possibilità e restrizioni.

La quantità totale di finanziaria e materialinecessario per raggiungere valori target della qualità della vita della comunità locale.

Le condizioni sono formate, favorevoli per raggiungere valori target della qualità della vita della comunità locale. Legale (legislativo), informazioni, tecnico, personale, supporto socio-economico, la preparazione socio-psicologica della pratica attuazione della politica socioeconomica sviluppata è prodotta.

La prontezza è controllata per l'attuazione della politica socioeconomica locale sviluppata e decide sulla sua implementazione pratica.

1.3 Il concetto e gli obiettivi della politica socio-economica del personale autogoverno locale

La politica socio-economica municipale è la componente più importante dei sistemi governativi locali. La politica socio-economica locale è una combinazione reciprocamente aggregata di obiettivi sociali, economici, ambientali e impianti (punti di riferimento), nonché come raggiungerli, lo sviluppo e l'attuazione pratica della cui attuazione è effettuata dalla comunità locale e dagli organismi autogoveronali . Nello sviluppo e nell'attuazione pratica delle politiche socio-economiche locali, è necessario applicare un approccio di destinazione del programma che consente di raggiungere gli obiettivi, i risultati finali con i costi più bassi, per superare le disabilità dipartimentali, combinare interessi.

L'obiettivo principale e ultimo della politica socio-economica municipale è quello di migliorare la qualità della vita della popolazione che costituisce la comunità locale e un aumento del suo contributo allo sviluppo dell'intera società.

Le componenti più importanti delle politiche socio-economiche locali sono politiche sociali, economiche, ambientali, scientifiche e innovative e innovative e innovative e innovative e innovative.

Nella politica sociale municipale, il punto di riferimento principale è migliorare la qualità della vita della popolazione che forma la comunità locale. Questo è principalmente livello, immagine e aspettativa di vita della popolazione. La priorità della politica economica locale è l'efficienza dell'economia locale e un aumento del reddito di bilancio ed extrabudgetary su questa base necessaria per risolvere compiti locali relativi al miglioramento della qualità della vita della comunità locale.

La composizione e il contenuto specifici degli obiettivi della politica socio-economica dipendono dalle esigenze delle trasformazioni socio-economiche, contabilizzando le leggi economiche obiettive, sviluppare modelli, funzionalità reali e modi per raggiungere gli obiettivi. Quando si sviluppano e praticamente implementati politiche socio-economiche locali, è anche necessario applicare i principi di focus, efficienza, ottimalità e multivariati, sistemi e complessità.

In un'economia di mercato e nel decentramento, le autorità locali detengono politiche economiche indipendenti volte a sostenere le piccole imprese e attirare nuovi investimenti. Le politiche economiche municipali possono essere considerate come un complesso di misure condotte da autorità locali o con la sua partecipazione volta a espandere il potenziale economico del territorio e migliorando il suo utilizzo, rafforzando la competitività delle imprese locali. L'obiettivo finale della politica economica locale è l'aumento della qualità della vita - garantendo un impiego efficace e la creazione di affidabilità tassa base Per il bilancio locale, consentendo di attuare i programmi sociali necessari. Il compito principale delle politiche economiche locali è la creazione di condizioni favorevoli per lo sviluppo dell'economia.

Le componenti più importanti delle politiche economiche locali nei paesi dell'Europa occidentale sono:

Politica fiscale locale;

Politica di investimento;

Politica dell'uso del suolo.

Il processo di formazione delle politiche locali è quello di preparare gli scenari dello sviluppo economico. Ogni livello è implementato da tali funzioni che possono essere eseguite su di esso.

Le direzioni principali della politica economica:

Supporta le piccole imprese del principiante. L'assistenza all'attività locale comporta la detenzione di una politica moderna di collocamento della produzione;

Attirare aziende e investimenti esterni.;

Supporto per gli investimenti interni;

Promuovere l'innovazione, la distribuzione di tecnologie avanzate e crescita della qualità;

Commercializzazione (formazione del mercato e infrastrutture di mercato);

Esistono diversi tipi di politiche economiche municipali classificate sull'oggetto d'impatto. I tipi di politiche economiche locali sono presentate nella Tabella 1.

Tabella 1.

Tipi di politica economica locali

Capitale	Mobilitazione del capitale locale, mira a movimento interregionale del capitale, attirando investimenti, lavorare con gli investitori.
Forza lavoro	Mantenimento del potenziale di qualificazione locale a seguito di formazione, istruzione e formazione avanzata, mira a migliorare la qualità delle risorse del lavoro, riducendo il rischio di immigrazione del personale altamente istruito.
Innovazioni	Migliorare il trasferimento locale della conoscenza, la creazione di istituzioni che contribuiscono all'emergere di innovazioni, stimolando la loro applicazione nell'economia
Tecnologia	Migliorare la trasmissione della comprenanza delle conoscenze tecnologiche, la creazione di tecnologie coinvolte nello sviluppo tecnologico è rivolta alla creazione di un clima di innovazione favorevole.
Comunicazioni	Sviluppo, rafforzamento e indurimento dei legami inter-settoriali intra-civili, il loro miglioramento darà impulso allo sviluppo economico.
Ambiente economico	Uso dei prerequisiti locali per la creazione di locali ambiente economicoMira a creare un clima imprenditoriale favorevole, infrastruttura affidabile.
Imprese di una certa dimensione e fase di sviluppo	Creare condizioni per la formazione di nuovi, promuovendo lo sviluppo delle piccole e medie imprese disponibili. Creare industrie concomitanti per grandi imprese che definiscono la struttura in città.

I suddetti tipi di politiche economiche locali non sono realizzate nella sua forma pura. Per ogni territorio e il periodo del suo sviluppo economico, viene cercata una combinazione razionale di determinati tipi, che rappresenta il compito di formare una specifica politica economica locale.

Strumenti di politiche economiche municipali sono discusse nella Tabella 2.

Tavolo 2.

Strumenti di politica economica municipale

Aiuto finanziario	Benefici, sovvenzioni, fornitura di prestiti, Emissione di garanzie per prestiti
Politica fiscale e tariffa	Ridurre le tasse locali e ritardando i loro pagamenti, l'esenzione da tasse e ridurre i contributi, le aliquote fiscali variabili, accordi fiscali speciali
Politica dell'infrastruttura	Espansione della preparazione di infrastrutture relative all'infrastruttura per le imprese industriali, pulizia territori abbandonati, espansione dell'infrastruttura sociale e dei consumatori
Politica immobiliare	Acquisto di terreni terrestri, Vendita alle imprese dei terreni terrestri municipali, fornendo il diritto all'uso a lungo termine, la vendita di terreni per la costruzione di impiegati impiegati delle imprese
Pianificazione per l'organizzazione della costruzione e dell'emissione di permessi di costruzione	Assegnazione delle zone di produzione nei piani per l'uso e la costruzione di trame di terra, considerazione di richieste preliminari e applicazioni per la costruzione, accelerando la procedura ufficiale per il design e il rilascio dei permessi di costruzione
Attrazione di imprese e consultazione	Fornire informazioni sui luoghi per alloggi, pubblicità diretta per singole imprese, consulenza e supervisione delle imprese locali
Altri eventi	Posizionamento degli ordini nelle imprese locali

L'essenza della politica di investimento locale può essere definita come attività mirate e scientificamente basate sugli organismi autonomi territoriali per attirare risorse di investimento per risolvere i problemi dello sviluppo socio-economico del territorio. Il contenuto della politica di investimento locale è:

Identificare problemi sociali ed economici che hanno priorità alle altre aree di attività della vita;

Scegliendo e giustificando il sistema di investimento, determinando modi efficaci per attuarlo;

Sviluppo di misure integrate volte ad attirare fondi sufficienti per attuare gli obiettivi previsti;

Coordinamento nei casi necessari di politica di investimento con organismi di gestione più elevati;

Creare un sistema per il monitoraggio dell'attuazione delle misure previste per attirare ed utilizzare in modo efficiente le risorse di investimento.

La politica finanziaria municipale è parte integrante delle politiche socioeconomiche detenute dalla comunità locale e dai suoi organismi autonomi nell'interesse della popolazione del Comune. L'essenza delle politiche finanziarie municipali può essere determinata come l'attrazione e l'uso razionale delle risorse che costituiscono la base finanziaria dell'autogoverno locale, nell'interesse della comunità locale.

1. Definizione dell'elenco dei progetti urbani, l'attuazione di cui è di fondamentale importanza per la comunità locale;

2. Formazione di un sistema di politiche finanziarie;

3. Sviluppo di un sistema volto a creare il quadro finanziario di autogoverno locale;

4. Creare un meccanismo per l'attuazione della politica finanziaria del supporto per i progetti di investimento urbano.

Lo sviluppo dell'autogoverno prevede la formazione del relativo meccanismo sociale, che, insieme al meccanismo economico della società, è un regolatore dei processi sociali. La sfera sociale della società ha le sue leggi di auto-sviluppo. Sistemi sociali Concentrati sulle loro specifiche, ma è impossibile creare un sistema di integrità economica, concentrandosi solo sui propri interessi.

La politica sociale municipale è un'ampia serie di fattori specifici (caratteristiche civiltà, tradizioni nazionali e culturali che dominano canoni religiosi e manageriali, ecc.). Ci sono tre principali livelli di politica sociale; Differenti in obiettivi, funzioni, soggetti e meccanismi di implementazione. A livello federale superiore, viene sviluppato il quadro normativo, vengono prese le leggi di base e un sistema di relazioni si formano tra gli attori di diversi livelli. Il bilancio è approvato contenente nella sua spesa parte del finanziamento centrale per i settori di sviluppo sociale, sono determinati gli elenchi della popolazione della popolazione, il soggetto di gestione federale è responsabile della protezione sociale e garantisce la responsabilità. A livello di politica sociale regionale, i compiti di garantire lo sviluppo integrato ed equilibrato del territorio sono decisi e pieni di contenuti specifici di talune disposizioni di decisioni federali, i loro meccanismi vincolanti sono sviluppati e problemi regionali. Il livello locale è destinato a specificare in modo significativo i metodi, i metodi e i meccanismi per raggiungere gli obiettivi definiti nel quadro delle politiche sociali federali e regionali, di legarli alle peculiarità di alcuni Comuni, tener conto delle specifiche di risorse demografiche, ambientali, ambientali e altre caratteristiche del Comune. La politica sociale locale dovrebbe essere un'educazione completa e multistrato, la cui canna è le esigenze del livello federale. I requisiti regionali sono sovrapposti a loro e l'intero sistema a livello locale è integrato da decisioni e attività che impongono requisiti aggiuntivi per il sistema di gestione sociale.

La politica sociale moderna dovrebbe essere costruita con le seguenti circostanze:

Priorità dei problemi della sicurezza sociale della popolazione nel contesto di entrare nel mercato;

Aumentare il ruolo del deposito personale del manodopera nel soddisfare il materiale, i bisogni socio-culturali e nazionali della popolazione;

Formazione di un nuovo meccanismo per la motivazione e l'attuazione della politica sociale.

La struttura della politica sociale locale dovrebbe essere chiaramente definita. Se teniamo conto della necessità di dirigere la politica sociale per migliorare la qualità della vita della popolazione del territorio pertinente, la struttura della politica sociale locale è le seguenti aree:

Politica di sollevare il tenore di vita della popolazione;

Politica sanitaria e durata del periodo di vita attiva della popolazione;

La politica di formare uno stile di vita sano della popolazione.

Capitolo 2. Analisi soccorso socio-economico del distretto Dobrovsky

2.1realoso stato di sviluppo socio-economico e gestione del distretto Dobrovsky

Dobrovsky District è un'unità amministrativa a est della regione della Russia Lipetsk. Il centro amministrativo è buono. Quadrato - 1316 km² (su un'altra stima di 1350 km²). I principali fiumi - Voronezh e il suo afflusso.

Sul territorio del distretto Dobrovsky 17 insediamenti rurali:

· Boceomtetsky - Big Ohuts Village

· Borisovskoye - Villaggio Borisovka

· Vicheskoe - Villaggio di Vicecheye

· Dobrovskoe - Fabbiamo villaggio

· Ekaterinovskoye - Village Yekaterinovka

· Zamartynovskoye - Zamartny Village

· Calikinskoye - Villaggio di Calicino

· Korenoevskoye - Cornen Village

· Krivetskoy - villaggio critico

· Krutovskoye - Cool Village

· Makhonovskoye - Villaggio di Makhonovo

· Paninsky - villaggio Panino

· Polvere - A volte

· Preobrazhenskoye - Trasformazione del villaggio

· Putyitinskoye - Putyathino Village

· Ratchinsky - Ratchino Village

· Trubvetchinskoye - Villaggio Tubshino

Distretto di Dobrovsky - tradizionalmente agricolo. Farmland quadrato -76.6 mila. Il numero di imprese agricole - 8, aziende agricole -39. Le imprese agricole sono specializzate nella produzione di grano, barbabietola da zucchero, latte, bestiame riproduttore, maiali. L'industria dell'area è rappresentata da 12 imprese che sono impegnate nella produzione di beni e lavorazione dei consumatori. Ci sono 2 organizzazioni di costruzione nell'area che svolgono lavori contrattuali e subappaltati. 59 piccole imprese sono state registrate nel distretto, 378 imprenditori individuali. L'area ha un trasporto sufficientemente sviluppato, il potenziale di comunicazione sviluppato da infrastrutture sociali.

Il centro amministrativo e culturale del distretto è con. Buono, situato sulle rive del fiume Voronezh 40 chilometri da Lipetsk. Ci sono 2 scuole secondarie e 1 scuola serale, la divisione strutturale di Chaplygin Ptopa n. 35, un ramo del Museo della Lore Regionale Lipetsk, il District House of Culture, il Centro per l'istruzione aggiuntiva di bambini e adolescenti.

I più grandi insediamenti: s. Calikino - 3335 persone, p. Cutter per tubi - 2071 persone. Entro il 1 ° gennaio 2007, 10891 appartamenti sono stati gassificati nella zona, 289 della struttura SocialCultette, 882,63 km è stato posato. Un gasdotto, da 43 villaggi del distretto in 40 villaggi condotto gas naturale.

La sicurezza dei telefoni è di 24.2 corpi. dispositivi per 100 residenti dell'area. Tutti gli insediamenti del distretto sono completamente televisiva. 222 Abbonati Utilizzare i servizi Internet. Ci sono 708.38 km nel distretto. Strade, di cui 302.38 km. - Strade del livello regionale situato sul bilancio della gestione stradale, incl. Con rivestimento in asfalto 252,78 km. La lunghezza delle strade municipali è di 326 km., Incl. Con rivestimento in asfalto 128.2 km. Inoltre, 80 km. - Strade tra gli insediamenti municipali.

L'area ha raggiunto la stabilità e continua a procedere con fiducia. In particolare, è stato costruito un moderno complesso lattiero-caseario per mille teste a Avangard LLC, sono stati costruiti più di 12 mila metri quadrati Alloggiamento, installato 670 lampade nei villaggi, compresi quelli attraverso i quali la strada da Lipetsk per Chaplygin. Al numero di notevoli eventi dell'anno scorso, con pieno diritto, è possibile attribuire l'apertura degli uffici della pratica medica generale nei villaggi di ripidi e lupo, scuole a Ekaterinovka.

L'autogoverno locale continua ad essere migliorato: i capi degli insediamenti rurali armati della 131a legge federale sono fatti ogni modo possibile per garantire la vita calma, normale nei territori dei loro consigli del villaggio. Nella maggioranza assoluta degli insediamenti, il governo locale ha dimostrato la sua redditività e indipendenza nella risoluzione di problemi di miglioramento, supporto comunale, "cresciuto" e i bilanci degli insediamenti.

L'essenza della politica sociale, così come nel campo, è ridotta per garantire che una persona vive meglio e più a lungo sulla terra Dobrovskaya. La conseguenza di un tale approccio è stata l'aumento della fertilità: nel 2007, 184 bambini apparvero nella zona o un po 'più che nel precedente. L'aspettativa di vita è aumentata, la mortalità è diminuita.

Tuttavia, nonostante i progressi indiscutibili nello sviluppo socio-economico, l'area, Ahimè, non è riuscita a lasciare i leader e diventare autosufficiente. Non avendo una seria produzione industriale, e quindi, le possibilità di reintegrare il proprio tesoro, i cambiamenti nella Terra Dobrovsky si verificano in gran parte dovuti al bilancio al regionale. I volontari stessi, secondo la valutazione del vice capo dell'amministrazione, Nikolai Tagintsv, sono ancora debolmente impegnati nel trovare investitori, reintegri il loro bilancio municipale. Nella zona, Ahimè, la disoccupazione è elevata, e il salario, anche nella produzione agricola, è inferiore al livello regionale. Socialmente - indicatori economici Presentato nella Tabella 3.

Tabella 3.

Indicatori socio-economici del distretto Dobrovsky

Indicatore	Periodo
	2004	2005	Tasso di crescita, %	2006	Tasso di crescita, %
Declino naturale	-345	-306	88.70%	-310	101.31%
Crescita della migrazione, diminuzione	15	-86	-573.33%	8	-9.30%
Per 1000 aumenti totali di popolazione, diminuzione	-3.8	-9.9	260.53%	-7.8	78.79%
Totale nato	364	374	102.75%	350	93.58%
Solo morto	709	680	95.91%	701	103.09%
Matrimoni totali	191	169	88.48%	185	109.47%
Divorzi totali	133	145	109.02%	171	117.93%
Popolazione della città, migliaia di persone.	15.3	14.9	97.39%	15.1	101.34%
Popolazione rurale, migliaia di persone.	10	8.9	89.00%	9.5	106.74%
Conto economico, perdita	-16222	4632	-28.55%	3790	81.82%
Imprese che hanno ricevuto profitti al numero totale di imprese%	44.4	60.9	137.16%	55.1	90.48%
Imprese che hanno ricevuto una perdita al numero totale di aziende%	55.6	39.1	70.32%	40.6	103.84%
Crediti in ritardo	12260	54539	444.85%	59230	108.60%
Il numero di persone impiegate nell'economia,%	68	53	77.94%	59	111.32%
Stipendio mensile medio	4500	5789	128.64%	6703	115.78%
Investimenti di capitale	680	730	107.35%	690	94.52%
Produzione di beni di consumo	890	1067	119.89%	990	92.78%

Per il 2004 - 2006, lo sviluppo dell'industria del settore è caratterizzato da una crescita stabile e da un cambiamento positivo.

Il potenziale industriale del distretto è presentato da nove imprese matrimoniali, per il 2004 - 2006. Hanno prodotto prodotti per un importo di 167,1 milioni di rubli. Alla fine dell'anno dell'anno, quasi tutte le imprese hanno lavorato con profitto più di un anno4,8 milioni di rubli e tasse versate ai bilanci di tutti i livelli di 15,3 milioni di rubli. Lo stipendio mensile medio ammontava a 6703 rubli per il 2006.

Ci sono altri problemi inerenti in aree puramente agricole della regione. Ma a differenza di loro, Dobrovsky ha buone prospettive che sono associate alla creazione di una speciale zona economica di tipo turistico. Lavorare sull'attuazione di questo progetto è già in corso. Con il suo sviluppo, la disoccupazione diminuirà, il budget sarà rifornito e quindi apparirà nuove opportunità per la crescita socio-economica. E senza pregiudizio della natura. E questo significa che in futuro, l'area rimarrà una perla della regione Lipetsk, e le sue foreste, prati, il fiume Voronezh diventerà un luogo di riposo non solo da residenti locali e lipchan, ma anche migliaia di cittadini russi.

Con i tassi di sviluppo avanzati lavori: Dobrovsky leschoz - 113%, OOO "Dobrovsky Barzavod" - 114.2%, LLC "Lipetkmäkmoprodukt" - 123,6%, LLC "Torfopinità" - 114,4% e LLC "Arud" - 130% che ha istituito il rilascio di nuovi prodotti. (Dati dal 2004 al 2005).

Il volume dei prodotti fabbricati per "Buono" al di sotto del livello dell'anno del 2003 è solo del 5%, ciò è dovuto a una diminuzione della produzione di prodotti Bilbo-Panetteria - 98,1% per lo stesso periodo. Va notato che la recessione della produzione nelle imprese è associata al caricamento incompleto di impianti di produzione, ammortamento dei principali impianti di produzione, che, in media, questo intervallo di tempo è del 54% e il coefficiente di rinnovo è solo il 6% per tutti gli industriali industriali imprese.

Per il 2004-2006. I prodotti agricoli sono stati prodotti per un importo di 1469,1 milioni di rubli. L'uso di tecnologie intensive ha permesso di ottenere un raccolto elevato. La resa del grano nel peso originale era 32,2 c / ettaro per tre anni. In cinque aziende agricole, la resa del grano ha superato il livello medunterno. Quattro aziende agricole erano impegnate nella coltivazione di barbabietole da zucchero, e nella regione sono state ottenute 150,8 tonnellate di radice di radice.

Un buon raccolto è stato ottenuto nell'app CJSC "Kirovskoye" - 490c / ha, il ramo "Zamartny" di CJSC SHP "Wet" - 446C / HA. In media, la resa nella zona era di 403 c / ha.

Nell'industria del bestiame ha realizzato il bestiame in macello 1524 tonnellate. Latte prodotto - 21996 tonnellate. Il più grande aumento del latte è stato fornito da LLC Avangard -138% e CJSC AGP "Kirovskoye" - 104% in media per tre anni. Il latte medio Supra da una mucca nell'area delle imprese agricole è 3861 kg.

Lo sviluppo della zootecnia, un aumento della sua produttività è impensabile senza la presenza di una base di alimentazione. In generale, i 68,6 centieri sono stati raccolti sulla 1a testa condizionale. Unità di alimentazione.

Nel complesso di costruzione durante questo periodo di tempo, sono stati coinvolti tre organizzazioni di varie organizzazioni di varie forme di proprietà.

Investito 2410 milioni di rubli di investimenti di capitale in prezzi comparabili in prezzi comparabili del 31% nell'economia del distretto a causa di tutte le fonti di finanziamento. Il lavoro è stato effettuato su 154 oggetti. Le strutture sociali della scuola di formazione in P sono state messe in funzione. Ekaterinovka. Due case-ufficio dei medici generici nei villaggi di ripida e lupo sono stati commissionati, con cui è stato costruito un campo sportivo moderno. Buono, commissionato al momento del momento in C è commissionato. Piccole chomuts. Il lavoro è stato effettuato sulla ricostruzione e la costruzione di linee elettriche. Con reti di bassa tensione ricostruite per le strade con. Cool, s. POP, viene fornito al secondo pasto al caso chirurgico nel c.oRefood, 600 metri di reti sono posati in un insediamento residenziale in S.Orevoy (area della stazione di servizio). I lavori sulla ricostruzione delle reti di approvvigionamento idrico su assunzione di acqua, con acqua con acqua, vengono eseguite. Gentile, in s. Zamartny. L'approvvigionamento idrico è stato effettuato sulla fornitura di acqua di tutti i FAP, tutti i Medplex sono dotati di acqua e fognatura. Il criterio principale per valutare l'attuazione nel settore del progetto nazionale prioritario "abitazioni a prezzi accessibili e confortevoli - cittadini della Russia" è un aumento del volume degli alloggi in questo periodo del 50%.

In totale, 188 milioni di 528 mila rubli sono stati spesi per il sistema sanitario durante questo periodo di tempo. Come parte dell'attuazione del progetto nazionale prioritario "Salute" per preparare 5 medici, 46,3 mila rubli sono stati spesi in 200 6, di cui 2 praticanti generali.

1 milione di 510,5 mila rubli sono stati spesi per il pagamento di un supplemento guadagnato di 12 medici della distrezione (terapeuti e pediatri). Ha ricevuto uno stipendio di 16 infermieri. Ulteriori pagamenti in contanti hanno ricevuto 21 persone di elementi ostetrici felssher per un importo di 1 milione di 124 migliaia di 678 rubli. e 20 persone di assistenza medica di emergenza per un importo di 944 migliaia di rubli 949. Non c'è mortalità materna e infantile nella zona. La durata media della disabilità temporanea è diminuita da 19 a 14,5 giorni.

Tra le cause della mortalità in primo luogo - malattie del sistema circolatorio - 39,9%; In secondo luogo - malattie cerebrovascolari - 19,3%; Nel terzo posto - vecchiaia - 17,9%, oltre il 7% delle cause - lesioni, avvelenamento da alcol, l'effetto di motivi esterni. Ci sono state tendenze positive nella situazione demografica. L'aspettativa di vita media della popolazione della regione per questo periodo è avvicinata a 72 anni.

Il certificato della media (intera) educazione generale durante questo periodo di tempo ha ricevuto 258 studenti, di cui 9 persone hanno ricevuto medaglie d'oro, Argento 24 persone. Nel 2007, hanno continuato la partecipazione all'esperimento all'introduzione dell'uso. Per identificare e sviluppare le abilità creative degli studenti, sono state tenute 20 olimpiadi del soggetto distrettuale, in cui hanno partecipato 559 studenti.

L'implementazione del progetto nazionale prioritario "Educazione" è continuato. Nel suo quadro, sono stati tenuti i concorsi di istituti di istruzione generale che introducono programmi educativi innovativi. In totale, il costo del mantenimento del campo dell'educazione del distretto in media durante questo periodo di tempo ammontava a 170 milioni di milioni di 12096 mila rubli.

In media, 49.297 mila rubli sono stati spesi per l'attuazione di misure per la protezione sociale della popolazione.

Il programma obiettivo regionale "Young Family" ha trovato un grande sostegno tra i giovani. Una somma forfettaria dell'indennità natale per i genitori non funzionanti ha ricevuto 55 persone. Pensionati disabili che ricevono una pensione qui sotto minimo di sussistenza E non hanno benefici, nell'importo di 694 persone ricevono un supplemento mensile di 174 rubli.

Nell'area, tutte le misure necessarie sono prese per sostenere e sviluppare tutti i generi della cultura e dell'arte, aumentando il loro ruolo nell'educazione dei giovani e nell'organizzazione del tempo libero. Le spedizioni folcloristiche sono tenute regolarmente, che sono state organizzate in p. Lupo, a volte ratchino. Nella concorrenza regionale "Lino Women" District di Dobrovsky ha presentato cose d'epoca Villaged ripide e calikino. A Makhonovsky DCC, c'è un cerchio "giocattolo di argilla", dove i bambini sono felici di essere fatti di argilla. Le istituzioni della cultura del distretto hanno fornito servizi a pagamento alla popolazione per una quantità di 1569,3 mila rubli.

Lo sviluppo del mercato dei consumatori nell'area è caratterizzato da un tasso di crescita costante al dettaglio in media durante questo periodo di tempo (118,9%), catering (113,1%), servizi domestici (116,3%) e un alto livello di saturazione di beni e servizi. La tratta di vendita al dettaglio ammontava a 755,6 milioni di sfregamento., Alimenti registrati - 28,3 milioni di rubli, servizi per la casa - 15,3 milioni di strofinati. La vendita di beni per 1 residente nel 2007 nell'area nel suo complesso ammontava a 31,4 mila rubli. La struttura di distribuzione del commercio al dettaglio distrettuale tende ad aumentare la quota di vendita del gruppo di prodotti non alimentari in media durante questo periodo, è stato pari al 38,7% e aumentato di 1,3 punti percentuali.

Va notato la conservazione della crescita della rete di vendita al dettaglio. Con la crescita dello spazio al dettaglio, in media, in questo periodo di tempo, del 7%, il fatturato al dettaglio è aumentato del 18,9%.

Si noti cambiamenti positivi nel lavoro delle piccole imprese. La loro quantità è aumentata. Il numero medio di dipendenti nelle piccole imprese è cresciuto di 25 persone entro il 2007. Il fatturato delle piccole imprese è cresciuto quasi 1,3 volte in media durante questo periodo di tempo. La sua quota in totale ha raggiunto il 54%. In generale, l'area per la popolazione di 1000 persone rappresenta 5 piccole strutture commerciali.

Ci sono 47 strutture sportive nella zona, di cui 13 campi sportivi (tra cui un terreno sportivo con un rivestimento sintetico in s. Buono), 7 campi da calcio, 22 sale sportive (larghezza di banda totale di 735 persone), 5 pneumatici. Il centro base per lo sport e le competizioni è TSDOD. C'è uno stadio a p. Buono con il podio a 400 posti. Ci sono 32 sezioni nell'area. 442 Gli studenti sono impegnati in TSDD, 159 persone sono ragazze e 283 giovani uomini.

Dopo aver analizzato lo sviluppo socio-economico dell'area, è possibile assegnare i problemi principali della regione Dobrovsky, richiedendo un permesso rapido, sono:

La crisi strutturale dell'economia, esacerbando la bassa efficienza produttiva e la non competitività di molti tipi di prodotti fabbricati, mancanza di investimento;

Debole sviluppo di infrastrutture di mercato;

Ridurre l'influenza dello Stato sulle attività delle imprese e lo sviluppo dei settori dell'economia, la mancanza di un sistema completo del loro sostegno;

Basso livello regolamento statale I processi socio-economici più importanti;

Grave situazione finanziaria dei soggetti industriali;

La crescita del reciproco mancato pagamento, il debito nei budget di tutti i livelli e dei fondi extrabustizie, per pagare salari, pensioni, benefici;

Condizioni di peggioramento per il funzionamento delle principali risorse naturali - foreste dovute a un uso estensivo e esauriente;

Produzione agricola principalmente inefficace che richiede un sostegno di stato finanziario significativo;

Mancanza di un sistema di sviluppo e supporto di medie e piccole imprese;

Crescita della disoccupazione generale e un aumento dei costi del mercato del lavoro.

2.2 Caratteristiche dell'ufficio del distretto Dobrovsky

Il distretto di Dobrovsky fa parte del territorio della regione Lipetsk della Federazione Russa. Il Comune District Dobrovsky è dotato dello status del distretto municipale in conformità con la legge della regione Lipetsk del 02.07.2004 n. 114-Oz "sulla dotazione dei comuni nella regione Lipetsk lo status del distretto urbano, il Comune distretto, insediamento urbano e rurale. " Il territorio del distretto, entro il quale viene effettuato l'autogoverno locale, determina il confine del Comune - il confine del distretto Dobrovsky.

L'importanza locale del distretto municipale comprende: formazione, approvazione, esecuzione del bilancio locale del distretto municipale, controllo sull'esecuzione di questo bilancio; Stabilimento, modifica e cancellazione delle tasse locali e delle tasse del distretto municipale; possesso, uso e smaltimento della proprietà nella proprietà comunale del distretto comunale; Organizzazione all'interno dei confini della regione comunale della rifornimenti di elettro e gas; Contenuto e costruzione di strade pubbliche tra insediamenti, ponti e altri strumenti di ingegneria dei trasporti al di fuori dei confini degli insediamenti all'interno dei confini del distretto municipale, ad eccezione delle strade pubbliche, dei ponti e delle altre strutture di ingegneria dei trasporti dell'importanza federale e regionale; Creare condizioni per la fornitura di servizi di trasporto alla popolazione e all'organizzazione dei servizi di trasporto per la popolazione tra insediamenti all'interno dei confini del distretto municipale, ecc.

Per affrontare questioni locali, i governi locali del distretto municipale hanno i seguenti poteri: l'adozione della Carta del Comune e l'introduzione di modifiche e aggiunte, la pubblicazione di atti giuridici municipali; stabilire simboli ufficiali del Comune; Creazione di imprese e istituzioni municipali, finanziamento di istituzioni municipali, formazione e collocamento dell'ordine municipale; l'istituzione di tariffe per i servizi forniti dalle imprese municipali e dalle istituzioni, salvo diversamente fornito dalle leggi federali; Supporto organizzativo e materiale e tecnico della preparazione e della partecipazione di elezioni municipali, referendum locale, votazione sulla revisione del deputato, un membro del corpo eletto del proprio autogoverno locale, il funzionario eletto dell'autogoverno locale, votando sul voto sul Modifiche dei confini del Comune, Trasformazione del Comune, ecc.

La struttura delle autorità dell'amministrazione distrettuale Dobrovsky è:

1. Consiglio dei deputati del distretto Dobrovsky;

2. Testa del distretto Dobrovsky;

3. Amministrazione del distretto Dobrovsky;

4. Controllo e conteggio della Commissione;

5. Commissione elettorale del distretto Dobrovsky;

6. Dipartimento di finanziamento e performance del Tesoro del bilancio dell'amministrazione distrettuale;

7. Dipartimento dell'istruzione dell'amministrazione distrettuale;

8. Dipartimento della cultura dell'amministrazione distrettuale.

Dipartimento della finanza e dell'esecuzione del Tesoro dell'Amministrazione dell'Amministrazione District, il Dipartimento dell'Istruzione dell'Amministrazione District, il Dipartimento della cultura dell'Amministrazione District è entità giuridica. Il Consiglio distrettuale dei Deputati è composto da 30 deputati eletti dalla popolazione del distretto nelle elezioni municipali sulla base della legge universale, uguale e diretta della legge elettorale durante un voto segreto in conformità con le leggi federali e le leggi della regione Lipetsk per un periodo di 5 anni.

Nell'esclusiva competenza del Consiglio distrettuale, ci sono: l'adozione della Carta della regione Dobrovsky e introducendo modifiche e aggiunte ad esso; approvazione del bilancio distrettuale e del rapporto sulla sua esecuzione; istituzione, modifica e cancellazione delle tasse locali e delle tasse in conformità con la legislazione della Federazione russa su tasse e tasse; Adozione di piani e programmi per lo sviluppo del distretto, approvazione delle relazioni sulla loro esecuzione; Determinazione dell'ordine della gestione e dello smaltimento della proprietà nella proprietà municipale; Determinazione della procedura per prendere decisioni sulla creazione, riorganizzazione e liquidazione di imprese e istituzioni municipali, nonché la creazione di tariffe per servizi di imprese e istituzioni municipali, ecc. Il Consiglio distrettuale determina indipendentemente la sua struttura.

Il capo del distretto è il più alto funzionario del distretto, è dotato di questa carta della propria autorità per affrontare le questioni locali ed è diretta dall'amministrazione distrettuale. Il capo del distretto è eletto nelle elezioni municipali per un periodo di cinque anni. Il capo del distretto entro i suoi poteri stabiliti dalle leggi federali, le leggi della regione, questa Carta, atti giuridici regolamentari del Consiglio distrettuale, le questioni di un decreto sull'importanza locale e sulle questioni relative all'attuazione delle singole poteri del governo trasferite ai governi locali trasferiti ai governi locali Con leggi federali e leggi della regione Lipetsk, nonché ordini sull'organizzazione del lavoro dell'amministrazione.

Il capo del distretto ha i seguenti poteri: rappresenta un'area nelle relazioni con gli organismi autonomi locali di altri comuni, autorità statali, cittadini e organizzazioni, senza un procuratore, è valido per conto del distretto; Segni e pubblica secondo la procedura stabilita da questa Carta, gli atti giuridici di regolamentazione adottati dal Consiglio distrettuale; Problemi atti giuridici all'interno dei loro poteri; Ha il diritto di chiedere la convocazione di una riunione straordinaria del Consiglio distrettuale.

Il capo del distretto come responsabile dell'amministrazione ha i seguenti poteri: organizza l'attuazione degli atti giuridici normativi del Consiglio distrettuale come parte della sua autorità; ha il diritto di entrare nel Consiglio distrettuale dei progetti di atti giuridici municipali; sostiene per l'approvazione del Consiglio distrettuale Il progetto di bilancio distrettuale e una relazione sulla sua esecuzione; sostiene per prendere in considerazione i progetti del Consiglio distrettuale dei regolamenti relativi all'introduzione o alla cancellazione delle tasse e delle tasse locali, nonché altri atti giuridici che prevedono spese coperte a scapito del bilancio del distretto; Forma l'amministrazione del distretto e gestisce le sue attività in conformità con questa Carta, ecc.

L'amministrazione del distretto è l'organo esecutivo e amministrativo del distretto Dobrovsky, dotato di questa Carta dell'Autorità per affrontare questioni e poteri locali per l'attuazione dei singoli poteri del governo trasmessi ai governi locali dalle leggi federali e alle leggi dell'entità costitutiva della Federazione Russa. L'amministrazione distrettuale è diretta dal capo della divisione dei diritti dell'unità.

La struttura dell'amministrazione distrettuale è approvata dal Consiglio distrettuale dei Deputati a presentare la testa del distretto. I vice capi di somministrazione sono nominati a capo del distretto. La competenza dell'amministrazione comprende: la formazione e l'esecuzione del bilancio della regione; possesso, uso e smaltimento della proprietà nella proprietà municipale in conformità con la procedura approvata dal Consiglio distrettuale; mantenendo il registro della proprietà municipale; organizzazione all'interno dei confini dell'elettricità della popolazione; Contenuto e costruzione di strade pubbliche, ponti e altre strutture di ingegneria dei trasporti all'interno dei confini del distretto, per l'eliminazione di strade pubbliche, ponti e altre strutture di ingegneria dei trasporti di importanza federale e regionale; creazione di condizioni per la fornitura di servizi di trasporto alla popolazione e all'organizzazione del servizio di trasporto della popolazione all'interno del distretto; Partecipazione all'Avvertenza e Organizzazione delle misure per eliminare gli effetti delle situazioni di emergenza all'interno dei confini dell'area, ecc.

2.3 Formazione e analisi del reddito e delle spese del distretto Dobrovsky

Il Dipartimento finanziario e del Tesoro del bilancio ha la seguente autorità di bilancio:

Rende il progetto di bilancio del distretto e lo presenta all'amministrazione del distretto;

Linee guida metodtiche nella preparazione del progetto di bilancio distrettuale e dell'esecuzione del bilancio del distretto;

Costituisce il dipinto di bilancio del bilancio del distretto;

Sviluppa una previsione del bilancio consolidato del distretto;

Garantisce la fornitura di prestiti di bilancio e finanziamenti di bilancio entro i limiti dei fondi approvati dalla decisione del Consiglio distrettuale del bilancio del distretto per il prossimo anno fiscale;

Conduce ispezioni delle condizioni finanziarie dei destinatari del bilancio, compreso il beneficiario dei prestiti di bilancio, i prestiti di bilancio e le garanzie statali;

Conduce ispezioni dei destinatari di investimento di bilancio al rispetto delle condizioni per ottenere ed efficienti l'uso di tali fondi;

Organizza l'esecuzione del bilancio del distretto;

Stabilisce le regole per la compilazione, la considerazione, l'approvazione dell'attuazione della stima dei costi prodotti dal bilancio del distretto;

Garantisce la verifica della correttezza della compilazione e dell'approvazione della stima del mantenimento delle istituzioni di bilancio, nonché verificare la correttezza delle strutture dei dipendenti delle istituzioni finanziate dal bilancio del distretto;

Formula proposte per apportare modifiche ai piani finanziari e alle stime consolidate dei dipartimenti, i comitati dell'amministrazione distrettuale, i consiglieri e le altre organizzazioni finanziate dal bilancio del distretto;

Esegue il budget distrettuale secondo le modalità prescritte dalla legislazione vigente;

Informa la somministrazione del distretto sulle violazioni identificate durante gli audit e le ispezioni e stabilisce la questione di adottare misure per eliminare tali violazioni e la punizione di persone colpevoli conformemente alla legislazione vigente. Nei casi di identificare una violazione della legislazione, i fatti del furto di contanti e valori materiali, così come gli abusi, mette la questione di rimozione dal lavoro dei funzionari responsabili di tali violazioni, riporta i materiali delle revisioni e gli assegni della legge;

Esegue il controllo preliminare e corrente sull'esecuzione del bilancio del distretto;

Svolge operazioni con i fondi del bilancio del distretto;

Costituisce una relazione sull'esecuzione del bilancio consolidato del distretto;

Presenta una relazione sull'esecuzione del bilancio del distretto all'amministrazione del distretto;

Ha il diritto di chiedere i principali dirigenti, i dirigenti e i beneficiari dei fondi di bilancio inviare relazioni sull'uso dei fondi di bilancio regionali e altre informazioni relative all'ottenimento, al trasferimento, all'iscrizione e all'utilizzo dei fondi del bilancio del distretto;

Ottiene dalle organizzazioni di credito informazioni sulle operazioni con fondi di bilancio.

La struttura e gli stati sono approvati dal capo dell'amministrazione distrettuale. Il presidente del dipartimento è nominato ed esente dal posto di responsabile dell'amministrazione distrettuale. Immagina i dati della spesa parte del budget in percentuale della quantità totale di spese. (Tabella 4.)

Tabella 4.

Struttura delle spese di bilancio per il periodo 2004 - 2006.

Distribuzione delle spese di bilancio regionali sulle sezioni e le sottosezioni della classificazione funzionale, in% al risultato
2004.	2005.	2006.
Pubblica amministrazione e governo locale	4,409	5,419	6,096
Difesa nazionale	-	0,001	0,005
Ramo giudiziario	0,323	0,304	0,352
Applicazione della legge e sicurezza dello stato	4,144	5,084	5,256
economia nazionale	11,709	15,939	12,418
Agricoltura e pesca	6,674	7,519	5,143
Protezione ambientale e risorse naturali, idrometteorologia, cartografia e geodesia	0,404	0,622	0,473
Trasporto, comunicazione e informatica	1,462	8,140	5,904
Sviluppo di infrastrutture di mercato	0,055	-	-
Alloggi e utenze	0,561	4,928	2,414
Prevenzione ed eliminazione degli effetti delle situazioni di emergenza e dei disastri naturali	1,430	0,217	0,209
Formazione scolastica	5,149	6,927	8,503
Cultura, arte e cinema, media	2,588	2,042	1,809
Salute e cultura fisica	15,812	17,379	18,982
Politica sociale	9,451	6,482	8,961
Trasferimenti intergovernativi	-	35,177	35,082
Economia stradale	7,277	-	-
altre spese	2,930	-	-
Fondi di budget target.	0,299	-	-
Totale	100,000	100,000	100,000

Tabella dati. 2. È dimostrato che nel costo del bilancio, i costi dei trasferimenti intergovernativi sono una grande proporzione. (35, 177% nel 2005), che è principalmente dovuto alla necessità di garantire determinati problemi sociali, nonché la distribuzione dei flussi finanziari tra i livelli federali, regionali e locali. Tuttavia, vi è stata una tendenza a ridurre queste spese, che è associata a una diminuzione dei livelli fiscali. Il calo della quota delle spese sul finanziamento dell'economia è destinata, il che rende difficile per la ri-attrezzatura tecnica, impedisce la produzione di economia dallo stato di transizione. La quota di spesa sui bisogni sociali è gradualmente aumentando nel 2004-2006. La quota delle spese per il mantenimento degli organismi governativi, delle forze dell'ordine e della sicurezza, il sistema giudiziario federale è aumentato.

La dinamica dei ricavi del budget può essere rintracciata secondo i dati di esecuzione del budget per il 2004-2006. (Tabella 5.)

Tabella 5.

Struttura dei ricavi del budget per il 2004-2006

Il volume dei ricavi dei redditi del bilancio regionale, in% al risultato
2004.	2005.	2006.
Ricavi fiscali	93,733	92,227	93,713
Tasse di profitto	80,623	78,746	77,045
Tasse su beni e servizi, tasse in licenza e di registrazione	4,724	4,737	5,177
Tasse sul reddito cumulativo	0,655	-	0,957
Tasse sulla proprietà	4,845	6,279	7,482
Pagamenti per l'uso di risorse naturali	2,130	0,337	0,084
Entrate non a turno	2,487	1,584	0,884
Pagamenti amministrativi e tasse	0,021	0,023	0,014
Penalità, risarcimento del danno	0,088	0,005	-
Altri ricavi non tasse	0,273	0,000	-
Elenchi gratuiti	3,546	7,773	6,287
Da altri bilanci del sistema di bilancio	3,546	7,718	6,238
Sovvenzioni	0,562	2,222	-
Sovvenzioni	1,719	1,692	3,721
Sovvenzioni	1,047	2,481	2,170
Fondi del bilancio federale per l'attuazione del programma di investimento degli indirizzi federali	0,314	1,221	0,403
Ricavi dei fondi di budget target	0,221	-	-
Reddito totale	100,000	100,000	100,000

Tabella dati. 3. È dimostrato che le tasse sono dominate dal bilancio - il 93,7% nel 2004 e la quota delle imposte nel reddito del bilancio totale diminuisce gradualmente nel 2004-2006. Dal 93.73 al 93 del 71%. La quota di ricavi non fiscali per lo stesso periodo è diminuita dal 2,48 allo 0,88%. La quota di arrivi gratuiti è abbastanza grande e viene osservata una tendenza al suo aumento. Ridurre la quota delle imposte è associata a una diminuzione del tasso fiscale. Articolo 26.17. BC stabilisce che il budget dell'oggetto della Federazione Russa è accreditato tasse federali e tasse sui regolamenti stabiliti dalla BC RF, e (o) per le aliquote fiscali stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulle tasse e le tasse. I ricavi da tasse federali e tasse sono accreditate al bilancio delle aree dei regolamenti stabiliti dal BC della Federazione Russa.

Si è verificata anche la composizione dei ricavi fiscali. Il ruolo determinante nella formazione dei ricavi del bilancio appartiene a quattro tasse: imposte sul reddito, tasse merci e servizi, licenze e tasse di iscrizione, tasse di proprietà e pagamenti per l'uso di risorse naturali. Vi è un aumento della quota dell'imposta sul reddito di 1,1 volte.

Nel 2006, al fine di sviluppare l'economia e sollevare il tenore di vita della popolazione, abbiamo deliberatamente andato ad aumentare il deficit a 14, il 98%, cioè. a fronte del 15% consentito dalla legislazione di bilancio.

La percentuale e la dinamica dei cambiamenti e dei cambiamenti di reddito sono indicati nella tabella. 6.

Tabella 6.

Distribuzione del reddito e delle spese in percentuale del 2004 -

Protezione e deficit di bilancio
2004.	2005.	2006.
Ricavi	93,94%	106,45%	112,67%
Costi	62,49%	160,04%	104,87%

Tabella dati. 4. Mostra che nel 2004 è stato osservato il surplus di bilancio, e dal 2005 è stata rintracciata la tendenza alla crescita del disavanzo di bilancio sia in termini assoluti che relativi.

Dalla tabella, si può vedere che nel 2005 è aumentato del 12,51% rispetto al precedente, e nel 2006, il 6,22% rispetto al 2005, ciò indica un aumento della base fiscale, nonché i ricavi del bilancio federale, poiché La regione Lipetsk partecipa alla competizione per la "zona economica speciale", che attirerà investitori stranieri nella zona. Le spese di bilancio nel 2005 sono aumentate di 2,56 volte rispetto al 2004 e sono diminuite del 55,17% rispetto al 2006. Una tale distribuzione irregolare è associata ad un aumento del tenore di vita della popolazione e portando un deficit nel 2005 quasi fino all'estremo punto. Allo stesso tempo, il rivestimento deficit è effettuato emettendo un prestito obbligazionario e l'assistenza degli investitori.

In un diagramma 1. Il rapporto tra costi e spese è presentato. Il diagramma mostra come le spese superano il reddito. Secondo la linea di tendenza, si può vedere che la crescita delle spese si verifica più tassi intensi del reddito crescere.

Figura 1. Il rapporto tra spese e ricavi per il 2004 - 2006.

La questione principale dell'economia è ridurre il deficit di bilancio. I modi classici per raggiungere questo obiettivo sono la crescita del reddito e la riduzione delle spese di bilancio, ma attualmente è effettuata dai seguenti metodi.

Pertanto, si può vedere che il budget della regione ha una dinamica positiva. La saturazione del reddito avviene a causa della tassa sul reddito, IVA. La creazione di una zona turistica consentirà alla regione nel prossimo futuro di concentrare la produzione su larga scala, sviluppare infrastrutture sociali e darà un aumento dei ricavi di bilancio diverse volte. Il bilancio della regione ha anche un orientamento sociale, le priorità principali sono i finanziamenti per i programmi regionali, pagando i salari ai dipendenti del settore economico, la creazione dell'infrastruttura della zona turistica e garantendo la stabilità dei bilanci regionali e locali.

Capitolo 3. Prospettive e modi per migliorare lo sviluppo socio-economico e la gestione dell'istruzione municipale sull'esempio del distretto Dobrovsky

3.1 Prospettive per lo sviluppo socio-economico e la gestione del distretto Dobrovsky

Al fine di garantire una gestione efficace dei processi socio-economici del Comune del distretto Dobrovsky, per risolvere obiettivi strategici, è necessario lo sviluppo di un piano d'azione, collegando vari elementi della politica economica e sociale municipale con le capacità di risorse e finanziarie di il territorio.

A tale riguardo, le principali direzioni della strategia dello sviluppo socio-economico del Comune distretto di Dobrovsky per il 2007-2011 e per il periodo fino al 2015, determinare il sistema di obiettivi e priorità dello sviluppo socio-economico dell'area su La prospettiva centrale ea lungo termine, basata sul potenziale di risorsa del territorio e il suo utilizzo è il suo uso in condizioni moderne.

L'obiettivo principale della strategia è determinare le direzioni principali dello sviluppo del Comune distretto di Dobrovsky, garantendo la crescita economica e il tenore di vita della popolazione del Comune.

Una significativa base di materie prime naturali in combinazione con le risorse del lavoro del territorio, la base dei quali costituisce imprese del settore produttivo, organizzazioni di piccole imprese, assistenza sanitaria, istruzione, protezione sociale - le risorse da utilizzare per raggiungere gli obiettivi e ulteriore sviluppo socio-economico del territorio.

Lo scopo della politica socio-economico è quello di aumentare il tenore di vita della popolazione sulla base della crescita della produzione delle entità economiche, garantendo il normale funzionamento dei settori della sfera sociale, il massimo possibile impiego della popolazione.

Per raggiungere l'obiettivo delle autorità municipali nel periodo fino al 2015, i seguenti obiettivi di base devono essere risolti:

Creando un sistema di gestione municipale efficace;

Determinare il punto di crescita in grado di creare un impulso per lo sviluppo dell'economia del territorio;

Aumento e stimolante attrattiva di investimento per attirare gli investimenti nell'economia;

Formazione di condizioni e incentivi per l'ulteriore sviluppo della piccola imprenditorialità;

Uso razionale e riproduzione sostenibile delle risorse naturali, migliorando e migliorando la qualità dell'ambiente;

Creare nuovi posti di lavoro, facilitando la decisione del problema dell'occupazione.

Lo scopo delle politiche nel campo della gestione ambientale, della protezione ambientale ed dell'ecologia è un aumento dell'efficienza e della sicurezza ambientale dell'uso del potenziale di risorse naturali del territorio.

Come è stato detto, l'area occupa uno dei posti più importanti del complesso agroindustriale, quindi un'attenzione particolare dovrebbe essere prestata all'aumento della zootecnia agricola e degli animali. Al fine di aumentare lo stimolo nel condurre un composto personale e migliorare il potenziale genetico dell'agricoltura, il programma obiettivo "lo sviluppo del complesso agroindustriale nel Comune del Comune del Comune del Comune di Dobrovsky per il periodo 2006-2010" è stato attuato, in termini di eventi Di cui i polpacci della carne e della carne e del rinvio della carne sono acquisiti per aumentare il composto personale dello stimolo e migliorare il potenziale genetico dell'agricoltura.

Il compito principale nel campo della gestione ambientale ed ecologia è l'uso razionale e la riproduzione sostenibile delle risorse naturali, della riabilitazione e del miglioramento della qualità dell'ambiente.

Per questo è necessario:

Costruzione e miglioramento della seconda fase del poligono solido rifiuto domestico;

Esecuzione di misure per portare lo stato sicuro delle strutture idrauliche;

Organizzazione dell'istruzione ambientale a scuola e istituzioni pre-scolastiche;

Attuazione di misure volte a migliorare l'ambiente;

Condurre eventi di prenotazione forestale e legname.

Obiettivi delle politiche del lavoro e dell'occupazione:

Formazione di condizioni per l'impiego della popolazione, migliorando la qualità e la competitività del lavoro;

Coordinamento degli interessi dei lavoratori e dei datori di lavoro, prevenzione delle dispute collettive del lavoro.

Obiettivi principali:

Riduzione della disoccupazione in condizioni di limitata opportunità economiche e finanziarie, conducendo una politica attiva di prevenire le versioni di massa;

Creando condizioni per l'impiego di cittadini disoccupati;

Mitigazione degli effetti della disoccupazione;

Garantire l'impiego dei cittadini, in particolare quelli che hanno bisogno di protezione sociale e sperimentare difficoltà nel trovare un lavoro adeguato;

Orientamento economicamente popolazione attiva su nuove forme di occupazione e relazioni del lavoro;

Creazione nel settore extrabudgetary dell'economia del sistema di garanzie del salario minimo non inferiore al minimo di sussistenza sulla base di accordi collettivi e accordi a tutti i livelli di partenariato sociale;

Creando un sistema efficace per la gestione delle condizioni e della protezione del lavoro;

Sviluppo del sistema di partnership sociale.

Per implementare i compiti, è necessario implementare:

Lo sviluppo e l'attuazione dei programmi municipali e di promozione per l'impiego della popolazione, tenendo conto del mercato del lavoro, dell'adozione delle misure per la conclusione del Comune della situazione critica nel mercato del lavoro;

Sviluppo e implementazione di un documento pubblico;

Migliorare i servizi di orientamento professionale, inclusi i laureati delle scuole di educazione generale, ampliando il volume e i tipi di formazione professionale, riqualificazione e formazione avanzata in conformità con i requisiti del mercato del lavoro;

Supporto per l'imprenditorialità privata e l'attività individuale del lavoro, l'agricoltura, il lavoro autonomo;

Garantire la coerenza delle azioni del servizio occupazionale con gli organismi delle autorità municipali, nonché i datori di lavoro per risolvere il problema dell'occupazione della popolazione;

Migliorare l'efficienza del regolamento contrattuale collettivo delle relazioni del lavoro, procedure del processo di negoziazione.

L'obiettivo principale nel campo dell'educazione è la creazione di condizioni per l'attuazione delle garanzie sociali di una persona per l'istruzione, garantendo la sua alta qualità in conformità con le esigenze della persona e dello stato.

Gli obiettivi della politica comunale nel campo dell'educazione sono il miglioramento della qualità dei servizi educativi, garantendo pari accesso all'istruzione di alta qualità.

I principali sforzi per attuare una politica di istruzione generale dovrebbero essere diretti a:

Aggiornare il contenuto e la struttura dell'istruzione generale;

L'introduzione di nuovi standard educativi di istruzione secondaria generale, fornendo il principio della continuità dell'istruzione;

Espandere la variabilità dei programmi educativi;

Migliorare il sistema per identificare e supportare gli studenti che hanno mostrato capacità eccezionali per singoli soggetti;

SVILUPPO DELLA BASE MATERIALE E DELLE ATTREZZATURE TECNICHE DI ATTREZZATURE DI EDUCAZIONE Usando i moderni libri di testo, gli aiuti visivi e le tecnologie dell'informazione e un aumento della qualità dell'istruzione su questa base;

Attivazione degli istituti di istruzione della ricerca scientifica da parte dello sviluppo del sistema di sovvenzione;

Espansione della pratica del budget di pianificazione mirato al programma, diretto allo sviluppo dell'istruzione, compresa l'informatizzazione del settore, lo sviluppo di una base educativa e di laboratorio.

L'obiettivo dell'assistenza sanitaria è migliorare la salute della popolazione basata sulla garanzia della disponibilità di cure mediche di alta qualità.

I principali compiti sanitari sono:

Garantire garanzie per la fornitura di cure mediche e la creazione di condizioni sanitarie e epidemiologiche favorevoli della vita della popolazione;

Portare l'infrastruttura sanitaria in linea con le esigenze moderne della popolazione nelle cure mediche;

Migliorare il sistema di protezione dei diritti dei cittadini per ottenere assistenza medica tempestiva di alta qualità, compresa la fornitura di droga;

La soluzione dei problemi socio-medici più acuti (malattie veneree, tubercolosi, malattie infettive, ecc.);

Migliorare l'efficienza economica dell'uso di risorse per la salute finanziarie, materiali e del personale.

Per questo è necessario:

Sviluppare un sistema di misure profilattiche nel campo della salute dei cittadini, migliorare l'assistenza terapeutica e preventiva a madri e figli;

Per determinare la priorità delle misure preventive e di riabilitazione nelle istituzioni del sistema sanitario municipale per ridurre l'incidenza e la mortalità della popolazione, la protezione della salute della madre e del bambino, la diffusione di uno stile di vita sano.

3.2 Migliorare i fondamenti della gestione dell'istruzione municipale del distretto Dobrovsky

Lo scopo del miglioramento e dello sviluppo delle fondamenta del governo locale locale è la performance dell'efficacia della risoluzione dei problemi locali relativi alla competenza dei governi locali.

Compiti di politica di sviluppo del governo locale prioritario:

Formazione della base finanziaria ed economica dell'autogoverno locale,

Sviluppo dei principi di interazione tra i corpi municipali e gli organismi di autogoverno locale, compreso l'attuazione di singoli poteri;

La formazione della proprietà municipale come la componente più importante della base finanziaria ed economica dell'autogoverno locale;

Delimitazione dei poteri e materiali pertinenti e risorse finanziarie tra autorità municipali e organismi del governo locale;

Fornire ai budget degli insediamenti per coprire le spese minime di bilancio stabilite sulla base di norme minime di sicurezza del bilancio, tenendo conto delle specifiche degli insediamenti;

Garantire il trasferimento mediante autogoverno locale alle risorse materiali e finanziarie necessarie per l'attuazione di tali organismi di singoli poteri con cui sono dotati.

Per questo è necessario implementare:

Regolazione giuridica di garantire garanzie dell'indipendenza finanziaria del governo locale;

Sviluppare e attuare programmi per lo sviluppo socio-economico dei comuni;

Regolamento sul bilancio e fiscali, consentendo di fornire bilanci locali minimi equilibrati, di creare condizioni per ottimizzare la base fiscale dei comuni;

Preparazione e formazione avanzata del personale per l'autogoverno locale;

Supporto informativo per l'autogoverno locale.

L'obiettivo principale è aumentare l'efficienza di gestione. proprietà comunale..

L'uso di tutte le risorse comunale come strumento per attirare gli investimenti nel settore reale dell'economia;

L'aumento dei ricavi del bilancio basata sulla gestione effettiva della proprietà comunale e dello sviluppo del mercato immobiliare, prima di tutto, il mercato del territorio.

Per eseguire le attività assegnate:

Adozione del programma di privatizzazione con la definizione di un elenco di oggetti privatizzati;

Determinazione dei criteri per valutare l'efficacia della gestione della proprietà municipale (beni);

La formazione di un meccanismo per la pubblicazione di informazioni sulla proprietà privatizzata, sulla proprietà, che può essere affittata, gestione della fiducia, inclusa proprietà nella giurisdizione delle imprese e delle istituzioni municipali;

Migliorare l'efficacia delle imprese unitario municipali e garantendo il trasferimento al budget dei loro profitti.

Un luogo importante è occupato da atti giuridici municipali che possono essere cancellati o le loro azioni possono essere sospesi da governi locali e ufficiali Governi locali adottati (pubblicati) comunali appropriati atto legale, Tribunale; E in una parte regolamentare le singole poteri del governo trasferite da loro da leggi federali e le leggi della regione, l'organismo autorizzato dell'autorità statale della Federazione russa, un organismo autorizzato delle autorità statali.

Tuttavia, vi è una discrepanza tra gli atti di stato adottati dalle leggi federali. Il legislatore municipale nelle condizioni di insufficienza esplicita degli standard normativi stabiliti dalla legge federale, ha stabilito un limite legale abbastanza ampio per la regolazione dell'organizzazione territoriale dell'autonomia.

Nel processo di analisi delle proprietà legali della Carta, si conclude che le norme dell'art. 57 della legge federale "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno nella Federazione Russa" (di seguito denominata la legge federale), consentendo l'opportunità di riempire il divario nel diritto in assenza di legislazione della directory di La Federazione Russa con norme giuridiche della Carta del Comune, non consente di garantire il rispetto del principio della legalità, rispetto allo statuto della legge dell'oggetto della Federazione Russa. Regolazione giuridica temporanea delle relazioni previste dall'art. 57 della legge federale, è consigliabile attuare nelle disposizioni transitorie della Carta.

Una quantità significativa di regolazione viene effettuata nella Carta. Sulla base della legislazione dell'argomento della Federazione Russa, allo stesso tempo, il rapporto tra il regolamento tra la Carta del Comune e le leggi del Direttorio della Federazione Russa nella legge federale non è definitivamente definita. In diversi argomenti della Federazione Russa, non è ugualmente idoneo per il problema del rapporto tra la regolamentazione legale delle principali questioni di autogoverno locale.

La normazione a livello dell'area della regione in materia di liquidazione dello status giuridico ha portato a una varietà di contraddizioni in relazione agli standard federali. In certe aree, le opinioni della popolazione di autogoverno locale non sono state prese in considerazione e i diritti sono stati infradito. Durante il periodo dal momento dell'adozione della legge "sui principi generali dell'organizzazione del governo locale ..." prima dell'inizio del 2003, dozzine di cause sulla contraddizione della legislazione locale sono state considerate nella Corte Suprema della Federazione Russa e la Corte costituzionale della Federazione Russa.

La debolezza della legislazione nel campo dell'autogoverno locale è dovuta a una serie di motivi tra cui la cosa principale è la mancanza di un sistema olistico di gestione territoriale dello stato. Mancanza di chiara distinzione tra i corpi governativi e gli enti locali autonomi. Incoerenza interna e legislazione non sistemica e regionale sull'autogoverno locale.

Per un funzionamento efficiente, ciascuno dei livelli di governo dovrebbe avere una chiara idea del cerchio dei loro poteri e delle rispettive responsabilità della responsabilità per lo stato di cose in una particolare area. Garantendo in tal modo la delimitazione dei poteri tra tutti i livelli di gestione territoriale nello stato. Allo stesso tempo, una certa quantità di autorità fissa è inappropriata essere fermamente fissata per i governi locali. L'educazione municipale ha differenze significative nel potenziale economico dell'infrastruttura del personale. Pertanto, la quantità di autorità per affrontare l'importanza locale che può assumere quelle o altri governi locali sarà sempre diverso. Nel determinare la competenza del Comune, è necessario tenere conto delle condizioni locali.

Durante la distribuzione dell'autorità, è importante trovare la soluzione ottimale di quale funzione dovrebbe essere trasmessa sul principio di prestazioni eccezionali e per quanto stabilire la responsabilità congiunta di vari livelli di gestione. Dal punto di vista del miglioramento dell'efficienza della gestione, è necessario sforzarsi di garantire che in tutti i settori dei rapporti in cui il partecipante coordinano gli sforzi delle autorità dei vari livelli per risolvere il compito comune è inevitabile in tutte le aree delle relazioni.

La legge sui principi generali dell'organizzazione del governo locale non contiene norme speciali per la distribuzione dei compiti relativi alla competenza dell'autogoverno locale tra aree e nei loro insediamenti del territorio. Conformemente alla legge costituzionale della Russia, gli insediamenti umani in quanto i comuni sono soggetti indipendenti di autogoverno locale in relazione ai distretti. Tuttavia, a causa della mancanza di risorse amministrative e finanziarie necessarie, i comuni nelle aree non sono spesso in grado di effettuare tutti i compiti relativi alla loro manutenzione. Pertanto, vi è un'obiettivo necessità di tale distribuzione dell'autorità tra i distretti e i comuni che consentirebbero di garantire un'implementazione stabile dei compiti. Ciò è possibile se solo quelle funzioni che i governi locali siano in grado di decidere efficacemente sui territori dei governi locali per essere risolti in modo efficace sulla base del loro potenziale organizzativo e manageriale e finanziario. I soggetti della Federazione Russa nella legge svolgono il diritto di adottare un atto legislativo sulla distribuzione della competenza tra le aree e nei loro insediamenti del territorio in conformità con le risorse organizzative e manageriali e finanziarie delle entità pertinenti.

La delega di poteri è presa in considerazione i compiti dello sviluppo socio-economico del Comune del distretto Dobrovsky. I poteri trasmessi non dovrebbero creare ostacoli alle autorità municipali delle questioni locali o peggiorare la situazione socio-economica del Comune. I poteri possono essere trasmessi solo se ci sono possibilità reali per la loro attuazione da parte dei governi locali.

Nella delegazione dei poteri statali, i governi locali del distretto Dobrovsky, il progetto di diritto dovrebbe essere inviato in anticipo ai rappresentanti dei comuni pertinenti da coordinare e motivati. Le obiezioni dei governi locali riguardanti la natura dell'autorità scaduta e le procedure per il loro finanziamento sono soggette a considerazione nelle commissioni degli organismi rappresentativi di potere statale.

A poco a poco, dovrebbero essere sviluppate nuove forme di interazione tra i corpi municipali del distretto di Dobrovsky: la creazione di organismi di lavoro temporanei e permanenti congiunti; Sviluppo e implementazione congiunti di piani e programmi. Al fine di coordinare gli sforzi per proteggere i diritti dei governi locali e migliorare l'efficienza dell'interazione con le autorità statali, i comuni sono uniti in alleanze e associazioni. Negli ultimi anni, in Russia sono state create associazioni specializzate in tutta la russa e regionale dei comuni. Molti risultati positivi raggiunti durante la riforma comunale sono stati una misura considerevole risultante dalla collaborazione di tali associazioni.

Nel determinare la composizione del distretto Dobrovsky, è necessario tenere conto dei fattori storici e amministrativi economici demografici territoriali. Tra le possibili potenze del distretto Dobrovsky si può notare supporto sociale e gestione dell'occupazione pubblica Protezione ambientale Emergency Protezione antincendio Regolazione della sicurezza delle relazioni di terra, ecc. Cioè, i poteri trasmessi al livello della regione Dobrovsky sono associati all'attuazione dei diritti costituzionali della popolazione o con l'attuazione della politica sociale dello stato e allo stesso tempo sono attribuiti alle questioni di importanza locale. Tra i vantaggi di un tale sistema, gli esperti hanno notato il rafforzamento della verticalità esecutiva. L'avvicinamento del potere dello stato della popolazione è uno sviluppo più completo di territori costituiti da diversi comuni.

Necessario anche:

Queste misure si sono dimostrate in pratica straniera. Gli elementi separati sono già utilizzati in Russia, ma secondo gli esperti, solo la loro distribuzione integrata e diffusa può dare un effetto notevole. L'attuazione dovrebbe essere basata sul regolamento legale federale in quanto è associata alla soluzione dei compiti di rafforzamento dello stato di creazione di condizioni per la crescita economica a lungo termine.

3.3 Previsioni dello sviluppo socio-economico del distretto Dobrovsky

La previsione dello sviluppo socio-economico del distretto di Dobrovsky implica il rispetto dei requisiti della legislazione federale e regionale basata su materiali predittivi di imprese, istituzioni e organizzazioni situate nella zona.

Come le principali disposizioni della previsione, è possibile preservare gli elevati tassi di crescita dell'economia e degli investimenti, e sulla base di questo mantenimento di alti tassi di crescita dei redditi dei cittadini.

Quando si sviluppano una previsione, sono stati presi in considerazione fattori economici e nazionali stranieri.

La stabilizzazione del tasso di crescita dell'economia globale è assegnata a fattori economici stranieri positivi; alto livello La domanda di petrolio e gas, un miglioramento del clima di investimento, aumentando il rating dell'investimento della Russia, negativo - la dipendenza dell'economia del paese dall'esportazione di materie prime di idrocarburi, lo sviluppo della propria produzione nei paesi importatori del russo Metalli, una diminuzione del medio termine dei prezzi del mondo per metalli ferrosi e non ferrosi nella prospettiva a medio termine.

I fattori di polizia interni positivi sono fattori come la crescita dell'attività imprenditoriale delle società russe di fronte alla maggiore concorrenza, alla crescita dell'attività degli investimenti e al miglioramento della qualità degli investimenti, la modernizzazione del settore dei monopoli naturali, la diversificazione dell'economia, L'introduzione di tecnologie di risparmio energetico, aumentando la fornitura interna del solvente della popolazione, l'attuazione dei progetti di istruzione nazionale, la salute, la costruzione di alloggi a prezzi accessibili.

Negativo: il deterioramento della situazione per le industrie focalizzata sulla domanda interna, dovuta alla crescita delle importazioni concorrenti, in eccesso di tassi di crescita dell'energia rispetto all'inflazione ortitata, all'invecchiamento fisico e morale delle immobilizzazioni delle industrie individuali, che continuò l'invecchiamento della popolazione naturale, l'invecchiamento della popolazione e l'invecchiamento della popolazione naturale Aumentare le spese di bilancio sulla pensione e la sicurezza sociale.

Le priorità principali nelle attività degli organi urbani del distretto di Dobrovsky:

1) Garantire il funzionamento sostenibile dei mezzi di sostentamento più importanti della popolazione;

2) la modernizzazione della sfera sociale, principalmente attraverso l'attuazione di progetti nazionali nel settore della salute, dell'istruzione e dell'alloggiamento accessibile e confortevole;

3) Costruzione, ricostruzione e revisione della rete stradale, migliorando il miglioramento e il giardinaggio della città;

4) migliorare l'efficienza dell'uso della proprietà municipale, della terra e del settore immobiliare;

5) la creazione di condizioni per lo sviluppo di industrie efficaci, sostegno alle attività imprenditoriali e di investimento;

6) mantenendo un'elevata crescita nella crescita del reddito reale della popolazione di lavoro e totale, un aumento della domanda efficace e della diminuzione della povertà;

7) Garantire la sicurezza ambientale e pubblica della vita dei cittadini.

Il numero medio annuo della popolazione permanente della città nel 2008 ammonterà a 1 milione di 89 mila persone. Si prevede un aumento del tasso di natalità, che sarà 10,7 persone. per 1000 persone. Popolazione contro 10.1 persone. nel 2005.

I parametri principali delle previsioni dello sviluppo socio-economico dell'area:

Il volume della spedizione di beni della propria produzione, lavori eseguiti e servizi da parte delle proprie forze sulle attività "pure";

La crescita della produzione industriale è prevista. Nella struttura delle specie di produzione dominerà l'agricoltura;

Il volume degli investimenti diretti allo sviluppo dell'agricoltura ammonterà a circa il 50% del totale degli investimenti, consentiranno di introdurre nuove aree di produzione e introdurranno nuove tecnologie.

Il compito degli organismi di autogoverno urbani, utilizzando il potenziale accumulato, costruisce con competenza il loro lavoro al fine di aumentare il livello dei servizi alla popolazione dei servizi in tutte le sfere della vita, per garantire ulteriore sviluppo socio-economico dinamico in città e il Attuazione dei progetti nazionali prioritari nell'assistenza sanitaria, dell'istruzione, dell'istruzione, della costruzione di alloggi, intensifica tutti i fattori che garantiscono le condizioni di crescita del prodotto municipale lordo, una soluzione equilibrata dei problemi nodali della città. Il raggiungimento degli indicatori di previsione dello sviluppo socio-economico sarà garantito dalle azioni concordate di tutte le unità del sistema di gestione urbana in conformità con le priorità stabilite.

Conclusione

Le forme di gestione e autogoverno sono in gran parte determinate da forme statali, regimi politici e sistemi politici. Le forme, il contenuto e i principi della gestione e dell'autogoverno negli Stati federali e nelle repubbliche confederative sono significativamente diverse da quelle degli Stati Uniti.

La gestione e l'autogoverno in Russia dovrebbero basarsi tenendo conto di tutte le specifiche della società russa e dello stato. Nella formazione delle istituzioni del potere e della gestione, è necessario combinare gli interessi di tutti i popoli della Russia e dei popoli delle entità territoriali storicamente stabilite. Le autorità locali dovrebbero anche essere formate con contabilità obbligatoria della composizione multinazionale della popolazione di ciascuna Repubblica, della regione, della regione e del distretto.

Attualmente la Russia è in uno stato di una profonda crisi economica e uno dei problemi principali, che dipende dal superamento di questa crisi è organizzare un governo locale efficace. Ciò è dovuto ai seguenti motivi:

L'inevitabilità della trasformazione dell'intero sistema di gestione, la fattibilità di disperdere il potere dello stato tra tutti i livelli di gestione;

La necessità di garantire una partecipazione attiva e equa e reale della popolazione russa nella gestione dello sviluppo della sua sfera socioeconomica;

La necessità di rafforzare l'orientamento delle comunità locali per l'auto-aiuto, per rafforzare l'attività commerciale dell'intera popolazione capace del territorio pertinente;

La necessità di superare la crisi economica in Russia utilizzando riserve esistenti di entità territoriali.

Tutti i problemi elencati si riflettono a livello locale, che è aggravato dai propri problemi nei corpi autonomi locali.

L'obiettivo del lavoro è raggiunto. Con l'aiuto di risolvere i problemi, gli svantaggi sono stati identificati e offerte per eliminarli. Per questo, il ruolo e i poteri del governo locale nello sviluppo socio-economico del Comune, compresa la struttura dei governi locali, l'autorità degli organismi locali autonomi nello sviluppo socio-economico del distretto e del concetto molto e lo scopo della politica sociale ed economica è analizzato l'autogoverno locale. Lo studio dello sviluppo socio-economico del Comune ha dimostrato che ci sono un certo numero di problemi.

Vengono proposti i seguenti sviluppi:

La creazione di una zona turistica consentirà alla regione nel prossimo futuro di concentrare la produzione su larga scala, sviluppare infrastrutture sociali e darà un aumento dei ricavi di bilancio diverse volte.

Il bilancio della regione ha anche un orientamento sociale, le priorità principali sono i finanziamenti per i programmi regionali, pagando i salari ai dipendenti del settore economico, la creazione dell'infrastruttura della zona turistica e garantendo la stabilità dei bilanci regionali e locali.

Necessario anche:

Creare opportunità legali per la formazione di piccoli comuni delle amministrazioni Unite per salvare i costi di gestione;

Creare condizioni per la cooperazione inter-municipale nella risoluzione dei compiti comuni;

Aumentare l'efficacia dei meccanismi di controllo dello stato e controlli di sorveglianza per le attività degli organismi del governo locale per il rispetto della legislazione e dell'esecuzione dell'autorità pubblica;

Rafforzare il controllo pubblico sulle attività dell'autogoverno locale, sollevando il ruolo degli organismi rappresentativi e sviluppando meccanismi specifici per la realizzazione delle autorità locali di fronte alla popolazione;

Creare la possibilità di formare budget di livelli territoriali più elevati di gestione (regioni, entità amministrative e territoriali) a causa di detrazioni target dai bilanci del livello inferiore sulla soluzione dei compiti comuni dei comuni nonché a causa di obiettivi Assegnato dai bilanci federali e regionali per soddisfare l'autorità statale.

I risultati di questo lavoro consentono di valutare i vari aspetti della gestione dello sviluppo socio-economico della formazione municipale della regione Dobrovsky, consentire non solo di indagare sulle dinamiche del livello di sviluppo socio-economico, ma anche a Identificare i problemi chiave dei territori e effettuare decisioni di gestione adeguate. Il toolkit proposto garantisce il miglioramento del processo di gestione dello sviluppo identificando le attività di altre formazioni municipali di esperienza positiva, che possono essere utilizzate nello sviluppo e nell'attuazione della propria politica.

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Economia dei comuni: termini, definizioni e metodi di sviluppo

Prima di considerare l'impatto della distribuzione dell'ordine municipale sullo sviluppo dell'economia dei comuni, è necessario definire questo termine, nonché per identificare i metodi utilizzati e gli indicatori principali dello sviluppo dell'economia dei comuni.

Quindi, in questo lavoro, nell'ambito dell'economia dei comuni sarà implicita da un sistema di relazioni economiche tra i soggetti dell'attività economica durante la produzione, la distribuzione, lo scambio e il consumo di merci a livello municipale.

Ora è necessario soffermarsi su ciò che sarà posto nel concetto di "sviluppo dell'economia dei comuni". In questo lavoro, questo termine sarà compreso dal miglioramento del sistema di relazioni economiche municipali, vale a dire un aumento dell'efficienza e dell'efficacia dell'interazione dei soggetti, portando al miglioramento della qualità della vita della popolazione, cioè, cioè La soddisfazione dei cittadini in:

• · Nel livello del benessere materiale;
• · In condizioni di lavoro e di ricreazione favorevoli,
• · Condizioni di vita confortevoli, habitat sano;
• · Sicurezza e aspettativa di vita.

Pertanto, lo sviluppo delle economie dei comuni significherà non solo un aumento del volume di merci della propria produzione, espansione della capacità produttiva, un aumento della domanda di solvente, ecc., Ma si accumula anche di per sé il miglioramento di un numero di Indicatori sociali. Dopo tutto, concordare, lo sviluppo dell'economia ha un effetto positivo su tutte le sfere della società (sociale, prima di tutto), e se lo stato degli affari in queste aree è di buon livello, avrà anche un impatto positivo su l'economia locale. Risulta un cerchio praticamente vizioso: meglio è, meglio è, ancora meglio. Pertanto, è imperativo tenere conto del lato sociale nello studio della questione dello sviluppo dell'economia dei comuni. Ecco perché in questo documento inoltre considererà anche gli indicatori non solo l'unità economica, ma socio-economica per lo sviluppo dei comuni.

Ora vorrei soffermarmi sui modi per sviluppare l'economia dei comuni. Considera i venti "occidentali" dei venti di G.YU. Presentazione sull'argomento "Gestione dello sviluppo economico municipale". M., Fondazione "Institute of Economics of the City"., Sulla base di 5 elementi chiave:

• 1. Pianificazione e collaborazione.
• 2. Clima aziendale.
• 3. Infrastruttura.
• 4. Supporto e ritenzione aziendale e imprenditore.
• 5. Attrazione aziendale / investitore.

Prestare attenzione a ciascun elemento in modo più dettagliato.

1. Pianificazione e partnership.

Quindi, questo include la creazione di una strategia di sviluppo, la mobilitazione di gruppi civili e la creazione di alleanze economiche - principalmente l'introduzione del partenariato pubblico-privato (di seguito - PPP) a livello municipale. Allo stesso tempo, il Comune riceve tali benefici nell'accesso alle risorse finanziarie del settore privato e alla valutazione degli esperti della gestione, migliorando la qualità dei servizi, una maggiore efficienza dovuta alla concorrenza tra i potenziali partner privati, riducono i rischi in relazione al privato settore, e, in generale, stimolando l'attività dei settori privati, che, al di là del dubbio, porterà alla crescita economica.

Per quanto riguarda i vantaggi della conclusione dei PPP per le strutture private, qui è possibile assegnare, in primo luogo, benefici commerciali da attività di partenariato, la possibilità di espandere le sue attività, l'accesso all'accesso a nuovi mercati, tutti i tipi di benefici reputazione e, naturalmente, la separazione di rischi con lo stato.

Pertanto, introducendo PPPS, un Comune che non poteva consentire le influenze del denaro necessarie per intero, attrae strutture private per collaborare in alcuni progetti, condividendo i rischi potenziali e spesso ricevendo pratiche più efficaci per l'attuazione degli eventi necessari, che è in definitiva il Risultato aumenta l'attività del settore privato e porta ad un aumento dell'economia locale.

2. Clima aziendale.

Inoltre, per raggiungere cambiamenti positivi nell'economia, non è importante prestare attenzione allo sviluppo di un clima aziendale sano nel comune. Prima di tutto, per condurre i programmi politici necessari, i livelli degli ostacoli amministrativi alle imprese, stabilire standard chiari e mettere le procedure richieste "per flusso", ad esempio, nel processo di registrazione e ottenendo i permessi necessari, ecc.

3. Infrastruttura.

Uno degli aspetti più importanti dello sviluppo dell'economia dei comuni è la disponibilità delle infrastrutture necessarie. Come parte di questo elemento, il Comune riguarda la soluzione di problemi di terra, eseguendo elettricità, installazione della rete stradale, formazione professionale per i dipendenti di nuove industrie. Tutto ciò dovrebbe essere organizzato insieme ad adeguati programmi culturali e di intrattenimento, educazione economica e assistenza sanitaria, nonché una componente sportiva per residenti locali e datori di lavoro e dipendenti e turisti.

4. Supporto e conservazione di aziende e imprenditori.

Senza dubbio, l'imprenditore deve essere sicuro che il Comune sia interessato a sostenere la sua attività non solo alla fase di partenza, ma in futuro - direttamente il processo di attività. Pertanto, le autorità municipali sono estremamente importanti per sostenere e garantire l'inviolabilità degli affari in tutte le fasi del suo sviluppo. Di conseguenza, se un potenziale imprenditore è a conoscenza della presenza e delle prestazioni di tale meccanismo in un particolare comune, quindi un segnale così positivo lo spinge sicuramente per scegliere questo comune all'oggetto per gli investimenti.

Inoltre, supportando le imprese già esistenti dei comuni stimola il loro ulteriore sviluppo. Per quanto riguarda le figure, qui celebreremo l'esperienza degli Stati Uniti, in cui circa l'80% dei nuovi sedili slave dà lo sviluppo di imprese già esistenti nei comuni. Non possiamo essere sicuri che introducendo lo stesso strumento in Russia, puoi ottenere risultati impressionanti simili. Tuttavia, ignorare completamente l'esperienza straniera, in particolare l'esperienza dei paesi sviluppati, e il logico generale dei processi nei meccanismi presentati sembra essere almeno errato.

5. Attrarre aziende / investitori.

Su questo elemento, dovrebbe essere fermato in modo più dettagliato, dal momento che l'attrazione degli investitori, la "nuova forza economica" influisce più direttamente lo sviluppo delle economie dei comuni. In effetti, i comuni più interessanti-attraenti hanno un potenziale di crescita molto maggiore delle economie, quindi è importante considerare la formazione di un investimento e un attraente municipio e metodi che questo status è raggiunto.

Iniziamo con il fatto che a seguito del dispositivo federato della federazione russa e della eterogeneità, della disuguaglianza economica e sociale delle regioni, l'attrattiva degli investimenti a livello regionale e, di conseguenza, sul Comune, possono differire in modo significativo. Prima di tutto, queste differenze sorgono a seguito di caratteristiche regionalizzative, come a fornire risorse naturali o posizione geografica relativo alle principali rotte di trasporto, ecc. Pertanto, parte dei comuni non sperimenta problemi in termini di afflusso di investimento, aumentando il suo potenziale economico, e senza applicare sforzi speciali e l'altra parte è costretta a adottare qualsiasi misura per aumentare il loro stato di investimento.

Secondo l'attrattiva dell'investimento del Comune è una combinazione di varie possibilità oggettive e restrizioni che determinano l'intensità di attirare gli investimenti, nonché l'attività di investimento dei comuni. Pertanto, è possibile creare una "formula" di determinare l'attrattiva dell'investimento, che sarà simile a questo:

Attrazione di investimento \u003d potenziale di investimento - rischio di investimento + attività di investimento

In questa fase, la domanda è naturalmente affrontata: e quali fattori sono utilizzati per valutare il potenziale di investimento e il rischio di investimento?

Iniziamo con il potenziale di investimento. Di solito, la sua valutazione utilizza i seguenti principali potenziali privati, ciascuno dei quali è caratterizzato da un intero gruppo di indicatori (alcuni sono mostrati tra parentesi):

• 1) potenziale di materie prime di risorse (Disponibilità ponderata ponderata dei bilanci dei principali tipi di risorse naturali, ecc.);
• 2) potenziale del lavoro (La quota della popolazione economicamente attiva, la quota di disoccupati nella popolazione economicamente attiva, la proporzione di specialisti con istruzione superiore e secondaria di 10 mila persone della popolazione, il numero di istituzioni educative superiori, il numero di personale docente professorico , il numero di studenti in studenti universitari e studi di dottorato, ecc.);
• 3) potenziale di produzione (Risultato cumulativo dell'attività economica della popolazione nel comune: il livello e la struttura del prodotto lordo del territorio, la quota di imprese non redditizi, il livello di produzione di prodotti industriali pro capite, la quota dei costi della riproduzione di immobilizzazioni, ecc.);
• 4) potenziale istituzionale (Il grado di sviluppo delle principali istituzioni dell'economia di mercato: il numero di istituti di credito, il loro capitale autorizzato cumulativo, la quota di imprese con diversi ambito di attività, ecc.);
• 5) potenziale di infrastruttura (sicurezza dell'infrastruttura del Comune, ecc.);
• 6) potenziale finanziario(base fiscale e redditività delle imprese della regione, ecc.);
• 7) potenziale dei consumatori (Potere d'acquisto cumulativo della popolazione, ecc.).

Per quanto riguarda il rischio di investimento, i seguenti aspetti sono valutati qui:

• 1) rischio economico (tasso di crescita del prodotto municipale lordo, il tasso di crescita dei prodotti industriali, il tasso di crescita degli investimenti in immobilizzazioni, ecc.);
• 2) rischio finanziario(il rapporto tra il reddito e le spese dei bilanci dell'istruzione municipale pro capite, il rapporto tra l'importo del profitto e l'ammontare della perdita di organizzazioni per organizzazione, ecc.);
• 3) rischio politico (grado di stabilità politica);
• 4) rischio ecologico (inquinamento ambientale);
• 5) rischio criminale (tasso di criminalità nel comune);
• 6) rischio sociale(Livello di tensione sociale: la percentuale di persone con reddito inferiore al minimo di sussistenza, il coefficiente di differenziazione della popolazione, ecc.);
• 7) rischio legislativo (Grado di efficienza della legislazione di investimento).

L'ultimo componente - attività di investimento - Include un indicatore di investimento in capitale fisso pro capite, il tasso di crescita degli investimenti in capitale fisso pro capite.

Per quanto riguarda i modi per aumentare l'attrattiva dell'investimento, è ovvio che può essere raggiunto aumentando il potenziale di investimento e / o l'attività di investimento o riducendo il rischio di investimento. È importante notare che è possibile manipolare entrambi simultaneamente con tutti e tre i componenti e scegliendo diverse combinazione di esse.

Ora immaginiamo che da quanto sopra è meglio gestire (manipolazione) e ciò che è peggio, e con quali eventi è possibile ottenere il risultato desiderato.

1. Potenziale di investimento. Comprende sette componenti, di cui, a causa delle condizioni naturali stabilite, è impossibile influenzare il potenziale di risorse-crudo.

A breve termine, è molto difficile influenzare il potenziale di occupazione, poiché, ad esempio, è improbabile che tu possa cambiare rapidamente la struttura della popolazione economicamente attiva o in qualche modo forza una persona dell'età della mezza età per ottenere un'istruzione superiore . Come caso di modificare la situazione a lungo termine, per aumentare il numero di istituzioni educative superiori, facoltà, così come le autorità locali che studiano negli studenti laureati e negli studi di dottorato potrebbero impegnarsi nella pubblicità sociale (in un grande senso - nel loro esempio Compreso), promuovere il prestigio per essere educato, ecc. E per cambiare la struttura della popolazione economicamente attiva, prima di tutto, sono necessari nuovi posti di lavoro, con uno stipendio corrispondente alle aspettative degli attuali disoccupati. Ma qui cadiamo in un circolo vizioso, poiché sono necessari alcuni investimenti per creare i più luoghi di lavoro.

Influenzare il potenziale di produzione all'interno del comune è anche estremamente difficile. Da un lato, puoi aiutare con le attuali imprese, ecc., Effettuare quote fiscali, ma quindi il budget non addebita un determinato reddito.

Per quanto riguarda la capacità istituzionale, è necessario valutare il numero di istituti di credito e il loro capitale sociale cumulativo per la sufficienza all'interno di un particolare comune. Se il loro numero non è sufficiente, quindi, usando il suo stato, il capo del comune potrebbe parlare con i rappresentanti degli istituti di credito fino a quando non hanno uffici nel comune, per lo sviluppo di questo nuovo "territorio", forse anche con la fornitura di certi preferenze.

Anche qui può essere attribuito nel suo complesso "legislazione di investimento" della regione e della formazione municipale. Infatti, quando si sceglie un impianto di investimento, un investitore prenderà sempre in considerazione le garanzie e le preferenze fornite da un comune specifico. Se tali atti giuridici normative non sono ancora stati creati, questo malinteso deve essere corretto a partire dal livello di regionale e termina una specifica formazione municipale.

In termini di potenziale di infrastruttura, in un sistema di trasporto stradale particolarmente sviluppato, il Comune sarà difficile da fare qualcosa "con le loro mani" - senza l'aiuto delle autorità regionali, e talvolta federale, non è abbastanza. Tuttavia, parlando di difficoltà, non stiamo parlando dell'impossibilità.

Il potenziale finanziario include il volume della base fiscale, la redditività delle imprese, ecc. Come capiremo, le autorità locali sono praticamente impotenti qui, perché, come è stato detto in precedenza, i spostamenti seri nella base fiscale iniziano dopo l'afflusso di fondi di investimento.

Manipolare il potenziale di consumatore - il potere d'acquisto aggregato della popolazione in linea di principio, mettendo all'ingrosso e rivenditori, rappresentanti del settore dei servizi in condizioni più o meno favorevoli rispetto al momento attuale, che influenzeranno sicuramente il valore finale dei prodotti venduti, opere , Servizi. Di conseguenza, i consumatori finali saranno in grado di acquisire più o meno per gli stessi soldi.

2. Rischio di investimento. Se le manipolazioni con il potenziale di investimento potrebbero sembrare problematiche e complessabili, quindi gestire il rischio di investimento composto da sette componenti, le autorità locali sono molto più semplici.

L'eliminatore più difficile è il rischio economico, dal momento che il ritmo delle autorità locali ha una leva estremamente poca per controllare il tasso di crescita del prodotto municipale lordo, il volume della produzione industriale DR.

Per quanto riguarda i rischi finanziari, le autorità governative locali praticamente possiedono pienamente la situazione e possono, se necessario, adeguare il significato di un indicatore così importante come rapporto di reddito e spese dei budget pro capite.

È inoltre gestito il grado di stabilità politica nel comune (prima di tutto, da un livello regionale), tuttavia, è possibile mantenere le autorità locali in coordinamento con il regionale per mantenere un elevato indicatore di stabilità, una continuità informale e un seguito dovrebbe essere mantenuto

Il rischio ambientale è misurato dal livello di inquinamento ambientale. Spesso, a causa delle circostanze, c'è un'impresa nel territorio del Comune, inquinando fortemente l'ambiente. Sarebbe chiuso dal suicidio economico, e sarebbe al di là dei poteri dei governi locali. Tuttavia, l'influenza, inclusi informalmente, sui manager in termini di dotare la pianta / produzione da parte dei moderni filtri, ecc., Prosecificato con una sostituzione tempestiva di tali materiali di consumo, sembra abbastanza appropriato.

Ora rivolgersi brevemente al rischio di criminale. Ovviamente, per ridurre il tasso di criminalità nel comune, interagire attivamente alle agenzie di applicazione della legge, per le autorità locali sarà in grado di e opportunità.

Per quanto riguarda i rischi sociali, i governi locali locali sono in grado di mantenere il livello di tensione sociale sul valore consentito. Ma si dovrebbe anche tenere presente che la forte differenziazione della popolazione di reddito può cambiare radicalmente la situazione, e qui le autorità locali sono molto probabilmente impotenti.

Passando al rischio legislativo, notiamo che è determinato dal grado di efficacia della legislazione sugli investimenti. Pertanto, è sufficiente semplicemente preparare, ad esempio, il piano di sviluppo degli investimenti del territorio - è necessario che tutti i suoi postulati siano sapientemente recuperati, e non ci sarebbero dubbi sull'efficacia e la realizzabilità delle misure proposte. Cosa devo fare? Invita esperti nel campo degli investimenti, degli economisti, in una parola di persone consapevoli, per aiutare le autorità locali nella scrittura di dottrine di investimento pertinenti.

Applicazione all'ultima componente dell'attrattiva degli investimenti - attività di investimento - È necessario notare che riflette semplicemente i volumi attuali e i tassi di crescita degli investimenti nel Comune. Ovviamente, è influenzato dal maggior numero di investimenti che vogliamo attrarre, perseguire un aumento dell'attrattiva dell'investimento del Comune - in questo modo, cadiamo in un circolo vizioso e prendiamo una decisione di non considerare misure per aumentare l'indicatore di investimento attività a causa della mancanza di significato di tale procedura.

Completando la considerazione del quinto elemento, vorrei notare che in termini teorici, un aumento dell'attrattiva degli investimenti sta lavorando su ciascun componente in termini di aumento (potenziale di investimento) o riduzione (rischio di investimento) i valori di indicatori specifici. Ne consegue che, ad esempio, una diminuzione delle emissioni dannose nell'atmosfera, la riduzione della quota di persone con reddito inferiore al minimo di sussistenza e la creazione di condizioni fiscali favorevoli per gli investitori (ovviamente, con diversi gradi di importanza) aumentare attrattività di investimento comune.

In conclusione di questa parte del lavoro, è necessario designare il fatto che lo sviluppo dell'economia dei comuni, e, di conseguenza, la sua crescita è composta dall'insieme di procedure che derivano dalla direzione di ciascuno dei cinque elementi (Nell'ambito dell'approccio occidentale). A volte anche sembra che la partecipazione dei governi locali nell'economia possa essere eccessiva. Ma la cosa più importante non è necessaria per dimenticare che l'essenza delle attività di questi organismi non è direttamente nella gestione aziendale, ma nel fornire agli imprenditori l'opportunità di occuparsi e sostenere gli imprenditori riducendo gli ostacoli delle loro attività.

Principali indicatori dello sviluppo dell'economia dei comuni

Nella prima metà dei 2000 in Russia, il progetto dei ricercatori è stato attuato dal progetto "City Barometer" Winds G. Yu., Vizgalov D.V., Shanin A.A., Shevyov n.i. Indicatori dello sviluppo socio-economico dei comuni. M., Fondazione "Institute of Economics of the City", 2002., come parte della preparazione per la quale è stato preparato un ampio elenco di indicatori e indicatori dello sviluppo socio-economico dei comuni. L'elenco è composto da blocchi (1 ° livello di elenco) e nebulizzati (2 ° livello), che si basano su indicatori specifici (3 ° livello):

• 1. Standard vivente.
• 1.1. Indicatori demografici:
• 1.1.1 Crescita della popolazione.
• 1.1.2 fertilità.
• 1.1.3 Mortalità.
• 1.1.4 Numero di arrivi.
• 1.1.5 Il numero di calo.
• 1.2. Popolazione di reddito:
• 1.2.1 Il rapporto tra il reddito della doccia medio e il minimo di sussistenza.
• 1.2.2 Il rapporto tra salario medio e minimo di sussistenza.
• 1.2.3 La proporzione della popolazione avente il reddito medio della doccia al di sotto del livello di sussistenza.
• 2. Base economica del Comune.
• 2.1 Settore di produzione:
• 2.1.1 L'aumento del volume dei prodotti nell'industria.
• 2.1.2 L'aumento del volume dei prodotti in agricoltura.
• 2.2. Impiego:
• 2.2.1. L'aumento del numero di occupato.
• 2.2.2. La quota di persone impiegata nel TSV nell'economia del Comune.
• 2.2.3 Livello di disoccupazione.
• 2.3. Piccola impresa:
• 2.3.1 La quota di impiegata in piccole imprese nel numero totale di impiegati.
• 2.3.2 L'aumento del numero di persone impiegate in piccole imprese.
• 2.3.3 L'aumento del numero di piccole imprese.
• 2.4. Attività di investimento:
• 2.4.1 Investimenti in immobilizzazioni da tutte le fonti di finanziamento sul 1 ° abitante.
• 2.4.2 L'aumento della quantità di investimento in capitale fisso da tutte le fonti di finanziamento.
• 2.4.3 La proporzione di investimenti da parte dei propri fondi in immobilizzazioni.
• 3. Finanze municipali, immobili non residenziali e uso del suolo.
• 3.1. Bilancio:
• 3.1.1 La proporzione dei ricavi fiscali dal più grande contribuente nel proprio reddito.
• 3.1.2 Quota di ricavi fiscali dei due maggiori contribuenti nel proprio reddito.
• 3.1.3 La proporzione dei ricavi propri nel reddito del bilancio municipale.
• 3.1.4 La proporzione dei ricavi fiscali nel proprio reddito del bilancio municipale.
• 3.1.5 Deficit di bilancio.
• 3.2. Uso comunale non residenziale immobiliare e terrestre:
• 3.2.1 La presenza del registro del settore immobiliare non residenziale municipale.
• 3.2.2 Disponibilità del concetto di gestione immobiliare municipale.
• 3.2.3 La proporzione di reddito da immobili municipali non residenziali (fondi ricevuti sotto forma di affitto per l'uso temporaneo del settore immobiliare non residenziale municipale) nel proprio reddito.
• 3.2.4 La proporzione di reddito da immobili municipali non residenziali (fondi ricevuti dal trasferimento di immobili nella proprietà municipale, nella gestione fiduciario) nel proprio reddito.
• 3.2.5 La proporzione di reddito dalla vendita di immobili non residenziali, che è in beni comunali a propria reddito.
• 4. Campo di servizi e economia urbana.
• 4.1. Alloggio e sua disponibilità:
• 4.1.1 Custodia di sicurezza.
• 4.1.2 Immissione di nuovi alloggi.
• 4.1.3 Condividi del vecchio fondo immobiliare nel fondo di tutti gli alloggi.
• 4.2. Alloggi e utenze:
• 4.2.1 Il livello di pagamento stabilito dalla popolazione di alloggi e servizi comunali.
• 4.2.2 Il livello effettivo di pagamento da parte della popolazione di alloggi e servizi comunali.
• 4.2.3 Il livello effettivo del finanziamento del bilancio degli alloggi e dei servizi comunali.
• 4.2.4 Il costo della custodia e dei servizi comunali.
• 4.2.5 La proporzione massima delle spese proprie dei cittadini per pagare l'alloggio e i servizi comunali nel reddito familiare cumulativo.
• 4.2.6 Condividi le famiglie che ricevono sussidi abitativi.
• 4.3. Utilità:
• 4.3.1 Fornitura di calore domestico.
• 4.3.2 Fornitura di acqua della famiglia.
• 4.3.3 Drenaggio domestico.
• 4.3.4 Fornitura di acqua calda.
• 4.4. Servizi di trasporto:
• 4.4.1 Densità della rete del percorso del trasporto passeggeri nel comune.
• 4.4.2 La proporzione di categorie preferenziali dei passeggeri nel trasporto totale dei passeggeri delle imprese di trasporto pubblico dei passeggeri (intracidenza, suburbana e a lunga distanza).
• 4.4.3 Tariffa stabilita per 1 viaggio sul trasporto passeggeri su percorsi intracidenti, periferici e interurbani separatamente da tram, cartoletti, autobus, taxt e metropolitana.
• 4.4.4 Il peso specifico dei costi operativi per il trasporto coperto dalla tariffa (percorsi intracidenti, suburbani e interurbani separatamente da tram, carrello autobus, autobus, itinerari in taxi e metropolitana).
• 4.5. Servizi di comunicazione e servizi informativi:
• 4.5.1 Numero di telefoni domestici registrati per 1000 abitanti.
• 4.5.2 Il numero di giornali e riviste venduti e consegnati per 1000 abitanti.
• 4.5.3 Numero di programmi TV ricevuti.
• 4.6. Servizio per la casa e servizi di catering pubblico:
• 4.6.1 Servizi domestici a persona.
• 4.6.2 Numero di aziende di ristorazione per 1000 abitanti.
• 4.7. Servizio culturale ed educativo:
• 4.7.1 Il numero di servizi di lavoro dei servizi culturali ed educativi per 1000 abitanti.
• 4.7.2 Condividi di studenti nelle scuole musicali e d'arte, sezioni sportive da tutti i bambini sotto i 18 anni.
• 4.8. Protezione sociale:
• 4.8.1 Sicurezza del bilancio nell'ambito della sezione "Politica sociale" pro capite.
• 4.8.2 Sicurezza dei cittadini bisognosi (registrati negli organismi di protezione sociale) Servizi di istituti di protezione sociale (agenzie fisse e non stazionarie per anziani, disabili e bambini).
• 4.8.3 Condividi cittadini a basso redditoregistrati negli organismi di protezione sociale della popolazione di tutti i residenti.
• 4.9. Salute:
• 4.9.1 Sicurezza della popolazione in luoghi negli ospedali per il trattamento ospedaliero.
• 4.9.2 Sicurezza dei servizi di popolazione delle istituzioni cliniche ambulatoriali.
• 4.9.3 Numero di medici per 10 mila persone.
• 4.10. Formazione scolastica:
• 4.10.1 Bambini pre-scuola di sicurezza nelle istituzioni prescolari dei bambini.
• 4.10.2 Carico per caregiver nelle istituzioni prescolari dei bambini.
• 4.11. Paesaggistica:
• 4.11.1 Quadrato, paesaggistico per un certo periodo della superficie totale del Comune, impegnativo miglioramento e giardinaggio.
• 4.11.2 Quadrato di piantagioni verdi da tutta la zona della città.
• 4.11.3 La lunghezza delle strade illuminate dalla lunghezza totale delle strade che richiedono l'illuminazione.
• 4.12. Ordine di protezione:
• 4.12.1 Il numero di dipendenti negli organismi comunali per la protezione dell'ordine pubblico per 1000 abitanti.
• 4.12.2 La proporzione di crimini gravi e particolarmente gravi da tutti i crimini registrati.
• 4.13. Sfera ricreativa:
• 4.13.1 Area zona di Sado-Park per 1000 abitanti.
• 4.13.2 Numero di istituti sportivi e ricreativi (Piscine, Basi da sci, ecc.) 10.000 abitanti.
• 4.14. Commercio:
• 4.13.1 Fatturato al dettaglio sul 1 ° abitante.
• 4.13.2 Numero di rivenditori (negozi, tende) per 1000 abitanti.
• 4.13.3 Numero di luoghi di trading sui mercati indossati, misti e alimentari per 1000 abitanti.

Pertanto, è stato designato un solido pool di indicatori e indicatori dello sviluppo socio-economico dei comuni, alcuni dei quali saranno utilizzati nella parte successiva del lavoro per l'analisi.

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