Il ministero delle Finanze ha reso noti i dettagli delle modifiche al sistema fiscale. Il Ministero delle Finanze ha presentato i principali indirizzi di politica fiscale e di bilancio La nuova procedura per l'amministrazione dell'Irpef e delle detrazioni fiscali

L'11 luglio 2018 il Ministero delle Finanze ha pubblicato nuovo progetto le principali direzioni di bilancio, fiscale e doganale politica tariffaria. Nell'ambito di questo documento, le autorità si eserciteranno regolazione economica nel 2019, nonché nel periodo di pianificazione dal 2020 al 2021. Quindi cosa dice il Draft e quali cambiamenti dovrebbero aspettarsi i russi?

Base per le trasformazioni

La prima parte del documento è un elenco dei risultati e dei risultati già raggiunti grazie alla politica di bilancio 2017-2018. Dice che le azioni pianificate dal governo hanno fornito al paese:

1. Formazione di sostenibili ambiente economico, stabile anche a fronte di continue variazioni del prezzo del petrolio. Restano costanti non solo le condizioni fiscali e non, ma anche gli indicatori di inflazione.
2. Creazione di uno spazio competitivo in cui non ci siano barriere alla divulgazione personale e, al contrario, ci siano prospettive di sviluppo del capitale umano.

Le autorità sono riuscite a sviluppare una traiettoria promettente crescita economica, caratterizzato da:

• un aumento del prodotto interno lordo;
• ampliare la gamma di aree in via di sviluppo dinamico;
• ripristino del sistema degli investimenti di investimento;
• stabilizzazione salari popolazione;
• la redditività dell'industria nazionale, che si esprime nell'esportazione attiva di prodotti.

Progetti futuri

Il progetto lo afferma condizioni economiche estere Il 2019, il 2020 e il 2021 potrebbero rivelarsi estremamente instabili e persino sfavorevoli, ad esempio se gli Stati Uniti inaspriranno le sanzioni contro l'Iran, il che porterà a uno squilibrio nel mercato petrolifero internazionale e forse a un crollo dei prezzi. Ecco perché le direzioni principali politica di bilancio La Russia si concentrerà sulle riforme strutturali interne che ridurranno la dipendenza da fattori esterni.

Come sarà l'economia: le previsioni

La crescita economica dovrebbe rallentare nel 2019: non solo l'attività di investimento diminuirà, ma anche la domanda dei consumatori e la crescita dei salari reali (dal 6,3% previsto entro la fine di quest'anno a meno dell'1% il prossimo anno). Anche il tasso di risparmio si ridurrà, ad es. le persone inizieranno a tagliare di più la propria spesa dei consumatori, dal 3,5% di quest'anno al 2,6% nel 2019. Tuttavia, i ministri prevedono che l'economia si adatterà a condizioni difficili entro il 2020, il che sarà facilitato da:

• ridistribuzione dei fondi del bilancio statale;
• attrarre investitori verso le imprese (la quota degli investimenti sul PIL dovrebbe essere aumentata dall'attuale 21,5% al ​​25%);
• creazione di condizioni per lo sviluppo dell'imprenditoria privata.

Quest'ultimo sarà raggiunto attraverso lo sviluppo di una politica fiscale e tariffaria stabile e agevole per i prossimi 6 anni (il cosiddetto "adeguamento"), nonché un sistema di stimolo della regolamentazione bancaria. Lo stato stesso non controllerà più strettamente il piccolo e media impresa, offrendo ai partecipanti maggiore libertà di fare affari.

Modifiche alla normativa fiscale

Nel 2019 le autorità adotteranno nuova edizione Codice di bilancio (BC). Al fine di mitigare la tassazione sul settore delle imprese, si prevede di aumentare l'IVA per i consumatori dal 18% al 20%, mentre l'aliquota dei premi assicurativi per i datori di lavoro rimarrà invariata al 30%.

Per i beneficiari e le categorie socialmente vulnerabili della popolazione, l'IVA sui beni essenziali e sui servizi essenziali rimarrà la stessa di adesso. In aggiunta a ciò, le modifiche possono interessare:

Creare un ambiente competitivo

Le autorità continueranno a creare uno spazio aperto per attività commerciali oneste. La principale priorità in questo ambito è l'introduzione diffusa di fonti digitali per la conservazione e l'elaborazione delle informazioni e, in particolare, la creazione di una base informativa unificata per le autorità fiscali e doganali.

Alle società e alle imprese di nuova apertura verrà offerto un vantaggio chiamato "inizia da 0" - se viene presentata una domanda di registrazione di un singolo imprenditore o persona giuridica a formato elettronico non è necessario pagare una tassa per questo. Quindi le autorità pianificano di sostenere le organizzazioni di start-up.

D'ora in poi in materia di sponsorizzazione e aiuto di Stato sarà data priorità ai progetti nazionali. A tal fine verranno utilizzati i risparmi del Fondo per lo sviluppo delle infrastrutture, che comparirà nel 2019. Il finanziamento e il sostegno per gli sviluppi chiave saranno forniti da federali e autorità regionali insieme. Affinché i soggetti siano interessati alla massima divulgazione del proprio potenziale economico, le autorità federali offriranno loro la possibilità di ricevere contributi annuali per un importo di 20.000.000.000 di rubli per il raggiungimento dei tassi di crescita più elevati del proprio potenziale fiscale.

Come i deputati hanno adottato il bilancio 2019-2020: video

Oggi, 9 luglio, la Commissione Bilancio e Tasse della Duma di Stato tiene audizioni parlamentari su "Le principali direzioni della politica di bilancio, fiscale e tariffaria doganale per il 2019 e il periodo di programmazione 2020 e 2021". Su di essa i deputati discutono la bozza di documento, presentata il giorno prima dal ministero delle Finanze. Secondo il piano del ministero, l'aumento dell'Iva porterà al bilancio 2 trilioni di rubli in tre anni, il finanziamento del prossimo decreto di maggio del presidente russo Vladimir Putin costerà alla tesoreria statale 3,7 trilioni di rubli.

Secondo le “Linee guida…” (.pdf) pubblicate, entrate e spese aumenteranno notevolmente nel prossimo triennio Bilancio federale. Il ministero delle Finanze prevede che il bilancio lo sia estremamente eccedente trainato dall'aumento delle entrate dovuto all'aumento dei prezzi del petrolio e all'aumento delle tasse. L'eccedenza nel 2019 dovrebbe essere di 1,96 trilioni di rubli, o 1,8% del PIL, nel 2020 - 1,15 trilioni di rubli, o 1% del PIL. Nel 2021 l'avanzo ammonterà già a 659 miliardi di rubli, ovvero lo 0,6% del PIL, quasi uguale a quello attuale. Quest'anno, il ministero delle Finanze ha pianificato il "surplus" di bilancio allo 0,5% del PIL.

Si prevede un aumento significativo delle entrate di bilancio dal prossimo anno a causa principalmente dal 18% al 20%, questo darà al tesoro statale circa 630 miliardi di rubli. nel 2019, 678 miliardi di rubli - nel 2020, 730 miliardi di rubli - nel 2021.

Incontro.

discorso apertoDmitrij Medvedev:

Continuiamo le nostre riunioni preparatorie nell'ambito delle procedure di bilancio.

In incontri di settore separati, siamo giunti a decisioni sulla spesa per lo sviluppo dell'industria, dei trasporti, dell'agricoltura, dell'industria della difesa, sul finanziamento della sfera sociale e sulle misure di sostegno ai bilanci regionali. Ieri eravamo con alcuni dei colleghi qui presenti. Oggi esamineremo le proposte del ministero delle Finanze sui principali ambiti della politica di bilancio e le proiezioni di bilancio più dettagliate, che sono state preparate a seguito di questi incontri settoriali. Ancora una volta, in forma ingrandita, andiamo attraverso le forcelle. A metà settembre, dopo l'esame della Commissione governativa sulle proiezioni di bilancio, discuteremo il bilancio in una riunione del governo, come dovrebbe essere. E in generale, prima del 1 ottobre, si prevede di presentare l'intero pacchetto di bilancio alla Duma di Stato. Chiedo a tutti di tenerne conto, tenendo presente che non resta molto tempo.

Partecipanti all'incontro

• Elenco dei partecipanti all'incontro sulle principali direzioni della politica di bilancio e sui principali parametri del bilancio federale per il 2018 e per il periodo di programmazione 2019 e 2020, 31 agosto 2017

Su quali punti vorresti attirare l'attenzione?

Primo. Abbiamo convenuto di procedere dalla versione base della previsione. In effetti, ci sono molte incertezze. Dobbiamo tenerne conto con calma, senza eccessive aspettative. E i problemi interni, ovviamente, esistono e le sfide esterne, che non sono diminuite. In queste condizioni, è probabile una politica di bilancio contenuta e accurata migliore opzione per mantenere il livello debito pubblico ad un livello accettabile, per garantire la stabilità e l'equilibrio dell'insieme sistema finanziario. Negli ultimi anni, nonostante molti fattori negativi, dobbiamo ammettere che ci siamo abituati alla stabilità di bilancio e darla per scontata. Ma non è affatto così. Questo è innanzitutto il risultato del nostro lavoro congiunto e della stretta politica di bilancio che il Governo ha perseguito in tutti questi anni, anche se non è stato facile.

Contesto

Gli obiettivi restano gli stessi: inflazione al 4%, calo graduale deficit di bilancio. Il nuovo bilancio terrà conto anche di questo.

Secondo. Il bilancio deve essere in pareggio. Ciò ti consente di finanziare con sicurezza gli obblighi sociali. Stipendi, borse di studio, pensioni e indennità devono essere garantiti da risorse di bilancio, qualunque cosa accada ai prezzi del petrolio. Anche se ci sono ipotesi diverse.

Ora generalmente stiamo affrontando questo compito, anche grazie alle riserve che abbiamo creato. Il nuovo bilancio dovrebbe prevedere anche i fondi necessari. Per fare questo, abbiamo preso due decisioni importanti. Uno di questi riguarda il nuovo regola di bilancio. Il cosiddetto prezzo di cut-off per il petrolio degli Urali è fisso e annualmente, a partire dal prossimo anno, il 2018, sarà indicizzato del 2%.

In secondo luogo, mettiamo in comune le risorse dei nostri fondi sovrani. Il fondo rimane solo: il National Welfare Fund. Ora tutti gli ulteriori "profitti in eccedenza" del petrolio saranno diretti ad esso. Allo stesso tempo, la destinazione d'uso, lo scopo dei fondi del National Wealth Fund non cambia.

E infine, il terzo. Nella riunione di ieri, abbiamo notato alcuni cambiamenti positivi nell'economia. Ci sono opinioni diverse su questo. Secondo il Ministero dello Sviluppo Economico, nel secondo trimestre la crescita del PIL ha accelerato a cifre abbastanza buone. Ma mentre queste tendenze non sono sostenibili, quindi si può parlare di un cambiamento qualitativo situazione economica. Questo deve essere tenuto a mente. Tuttavia, abbiamo discusso di cosa occorre fare per consolidare questo tipo di cambiamento positivo, sia in termini di regolamentazione fiscale che tariffaria. La politica fiscale dovrebbe anche stimolare i cambiamenti e lo sviluppo nel settore reale, cioè l'industria e l'agricoltura, creando le condizioni per una crescita economica a lungo termine.

Usiamo un approccio progettuale. Anche io ieri ho avuto un incontro su questo. Ancora una volta, voglio sottolineare che abbiamo creato nuovi progetti, nuove priorità proprio per concentrare i finanziamenti su di essi. Questo deve essere tenuto presente dai dipartimenti settoriali, dai nostri dipartimenti economici generali e dalla leadership del governo quando prendiamo decisioni su ciò che risparmiamo per il finanziamento e ciò che non risparmiamo. È ovvio che le priorità sono per questo e le priorità, che dovrebbero essere finanziate in un ordine di priorità.

La versione base della previsione presuppone che il prezzo del petrolio nel 2018 sarà di 69,3 dollari al barile. A partire dal 2019, il prezzo del petrolio degli Urali diminuirà gradualmente, scendendo a 57,9 dollari al barile entro il 2021.

A fine 2019, il ritmo Crescita del PIL previsto all'1,4%. Il rallentamento dei tassi di crescita economica sarà associato sia a un moderato rallentamento dell'attività di investimento sia a un rallentamento della crescita della domanda dei consumatori.

Al fine di aumentare l'attività di investimento, il Governo della Federazione Russa sta sviluppando un piano di misure volte ad accelerare il tasso di crescita degli investimenti in capitale fisso e ad aumentare la loro quota sul PIL al 25%.

Nel 2019 sarà adottata una nuova versione del Codice di Bilancio come legge sistematica, stabile e di facile applicazione.

Si prevede di adottare una serie di misure per ampliare la base delle entrate delle regioni, modificare la divisione dei poteri tra Federazione Russa e sudditi della Federazione Russa.

Una delle aree prioritarie per il miglioramento dell'efficienza spesa di bilancio nel prossimo periodo agirà lo sviluppo dell'istituzione di programmi statali (comunali) basati sui principi di gestione dei progetti.

Le misure sistemiche comprendono la formazione di condizioni fiscali stabili per la comunità imprenditoriale.

Pertanto, in particolare, si prevede di aumentare l'aliquota di base dell'IVA dal 18% al 20% fissando in via permanente l'aliquota dei premi assicurativi al livello del 30%. Al fine di ridurre al minimo l'impatto dell'aumento dell'aliquota IVA sui gruppi di persone socialmente vulnerabili, verranno mantenute aliquote IVA preferenziali per beni e servizi di base socialmente significativi.

Al fine di stimolare le esportazioni, si prevede di garantire l'accelerazione dei rimborsi IVA agli esportatori mediante riduzione valori di soglia tasse totali da 7 a 2 miliardi di rubli.

È prevista l'introduzione di un nuovo regime fiscale per il settore petrolifero a partire dal 1 gennaio 2019, una tassa sul reddito aggiuntivo derivante dall'estrazione di materie prime di idrocarburi (ATD), che sarà effettuata in modalità test su alcuni appezzamenti del sottosuolo.

Per garantire condizioni favorevoli alle piccole imprese, sarà sviluppato un nuovo regime fiscale speciale: un sistema di tassazione sotto forma di imposta sul reddito professionale.

Si prevede di estendere la moratoria sul funzionamento dell'istituto CGT (con una limitazione della validità di tale istituto fino al 2023).

Ci sono anche piani per ampliare l'elenco dei tipi di attività commerciali per cui è possibile applicare il PSN (raccolto e allevamento).

Dal 2019 l'aliquota di accisa ridotta sui vini, spumanti a indicazione geografica protetta ea denominazione di origine protetta può essere revocata. L'uva utilizzata dai produttori di prodotti vitivinicoli può essere soggetta allo status di merce soggetta ad accisa.

Per incoraggiare l'uso servizi elettronici si propone di ridurre le dimensioni dovere statale a zero al momento della domanda registrazione statale persone giuridiche e singoli imprenditori sotto forma di documento elettronico (a partire da zero).

I piani prevedono anche l'abolizione dell'obbligo di presentazione dichiarazione dei redditi contribuenti che applicano il regime fiscale semplificato con oggetto di tassazione sotto forma di reddito e che utilizzano il registratore di cassa “online”.

Si prevede di prevedere la possibilità di pagare i pagamenti delle tasse tramite il MFC.

Nel 2019 - 2021 si prevede di continuare l'attuazione di una serie di misure per migliorare l'amministrazione delle entrate sistema di bilancio, anche attraverso un'ulteriore digitalizzazione dell'amministrazione fiscale.