Corruzione e il suo impatto sullo sviluppo regionale. L'influenza della corruzione sullo sviluppo della società. Definizione del concetto di "corruzione"

Effetto della corruzione sullo sviluppo della società

La moderna rilevanza del tema della corruzione è associata a una varietà delle sue conseguenze. Oltre all'influenza diretta su processi economiciLa corruzione ha accesso allo spazio socio-politico. Per quanto riguarda ciò che questa influenza è, ci sono diversi punti di vista.

Impatto negativo della corruzione.L'economista svedese Murdal, il fondatore della ricerca economica della corruzione, riassumendo l'esperienza della modernizzazione dei paesi del Terzo mondo, marcati negli anni '60. Corruzione come uno dei principali ostacoli allo sviluppo economico.

Questa posizione è condivisa da molti moderni ricercatori valutati dalla corruzione

negativo conseguenze economiche:

• le accuratezza dei fondi con le tangenti spesso escono dal fatturato economico attivo e si depositano in immobili, tesori, risparmi (e in banche straniere);
• gli imprenditori sono costretti a trascorrere del tempo in un dialogo con funzionari deliberatamente schizzinosi, anche se riesci a evitare tangenti;
• sono supportati progetti inefficaci, le stime gonfiate sono finanziate, sono selezionati appaltatori inefficienti;
• la corruzione stimola la creazione di un numero eccessivo di istruzioni in modo che tassa addizionale "Aiuto" per osservarli;
• di servizio pubblico Lasciare il personale qualificato, moralmente non accettando un sistema di tangenti;
• gli ostacoli sorgono per implementare la politica macroeconomica dello stato, poiché i colletti inferiori e mediocchi corrotti del sistema di gestione distorcono le informazioni trasferite al governo e subordinare l'attuazione degli obiettivi previsti dei propri interessi;
• la corruzione deforma la struttura della spesa del governo, come politiche e funzionari corrotti tendono a inviare risorse statali in tali aree in cui il controllo rigoroso è impossibile e dove la capacità di estorcere le tangenti è più alta;
• i costi per gli imprenditori aumentano (specialmente per le piccole imprese, più indifesi prima dell'estinto);
• le tangenti si trasformano in un tipo di tassazione aggiuntiva.

Come risultato della corruzione e della volokita burocratica, gli investimenti (in particolare gli stranieri) sono inibiti durante i documenti aziendali. Quindi, sviluppato negli anni '90. American Economist Paolo Mauro, il modello gli ha permesso di fare una presunta conclusione che la crescita della "efficienza della burocrazia" (indice vicino al calcolato

Trasparenza internazionale L'indice di percezione della corruzione) di 2,4 punti riduce il tasso di crescita economica del paese di circa lo 0,5%.

Influenza negativa della corruzione sui processi socio-politici Campy come segue:

• ingiustizia sociale che intensifica sotto forma di concorrenza disonesta delle imprese e ridistribuzione ingiustificata del reddito dei cittadini. Dopotutto, un'impresa inefficiente o anche un'organizzazione criminale può dare una tangente più grande. Di conseguenza, il reddito di tangenti e tangenti sta crescendo riducendo al contempo i redditi dei cittadini rispettosi della legge;
• la corruzione nel sistema di riscossione fiscale consente di allontanarsi ricchi di allontanarsi da loro e spostano il carico fiscale sulle spalle dei cittadini più poveri;
• corruzione nei più alti echeeloni del potere, diventando proprietà della pubblicità, mina la fiducia in loro, e, di conseguenza, mette dubbi sulla loro legittimità;
• il personale corrotto di gestione è psicologicamente non pronto per cadere con i loro interessi personali per il bene di sviluppo della società;
• la corruzione scredita giustizia, dal momento che il diritto è colui che ha più soldi e meno auto-regolamenti;
• la corruzione crea una minaccia alla democrazia, in quanto priva la popolazione di incentivi morali per partecipare alle elezioni;
• lo slogan di combattere la corruzione è in grado di legittimare il turno alla dittatura e il fallimento delle riforme del mercato;
• la corruzione nei dispositivi responsabili delle forze dell'ordine (esercito, polizia, tribunale), consente al crimine organizzato per espandere le sue attività "robing" nel settore privato e persino creare simbiosi di criminalità organizzata e queste organizzazioni;
• i regimi corrotti non amano mai "amore" dei cittadini, e quindi sono politicamente instabili. La reputazione della nomenclatura sovietica come comunità corrotta ha ampiamente legittimato la caduta del sistema sovietico. Perché, tuttavia, nella Russia post-sovietica, il livello sovietico della corruzione è stato superata molte volte, è diventato uno dei fattori della bassa autorità del governo B.n. Yeltsin agli occhi della maggior parte dei russi.

Funzione di corruzione positiva.I partecipanti alle discussioni sulla corruzione hanno riassunto che la corruzione non ha solo conseguenze negative, ma anche positive. Uno dei primi a indicare all'inizio del XX secolo. Il famoso sociologo tedesco Max Weber. Rifiutando una tradizione di moralità precedentemente comune, ha mostrato il luogo di corruzione nel processo di formazione di una burocrazia razionale come forma di gestione storicamente transitoria. Pertanto, la base di un approccio funzionale che considera la corruzione come meccanismo per la rimozione della tensione tra le norme emergenti e obsolete.

Economisti moderni, sostenitori di un approccio istituzionale, spesso inclinati verso

giustificazione parziale della corruzione da un punto di vista funzionale - Come la capacità di ridistribuire le risorse della vecchia élite a favore del nuovo, evitando gli scontri diretti tra di loro. La corruzione è considerata da loro come

alternativa razionale alla lotta armata per il potere. La corruzione è in gran parte grande del costo del cambiamento del percorso pubblico, più distinta la discrepanza tra le norme e le intenzioni degli ordini in uscita ed emergenti. Nell'esempio del primo sviluppo, e poi i paesi sviluppati, è stato dimostrato il contributo positivo alla corruzione nella plasticità e alla trasformazione senza conflitti di istituzioni.

Grazie a questo approccio, la corruzione non è apparsa come una variante del comportamento deviante, ma come

discussione di norme precedentemente formate e causate da nuove condizioni di modelli di comportamento.

Altre virtù si trovano nella corruzione:

• mediazione del dialogo di persone viventi e stato senza volto;
• dando il dialogo delle posizioni ufficiali della forma di relazioni personalizzate;
• stimolazione dell'imprenditorialità dovuta alla rimozione di un numero di divieti burocratici;
• accelerazione della macchina amministrativa;
• ridurre l'incertezza del prezzo delle risorse distribuite dallo Stato dovuto alla prevedibilità della tangente;
• rilevamento di un vero rapporto di fornitura e domanda di beni governativi e servizi per il successivo adeguamento dei prezzi.

Tuttavia, l'impatto della corruzione la crescita economica Dipende dalla sua scala. Piccola dimensione della corruzione, a quanto pare, diciamo e addirittura benefica, ma la sua prevalenza è sopra un determinato blocco limite sviluppo economico.

Ci sono diversi punti di vista sulla corruzione. Molti studi confermano che la tangente è un analogo di pagamento di trasferimento (per il servizio), che non comporta gravi conseguenze per il benessere pubblico. Esiste anche un tale approccio in base alle quali è dimostrato che la corruzione, al contrario, aumenta il benessere pubblico, perché evita un regolamento eccessivo e costruire un sistema di adeguata remunerazione del lavoro non abbastanza pagato servitori civili. Alcuni scienziati sostengono che la corruzione contribuisce allo sviluppo economico e alla prigionia di più transazioni in un tempo più breve a causa del minimizzare i costi di transazione. C'è anche un parere in base al quale il comportamento della corruzione evita "azioni onerose ed eccessive del governo".

C'è anche il punto di vista opposto, che indica l'impatto negativo della corruzione sul benessere pubblico. I dipendenti pubblici sono spesso interessati a creare artificialmente le barriere burriere burocratiche che generano ulteriori richieste di tangenti, che porta a una limitazione nel raggiungimento dell'efficienza. Allo stesso tempo, qualsiasi tangente crea esternalità negative e influisce negativamente negativamente lo sviluppo economico nel suo complesso.

Al fine di valutare correttamente l'influenza della corruzione sulla crescita economica, è meglio sfruttare i dati statistici. L'Organizzazione internazionale Trasparenza International ha pubblicato una relazione annuale sulla situazione con la corruzione nel mondo. Conformemente a questa valutazione, la corruzione minima è stimata di 10 punti, massimo - 0 punti.

Nel 2009, la Russia è stata in grado di reclutare 2,2 punti, prendendo così 146 posti fuori dal 180 possibile, dividendolo con Camerun, Ecuador, Zimbabwe e Ucraina. I paesi meno corrotti secondo lo studio erano in Nuova Zelanda, Danimarca, Singapore e Svezia. http://rating.rbc.ru/article.shtml?2009/11/18/32622528.

Il Fondo monetario internazionale fornisce dati sullo sviluppo economico del "PIL pro capite" nei paesi del mondo per il 2008 nella tabella 1, un campione di queste valutazioni è dato per i paesi dell'ex Unione Sovietica.

Tabella 1.

Al fine di determinare l'esistenza del rapporto di corruzione e competitività dei paesi del mondo, è stato costruito un programma, presentato in Fig. uno.

Fico. uno.

Da questo programma, è chiaramente visto dal modello che non ci sono paesi con un alto livello di corruzione e allo stesso tempo alto livello di competitività. Ed è la competitività delle imprese che determina il fattore di successo economico.

Il coefficiente di correlazione (interconnessione) tra il livello di corruzione e competitività è molto elevato ed è pari a 0,87 (il massimo valore possibile di 1).

Pertanto, la corruzione condivide lo sviluppo della competitività delle imprese, l'assenza di corruzione in condizioni di relazioni di mercato civilizzato stimola il loro sviluppo. Allo stesso tempo, oggi, i rollback (forma di una tangente) in molti paesi post-sovietici sono diventati la normale norma. In Russia, ad esempio, in molte industrie, ottenere un ordine per la fornitura di beni o servizi di realizzazione senza un rollback è quasi impossibile.

Fico. 2. La dipendenza del PIL pro capite dei paesi del mondo dall'indice della percezione della corruzione, dei dati sui 173 paesi del mondo. I paesi del mondo con un alto livello di corruzione sono paesi poveri e paesi a basso contenuto di corruzione sono ricchi.

Il livello di corruzione influisce direttamente sullo sviluppo economico dei paesi del mondo (figura 2). La marcia mostra che è maggiore l'indice di percezione della corruzione, cioè il livello inferiore, maggiore è il prodotto interno lordo (PIL), che significa più efficientemente l'economia. Coefficiente di correlazione tra indice di percezione della corruzione e Paesi del PIL. Il mondo è 0.81. In altre parole, la relazione tra il livello di corruzione e l'efficienza dell'economia è molto grande. Ridurre il livello di corruzione in appena 1 punto dell'indice di percezione è accompagnato da un aumento del PIL di oltre $ 5,000 all'anno.

In fig. 3 mostra la dipendenza del tasso di inflazione dei paesi del mondo dall'indice della percezione della corruzione. È curioso notare che in quasi tutti i paesi del mondo con un basso livello di corruzione, anche il tasso di inflazione è molto basso.

Va notato che a qualsiasi livello di corruzione, una tangente rappresenta principalmente deduzione dai risparmi come fonte di accumulo (ad eccezione del settore immobiliare) di un determinato paese a favore del consumo personale (interno e esterno), possibile reinvestimento all'estero, in misura minore - a casa in particolare in particolare l'espansione dei risparmi secondari.

Fico. 3.

Nel quadro della corruzione amministrativa, l'impatto più significativo sulla crescita economica ha la corruzione della "società superiore", che copre le attività di imprese prevalentemente medi e grandi, così come la sfera investimenti pubblici.

A livello di grassroots della corruzione amministrativa, la massa di piccole tangenti costituisce un significativo flusso di pagamenti, ridistribuendo direttamente i redditi dei gruppi poveri e medici della popolazione all'interno dell'attuale sistema di relazioni.

Soprattutto dovrebbe essere annotato l'impatto della corruzione amministrativa di equitazione sulla struttura e l'efficacia degli investimenti pubblici, che determinano il potenziale della crescita economica. In condizioni di vincoli di budget morbidi, la scelta viene effettuata a favore dei progetti di investimento altamente costi, che sono interessati a un funzionario corrotto, che limita le risorse necessarie per mantenere e aggiornare l'infrastruttura esistente. Il risultato della riduzione dell'efficacia degli investimenti pubblici e della distorsione del costo delle spese a favore di progetti costosi a scapito degli investimenti nei settori con esternalità positive dal punto di vista dello sviluppo socio-economico (educazione, sanitario) diventa rallentando il tasso di crescita dell'economia.

Pertanto, una conclusione pratica molto importante segue dall'analisi di cui sopra. La corruzione è uno dei principali fattori che determinano l'efficienza dell'economia. L'elevato livello di corruzione ha un impatto distruttivo sull'economia.

Ecco perché aumentare l'efficienza dell'economia nel paese, tra le altre cose, è necessario risolvere il compito più importante: l'eliminazione della corruzione. L'eliminazione della corruzione è uno dei compiti chiave del miglioramento dell'efficienza dell'economia.

Ridurre il livello di corruzione garantisce lo sviluppo della competitività, consente di sviluppare un business piccolo, medio e grande. La riduzione del livello di corruzione garantisce una diminuzione del livello di inflazione, porta a una diminuzione della povertà, migliorando il benessere delle persone.

La corruzione è forte e, di regola, influisce negativamente sull'economia e sviluppo sociale qualsiasi paese.

Il danno economico dalla corruzione è dovuto principalmente al fatto che la corruzione è un ostacolo all'attuazione della politica macroeconomica dello stato. A seguito della corruzione dei collegamenti inferiori e medi del sistema di gestione, il governo centrale cessa di ricevere informazioni affidabili sullo stato reale degli affari nell'economia del paese e non può raggiungere l'attuazione degli obiettivi previsti.

La corruzione distorce seriamente i motivi delle decisioni dello stato. I politici corrotti e i funzionari sono più inclini a inviare risorse statali a tali aree di attività in cui il controllo rigoroso è impossibile e dove la capacità di estorcere le tangenti. Hanno maggiori probabilità di essere finanziati dalla produzione, come aeromobili da combattimento e altri principali progetti di investimentodella pubblicazione dei libri di testo scolastici e dell'aumento del salario degli insegnanti. Un esempio anedidotico è noto quando nel 1975 in Nigeria portò generosamente gli ordini del governo all'estero per una quantità così gigantesca di cemento, che ha superato le sue opportunità di produzione in tutti i paesi Europa occidentale E nell'URSS combinato. Gli studi comparativi tra i paesi confermano che la corruzione deforma fortemente la struttura della spesa pubblica: i governi corrotti identificano i fondi per l'istruzione e l'assistenza sanitaria molto meno che non corrotta.

La principale manifestazione negativa dell'impatto economico della corruzione è aumentare i costi per gli imprenditori (specialmente per le piccole imprese, più indifesi prima dell'estinto). Pertanto, le difficoltà di sviluppo degli affari nel posto dei paesi socialiste sono in molti modi, proprio con il fatto che i funzionari rendono gli imprenditori spesso danno tangenti che trasformano in una sorta di tassazione aggiuntiva. Anche se l'imprenditore è onesto e non dà tangenti, porta danni dalla corruzione, perché è costretto a trascorrere molto tempo per comunicare con funzionari statali deliberatamente picky. Infine, la corruzione e il volaucratico volaucratico nella progettazione di documenti aziendali sono inibiti da investimenti (in particolare stranieri) e, in definitiva, crescita economica. Ad esempio, sviluppato nell'economista americano degli anni '90 Paolo Mauro, il modello gli ha permesso di fare una presunta conclusione che la crescita della "efficacia della burocrazia" calcolata (l'indice vicino alla corruzione calcolata da Transparency International) di 2,4 punti riduce il tasso di crescita economica in circa 0, cinque%. Secondo i calcoli di un altro economista americano, Shan-Chin Wai, un aumento dell'indice di corruzione per un punteggio (con una scala decatibile) è accompagnata da una caduta dello 0,9% degli investimenti esteri diretti. Tuttavia, durante la revisione degli indici di corruzione, è stato già detto che una chiara correlazione negativa tra il livello di corruzione e il livello di sviluppo economico è ancora no, questa relazione è evidente solo come modello generale di cui ci sono molte eccezioni.

Per quanto riguarda le conseguenze negative sociali della corruzione, come generalmente riconosciute, porta all'ingiustizia - alla concorrenza disonesta delle imprese e alla ridistribuzione ingiustificata del reddito dei cittadini. Il fatto è che la società giuridica più efficace può dare una briteria più ampia, o anche un'organizzazione criminale. Di conseguenza, il reddito di tangenti e tangenti sta crescendo riducendo al contempo i redditi dei cittadini rispettosi della legge. La corruzione più pericolosa del sistema di raccolta fiscale è più pericoloso, permettendoci di evaderli ricchi e spostando il carico fiscale sulle spalle dei cittadini più poveri.

I regimi corrotti non amano mai "amore" dei cittadini, e quindi sono politicamente instabili. La facilità di rovesciamento nel 1991 del sistema sovietico era dovuta al fatto che la nomenclatura sovietica ha avuto una reputazione attraverso la comunità corrotta, che godeva dei cittadini comuni dell'URSS per meritato disprezzo. Poiché, tuttavia, nella Russia post-sovietica, il livello sovietico della corruzione è stato superata molte volte, ha portato alla bassa autorità del B.n. Regime Yeltsin agli occhi della maggior parte dei russi. I partecipanti alle discussioni sulla corruzione sono stati riassunti, tuttavia, l'opinione che la corruzione non ha solo conseguenze negative, ma anche positive. Quindi, nei primi anni dopo il crollo dell'URSS, la vista era che se consentono ai funzionari di prendere tangenti, lavorano più intensamente e la corruzione aiuta gli imprenditori a ignorare le filanghe burocratiche. Il concetto del beneficiamento della corruzione non tiene conto, tuttavia, un alto grado di assenza di controllo, quali politici e burocrati sono acquisiti in società corrotte. Possono creare e interpretare le istruzioni a loro discrezione. In questo caso, invece di un incentivo per attività più efficienti, la corruzione diventa, al contrario, l'incentivo per creare un numero eccessivo di istruzioni. In altre parole, i Bribi stanno deliberatamente creando sempre più nuove barriere, quindi superarli a un costo aggiuntivo. Gli "Apologi" delle corruzioni dimostrano anche che la corruzione può ridurre il tempo richiesto per la raccolta e la lavorazione dei documenti burocratici. Ma le tangenti non accelerano necessariamente la velocità della cancelleria. È noto, ad esempio, che in India, i dipendenti pubblici di alto grado prendono le tangenti come segue: non promettono una tangente elaborazione più accelerata dei suoi documenti, ma offrono di rallentare il processo di documenti per le aziende concorrenti. L'argomento che la corruzione è un incentivo per lo sviluppo dell'economia è particolarmente pericoloso in quanto distrugge la legalità e la legge e l'ordine. Alcuni criminologi domestici sostengono che nei primi anni '90, nella Russia post-sovietica, "dai migliori motivi", la punizione per gli abusi ufficiali è stata effettivamente cancellata temporaneamente, e questo ha portato ad un aumento dell'estorsione burocratica, ha aggravato la crisi economica.

Nessuna corruzione meno negativa influenza lo sviluppo economico di qualsiasi paese. L'influenza distruttiva della corruzione sull'economia è che la corruzione diventa un ostacolo all'attuazione della politica macroeconomica dello stato. Il fatto è che colpire i collegamenti inferiori e medi del sistema di gestione, corrompendo il loro apparato, la corruzione paralizza le attività del governo centrale, che cessa di ricevere informazioni affidabili sul reale stato degli affari nell'economia del paese, e quindi non può raggiungere il Attuazione degli obiettivi previsti. Una delle principali manifestazioni negative dell'impatto della corruzione sullo sviluppo economico è un aumento dei costi per gli imprenditori (specialmente per le piccole imprese, il più indifferente agli estorsionisti). Pertanto, le difficoltà di promuovere gli affari nei paesi con le economie in via di sviluppo sono in molti modi in molti modi con il fatto che i funzionari rendono gli imprenditori spesso danno tangenti che trasformano in un tipo di tassazione aggiuntiva. Anche se l'imprenditore è onesto e non dà tangenti, trasporta danni dalla corruzione, perché è costretto a trascorrere molto tempo per comunicare con funzionari deliberatamente schizzinosi.

Particolarmente distruttivo è la relazione tra la corruzione e l'economia shadow. Ovviamente, qualsiasi attività economiche, no. leggi regolabiliHa bisogno di protezione burocratica e politica, che può essere garantita solo illegalmente, più spesso attraverso la corruzione. La domanda di azioni illegali può spesso essere la conseguenza dei costi associati alla registrazione e all'organizzazione legale, utilizzando la burocrazia della loro autorità. La legalità significa costi costanti significativi. Nei paesi poveri, la dimensione relativa dell'economia ombra è più probabile che sia superiore che nei ricchi. Si trova anche che le strutture illegali dovrebbero pagare relativamente più di loro. reddito netto (sotto forma di tangenti) che legittimi. Ciononostante, la corruzione stessa è anche la ragione per cui le aziende vanno sottoterra. Inoltre, la corruzione aumenta con crescente condivisione del settore ombra nell'economia. La relazione empirica positiva tra la corruzione e le quote del settore ombra nell'economia è confermata e teoricamente, ed empiricamente. L'economia shadow è uno dei meccanismi principali con cui la corruzione è profondamente fissata nella società. Si noti che le spese di corruzione dall'economia dell'ombra arrivano alle strutture burocratiche legali. Per questo motivo, la burocrazia è molto redditizia avere un grande settore ombra, un alto grado di corruzione delle relazioni sociali.

Un'altra manifestazione dell'influenza distruttiva della corruzione sull'economia è che i volumi burocratici, le tangenti, quando si effettuano documenti aziendali, rendono il clima aziendale del paese per quanto riguarda l'estremamente poco attraente investimento stranieroche, in definitiva, inibisce la crescita economica. Il rapporto di corruzione e investimento è mostrato nelle opere dell'Economist americano P. Mauro. Cercò di "identificare i canali attraverso la quale la corruzione e altri fattori istituzionali influenzano la crescita economica e misurare la grandezza di questi effetti" 1. Per questo è stato utilizzato vari indicatori, compresi 56 fattori di rischi di investimento per 68 paesi. Gli intervistati hanno valutato i fattori di rischio su una scala da uno a dieci. La corruzione è stata nominata come uno dei fattori ("il livello di coinvolgimento della corruzione o dei pagamenti dubbiosi nelle operazioni aziendali"). Tra gli indicatori di rischio c'erano "la qualità del sistema giudiziario" e il "volume burocratico". Il modello P. Mauro ha permesso di presumere che la crescita dell'indice "Efficienza della Bureaucracy" calcolata (un indice vicino all'indice di percezione "Transparency International") di 2,4 punti riduce il tasso di crescita economica del paese di circa lo 0,5% . Secondo i calcoli di un altro economista americano, Shan-Chin WAAA, un aumento dell'indice di corruzione per un punteggio (con una scala a 10 punti) è accompagnato da un calo dello 0,9% degli investimenti diretti esteri. Tuttavia, va notato che una rigida correlazione negativa tra il livello di corruzione e il livello di crescita economica è assente, questa relazione è evidente solo come modello generale da cui

Mauro P. Gli effetti della corruzione per la crescita, gli investimenti e la spesa governativa // carta di lavoro internazionale del fondo monetario. 1996. Settembre. P. 1-28.

ci sono molte eccezioni. Un esempio di tale eccezione è la situazione nei paesi del sud-est asiatico, dove, nonostante l'alto livello di corruzione, il volume degli investimenti stranieri nella loro economia è molto elevato. La risposta risiede nel grado di "prevedibilità" della corruzione: se la quantità di tangenti che è necessario pagare, consapevolmente conosciuta, quindi la corruzione può essere percepita come una sorta di tassazione. Se questo volume è "impeccabile", allora gli investitori preferiranno non investire in una situazione del rischio. L'influenza della corruzione investimento stranieroChi ha preso in considerazione non solo il volume della corruzione, ma anche la sua "prevedibilità", ha recentemente svolto un ruolo significativo per stimolare gli investitori. Tuttavia, i contratti di corruzione non danno il diritto legittimo di ricorso alla Corte in violazione dei termini del contratto, quindi l'investitore si sente non protetto, anche se la corruzione è "prevedibile", e quindi preferisce le tasse con le tangenti.

Infine, la corruzione influenza negativamente il tenore di vita. I paesi poveri sono solitamente più corrotti del ricco. Questa conclusione è confermata da numerosi studi statistici, compresa una significativa correlazione negativa tra il PIL pro capite e il livello di corruzione del paese. Secondo il sondaggio sull'opinione pubblica mondiale "Barometro della corruzione mondiale" (Barometro globale della corruzione), Compilato per ordine di trasparenza internazionale, nel 2013, i livelli di corruzione di tutto il mondo erano molto alti, tuttavia, la maggior parte dei cittadini riteneva che fossero in grado di fermare la corruzione, pronti a affrontare abusi ufficiali, transazioni segrete e corruzione. Torna nel 2010, in questi paesi poveri, come Liberia e Cambogia, nove persone su dieci hanno dato una tangente; Nei paesi più ricchi dell'Unione europea e degli Stati Uniti, questo indicatore era una persona da venti.

Allo stesso tempo, i metodi esistenti analisi statistica Non permettere di rivelare in modo affidabile la relazione causale: la corruzione rende il paese più povero, o la povertà del paese predetermina un alto livello di corruzione? Allo stesso tempo, una valutazione dell'influenza nel 2014 la grandezza del PIL pro capite in 153 paesi del mondo sull'indice della percezione della corruzione ( CPI) Con un grado soddisfacente di affidabilità (R. \u003d 0,641) mostra la presenza tra di loro la dipendenza diretta ( Cp1 \u003d. 0,8305L; + 31.875). Ne consegue che è maggiore il potenziale economico del paese, maggiore è il valore CPI E, di conseguenza, l'atmosfera intollerante per corrompere le manifestazioni. La questione della relazione tra il livello di corruzione del paese e la sua situazione economica: più sviluppato il paese, le manifestazioni meno corrotte in esso

I rappresentanti di varie scienze stanno cercando di spiegare il fenomeno della corruzione. Gli economisti hanno fatto un notevole contributo allo studio dell'essenza di questo fenomeno. Allo stesso tempo tra diversi scuole economiche C'è una polemica del meccanismo della corruzione, i motivi dei suoi partecipanti, le conseguenze per la società, la fattibilità e i limiti di controllarlo. Immagina i principali approcci moderni allo studio della corruzione, presentando le opinioni degli economisti delle direzioni neoclassiche e istituzionali.

1. Approccio neoclassico: relazioni di corruzione come scelta di agenti razionali

Analisi economica La corruzione ha iniziato a svilupparsi attivamente negli anni '70, quando la leadership metodologica ha colto la dottrina neoclassica, basata sui principi dell'individualismo e dell'utilitarismo. Gli studi di corruzione nei lavori degli economisti non slassici incorporano questo fenomeno nella logica generale della metodologia liberale: i soggetti stanno cercando di trovare modo ottimale Implementazione dei tuoi interessi in risorse limitate (R. Vishni, S. Rose-Akkerman, V. Tanzia, A. Svifer, ecc.). In questo caso, il comportamento della politica, ufficiale, l'uomo d'affari non ha differenze essenziali: cercano tutti di utilizzare le restrizioni di risorse disponibili con i maggiori benefici per se stessi; Solo uno è gestito dal capitale politico, ad altri - amministrativo, terzo economico. Allo stesso tempo, gli obiettivi dei partecipanti alle transazioni di corruzione non sono limitati a uno solo benefici materiali. Nel cerchio delle affermazioni dei partecipanti a relazioni di corruzione, rielezione nelle elezioni, conservazione della posizione nella gerarchia amministrativa, nuove opportunità di business. Burocrati alto livello Comportamento costruttivo, tenendo conto dell'influenza di una tangente sull'organizzazione che rappresentano, il suo rinomato e il livello di attività.

Per spiegare le cause ed essenza delle relazioni di corruzione, gli economisti solitamente usano il modello "Garante (Principal) è un esecutore (agente) - registrato (client)".

In questo modello è centrale il governo agisce come un preside: Stabilisce le regole e assegna agenti, funzionari secondari e bassi colleghi, compiti specifici. I funzionari agiscono allo stesso tempo degli intermediari Tra il governo centrale e i clienti, i singoli cittadini o le imprese. Ciò significa che il funzionario (Agente) sta attuando la volontà del soggetto di potenza (principale), interagire con una persona privata o azienda (cliente). Il principale stabilisce le condizioni quadro, basandosi su cui l'agente svolge la gestione operativa. Ad esempio, all'interno servizio fiscale Lo stato agisce nella persona del leader fiscale, gli agenti sono collezionisti fiscali e tutti i contribuenti fungono da clienti.

Gli interessi dell'agente e del preside non sono identici. La corruzione è un processo quando l'agente per la remunerazione appropriata agisce nell'interesse del cliente, rimanendo all'interno delle limitate funzionalità di gestione. Ad esempio, un dipendente del servizio fiscale, controllando le attività della Società, può essere per una tangente "non notare" che questa azienda evita i pagamenti delle tasse per intero.

Il preside non è in grado di mettere una barriera di corruzione per tre motivi:

1. Le soluzioni complesse non sono soggette a standardizzazione, quindi nessun criterio per la loro stima. Inoltre, gli agenti corrotti spesso supportano i programmi, i cui elementi iniziali non sono presentati nel mercato competitivo.
2. L'efficienza di controllo è limitata all'asimmetria delle informazioni (l'agente possiede sempre più informazioni del capitale);
3. La corruzione dell'agente non significa necessariamente il blocco degli obiettivi del presidePossono essere implementati simultaneamente. Inoltre, l'agente che porta il reddito della corruzione è costoso, l'agente può effettuare completamente ed efficacemente tutti gli ordini del preside.

Il cliente può andare direttamente a contatto con il preside, ignorando l'agente che genera la divisione della corruzione a politica (nella fase di adozione delle leggi) e amministrativo (nella fase del loro uso). Ad esempio, una grande azienda, volendo allontanarsi dalle tasse, non può corrompere i funzionari fiscali, ma a "fornire un servizio" alla provincia della regione (ad esempio, per dare un contributo importante al fondo della sua campagna elettorale ) In modo che abbia prolobolato la legge sulle pause fiscali.

Quindi, la corruzione è considerata non slasses come un tipo tassa d'ombra sul settore privatoChi raccoglie politici e funzionari a causa del monopolio sull'adozione di importanti decisioni per gli affari ("privatizzazione dello stato").

Il modello "principale - agente - cliente" mostra chiaramente che il principale problema di combattere la corruzione nell'ambiente burocratico non è in assenza di volontà politica e non nella morbidezza delle leggi, ma in Principale infanzia della sua linea di base. Questo è circa la libertà di funzionari variano la loro decisione a propria discrezione. Dove non vi è tale diritto (ad esempio, l'emissione di un passaporto all'età di 14 anni, soggetta a requisiti formali), nessuna corruzione. Ma la specificità della gestione è anche consistente che senza la possibilità di "agire per circostanze" ad ogni livello della gerarchia amministrativa, la macchina burocratica ha esaurito rapidamente le sue capacità di gestione. L'algoritmo formale per la gestione delle decisioni di gestione è adatta solo in situazioni tipiche. (Ad esempio, la scelta del vincitore dell'offerta chiaramente non si applica al loro numero. È giustamente creduto che "visibile in posti". E le autorità locali lo usano.)

Se si imposta un obiettivo per formalizzare qualsiasi azione del funzionario, quindi la corruzione, se non scomparirà, diminuirà notevolmente. Ma allo stesso tempo aumenterà l'inadeguatezza della direzione, per non parlare dei costi elevati per l'unità di controllo. La società pagherà per la lotta contro la corruzione troppo prezzo. Pertanto, l'obiettivo dello stato non è nella distruzione della corruzione (che è impossibile), ma in limitarlo a livello ottimale per la società.Lo scopo delle forze dell'ordine non dovrebbe essere la corruzione "sradicante" e la contenere in ottimale, dal punto di vista della società, il livello. Questo ottimale criminale stesso è abbastanza in movimento e dipende sia dall'efficacia dell'uso delle forze dell'ordine delle risorse rilasciate e dalla "efficacia" delle attività dei criminali.

Il modello di ottimizzazione del controllo criminale descrive l'opposizione della corruzione a livello macro. C'è un approccio microeconomico alla modellizzazione economica della corruzione e del controllo di esso. Si basa su un bekker sviluppato dall'economista americano. teoria economica crimine che è stato costruito confrontando i benefici attesi e i possibili costi dall'offesa.

La corruzione (come qualsiasi altro tipo di attività criminale) è un'attività radicata, poiché colui che dà o prende un rischio di cornice per essere catturato e condannato. Se provi a ritrarre nella formula, la dipendenza del reddito puro del reato di vari fattori, allora sembrerà questo:

R \u003d (1 -P) S + P (S - D) \u003d S-P D,

dove r è il reddito del reato; R - la probabilità che il violatore della legge sarà catturato e punito; S - la grandezza del beneficio dal cottage / ricevimento della bustarella; D - L'entità della perdita del partecipante di relazioni di corruzione, che soffrirà a causa della punizione.

Sulla base di questa formula, si può sostenere che due supporti della lotta contro la corruzione nell'ambiente burocratico sono:

1. motivando a servire onestamente e
2. sanzioni per il comportamento della corruzione.

Le sanzioni sono stimate come la somma delle perdite dirette attese (raffinata, confisca di proprietà) e costi indiretti (prestazioni perse associate all'arresto e alla perdita di lavoro). Oltre alle dimensioni delle sanzioni, la probabilità di essere catturata viene presa in considerazione. Cioè, il comportamento della corruzione è solo parzialmente limitato dal sistema di punizione. Un ruolo altrettanto importante è apprezzato incoraggiando il comportamento non corpa, aumentando i costi indiretti del reato a causa della perdita di reddito giuridico, del rispetto del pubblico, dei privilegi dei rappresentanti del governo.

La valutazione del rischio dipende dalla fornitura del funzionario e delle informazioni a disposizione. L'aumento della divulgazione dell'azione di corruzione aumenta la valutazione del rischio soggettivo. In cui la dipendenza della pena dalle dimensioni della tangente riduce la dimensione delle tangenti, ma aumenta il loro numero. Al contrario, l'alta probabilità di essere catturata riduce la quantità di servizi di corruzione, ma aumenta la dimensione della cornice una tantum.

Con tutta la varietà di modelli neoclassici di corruzione, c'è una combinazione di inizio. In realtà ignorano i social radicati materie economiche, inteso come l'inclusione di un individuo in contesto sociale. Pressione morale, pubblica, sebbene citata, ma praticamente non presa in considerazione. Gli economisti-Istitutionalisti ribellano risolutamente contro questo.

2. Approccio istituzionale: corruzione come interazione di soggetti Socialmente radicati

La promessa principale delle opere di istituzionalisti che studiano la corruzione è un tentativo di guardare la corruzione attraverso gli occhi dei suoi partecipanti che non favoriscono il modello dei distributori razionali risorse limitate. Questi lavori unisce la percezione critica dei modelli non storici e industriali e industriali di corruzione.

Veramente, storia economica Conosce molti esempi quando le norme sociali contenevano la corruzione dovuta alla fattibilità economica, o, al contrario, ha dato difficoltà a spiegare. Specificità etnoculturale, caratteristiche confessionali, conduzione familiare, contatti di rete, cultura aziendale, etica professionale, ideologia, dogana e altri "conchiglie sociali" che sporgono il suo comportamento, trasformando sostanzialmente la sua comprensione del giusto e giusto.

Ad esempio, il livello di corruzione differiva significativamente nelle repubbliche dell'Unione dell'URSS, associata alle differenze nelle culture nazionali. In termini molto simili in termini di livello di sviluppo economico del Cile e del Messico, la scala della corruzione (Cile "Cleaner") è raddrizzata. E i paesi con la cultura confuciana (Singapore, Giappone) sono inferiori alla corruzione dell'islamico (Pakistan, Turchia) e indoe-buddista (India, Indonesia) nei paesi della stessa regione, che hanno storicamente non percepito il confucianesimo come codice di ufficiale onesto e saggio.

Il valore della società Viene anche tracciato nel fatto che la definizione legale della corruzione non può coincidere con il confine del comportamento moralmente condannato. Le persone sono in grado di condannare le azioni in cui la legge non troverà la composizione del crimine e, al contrario, per giustificare le azioni interpretate dalla legge come corruzione. Le norme sociali sono estremamente inerziali, mentre la legge sta cambiando come le élite necessarie. Il potere è capace, cambiando le leggi, crea lo spazio del suo arricchimento legalmente accettabile, ma impotente per rendere le leggi legittime. Per questo motivo, l'opinione pubblica di solito esagera la scala della corruzione e l'elite di potenza è incline a essere compresa.

Per quanto riguarda i benefici del corrummatore, non è limitato alla somma della "Frase aziendale" e include percezione di una bustarella come elemento dell'etica del Gruppo di un determinato gruppo, Dare alla luce un senso di coinvolgimento e inclusione del gruppo. La corruzione può verificarsi non come opzione di una tangente mercenaria, ma come atto di fedeltà dimostrativa dei funzionari in relazione a parenti, partiti politici, ex colleghi, ecc.

La percezione soggettiva del rischio diminuisce se il funzionario è diviso con una tangente con le autorità. Viene creata una rete di partecipanti della transazione di corruzione; E il più numeroso, meno la sensazione di colpa e il rischio di rovinare la reputazione nel caso dell'esposizione. L'approccio di rete confuta la metodologia della razionalità individuale - nonostante il fatto che la decisione su una tangente accetta un individuo, tenga conto non solo del saldo dei benefici personali e dei costi di questo passo, ma anche norme di comportamento nelle strutture di rete. I social network hanno il potenziale per l'assistenza reciproca e la solidarietà, i diritti e gli obblighi dell'appartenenza alla rete possono essere più importanti dell'interesse utilitaristico dell'individuo e dei suoi obblighi all'organizzazione.

Quindi, si può sostenere che in Russia c'è corruzione istituzionale - tale sistema di organizzazione governo controllatoQuando si prendono le decisioni sono solitamente associate non solo con i dazi ufficiali del funzionario / politica, ma anche con i suoi interessi personali (compresa la posizione delle politiche ufficiali / politiche nei social network).

3. L'impatto della corruzione sullo sviluppo della società

La moderna rilevanza del tema della corruzione è associata a una varietà delle sue conseguenze. Oltre all'influenza diretta sui processi economici, la corruzione ha accesso allo spazio socio-politico. Per quanto riguarda ciò che questa influenza è, ci sono diversi punti di vista.

Impatto negativo della corruzione.L'economista svedese Murdal, il fondatore della ricerca economica della corruzione, riassumendo l'esperienza della modernizzazione dei paesi del Terzo mondo, marcati negli anni '60. Corruzione come uno dei principali ostacoli allo sviluppo economico.

Questa posizione è condivisa da molti moderni ricercatori valutati dalla corruzione conseguenze economiche negative:

• i mezzi accumulati da Bribi spesso escono dal fatturato economico attivo e si depositano sotto forma di immobili, tesori, risparmi (e in banche straniere);
• gli imprenditori sono costretti a trascorrere del tempo in un dialogo con funzionari deliberatamente schizzinosi, anche se riesci a evitare tangenti;
• sono supportati progetti inefficaci, le stime gonfiate sono finanziate, sono selezionati appaltatori inefficienti;
• la corruzione stimola la creazione di un numero eccessivo di istruzioni in modo da rispettare la "Guida" a un costo aggiuntivo;
• dal servizio civile, il personale qualificato partende, il sistema di tangenti moralmente non accelerante;
• gli ostacoli sorgono per implementare la politica macroeconomica dello stato, poiché i colletti inferiori e mediocchi corrotti del sistema di gestione distorcono le informazioni trasferite al governo e subordinare l'attuazione degli obiettivi previsti dei propri interessi;
• la corruzione deforma la struttura della spesa pubblica, come politiche e funzionari corrotti tendono a inviare risorse statali in tali aree di attività in cui il controllo rigoroso è impossibile e dove la capacità di estorcere le tangenti;
• i costi per gli imprenditori aumentano (specialmente per le piccole imprese, più indifesi prima dell'estinto);
• le tangenti si trasformano in un tipo di tassazione aggiuntiva.

Come risultato della corruzione e della volokita burocratica, gli investimenti (in particolare gli stranieri) sono inibiti durante i documenti aziendali. Quindi, sviluppato negli anni '90. Secondo l'economista americano, Paolo Mauro, il modello gli ha permesso di fare una presunta conclusione che la crescita della "efficienza della burocrazia" (l'indice vicino al costoso calcolato dall'indice di corruzione internazionale della trasparenza) di 2,4 punti riduce il tasso di economia crescita del paese di circa lo 0,5%.

Influenza negativa della corruzione sui processi socio-politici Campy come segue:

• ingiustizia sociale che intensifica sotto forma di concorrenza disonesta delle imprese e ridistribuzione ingiustificata del reddito dei cittadini. Dopotutto, un'impresa inefficiente o anche un'organizzazione criminale può dare una tangente più grande. Di conseguenza, il reddito di tangenti e tangenti sta crescendo riducendo al contempo i redditi dei cittadini rispettosi della legge;
• la corruzione nel sistema di riscossione fiscale consente di allontanarsi ricchi di allontanarsi da loro e spostano il carico fiscale sulle spalle dei cittadini più poveri;
• corruzione nei più alti echeeloni del potere, diventando proprietà della pubblicità, mina la fiducia in loro, e, di conseguenza, mette dubbi sulla loro legittimità;
• il personale corrotto di gestione è psicologicamente non pronto per cadere con i loro interessi personali per il bene di sviluppo della società;
• la corruzione scredita giustizia, dal momento che il diritto è quello giusto che ha più soldi e meno auto-regolamenti;
• la corruzione crea una minaccia alla democrazia, in quanto priva la popolazione di incentivi morali per partecipare alle elezioni;
• lo slogan di combattere la corruzione è in grado di legittimare il turno alla dittatura e il fallimento delle riforme del mercato;
• la corruzione nei dispositivi responsabili delle forze dell'ordine (esercito, polizia, tribunale), consente al crimine organizzato per espandere le sue attività "robing" nel settore privato e persino creare simbiosi di criminalità organizzata e queste organizzazioni;
• i regimi corrotti non amano mai "amore" dei cittadini, e quindi sono politicamente instabili. La reputazione della nomenclatura sovietica come comunità corrotta ha ampiamente legittimato la caduta del sistema sovietico. Perché, tuttavia, nella Russia post-sovietica, il livello sovietico della corruzione è stato superata molte volte, è diventato uno dei fattori della bassa autorità del governo B.n. Yeltsin agli occhi della maggior parte dei russi.

Funzione di corruzione positiva.I partecipanti alle discussioni sulla corruzione hanno riassunto che la corruzione non ha solo conseguenze negative, ma anche positive. Uno dei primi a indicare all'inizio del XX secolo. Il famoso sociologo tedesco Max Weber. Rifiutando una tradizione di moralità precedentemente comune, ha mostrato il luogo di corruzione nel processo di formazione di una burocrazia razionale come forma di gestione storicamente transitoria. Pertanto, la base di un approccio funzionale che considera la corruzione come meccanismo per la rimozione della tensione tra le norme emergenti e obsolete.

Economisti moderni, sostenitori di un approccio istituzionale, spesso inclinati verso giustificazione parziale della corruzione da un punto di vista funzionale - Come la capacità di ridistribuire le risorse della vecchia élite a favore del nuovo, evitando gli scontri diretti tra di loro. La corruzione è considerata da loro come alternativa razionale alla lotta armata per il potere. La corruzione è in gran parte grande del costo del cambiamento del percorso pubblico, più distinta la discrepanza tra le norme e le intenzioni degli ordini in uscita ed emergenti. Nell'esempio del primo sviluppo, e poi i paesi sviluppati, è stato dimostrato il contributo positivo alla corruzione nella plasticità e alla trasformazione senza conflitti di istituzioni.

Grazie a questo approccio, la corruzione non è apparsa come una variante del comportamento deviante, ma come discussione di norme precedentemente formate e causate da nuove condizioni di modelli di comportamento.

Altre virtù si trovano nella corruzione:

• mediazione del dialogo di persone viventi e stato senza volto;
• dando il dialogo delle posizioni ufficiali della forma di relazioni personalizzate;
• stimolazione dell'imprenditorialità dovuta alla rimozione di un numero di divieti burocratici;
• accelerazione della macchina amministrativa;
• ridurre l'incertezza del prezzo delle risorse distribuite dallo Stato dovuto alla prevedibilità della tangente;
• rilevamento di un vero rapporto di fornitura e domanda di beni governativi e servizi per il successivo adeguamento dei prezzi.

Tuttavia, l'impatto della corruzione sulla crescita economica dipende dalla sua scala. Piccole dimensioni della corruzione, apparentemente, ammissibili e persino benefiche, ma la sua prevalenza è superiore a un certo limite blocca lo sviluppo economico.

Secondo la logica dei funzionalitalisti, la corruzione viene detratta da sola come l'opposizione di due sistemi di regolamentazione si indebolisce quando le nuove regole spostano il vecchio e l'élite sostituisce l'altra. Ma questa conclusione non è confermata dai fatti dello sviluppo della Russia nel 1990-2000.

In molti paesi in via di sviluppo, la corruzione non è diminuita dopo il completamento del masturbondo della modernizzazione. Nella Russia post-sovietica, con la fine del periodo di turbolento cambiamenti socio-politici ed economici, non c'era anche scomparsa o una riduzione cardinale della corruzione. Ci sono stati dubbi sull'ammissibilità dell'idea di spostare la corruzione in quanto esaurito la sua fucenità, intesa come la capacità di conciliare sistemi di regolamentazione concorrenti nei periodi di transizione.