Monopoli e principi naturali del loro regolamento. Monopolio naturale e il suo regolamento. Hai bisogno di aiuto per studiare quali temi della lingua
Regolazione dello stato dei monopoli naturali
Tsihootsky F.N., studente della Facoltà di Stato e amministrazione municipale dell'Università FGOBU VPO "Financial Università con
Governo della Federazione Russa "
Telkov MG, studente della Facoltà di Stato e amministrazione municipale di Fgobu VPO "Università finanziaria con
Governo della Federazione Russa "
Krivtsova M.K., Facoltà della Facoltà di Stato e amministrazione municipale dell'Università FGOBU VPO "Financial University
sotto il governo della Federazione Russa "
Scopo del lavoro. Lo studio dei problemi teorici e pratici della regolamentazione dello stato dei monopoli naturali, fasi della formazione dei concetti di base nel settore dei monopoli, nonché dell'analisi della situazione attuale e della formazione di misure per migliorarle.
Materiali e metodi. Le fondamenta teoriche della regolamentazione statale dei monopoli naturali, i concetti dei principali processi economici associati a loro, la trasformazione e lo sviluppo di questi concetti del momento dell'emergere di un tale fenomeno come monopolio e fino ad oggi sono considerati. Un'analisi del mondo moderno e delle caratteristiche dell'esperienza russa, oltre a strumenti di regolamentazione chiave.
Risultato. I compiti e i principi di base della regolamentazione effettiva delle attività dei monopoli naturali nella Federazione russa sono definiti.
Conclusione. I risultati dello studio possono essere utilizzati dalle agenzie governative per analizzare le attività dei monopoli naturali nel contesto sviluppo economico Russia moderna
Parole chiave: regolamento, monopolio, economia nazionale.
Regolazione dello stato dei monopoli naturali
Tsikhotsky F., Studente della Facoltà di Gestione Stato e Municipale, Università finanziaria Telkova M., Studente della Facoltà di Gestione Stato e Municipale, Università finanziaria Sotto il governo della Federazione Russa
Krivtsova M., studente dello stato e della gestione della gestione comunale, dell'università finanziaria sotto il governo della Federazione Russa
Scopo del lavoro. Studio dei problemi teorici e pratici della regolamentazione dello stato dei monopoli naturali, le fasi della folding dei monopoli, nonché l'analisi della situazione attuale e la formazione di misure per migliorarle.
Materiali e metodi. Base teorica della regolazione statale dei monopoli naturali, concetti di base del processo economico associati a loro, la trasformazione e lo sviluppo di questi concetti con l'aspetto di un tale fenomeno, come monopolio e il giorno attuale. Un'analisi delle caratteristiche del mondo moderno e dell'esperienza russa, nonché i principali strumenti normativi.
RISULTATO. Determinato sono gli obiettivi e i principi di base della regolazione effettiva dei monopoli naturali nella Federazione Russa.
Conclusione. I risultati possono essere utilizzati dalle autorità governative per analizzare le attività dei monopoli naturali nel contesto dello sviluppo economico in Russia.
Parole chiave: regolamento, monopolio naturale, economia nazionale
L'argomento dei monopoli, i loro ruoli e luoghi nell'economia è apparso relativamente di recente - all'inizio del XIX secolo. Già dal sessantesimo anni del XX secolo, la dottrina dei monopoli entrò fermamente nella teoria economica, diventando parte di esso. Il significato di questo argomento ha da quando molti sono aumentati, dal momento che il processo di processi economici dipendeva dalla presenza o dall'assenza dell'economia del paese di questo tipo di struttura del mercato.
Per rivelare l'essenza dello studio di questo argomento, devi iniziare fondazioni teoriche E i concetti di monopoli naturali, considerano il loro funzionamento e il loro regolamento all'estero e in Russia, identificano le principali tendenze globali nel settore della regolamentazione dello Stato di quest'ultimo.
Il problema dei monopoli naturali è stato considerato dagli economisti del XIX secolo. Il primo ad assumere la sua analisi di Antoine-OPP-Walls Kourno e John Stewart Mill. Hanno considerato il problema dal lato pratico. Nel settore della teoria e della pratica della regolamentazione dello stato delle industrie dei monopoli naturali, importanti risultati scientifici si riflettono nelle opere di L. Valras, K. Menger, J. Robinson, E. Chamberlina, A. Martinetalla, J. Galbreyt, A. Maiale.
Dal momento che la nucleazione della teoria economica, una comprensione della necessità di formare concetti chiari per fenomeni, è stato evidenziato i processi economici. Pertanto sono stati formati prerequisiti per la creazione di una base terminologica oggettiva, la necessità del quale era dovuta a una varietà di comprensione degli stessi concetti da parte degli scienziati economici come tempi diversi e diversi paesi. A poco a poco c'era un apparato concettuale e stava diventando l'economia come scienza (XVIII secolo).
Tuttavia, la società più veloce ha sviluppato, la più veloce è stata sviluppata l'economia. Sono apparsi nuovi e nuovi processi, fenomeni, mercati e strutture di mercato. Infine, negli anni ottanta del XIX secolo, i primi monopoli1 cominciarono ad apparire in Germania. Poi diffondono attraverso l'Europa, apparvero negli Stati Uniti, un po 'più tardi in Russia. Ciò è dovuto, soprattutto, con una rapida crescita dell'economia, che si basava sui progressi tecnologici. La produzione è cresciuta e ingrandita. Ha richiesto la grande
aumento degli investimenti in ricerca e sviluppo e le imprese minori non potevano semplicemente permettermelo.
Il primo atteggiamento nei confronti dei monopoli era come una situazione naturale, inevitabile nel mercato. Lo stato e il governo non hanno impedito le loro attività, gli scienziati li consideravano come un fenomeno nuovo, poco studiato, non prestando la dovuta attenzione. La seconda guerra mondiale non ha cambiato troppo la situazione, al contrario - analisi economica Ha dimostrato che era l'alto grado di monopolizzazione dell'economia che ha aiutato i paesi in modo più efficace effettivamente effettuato la produzione in tempo militare. Molto spesso tali aziende hanno ricevuto ordini di stato A determinati prodotti socialmente economicamente significativi, nonché sui beni del complesso militare-industriale. In tali condizioni, l'impresa era comoda da esistere come unico produttore di buono, ha ricevuto enormi superficiali, e lo stato è una produzione massiccia senza ritardi, così necessari in tempo di guerra.
La fine della guerra ha portato a una riduzione degli investimenti pubblici, della difesa statale e degli altri beni, acquistati massicciamente dai monopoli. Di conseguenza, le attività dei monopoli "frenate" il revival delle piccole imprese e lo sviluppo del commercio mondiale. Possesso di enormi impianti di produzione, i monopolisti non potevano temere la concorrenza, e il solito superprofilo ha ricevuto la produzione riducendo la produzione e il prezzo innergleato. Il mercato ha formato un deficit. Molti esperti sono considerati come una delle cause della Grande Depressione (1929-1933) e della crisi, che poi rotolarono in tutto il mondo con precisione la monopolizzazione del mercato. Quindi da un atteggiamento positivo nei confronti del monopolio c'era un atteggiamento estremamente negativo.
Nel processo di riforme volte a combattere la crisi negli Stati Uniti, e quindi eliminare le conseguenze del mondo crisi economica 1929, i monopoli sono stati riconosciuti come interferenze con il normale funzionamento del mercato.
A seguito di riforme condotte da Keynes, sono state create speciali leggi antitrust per regolare i monopoli, tuttavia, alcuni monopoli erano ancora riconosciuti anche negli Stati Uniti.
Era principalmente nelle industrie con un'alta soglia della transizione di un effetto positivo dalla scala della produzione in un negativo, cioè. Nelle industrie in cui è stato raggiunto il minimo dei costi medi a lungo termine solo con grandi volumi di rilascio, e anche se c'era solo una società del settore (esempi di tali industrie possono servire - ferrovie, sistema di trasporto petrolifero, gas, energia elettrica , approvvigionamento idrico e altro). Tali monopoli hanno iniziato a chiamare monopoli naturali ed è su di loro che saranno discussi.
Pertanto, l'atteggiamento nei confronti dei moderni monopoli naturali rimane ambigua. La maggior parte degli economisti concordano sul fatto che i monopoli naturali hanno il diritto di vivere, poiché sono semplicemente impossibili da sostituirli con qualsiasi altra cosa. Prendi, ad esempio, ferroviarie e immagina che un'organizzazione separata possiederà ogni linea ferroviaria tra le città. Un singolo spazio economico crolla, il costo del trasporto aumenterà. Niente di buono nel disaccordo dell'organizzazione, monopolizzare le ferrovie, no.
La teoria economica fornisce tre principali metodi di regolazione dei monopoli naturali: a prezzi, sui profitti e in termini di produzione. L'approccio istituzionale del regolamento è inoltre assegnato.
Vale la pena notare che la regolazione delle merci che vendono beni da parte di monopoli naturali è uno dei modi comuni di regolare i monopoli naturali. Ci sono diversi modi per stabilire prezzi:
■ Determinazione dei prezzi uguali ai costi limite e alla parità della domanda. Si chiama Regola di Rumas o prezzi del Ramsee.
■ Impostazione dei prezzi massimi al livello dei costi totali media nell'uguaglianza della loro richiesta.
■ tariffa a due stadi, l'essenza del quale è la divisione dei pagamenti dei consumatori in due parti - il primo sarà una certa parvenza di una tassa di abbonamento (importo fisso da qualsiasi consumatore), e la seconda sarà una commissione per ogni unità di prodotto (Servizi) in conformità con il prezzo che lo stato stabilisce.
I metodi per la regolazione dei profitti e dei volumi di produzione di soggetti di monopoli naturali sono derivati \u200b\u200bdai metodi di configurazione dei prezzi. L'essenza è la seguente - impostando la dimensione massima del profitto o il volume di produzione minimo, diciamo un livello di prezzo monopolista.
Per quanto riguarda l'approccio istituzionale alla regolamentazione dei monopoli naturali, questo approccio è stato progettato per sostituire un sistema piuttosto complesso di selezione dei prezzi per un monopolista in conformità con i suoi costi. La sua essenza è nel seguente - per l'industria di un monopolio naturale ogni certo periodo di tempo, lo Stato è tenuto concorrenza (gara) sul possesso del diritto della produzione monopolistico. Ciò consente di scegliere il produttore più efficiente. Questo metodo è considerato il più promettente oggi, in quanto consente di regolare più obiettivamente il monopolio naturale, e ha inoltre inteso a creare condizioni competitive.
Con l'aiuto di quanto precede, sono stati rivelati i principali aspetti teorici del monopolio naturale. Ora dobbiamo trasferirci in pratica, cioè, è caratterizzato dalle attività dei monopoli naturali nell'economia dei paesi stranieri e della Russia, nonché di identificare le principali tendenze globali nel settore della regolamentazione dello Stato e del loro funzionamento.
Per fare ciò, prendere in considerazione e analizzare la legislazione antitrust e antitrust (USA) dei paesi occidentali sviluppati avanzati, che per la prima volta ha riscontrato un fenomeno di mercato come un monopolio. Tra questi paesi ci sono i paesi avanzati d'Europa, come la Germania, il Regno Unito, così come gli Stati Uniti d'America.
Analizziamo le famose leggi antitrust statunitensi che sono i primi e più pratici atti legislativi volti a combattere il monopolismo e il regolamento concorso di mercato, compresi i monopoli naturali. Qual è questa legislazione? Legislazione antitrust - "Leggi e altri agtivi governativi,
sviluppo della concorrenza volto a limitare e che vieta di proibire i monopoli che impediscono la creazione di strutture di monopolio e associazioni, azioni monopolistiche. I comitati antimonopolli (antitrust) sono creati per l'organizzazione di attività antitrust. "La prima legge antitrust nella storia degli Stati Uniti e del mondo divenne l'atto di Sherman, adottato nel 1890.
Nel 1914 furono adottati due nuovi atti, che erano chiamati a migliorare l'atto di Sherman, quindi è stato riconosciuto come piuttosto poco chiaro, poiché qualsiasi sindacato potrebbe spesso causare particolare attenzione ai pubblici ministeri. Queste leggi erano "agire sulla commissione commerciale federale" e "atto, integrando le leggi esistenti contro restrizioni e monopoli illegali e altri scopi". Il primo regolamentato le attività del nuovo organismo nell'ambito del governo degli Stati Uniti - la Commissione federale del commerciole, che è stata creata, inclusa, al fine di verificare le associazioni e le operazioni di imprese per la conformità del mercato e mantenere l'indipendenza - prevenendo la creazione di trust. Questo atto esiste ancora e il suo obiettivo principale è proteggere la concorrenza. Il secondo atto (altrimenti - l'atto di clayiton) prevedeva una serie di modifiche e modifiche all'atto di Sherman. È stato diretto contro la fusione della Società, cioè contro quella pratica, che è stata ampiamente distribuita negli Stati Uniti dall'inizio del 20 ° secolo ed è stata utilizzata da cerchi monopolistici, sia per rafforzare la sua posizione in relazione ai concorrenti competitivi e rafforzare il suo peso totale nell'economia del paese. Qui si dice che "nessuno dei due è impegnato nel commercio non acquisirà, direttamente o indirettamente, in tutto o in parte, condivide o altro capitale azionario di un altro, coinvolto anche nel commercio aziendale, se il risultato di tale acquisizione può essere un indebolimento significativo della concorrenza tra la società - che le cui azioni sono acquistate e quella che fa un acquisto o restrizioni sul commercio in qualsiasi parte o area del paese o della tendenza verso la creazione di monopoli in qualsiasi campo commerciale "
Fino agli anni '80, sono stati introdotti molti altri atti, che ha cambiato legislazione antitrust, ma la cosa principale è rimasta la stessa cosa - lo stato era contro i monopoli. Tuttavia, negli anni '80 del ventesimo secolo, è stata formata la cosiddetta scuola di economisti di Chicago. Trattarono molto critici per gravi interferenze per lo Stato nell'Flicetto della concorrenza in termini di prevenzione dei monopoli. La loro idea era che un tale intervento crea uno squilibrio nell'economia statunitense, che causa la distorsione monopolistica. Questo gruppo di economisti ha proposto un modo diverso - il regolamento antitrust dovrebbe essere stato applicato solo nei casi in cui le azioni delle singole imprese minano la concorrenza, impedire l'accesso al mercato per altre imprese o utilizzare le loro opportunità di mercato per limitare la produzione. Quindi sono state formulate le seguenti regole:
1. Il regolamento antitrust non dovrebbe influire sulle società in modo intenzionale a causa delle risorse domestiche
2. Le fusioni dovrebbero essere regolate solo quando il risultato di essi può essere una sostanziale limitazione della produzione (per volume, assortimento, ecc.) A causa della crescita della quota di mercato delle società di nuova creazione
3. Il più intensamente dovrebbe essere perseguito da Carpenteria, I.e. cospirazione dei prezzi orizzontalmente tra aziende leader di un settore, nonché una partizione del mercato, ecc.
4. Limitazioni del Composizione verticale della concorrenza (cioè accordi tra produttori e rivenditori della sezione dei territori, impostare i prezzi e le condizioni di consegna) sono completamente legali e non dovrebbero essere regolati, in quanto garantiscono l'efficienza della rete di distribuzione
In effetti, è stato l'ultimo punto significava l'era della risoluzione dell'esistenza dei monopoli naturali. Sulla base di queste idee nel 1982, la legge è stata creata - la versione migliorata della legge di Webba-Peresogeni, che ha fornito il permesso della creazione dell'Associazione dei produttori per l'esportazione, I.e. Ha permesso a un monopolio naturale per le industrie di esportazione. Nel futuro (1984), sono state adottate alcune decisioni di decisioni la legislazione, le associazioni verticali e conglomerati hanno cominciato ad essere consentite e quindi parte delle associazioni orizzontali. Nel 1983 è stato
1 Enciclopedia dei nomi storici del mondo, titoli, eventi // http://www.history-names.ru/m/monopoli.shtml
2 Storia mondiale del più recente Tempo: parte 1 - 1917 - 1945. http://yourlib.net/content/view/1902/33/
3 Academician-Dictionary // http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/3026
ha adottato la legge sulla produttività del lavoro e le innovazioni. Il suo valore principale era nella risoluzione dei monopoli naturali nel campo della R & D.
Una peculiarità della moderna legislazione antitrust degli Stati Uniti è il fatto dell'assunzione delle attività di società che possono essere interpretate come monopolistiche. Ma è stimato, prima di tutto, dal punto di vista dell'impatto sull'efficienza dell'economia. E se si riconosce che tali attività contribuiscano a migliorare l'efficienza, non è esposta alle sanzioni antitrust.
Ci sono due modi per attuare la legislazione. Il primo lasciato giudiziario e legislativo. Si trova nel fatto che il ministero della giustizia e dei tribunali è perseguito dalla legge e punisce la violazione della legge antitrust. Il querelante e il convenuto possono essere qualsiasi persona fisica o giuridica - un cittadino separato, una società privata o un'organizzazione statale. Se la società rispondente è riconosciuta colpevole di violare la legge antitrust, le sanzioni penali o civili e legali si applicano contro di essa. Il secondo modo è amministrativo. La sua essenza è che la regolamentazione non si verifica in una causa, ma nell'accordo di liquidazione. Gli strumenti del percorso amministrativo sono numerosi "istruzioni" e "linee guida", fabbricati dalla commissione federale del commercio finanziario oltre alle leggi antitrust. Le indagini amministrative delle violazioni delle leggi antitrust condotte da FTK non sono punite, ma solo per annullare soluzioni errate di società.
Pertanto, la regolamentazione della concorrenza negli Stati Uniti ha un'esperienza pratica sufficientemente ampia, e più atti legislativi lo rendono sufficiente a regolare con successo le attività delle imprese e dei monopoli naturali. Naturalmente, questa legislazione, passando così lunga per la formazione, è la più efficace, almeno nelle condizioni dell'economia statunitense. Considereremo la possibilità di applicare i metodi della legislazione americana in condizioni economia russa Nel prossimo capitolo
I monopoli naturali in Russia apparvero in seguito monopoli dell'Occidente e dell'America, e differivano in certa peculiarità. In un ruolo importante nel loro aspetto, le società straniere sono state spesso giocate, cercando di cogliere il mercato promettente per le vendite. Il periodo sovietico ha svolto un ruolo importante, che ha stabilito un comando e un'economia amministrativa basata sulle imprese-giganti, e quindi sui monopoli naturali. Pertanto, le condizioni in Russia nei tempi moderni sono molto specifiche - a causa del ritardo rispetto al mondo dei monopoli nell'economia, non vi è alcuna sufficiente base legale e giudiziaria e pratica e il periodo dell'URSS ha creato i monopoli naturali storicamente determinati. Una delle prime associazioni monopolistiche che sorgono in Russia, che in futuro si trasformò in un monopolio a pieno titolo, e poi sottoposto al regolamento statale, è stata l'Associazione Industriale a San Pietroburgo, fondata nel 1886 con l'assistenza degli imprenditori tedeschi. 5 Il Sei imprese erano impegnate a produrre vari prodotti in metallo, prima di tutto - unghie e fili. Ma non era un cartello secondo il campione dei paesi europei e non una fiducia - secondo il campione degli Stati Uniti. Era una specie di fenomeno dell'imprenditoria russa sotto l'influenza del capitalismo europeo - sindacato. I sindacati erano una forma transitoria tra il cartello e la fiducia. Il sindacato è un'associazione di imprese che produce prodotti omogenei, creati nell'interesse dell'organizzazione delle vendite collettive di tali prodotti attraverso una singola rete di negoziazione 6 sindacato crea una determinata partnership commerciale complessiva, che quindi conclude un accordo di vendita con ciascuno dei membri del sindacato. (Inoltre possono essere creati dalle banche, e poi i membri della sindacata bancaria acquisiscono titoli prodotti da qualsiasi membro del gruppo.) Letteralmente in sette anni, questa organizzazione è stata in grado di cogliere più di quattro quinti di tutto il volume di manutenzione delle unghie , anche rinominare il sindacato nel nome del profilo corrispondente "Nail", diventando in sostanza, un monopolista nella produzione e vendita di chiodi. Tale situazione sorge in altre industrie. Ad esempio, nel 1887, in appena un anno dopo il primo sindacato, si verifica un sindacato in un ramo impegnato nella produzione di zucchero, che in meno di cinque anni potrebbe, grazie all'uso dell'effetto della scala, discriminazione dei prezzi e concorrenza disonesta per raccogliere quasi tutte le piante che producono zucchero (circa il dieci percento delle imprese rimangono indipendenti). Il più grande syn-
il cazzo sorge un po 'più tardi, nel 1902, nel settore, che è predisposto alla formazione di un monopolio naturale in mente l'alto impatto degli effetti della scala - l'industria metallurgica. Arriva la "Sezione" dell'organizzazione, concorrenti rapidamente concorrenti dal mercato e un unendo il commercio nel rilascio della maggior parte della produzione di piante metallurgiche. I sindacati sono nati nell'industria del rame, il ramo per la produzione di coperture, macchine ferroviarie, produzione petrolifera, industria tessile e lo stato ha rapidamente iniziato a rendersi conto che l'economia potrebbe rinfrescare a un tale ritmo - tutta la piccola imprenditorialità sarebbe stato combattenti Con i sindacati, e quelli a loro volta c'erano solo per il proprio vantaggio, a scappare dall'economia dall'interno.
L'originalità dello sviluppo è stata anche nell'intervento immediato degli organismi statali nella creazione e nelle attività dei monopoli nelle industrie che garantiscono le esigenze dell'economia statale, o coloro che hanno avuto particolare importanza nel suo sistema (metallurgia, trasporto, ingegneria, petrolio e industria dello zucchero ). Ciò ha portato alla prima emergere di tendenze monopolistiche, che poi ha trovato l'applicazione, sia nel periodo sovietico che in tempo moderno Nel campo della regolazione dei monopoli naturali.7
Il problema del rapido sviluppo dei sindacati ha deciso in Russia un radicalmente - come risultato della rivoluzione di ottobre. Il nuovo governo, essendo venuto al potere, ha effettuato espropriazione e nazionalizzazione, di conseguenza, eliminando un tale fenomeno come imprenditorialità privata, creando un'economia pianificata dall'alto - comando-amministrativo. Ufficialmente, monopolio e sindacati hanno cessato di esistere, tuttavia, considerando le attività delle imprese sovietiche, saremo in grado di fare una conclusione completamente adeguata dei giganti settoriali industriali, nella loro essenza, erano un monopolio naturale, con l'unica differenza - con Completa il controllo dello stato. Naturalmente, la pianificazione centralizzata di rilascio non ha dato effetti negativi per l'economia, che potrebbero essere sull'esistenza di un solo monopolio regolabile indirettamente regolabile, tuttavia, tale sistema non ha permesso a razionale di utilizzare i benefici dell'effetto della scala, poiché le imprese erano principalmente dovuti a produrre non tanto quanto potrebbero o avevano bisogno di esistere i profitti, e tanto quanto l'economia nazionale era richiesta e lo stato. Era completamente assente alcuna motivazione per guadagnare profitti o un aumento della redditività (e le possibilità non ce l'hanno - non violare lo stesso piano di produzione), quindi X-inefficiency ha acquisito giri orribili. Ma era il passato sovietico del 70enne che si concentra su un piccolo numero di imprese - giganti industriali, ha creato una maggiore predisposizione del mercato alla monopolizzazione negli anni '90, che ha spinto la creazione di una legislazione speciale e organizzazione di controllo e regolamentare il Attività dei monopoli naturali nella Federazione Russa.
Dal 1992, la transizione dall'economia del programma programmata, amministrativa del comando al mercato ed era di tradurre imprese che sono nella proprietà statale e agendo come monopolisti in mani private. I problemi speciali erano associati al settore dell'energia elettrica, all'industria del gas e alle ferrovie, dal momento di organizzarli, a causa della fattibilità economica, è stato avere una quota decisiva della capitale dello stato, da ammettere il monopolio nelle mani private, il La federazione russa in queste industrie non poteva semplicemente. La mancanza di un quadro legislativo e normativo, l'esperienza e le tradizioni del regolamento economico in Russia, grandi dimensioni e debole "trasparenza" delle strutture economiche settoriali in queste industrie hanno osato obiettivamente la rapida creazione del corrispondente sistema di regolamentazione dello Stato.
Il monopolismo dello stato nella Federazione Russa era sotto l'influenza dei seguenti fattori:
1. L'amministrazione e il sistema di gestione dei comandi esistono: gestione della direttiva e reddito centralizzato delle imprese;
2. Deficit sostenibile e di massa, generare monopoli, e poi riproducibile ad esso stesso, in quanto non è interessato alla piena soddisfazione della domanda dei consumatori;
3. La produzione è stata concentrata e specializzata. Il sistema di distribuzione naturale è stato distinto e distribuito nel suo tempo, che ha distrutto il mercato e ha assicurato il potere completo dei monopolisti.
Infine, nel 1995, è stata adottata una nota legge del 17 agosto 17 agosto 1995 N 147-FZ "sui monopoli naturali". Ha determinato la sfera della regolamentazione, i concetti di base associati ai monopoli naturali, hanno indicato le autorità autorizzate a regolare i monopoli naturali, ha indicato i settori dell'economia nazionale, in cui le attività dei soggetti del Mo-Nonopolis naturale sono regolamentate. 8:
■ trasporto di prodotti petroliferi e petroliferi sui condotti principali;
■ trasporto del gas sulle condotte;
■ trasporto ferroviario;
■ Servizi nei terminali di trasporto, porti e aeroporti;
■ Servizi di telecomunicazione pubblica e comunicazioni postali pubbliche;
■ Servizi di trasmissione elettrica;
■ Servizi per il dispacciamento operativo nel settore dell'energia elettrica;
■ servizi per il trasferimento dell'energia termica;
■ Servizi per l'uso dell'infrastruttura di navigali interni;
■ Smaltimento di rifiuti radioattivi.
Le sanzioni sono state imposte alla violazione della legislazione sulla protezione della competizione9, un monopolio naturale e un cambiamento delle tariffe indicato dal servizio tariffario federale.
Queste leggi funzionano e fino ad oggi, causando regolarmente tutti i nuovi chiarimenti sia nella legge principale ("su monopoli naturali") che gli ordini FST. Ma qual è la situazione con i monopoli naturali ora? Forse vale la pena di abbandonarli, per dispararsi le imprese con il modo amministrativo o nelle moderne condizioni russe, questo sarà economicamente inefficiente?
Quindi, qualunque cosa diciamo di tutti i tipi di modi per regolare i monopoli naturali e la storia della loro esistenza in Russia, l'unica domanda rimane per noi - qual è il monopolio naturale per l'economia russa ora - buono o cattivo? È possibile che il governo sia già il tempo di escludere il monopolio naturale dall'elenco delle possibili forme di esistenza delle imprese nel nostro paese, e può viceversa - è necessario consolidare le industrie inefficaci in una, che, con una potente impresa , il gigante infine andrà al sentiero di ricevere profitti, lungo la strada, restaurando e promuovendo la produzione del settore economica dimenticata. Ci occuperemo di questo problema in questo paragrafo.
La Russia, come ha ripetuto ripetutamente in precedenza, un paese ha subito un impatto a lungo termine delle politiche amministrative non solo nel campo dell'economia, ma anche nel campo della mentalità. Lo spirito dell'imprenditorialità, l'iniziativa è ora considerata come qualcosa di sospetto, illegale e negli ultimi anni, la situazione comincia a mostrare tendenze positive verso così odiate per il potere sovietico del magazzino del "capitalista" della mente. Allo stesso tempo, sorge la domanda - se l'individualità è apprezzata, impresa, quindi perché i principali ricavi del bilancio del paese provengono dai ricavi fiscali, e i principali contribuenti11 sono grandi aziende - monopolisti naturali: Gazprom e Rosneft? (Naturalmente, non possiamo attribuire Rosneft ai monopolisti naturali, dal momento che l'industria petrolifera non è attualmente fissa nel campo di applicazione della legge "sui monopoli naturali". Abbiamo il diritto di parlare solo sulla sfera del trasporto di petrolio e prodotti petroliferi su condutture principali)
Ma se lo scopri, questa affermazione è esattamente la metà. Come i regati singoli, i monopoli naturali portano budget molto più redditi fiscali rispetto a qualsiasi
un'altra azienda (ad eccezione delle industrie particolarmente importanti, ma non redditizie - ad esempio, le ferrovie russe), ma in generale, la stessa NDFL paga un importo molto grande (comparabili - 74,5 miliardi di dollari nel 2008 sull'imposta sul reddito personale e 22,4 miliardi di dollari - Pagato Gazprom) .12 I.e. I monopoli naturali, come le singole imprese, grazie alla loro scala e rilascio colossale e al volume dei servizi forniti, creano una grande base imponibile rispetto a un'impresa competitiva. Pertanto, abbiamo identificato uno dei fattori che ci dicono che i monopoli naturali in Russia sono efficaci - un flusso piuttosto intenso di ricavi fiscali per il bilancio dello Stato.
Anche importante è il fatto che l'industria in cui i monopoli naturali agiscono siano la base per il funzionamento dell'intera economia nel suo complesso. Cosa avrebbe fatto l'industria se i monopoli naturali nel complesso di carburante e energia non erano regolati? Ovviamente, i risultati piangeranno. Ma peggio ancora ci sarebbe un tentativo di distruggere i monopoli naturali - nuove imprese non sarebbero in grado di soddisfare la domanda dell'economia su petrolio, gas, comunicazioni e trasporti nel volume che i soggetti dei monopoli naturali potrebbero permettersi, avendo un effetto significativo sulla scala della produzione. Questo è un altro argomento per l'esistenza di monopoli naturali.
I monopoli naturali in Russia, al momento sono inevitabili - basati su Giants sovietici, vecchi, le imprese semplicemente non possono esistere con un basso volume di rilascio. Quindi possiamo osservare il ramo dell'ingegneria domestica, dove Avtovaz non è semplicemente in grado di fare un profitto a una domanda così bassa per i loro prodotti con precisione perché la società è stata inizialmente costruita sul principio "fornirà l'intero paese". Ma se in questa domanda del settore è bassa, allora diciamo, in Gas, è molto più alto. E per garantirlo al livello attuale del titolo di immobilizzazioni delle imprese è semplicemente impossibile per le imprese separate.
Un altro nuovo nuovo problema è stato recentemente aggiunto ai problemi "vecchi" - adesione all'OMC. Certo, non possiamo parlarne come un danno incondizionato per l'economia, ma ora stiamo parlando di monopoli naturali. Nel contesto dell'importazione delle importazioni dai paesi dell'OMC, il prezzo e l'efficienza della produzione possono ridurre significativamente la domanda di produzione di monopoli naturali, e anche l'afflusso aumenterà investimento straniero. Questo, a sua volta, può generare una situazione debolmente controllata nel mercato, in grado di portare a cambiamenti imprevedibili nel mercato e lo stato è semplicemente obbligato ad avere un sostegno a se stessi, che è già familiare ai monopoli naturali. Inoltre, nel contesto della crescente domanda di trasporto ferroviario, del gas e del trasporto di gas e del petrolio ai luoghi di produzione (poiché la produzione nell'afflusso di investimenti sarà acquisita dal fatturato), agire efficacemente e garantire pienamente le esigenze dell'economia con i costi più bassi per se stessi , e quindi per tutto l'economia nel suo complesso può essere soggetta solo a monopoli naturali.
Di conseguenza, riassumeremo il ruolo dei monopoli naturali nella Federazione Russa. Il primo è i monopoli naturali sono i più grandi contribuenti dello stato, il che significa che un reddito significativo del bilancio è formato da loro. I monopoli del secondo eccentrati forniscono economia nazionale Benefici e servizi correlati con costi minimi, sebbene il fattore della X-inefficienza non scomparirà. Il terzo è nonostante alcuni momenti negativi, lo stato non può abbandonare i monopoli naturali, l'unica via d'uscita riduce solo le loro influenze da alcuni settori, assegnazione del possibile mercato.
4 PUKHOVA M.M., BOTOVA E.V., TOLMACEV V.P. Problemi effettivi dello sviluppo delle strutture di detenzione nell'economia domestica // Economia e gestione: problemi, soluzioni. №1 (25) p.81-86
5 Sito Web Forex Financial Analytics // http://forexaw.com/terms/economic_terms_and_concepts/ economico_and_legal_terminologyl389_monopoly_monopolist_monopoly_monopolist /
6 Borisov AB. Grande dizionario economico. - m.: Libro del libro, 2003. - 895 p.
7 Petrova Yu.i., Krivtsova M.K., Belozerova v.a. Lobbying come forma di combinazione di interessi e potere commerciali. // Scienza e modernità. 2013. №24. P.283-287.
8 Legge federale del 17 agosto 1995 n. 147-FZ "sui monopoli naturali", articolo 4.1.
9 Legge federale del 26.07.2006 n. 135-FZ "sulla protezione della competizione"
Il 10 ° sito web del Ministero delle Finanze // http://info.minfin.ru/kons_doh.php
11 Vedomosti // http://www.vedomosti.ru/companies/news/7637101/rosneft_dobudet_v_2012_g_okolo_122_mln_t_nefti
12 Riferimenti e informazioni Portal // http://samogo.net/articles.php?id\u003d318
Avendo studiato la teoria e la storia dei monopoli naturali, siamo arrivati \u200b\u200balla conclusione naturale che un tale ramo, dove l'unica impresa è più efficiente del resto è piuttosto reale ed esiste in molte economie del mondo. Come qualsiasi fenomeno, l'esistenza di un monopolio naturale comporta conseguenze positive e negative. Ai punti positivi possiamo attribuire una diminuzione dei costi di produzione, il pieno uso dell'effetto positivo sulla scala della produzione, lo sviluppo e l'attuazione della ricerca scientifica e tecnica e sperimentale, progetti e invenzioni, garantendo informazioni complete sul mercato, il Possibilità di migliorare la qualità e l'accumulo di risorse finanziarie significative per ulteriori sviluppi. Tuttavia, sono contrari a conseguenze negative - una significativa understative del volume di prodotti e servizi forniti, la mancanza di un incentivo per migliorare la qualità del prodotto e persino la tendenza a ridurlo per salvare i costi pur mantenendo i prezzi sovrastimati, la dittatura dura per i piccoli concorrenti , distruzione dei principi di mercato dell'economia, sviluppo della frenata dei settori interrelati dell'economia nazionale.
Letteratura:
1. Legge federale del 17 agosto 1995 n. 147-FZ "sui monopoli naturali"
2. Legge federale del 26.07.2006 n. 135-F3 "sulla protezione della concorrenza"
3. Microeconomia. Teoria e pratica russa / Mosca: 2005 a cura di A.G. Mudnova e A.yu. Yudanova, Knourus
4. Economia manageriale / Mosca: 2011 ed. A.G.GRAZIONI - COME E A.YU. Yudanova, Knourus
5. Monopoli naturali della Russia / Sotto l'edizione Generale di Yu. Z. Sahakyan; Istituto di monopoli naturali. - M.: IPEM, 2007. - 408 p.
6. Trachuk A.V. Riformare i monopoli naturali. Obiettivi, indicazioni e risultati di sviluppo. - Mosca, 2011.
7. Meccanismi e conseguenze socio-economiche della riforma dei monopoli naturali / Aleksa E.A. - Mosca: 2012.
8. Corso di teoria economica: manuale - 5 ° Corrected, Augmented and Recycled Edition - Kirov: ASA, 2006
9. Primo W. Concorrenza diretta infrastrutturale: mito sul monopolio naturale - 1986
10. Borisov A.b. Grande dizionario economico. - m.: Libro del libro, 2003. - 895 p.
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12. Petrova Yu.i., Krivtsova M.K., Belozerova v.a. Lobbying come forma di combinazione di interessi e potere commerciali. // Scienza e modernità. 2013. №24. P.283-287.
Lo stato attuale e le prospettive per lo sviluppo del sistema di classificatori di tutti i russi di tecnico ed economico e
Informazioni sociali
KORIVAYSEV A.A., Direttore Generale del Stato federale Unitary Enterprise "Centro scientifico e tecnico russo per informazioni sulla valutazione della standardizzazione, metrologia e conformità" (Standinform FSUE "), K.F-M.N.
Sakov AA, direttore del Dipartimento di classificatori di tutti i russi delle informazioni tecniche ed economiche e sociali dell'azienda di stato federale "Centro scientifico e tecnico russo per informazioni sulla standardizzazione, la valutazione della metrologia e della conformità" (FSUE "standinform"), medico di Economia, Professore associato Slepyntneva Li, Capo del Dipartimento del Dipartimento dei Classificatori di tutti i russi delle informazioni tecniche ed economiche e sociali del Stato federale "Centro scientifico e tecnico russo per informazioni sulla valutazione della standardizzazione, della metrologia e della conformità" (FSUE "Standinform")
L'articolo descrive il contenuto della procedura per lo sviluppo, la manutenzione e l'applicazione di classificatori di tutte le classificazione e delle informazioni economiche di tutti i russi e le direzioni principali della loro modernizzazione a breve termine.
Parole chiave: classificatori di tutti i russi; informazioni tecniche ed economiche; informazioni sociali; sistema.
Stato moderno e prospettive dello sviluppo del sistema di classificatori di tutto Russia per tecnici, economici e sociali
KORIVAYITSEV A., Direttore Generale presso il Federal Stato Unitary Enterprise "Centro di scienza russa e tecnologia per informazioni sulla standardizzazione" (StandArtinform di FSUE "), Candidato Grado di fisico e matematico
Sakov A., responsabile della divisione dei classificatori di All-Russia del Stato tecnico Unitary Enterprise "Centro russo della scienza e della tecnologia per informazioni sulla standardizzazione" (FSUE "(Valutazione del FSUE e della conformità» (FSUE e informazioni sociali delle informazioni tecniche
«StandArtinform»), Dottorato Grado di Scienze Economiche Slepyntneva L., Capo del Dipartimento di All-Russia Classificatori di informazioni tecniche, economiche e sociali presso l'impresa unitario dello stato federale «Centro di scienza russa e tecnologia per informazioni sulla standardizzazione, metrologia e valutazione della conformità "(FSUE.
"Standartinform")
La rilancia dell'articolo, contabilità e applicazione dei classificatori di tutto Russia per informazioni tecniche, economiche e sociali nonché direzioni principali per la loro modernizzazione in prospettiva a breve termine.
Parole chiave: classificatori di tutto Russia, informazioni tecniche ed economiche, informazioni sociali, sistema.
Il programma statale della Federazione Russa "Società dell'informazione (2011-2020)", approvata dall'ordine del governo della Federazione Russa del 10/10/2010 n. 1815-P, prevede di fornire cittadini e organizzazioni di servizi utilizzando moderni Tecnologie informative e di telecomunicazione, lo sviluppo della base tecnica e tecnologica per la formazione della società dell'informazione. L'implementazione di questi compiti garantirà una significativa riduzione della transazione
costi online nell'economia A causa della standardizzazione dei processi, dell'ambiente di interazione e dell'introduzione delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni, l'alta qualità della disposizione servizi pubblici Nella forma elettronica, l'attuazione della stragrande maggioranza delle azioni legalmente significative in forma elettronica.
Effettuare questi compiti determina lo sviluppo di un sistema di interazione elettronico interdipartimentale, l'implementazione di cui richiederà l'uso di classificatori di tutti i russi
Monopoli naturali Sono organizzazioni (servizi commerciali e non commerciali), producing (implementazione) prodotti (servizi), la soddisfazione della domanda per cui è efficace in assenza di concorrenza dovuta alle caratteristiche tecnologiche della produzione e merci che hanno una domanda costante con un cambiamento significativo nel prezzo dovuto all'incapacità di sostituirli appieno con altri beni. La creazione di un ambiente competitivo nel mercato nelle condizioni del monopolio naturale è impossibile o economicamente in modo inefficiente con il livello di scienza e tecnologia raggiunta. Nei monopoli naturali, il volume della domanda e i suggerimenti in misura decisiva è definita dalla tecnologia, e l'attrezzatura e altri elementi del ciclo di produzione sono difficili da produrre, duplicati. Tale sono l'energia, un numero di modalità di trasporto, comunicazione, approvvigionamento idrico, ecc.
Le imprese di monopolio naturale in assenza di regolamentazione sono convertite in oligopolio, riducono i volumi di produzione, impostare i prezzi del monopolio, che causano aumento dei prezzi e in settori correlati. Pertanto, nei monopoli naturali, i metodi di regolamentazione vanno oltre la legislazione tradizionale dell'antimonopolazione.
I monopoli naturali sono tenuti a soddisfare tutti i clienti senza discriminazioni, da sottoporre alle informazioni delle autorità esecutive che per altre imprese sono un segreto commerciale. Le tariffe per i prodotti (servizi) sono regolate dallo Stato e consentivano sovvenzioni dal bilancio. Le imprese di monopoli naturali non possono essere eliminate senza il permesso degli enti statali. Il potere esecutivo è responsabile del funzionamento delle industrie dei monopoli naturali prima del potere rappresentativo.
La forma più radicale di regolazione dei monopoli naturali è il trasferimento di imprese a proprietà di proprietà, la creazione per la gestione di monopoli naturali di organismi statali speciali impegnati in controllo diretto per garantire il saldo degli interessi dei produttori e dei consumatori.
In Russia, la regolamentazione dei monopoli naturali è principalmente effettuata principalmente dalla mappa della Russia e dalla Commissione federale dell'energia della Federazione Russa (Fek of Russia). La mappa della Russia è controllata dall'organizzazione dei trasporti, dalle comunicazioni, tra cui 63 aeroporto federale, 27 grandi e 15 grandi porti marittimi di grandi dimensioni, 39 grandi porti del fiume, 17 ferrovie, 800 terminali di trasporto, 2.700 operatori di telecomunicazioni. Le leggi "sulla concorrenza e la restrizione delle attività monopolistiche nei mercati delle materie prime" sono il quadro normativo del regolamento ", sulla regolamentazione delle tariffe per l'energia elettrica e termica", "sul trasporto ferroviario federale", decreto del Presidente della Federazione Russa " Su alcune misure per regolare i monopoli naturali "(datato 28 febbraio 1995 n. 220). Per ogni tipo di monopolio naturale c'è il proprio regime normativo.
L'oggetto principale della regolamentazione nei monopoli naturali è prezzi e tariffe per i loro prodotti (servizi). Nella pratica mondiale, lo stato o proibisce i monopolisti di avere estensioni, o ridistribuire il super-profilo a suo favore o registra il livello contrattuale dei prezzi e delle tariffe negli interessi e dei produttori e dei consumatori.
Nell'ex sistema, i prezzi dei monopoli naturali sono stati calcolati sulla base delle stime dei costi, cioè. metodo costoso e. deliberatamente capito. Dopo la liberalizzazione dell'economia, iniziarono rapidamente ad aumentare, causando un forte aumento delle industrie di trasformazione. Ciò ha portato alla spirale a spirale nell'industria, la caduta della competitività dei prodotti nel mercato interno e nell'espansione dei fornitori stranieri. Attualmente, la regolamentazione dei prezzi e delle tariffe per i prodotti dei monopoli naturali ha acquisito importanza a livello nazionale.
Il governo della Federazione Russa approva un elenco di beni (servizi), i prezzi dei quali nel mercato interno sono soggetti al regolamento da parte delle autorità esecutive federali e dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa. I prezzi regolabili sono utilizzati da tutte le imprese indipendentemente dalle loro forme organizzative e legali e forme di proprietà.
Per la neutralizzazione del costoso meccanismo dei prezzi, i costi delle imprese sono controllati, il livello limite dei prezzi (tariffe) è introdotto con una restrizione parallela di determinati articoli di costo e la revisione degli indicatori normalizzati iniziali.
MULL RUSLIA e FEK della Russia stabiliscono prezzi (tariffe per i prodotti (servizi) di soggetti di monopoli naturali in base ai costi ragionevoli per la loro produzione, tenendo conto:
Tasse e altri pagamenti;
Il costo delle principali strutture di produzione;
Esigenze di investimento per la riproduzione;
Detrazioni di ammortamento;
Profitti previsti;
Consumatori remoti dei siti di produzione (servizi);
La conformità della qualità del prodotto (servizi) richiede i consumatori;
Sovvenzioni statali e altro supporto statale per i soggetti dei monopoli naturali;
Significato sociale dei servizi;
Tassi di inflazione.
Con la partecipazione degli organismi esecutivi federali interessati, le autorità antitrust analizzano i risultati economici delle attività dei soggetti dei monopoli naturali e presentano proposte al governo della Federazione russa sulle misure per limitare i prezzi (tariffe) sui loro prodotti (servizi). Non dovrebbe superare l'indice dei prezzi per i prodotti industriali.
Organizzazioni che violano norme legali La regolamentazione dello Stato dei prezzi (tariffe) è responsabile: l'intera quantità di entrate eccessive e ammenda della stessa dimensione è accusata con loro, e quando la violazione ripetuta è una multa doppia dimensione.
Un'altra direzione della regolazione di proprietà statale dei monopoli naturali è di condurre la loro ristrutturazione strutturale. Fornisce, in particolare la separazione delle attività regolamentate e non regolamentate. In ogni monopolio ci sono la produzione accompagnatoria, che non sono essenzialmente monopoli. Ad esempio, il trasporto di gas è un'attività di monopolio, e la sua preda può essere organizzata su base competitiva.
La Commissione interdipartimentale sulla preparazione dei piani per la riforma strutturale dei monopoli naturali studia il funzionamento dei mercati federali e regionali dei prodotti (servizi) delle imprese (interazione delle entità di mercato, la formazione di tariffe e prezzi per vari consumatori, le caratteristiche del contratto contrattuale relazioni). La Commissione riceve i dati necessari dagli organismi e dalle organizzazioni esecutivi federali, indipendentemente dalla forma di proprietà e subordinazione. Le proposte della Commissione di riforma che richiedono decisioni del governo russo sono prese nel modo prescritto.
Il FMI e altre organizzazioni finanziarie che accrescono la Russia insistono sulle loro raccomandazioni che prevedono lo smembramento dei principali monopoli naturali di RAO UES della Russia e OAO Gazprom. Nell'industria dell'energia elettrica, lo stato ha proposto di regolare solo le reti di trasmissione e la centrale elettrica che genera e distribuisce le unità privatizzate. Questo non soddisfa gli interessi statali della Russia.
Il complesso normativo include la determinazione della composizione dei consumatori di essere mantenuta obbligatoria di un particolare argomento di monopolio naturale, controllo sull'attuazione dei programmi di investimento, l'uso dei fondi di stabilizzazione, la conclusione di alcuni tipi di transazioni, incentivi con l'aiuto di Prezzi (tariffe) della qualità dei prodotti e dei servizi forniti, nonché la domanda soddisfacente per loro, considerazione dei costi separatamente sul monopolio e sulle attività competitive. I soggetti dei monopoli naturali sono gli appalti dei prodotti (servizi) per il proprio consumo secondo la procedura prevista per il posizionamento degli ordini per la fornitura di prodotti per le esigenze di stato.
L'organismo di regolamentazione ha l'autorità di dirigere l'oggetto del monopolio naturale di obbligatorio per l'esecuzione della prescrizione sulla conclusione dei contratti con i consumatori, rendendo i cambiamenti in essi. La regolazione effettiva dei monopoli naturali si ottiene quando garantisce la massima indipendenza delle autorità di controllo e delle autorità di regolamentazione, l'assenza di lobbying gli interessi dei monopolisti nelle autorità.
Fek Russia mantiene il registro dei soggetti dei monopoli naturali nel complesso di carburante e di energia, per il quale la regolamentazione e il controllo dello Stato (impegnati nella fornitura di servizi per la trasmissione di energia elettrica e termica, trasporto del gas attraverso tubiture, petrolio e petrolio Prodotti su condutture del tronco). L'inclusione del tema di un monopolio naturale nel registro non dipende dalla sua quota nel mercato. Questo registro è effettuato separatamente dal registro previsto dalla legge "sulla concorrenza e la restrizione delle attività monopolistiche nei mercati delle materie prime", nonché dal registro delle organizzazioni di fornitura di energia.
I monopoli naturali e il loro regolamento (aspetto organizzativo). Imperfezione dei mercati e del monopolio. Monopolio naturale come fenomeno oggettivo. Scopo dell'azione. Barriere d'ingresso nel settore e il numero di imprese efficaci del settore. I benefici e il danno dal monopolio naturale. L'incapacità del mercato per risolvere il problema dei monopoli naturali.
Nelle sezioni precedenti, tre tipi di organizzazione economica erano piuttosto pienamente e sfaccettati, da cui qualsiasi imprenditore fa la loro scelta. Ora cercheremo di analizzare il tipo di mercato di organizzazione economica in un'altra particolare forma.
Per cominciare, ricorda che c'è un numero enorme di diversi stati di mercato (vedi 2.1). Possono essere caratterizzati attraverso il prisma dei principi competitivi e monopolistici.
Tutto ciò ci consente di parlare dell'imperfezione dei mercati e considerare la componente monopolistica come causa di questa imperfezione.
È necessario ricordare che altro, ad eccezione del mercato, la forma di un'organizzazione economica è già sorta e sviluppata, ma li abbiamo studiati appositamente. non a causa dell'imperfezione del mercato a causa di un monopolio.C'erano altri motivi (incertezza dell'ambiente esterno, il requisito di grandi garanzie, il desiderio di aumentare l'efficienza dell'organizzazione e così via). Ora è il momento di indagare sulla forma del mercato dell'organizzazione con precisione in relazione all'esistenza del potere monopolistico.
È improbabile che l'analisi del monopolio "ordinario" (monopolio del capitale) è improbabile che aggiunga qualcosa di fondamentalmente nuovo alla nostra ricerca. Molto spesso, il monopolio della capitale "sceglie" o in realtà la forma di una gerarchia intra-profit o un sistema contrattuale per garanzie e proteggere le proprie transazioni. Abbiamo risposto a queste domande nelle sezioni dedicate alla teoria delle imprese, al sistema del contratto e così via in dettaglio. Il monopolio del capitale è minare la forma del mercato dell'organizzazione e non cerca di sceglierlo per proteggere le proprie transazioni.
Tuttavia, insieme al capitale di Monopolis (aziende), c'è una forma di mercato molto imperfetta, che ti consente di aggiungere alcuni nuovi momenti nell'analisi già fatta. Questo è un monopolio naturale.
In un certo numero di settori dell'economia nazionale, obiettivamente risparmio dovuto alla crescita della scala della produzione, particolarmente pronunciato e la concorrenza è in realtà semplicemente impraticabile o difficile possibile.Tale industria e sono settori di monopoli naturali (o c'è un monopolio naturale come fenomeno oggettivo). Questo ha questo monopolio del capitale monopolistico. La "Unità" delle misurazioni dei primi atti, di regola, del settore, in cui opera in realtà un'entità economica, la "Unità" della seconda misurazione fa parte del mercato del settore (o dei mercati), su cui (che è) grande capitale avere un grave impatto sui prezzi delle vendite e dell'acquisto.
Le industrie del monopolio naturale in molti paesi includono la maggior parte delle attività i cui prodotti sono "soggetti pubblici", - comunicazioni, linee elettriche, condotte per petrolio e gas, trasporto ferroviario, televisione via cavo, sistemi di comunicazione, rifornimenti idrici e fognature, ecc.
Un'altra caratteristica dei monopoli naturali è l'esistenza di barriere di input molto elevate al settore. La presenza di un singolo produttore in cui l'effetto della produzione è troppo grande, determina la quantità di capitale necessaria per entrare nel settore. La società più spesso non può sopportare il secondo produttore di questo tipo (costi costanti sono significativi). Per queste attività, la dimensione di un'impresa efficace è solitamente uguale o il più fine possibile al 100% del consumo interno dei dati delle merci, che corrisponde a un solo produttore efficiente del settore.
Consideriamo ora il saldo dei "professionisti" e "meno" in relazione all'esistenza di aree di attività, in cui il numero di imprese efficaci è uguale a una (industria del monopolio naturale).
"Professionisti":
1. La capacità di massimizzare l'effetto della produzione di produzione, che porta a una diminuzione dei costi per la produzione di un'unità di prodotti,
2. La capacità di mobilitare significativa risorse finanziarie Mantenere i mezzi di produzione a livello adeguato,
3. La possibilità di utilizzare i risultati dei progressi scientifici e tecnologici,
4. Capacità di seguire gli standard unificati per prodotti e servizi fabbricati forniti,
5. La possibilità di sostituire il meccanismo di mercato, cioè un'organizzazione economica di mercato, una gerarchia intra-profit e un sistema di relazioni contrattuali, che ridurranno le perdite associate a rischio e incertezza.
"Minuss":
1. La capacità di determinare il livello del prezzo di vendita, creare la tentazione di spostare i costi in larga misura all'utente finale, che non è in grado di fornire un effetto retromarcia sul produttore,
2. Capacità di bloccare il progresso tecnico,
3. La capacità di "salvare" riducendo la qualità dei prodotti e dei servizi forniti,
4. La capacità di assumere la forma di dettato amministrativo che sostituisce il meccanismo economico.
Si può vedere che il monopolio naturale della dignità diventa carenze e viceversa. Questo forma dell'organizzazione economica Profondo contraddittorio. Non possiamo determinare in modo inequivocabile ciò che supera i "professionisti" o "meno".
Tuttavia, la società non può vivere in condizioni di tale incertezza, dipendenza dai monopolisti naturali. La forma di mercato di un'organizzazione economica non è in grado di superare o addirittura indebolire le azioni di fattori negativi del monopolio naturale. Meccanismo di allocazione delle risorse di mercato in questo caso non funziona.
Consentire la società di contraddidiali esistenti può solo in un modo - regolazione del monopolio naturale.
Pertanto, viene visualizzata la domanda: qual è la forma di un'organizzazione economica o una forma di regolamento pubblico (stato) alla fine dell'organizzazione economica o della forma di regolamento pubblico (stato)?
La risposta a questa domanda sarà oggetto di considerazione della parte successiva di questo studio.
Informazioni simili
Ministero dell'istruzione e della scienza della Federazione Russa
Agenzia federale per l'istruzione
Università tecnica di Novosibirsk State
Dipartimento della teoria economica
Corsi di lavoro sulla teoria economica sull'argomento:
Monopoli e regolamento naturali
Facoltà: business
Gruppo: FB-82
Eseguito: tokaou i.g.
Controllato: Shmakov A.V.
Novosibirsk.
Introduzione 3.
1. Aspetti teorici 5
1.1 Concetto e definizione del monopolio naturale 5
1.2 Benefici e svantaggi dei monopolici 7
1.3 modi per regolare i monopoli naturali 8
2. Monopoli naturali in Russia 16
2.1 Influenza dei monopoli naturali sui prezzi e della produzione nel paese 16
2.2 Caratteristiche dei monopoli naturali della Russia 19
2.3 Regolamento antimonopolazione nella Federazione Russa 22
Conclusione 26.
Elenco delle fonti utilizzate 28
Appendice A 30.
introduzione
Quali sono i monopoli naturali russi: le forze motrici dell'economia, in grado di portare il paese dalla crisi protratta o alle strutture di rischio, che è uscito dal sistema amministrativo programmato, che è inibito dallo sviluppo delle relazioni del mercato in Russia? L'influenza di queste industrie sull'economia è particolarmente grande nel contesto della crisi economica in Russia. Inoltre, la loro influenza economica va oltre il nostro paese. La questione della regolamentazione dello Stato dei monopoli naturali rimane forte per tutto anni dall'inizio dell'attuazione delle riforme economiche in Russia.
Uno dei principali problemi del periodo di transizione dell'economia russa, non consentito al presente, è la formazione dei mercati competitivi. Per garantire un'elevata efficienza delle relazioni del mercato, è necessario formare fondamentalmente nuove condizioni organizzative, a rivedere i metodi di gestione e regolazione dei monopoli naturali nell'economia pianificata. Le imprese dei monopoli naturali, nel complesso che formano l'infrastruttura di produzione dello Stato sono la base per la rinascita e l'ulteriore sviluppo dell'industria nazionale, lo sviluppo del settore reale dell'economia.
Ci sono un gran numero di diverse condizioni di mercato, che ci consente di parlare dell'imperfezione dei mercati, uno di questi stati è un monopolio. Monopolio - Forma estrema concorrenza imperfetta, in cui l'azienda monopolista è l'unico venditore del prodotto che non ha analoghi stretti. In tali condizioni, i produttori possono dettare le loro condizioni ai consumatori, e queste condizioni non corrispondono ai loro interessi. Per evitare le formazioni dei monopoli in uno stato con un tipo di mercato di economia, si applica una legislazione antitrust. Ma allo stesso tempo, in legge, c'è un tale concetto come un monopolio naturale, questa legge consente l'esistenza di monopoli in alcune aree dell'economia del paese e regola le loro attività.
L'oggetto dello studio è presente termine carta È uno dei tipi di competizione imperfetta - un monopolio.
Il soggetto dello studio è il concetto di "monopolio naturale" e i modi per regolarlo.
Lo scopo di questo corso del corso è quello di studiare i metodi per regolare i monopoli naturali e analizzare la situazione in Russia.
1) per definire il concetto di un monopolio naturale;
2) strutturazione possibili modi di regolare i monopoli naturali;
3) determinare l'influenza dei monopoli naturali sull'economia della Federazione Russa;
4) Considera i modi per regolare i monopoli naturali nella Federazione Russa.
Nel lavoro ho utilizzato la legislazione della Federazione Russa, dei dati statistici, dei dati ufficiali dei siti Web di società di monopoli naturali russi, articoli, libri, aiuti alla formazione.
1. Aspetti teorici
1.1. Il concetto e la definizione del monopolio naturale
In un certo numero di industrie, è impossibile evitare la formazione dei monopoli. Non è possibile disporre di due gasdotti di gas da due società concorrenti nell'appartamento, diverse linee di trasferimento del calore, fonti di energia elettrica alternative, ecc. Nella maggior parte dei rami dell'infrastruttura, la formazione dei monopoli si sta verificando naturalmente, e lo stato è costretto a svolgere direttamente o regolazione indiretta in relazione a loro.
Di seguito sono riportate diverse definizioni prese da vari dizionari:
(a) Moderno dizionario economico: monopolio naturale - un monopolio inevitabile ufficialmente riconosciuto sulla produzione e la vendita di beni e servizi, in relazione al quale il monopolismo è dovuto ai diritti naturali di un monopolista o considerazioni di benefici economici per l'intero stato e il popolazione. Quindi, un monopolio naturale avviene in quelle aree in cui il copyright è valido, perché l'autore è un monopolista sotto la legge. D'altra parte, nell'interesse dello stato, è vantaggioso avere gasdotto uniforme, reti energetiche, linee ferroviarie. Il monopolio statale sorge anche in quelle aree in cui la sua disponibilità è dovuta a considerazioni sulla sicurezza pubblica;
b) Dizionario economico e matematico: monopolio naturale - la situazione in cui il settore produttore (attuazione) di beni e servizi soddisfa efficacemente la domanda in assenza di concorrenza dovuta alle caratteristiche tecnologiche della produzione. I suoi beni (servizi) hanno una domanda costante indipendentemente dal significativo cambiamento dei prezzi, poiché sono impossibili da sostituire con altri beni (esempio: il sistema di alimentazione della città);
(c) dizionario di contabilità, tasse, diritto economico ": monopolio naturale - lo stato del mercato delle materie prime, in cui la soddisfazione della domanda in questo mercato è più efficace in assenza di concorrenza dovuta alle caratteristiche tecnologiche della produzione (a causa di Una diminuzione significativa dei costi di produzione per unità di merci come aumentando il volume di produzione), e le merci prodotte dai soggetti del monopolio naturale non possono essere sostituite in consumo da altri beni, in relazione a cui la richiesta di questo mercato delle materie prime Le merci prodotte dai soggetti dei monopoli naturali, in misura minore dipendono dal cambiamento del prezzo di questo prodotto rispetto alla richiesta di altri tipi di merci.
In questo lavoro, sarò respinto dalla definizione che è spiegata nella legge federale n. 147-Fz del 17 agosto 1995, perché continua anche in industrie potenzialmente pericolose, in cui il controllo è molto più facile nelle condizioni di monopolizzazione, Un esempio è l'energia atomica.
Secondo questa legge: il monopolio naturale è lo stato del mercato delle materie prime, in cui la soddisfazione della domanda in questo mercato è più efficace in assenza di concorrenza dovuta alle caratteristiche tecnologiche della produzione (a causa di una significativa diminuzione dei costi di produzione per Unità di merci come aumenti di produzione) e le merci prodotte soggetti di monopolio naturale, non possono essere sostituiti in consumo da altri beni, e pertanto la domanda, in questo mercato dei prodotti per merci prodotte dai soggetti dei monopoli naturali, è meno dipendente dal cambiamento Prezzo di questo prodotto rispetto alla richiesta di altri tipi di merci.
Sulla base di questa definizione, si scopre che ci sono casi nel sistema economico quando un monopolio diventa più efficiente della concorrenza. Questo caso e ha ricevuto il nome di un monopolio naturale, cioè. Quando una società può esercitare merci, sufficienti per fornire l'intero mercato della domanda, con costi inferiori rispetto a due o più aziende. Questo approccio contiene una contraddizione, il cui autorizzazione è il compito della politica socio-economica dello stato. Infatti, da un lato, l'esistenza di tali beni è riconosciuta, la cui produzione è più efficiente nelle condizioni del mercato monopolistico, e, d'altra parte, in assenza di concorrenza, l'unico produttore può abusare della sua posizione sul mercato per aumentare il suo profitto. Inoltre, come mostrato nella teoria, il prezzo della vendita di prodotti, selezionabile dal monopolio per massimizzare i suoi profitti, è sempre superiore al prezzo competitivo, e la società nel suo complesso è perdite. In questa situazione, lo stato dovrebbe regolare le attività di un monopolio naturale in modo tale da non consentire al monopolista di dettare le sue condizioni ai consumatori, ma allo stesso tempo conferiscono l'opportunità di funzionare e sviluppare con successo.
1.2. Benefici e svantaggi dei monopoli
Allo stesso tempo, non ci sono fondamenta e molti argomenti contro i monopoli. Naturalmente, il monopolista "più facile da vivere" del produttore nel contesto della competizione. Il potere di monopolio sui prezzi è pericoloso per andare avanti " modo semplice"Poiché un certo margine di sicurezza è sempre conservato. Pertanto, in grandi imprese evitano modifiche troppo frequenti e profonde dei prodotti. Le singole invenzioni sono spesso rispettate e implementate solo nel complesso. "Big Business" tende inevitabilmente alla burocratizzazione, aumentando la χ-inefficienza.
I monopoli naturali e il loro regolamento i monopoli naturali - un ramo in cui i costi medi a lungo termine sono minimi solo se solo una società serve l'intero mercato.
Il monopolio naturale può esistere a seguito di ostacoli all'accesso dei concorrenti, i privilegi della determinazione dello stato o dei limiti.
Il monopolio naturale è caratterizzato da un lungo ritorno in aumento in scala, e i costi di produzione sono molto più bassi rispetto a competere o oligopolio.
Il monopolio naturale si basa sulle caratteristiche della tecnologia che riflette le leggi naturali della natura, e non sui diritti di proprietà o sui licenze governative. Il disimpegno di produzione forzato su diverse aziende è inefficace, poiché porterebbe ad un aumento dei costi di produzione.
Scopo dei monopoli naturali:
Trasporto di prodotti petroliferi e petroliferi nelle condotte principali;
Trasporto di gas in condotte;
Servizi per la trasmissione di energia elettrica e termica;
Trasporto ferroviario;
Servizi di terminali di trasporto, porti e aeroporti;
Servizi di comunicazione elettrica e postale disponibili pubblicamente.
In pratica reale, l'uso della regolamentazione dei prezzi sui prodotti dei monopoli naturali affronta una serie di problemi. Una significativa complessità è la determinazione del livello dei costi medi dal punto di vista della ragionevolezza dell'inclusione nei costi di determinati tipi di costi. Un altro problema è correlato al fatto che il regolamento sui prezzi può contribuire alla crescita della X-inefficienza.
2. Policie antimonianali per monopoli naturali
2.1. Regolazione dei monopoli naturali
L'elevata efficienza economica dei monopoli naturali rende la frantumazione assolutamente non valida. Questo, tuttavia, non significa che lo stato possa astenersi dal regolamentare i monopoli naturali. Dopotutto, la loro attività incontrollata può portare danni significativi.
Come monopolisti, queste strutture stanno cercando di risolvere i loro problemi principalmente aumentando tariffe e prezzi. Le conseguenze di questo per l'economia del paese sono i più distrutti. I costi di produzione in altre industrie aumentano, i valori predefiniti stanno crescendo, i collegamenti interregionali sono paralizzati.
E questa non è una teoria astratta. L'intera stampa russa degli ultimi anni è piena di reclami di imprese industriali nei prezzi dell'energia, ecc.
Allo stesso tempo, la natura naturale della posizione del monopolio, sebbene crea opportunità per un lavoro efficiente, non garantisce che queste opportunità saranno implementate in pratica. Dopotutto, c'è un meccanismo di x-inefficienza. Infatti, teoricamente Rao "UES della Russia" possono avere costi inferiori rispetto a diverse aziende di elettricità concorrenti. Ma dov'è la garanzia che vuole tenerli al livello minimo.
A livello minimo, cioè attraverso il prezzo a Ramsey: aumento dei prezzi relativi ai costi limitanti inversamente proporzionali all'elasticità della domanda. Questa regola in forma matematica può essere rappresentata come segue:
Dove p è il prezzo delle merci I;
MC è il costo limitante della produzione di merci I;
E è l'elasticità della domanda di merci I al suo prezzo;
K - costante (selezionata in modo che la condizione per la rottura)
Questa regola può essere formulata in questo modo: ridurre il volume della produzione di tutti i prodotti e servizi in un rapporto uguale fino a quando reddito totale Non sarà uguale ai costi totali.
Il modo principale per combattere i lati negativi dei monopoli naturali è il controllo dello stato sui prezzi dei prezzi naturalmente - monopolio dei prodotti o il volume della loro produzione (diciamo, determinando il cerchio dei consumatori soggetti a manutenzione obbligatoria).
2.1.1. X-inefficienza.
La caratteristica principale comportamento del mercato I monopolisti sono x-inefficacia. Il fatto è che con tutti gli altri tipi di mercato, per mantenere questo indicatore ad alto livello, l'azienda dei concorrenti forzati Volia-Neils. Se la Società non, ad esempio, ridurre i costi al livello più basso possibile, i suoi prodotti saranno più costosi dei rivali, e smetterà di acquistare.
Nel caso di un monopolio, questo limitatore naturale scompare - non ci sono concorrenti al monopolista. Questo è il motivo per cui le imprese monopoliste hanno una diminuzione dell'efficienza dell'uso delle risorse. Tutte le spese non necessarie provengono dal salario del lavoratore, inattivo durante il giorno lavorativo e al lusso sfrenato dei gabinetti dei manager più alti - può essere facilmente incluso nei costi. E l'acquirente privo di scelta sarà costretto a pagarli. In generale, la x-inefficacia è chiamata cattiva gestione, portando ad un aumento dei costi.
2.2. Massimazione del livello di produzione
La regolazione dei prezzi delle attività dei monopoli naturali implica una fissazione obbligatoria della quantità massima del prezzo del monopolista. In questo caso, le conseguenze di queste misure normative dipendono direttamente dal livello particolare su cui i prezzi saranno sanciti.
La figura 1 mostra una versione comune del regolamento, in cui il prezzo più alto consentito è fissato a livello di intersezione dei costi limite dalla curva della domanda (p \u003d ms \u003d d).
La principale conseguenza della creazione del prezzo massimo dal punto di vista del comportamento del monopolista è cambiare la curva del reddito limite. Poiché presto il monopolista non può aumentare il prezzo al di sopra del livello nominato, anche con i volumi di produzione, in cui la curva della domanda consente oggettivamente di farlo, la sua curva dei ricavi limite dalla posizione MR è spostata sulla posizione MR, che coincide con il Valore massimo consentito dei pagini R. In effetti, il prezzo massimo dell'elettricità è fissato a 27 kopecks. Per 1 kW / h, ciascuno venduto anche chilowatt genererà un reddito pari a questo importo e la curva dei ricavi limite è degenerata in un orizzontale diretto, passando a questo livello.
Successivamente, la regola della MS \u003d MR entra in vigore. Come qualsiasi altra azienda, il monopolista stesso senza alcuna coercizione di stato si sforzerà di portare il volume di produzione a q corrispondente al punto di intersezione delle curve del reddito limite e dei costi limite. Altri vantaggi di tale metodo per limitare i prezzi monopolistici sono ben visibili su rit.1: viene raggiunto un aumento significativo della produzione (Q\u003e Q) e ridurre i prezzi (P
Ma c'è il metodo descritto di regolamentazione e svantaggio: il prezzo stabilito dallo Stato non è correlato ai costi medi, cioè. Può essere la volontà di stato per consolidare e ottenere profitti economici (figura 1a) e perdite sostenute (figura 1b). Entrambe le opzioni sono indesiderabili. La presenza di un monopolista naturale di profitti economici permanenti è equivalente all'imposta sui consumatori. Pagamento per prezzi sovrastimati, aumentano i loro costi con tutte le conseguenze negative che sorgono da qui (riducendo la domanda dei loro prodotti, una diminuzione della competitività, ecc.). Ma perdite consolidanti ancora più pericolose. Coprendoli in un aspetto a lungo termine un monopolista naturale può solo a causa di sovvenzioni stataliAltrimenti, andrà a rotto. E apre un'ampia strada per rifiuti. Poiché è presto al profitto, non c'è in qualche modo alcuna speranza, e lo stato coprirà ancora le perdite, il monopolista può beneficiare solo a scapito della conversione dei fondi pubblici. I più alti manager dei salari, stati gonfiori, le enormi spese rappresentative sono tutte forme nascoste di arricchimento a spese del Tesoro. In altre parole, X-inefficient in questo caso raggiunge il livello più alto.
2.3. Garantire l'autosufficienza
Un altro punto di riferimento per l'impostazione dei prezzi massimi può essere il punto di intersezione della curva di costo medio e la linea di alimentazione (p \u003d pbx \u003d D). Poiché i costi medi in questo caso sono esattamente uguali al prezzo di vendita, il monopolista naturale funziona in questo caso senza perdite e profitti. Pertanto, il problema di base del metodo di regolamentazione precedente viene rimosso.
In fig. 2 Si può vedere che questo approccio al regolamento risolve il problema della crescita della produzione (Q\u003e Q) e prezzi più bassi (RMR). Ovviamente, il monopolista si sforzerà di fermare la produzione a Q e non portarlo a Q. Poiché la domanda di prezzo P è Q\u003e Q\u003e Q) sul mercato.
Qualcosa di simile cittadini di grandi città russe sperimentate nei primi anni '90. I parlamentari hanno smesso di riparare il treno, e sono andati in linea ogni giorno sempre meno. Ma tutti loro come una bacchetta magica apparve, non appena i prezzi dei biglietti sono stati sollevati.
Pertanto, il secondo approccio alla regolamentazione dei prezzi non è anche l'ideale. Nella sua forma pura, provoca carenze di materie prime e richiede quindi ulteriori misure obbligatorie relative ai monopolisti. La più comune di queste misure nella Russia moderna è quella di compilare le liste dei consumatori, per fermare la fornitura di cui il monopolista non è giusto.
2.4. Riformare la struttura dei monopoli naturali russi
Oltre a regolare i prezzi, alcuni benefici - specialmente nel nostro paese - possono anche portare la struttura della struttura dei monopoli naturali. Il fatto è che in Russia, nel quadro di una singola azienda, sia la produzione di benefici naturali di monopolio e la produzione di tali beni che sono più efficaci in condizioni competitive sono combinati. Questa unione è solitamente la natura dell'integrazione verticale. Di conseguenza, si forma un gigante monopolista, rappresentando un'intera portata dell'economia nazionale.
Rao Gazprom, Rao Ues della Russia, il Ministero delle Ferrovie, è tre balene "Monopolisismo in russo", gli esempi più luminosi di tali associazioni. Nella composizione di Rao Gazprom, insieme a Sistema unificato La fornitura di gas della Russia comprende esplorazione geologica, mineraria, imprese per strumenti, progettazione e strutture tecnologiche, strutture sociali. I parlamentari sono gestiti come infrastrutture - ferrovie, stazioni ferroviarie, sistema informativo - Entrambe le attività nonmopol - Contraente e organizzazioni di costruzione e riparazione, le imprese di catering.
L'essenza delle riforme intensamente discusse nel nostro paese è tale: si propone di sviluppare la concorrenza in quelle attività dei monopoli naturali dove può essere raggiunto. Cioè, la concorrenza delle imprese per garantire che la prevenzione e la riparazione dei sistemi di approvvigionamento idrico e dei sistemi di fognatura nell'appartamento sia probabilmente l'unico modo per proteggere il consumatore dall'arbitrarietà del moderno DEZ, RA, ecc. Solo in presenza della competizione gli inquilini non devono aspettare i maestri idraulici inscritti.
Ovviamente, la separazione del monopolio naturale e dei settori potenzialmente competitivi non dovrebbe essere forzato e meccanico. Dopo tutto, non solo la concorrenza, ma l'integrazione della produzione ha il suo potenziale di riduzione dei costi. Anche in paesi con regole molto rigorose di regolamentazione antitrust - Giappone, USA, Germania - lo schema principale dell'organizzazione energetica sono i sistemi di alimentazione, cioè. Concentrandosi nelle mani di generare capacità e trasmissione di reti.
Lo studio sempre completo richiede l'idea del disaccordo dell'industria energetica creando sistemi di alimentazione regionali indipendenti. È improbabile che il livello di concorrenza del settore aumenterà, ma aumenterà la separazione delle regioni. Inoltre, il sistema di potenza singolo del paese dà risparmio, in quanto consente il rivestimento del consumo giornaliero del consumo nella parte orientale della Russia di utilizzare "dormire" in questo orologio regioni occidentali E al contrario (i benefici dell'integrazione orizzontale).
Riformando i monopolisti russi, dovrebbe essere considerato in mente la loro posizione nella lotta internazionale competitiva. Ad esempio, Rao Gazprom è la più grande società internazionale. La sua ristrutturazione può minare la posizione della Russia nel mercato globale del gas. In generale, è ovvio che la riforma delle strutture, compresa la sfera del monopolio naturale, dovrebbe essere effettuata in fasi, con grande cura e analisi di ciascuna fase delle trasformazioni.
3. Stato e modi di mercato per regolare le tariffe dei monopoli naturali
3.1. La necessità di una regolazione dello stato delle tariffe
Vi è una solida convinzione nella necessità di una regolamentazione dello stato delle tariffe dei monopoli naturali. L'applicazione del regolamento Stato è considerato giustificato nei casi in cui un determinato prodotto (servizio) è effettuato dall'unico soggetto economico A condizione che la concorrenza tra imprese simili sia inefficace per motivi tecnologici o economici, e l'aumento della produzione di un soggetto unico è accompagnato da una diminuzione dei costi specifici.
Tuttavia, la concentrazione della produzione e la capacità di dettare le loro condizioni al mercato spesso contribuiscono alla sovrastima dei prezzi per i loro prodotti, i costi di sovrapposizione in caso di regolamentazione dello Stato delle tariffe e discriminazioni nei confronti di altre entità di mercato. E lo stato reale del monopolista è attentamente nascosto informazioni.
La necessità di la regolazione dello stato delle tariffe non è stata sollevata e non è stata messa in discussione. Spesso viene spesso dimenticato che il regolamento sui prezzi è, conformemente all'articolo 6 legge federale Il 17 agosto 1995 n. 143-F3 "sui monopoli naturali", solo uno dei metodi per la regolazione delle attività dei soggetti dei monopoli naturali. Inoltre, l'obbligo di applicare questo metodo non è statutamente sancito, può essere applicato solo.
Lo stato viene spesso lungo il percorso della regolazione diretta dei prezzi per i servizi dei monopoli naturali, i quali sono i quali sono:
Raggiungere il saldo degli interessi dei consumatori e dei soggetti di monopoli naturali, garantendo la disponibilità di merci vendute da loro;
Determinare la struttura delle tariffe basate sui principi di costi di assegnazione equa ed efficaci per le tariffe per vari consumatori;
Stimolazione dei monopoli naturali riduzione dei costi e dell'occupazione eccessiva;
L'uso delle possibilità dei meccanismi di regolazione dei prezzi durante la stabilizzazione delle politiche macroeconomiche.
Tuttavia, di per sé, la regolazione diretta delle tariffe non significa che le politiche del governo nel campo dei monopoli naturali siano efficaci.
3.2. Vantaggi e svantaggi di stato e modi di mercato per regolare le tariffe
Oggi il governo ha un terreno sufficientemente forte per abbandonare la regolamentazione dello Stato delle tariffe dei monopoli naturali. Un analisi comparativa di tale regolamento con la regolamentazione del mercato è pretementata (tabella 1). In questo caso, il regolamento sul mercato significa la regolamentazione dei monopoli naturali nel quadro della legislazione antimonopolazione.
Nell'istituzione amministrativa delle tariffe, gli incentivi del monopolio per ridurre i costi indeboliti. I monopoli si concentrano su "bussare" i tassi più alti. Allo stesso tempo, la responsabilità per il livello delle tariffe cade sullo stato. Naturalmente, nel caso di non commissionato dagli organismi del governo delle proposte dei monopolisti, questi ultimi sono costretti a svolgere il lavoro e ridurre i costi. Tuttavia, questi sono passi forzati da parte loro.
L'abolizione del regolamento sui prezzi diretti darà una spinta tangibile con i monopoli naturali per ottimizzare i propri costi. È pari a pari ad altri soggetti di attività economiche e obbedendo esclusivamente alle norme delle leggi antitrust, i monopoli naturali riceveranno un maggiore stimolo riducendo i costi rispetto a sovrastimare le tariffe. Rischiando costantemente per rientrare nelle sanzioni delle autorità di controllo. La riduzione dei costi in molti modi diventa naturale e non forzata.
Tabella 1 - Benefici e svantaggi di vari modi per regolare le tariffe dei monopoli naturali dal punto di vista dello stato
Regolazione del mercato
1. Stato risolve il compito principale - non consente aumentando tariffe più a lungo di quanto ritiene sia necessario.
2. Facilità di controllo sul livello dei prezzi dei monopoli naturali.
La possibilità di impatto amministrativo sulle attività dei monopoli naturali.
4. Conseguenze sociali degli scienziati durante l'impostazione delle tariffe.
1. I monopoli naturali cercano di stabilire i tassi più alti.
2. Lo stato è responsabile per il livello delle tariffe nominate.
1. La fornitura di costi di stato associati alla pratica di impostare le tariffe.
2. Utilizzo di tutte le funzioni di controllo in un organo (antitrust).
3. Monopolis nel suo complesso non è vantaggioso per sovrastimare le tariffe, poiché vi è una minaccia di sanzioni dall'autoritàce.
4. I monopoli naturali appaiono maggiori incentivi per ridurre i costi rispetto alle tariffe.
1. È difficile dimostrare il fatto di abuso della posizione dominante dai monopoli naturali.
2. Afferrare il permesso di tali casi attraverso il sistema giudiziario non è stato ancora elaborato.
3. Il caso del caso potrebbe richiedere molto tempo.
Inoltre, l'efficienza del controllo del mercato si manifesta nella riduzione dei costi del governo associata alla costante revisione delle tariffe, nonché con le autorità di finanziamento che svolgono le funzioni della regolamentazione dello Stato delle tariffe.
I principali svantaggi del meccanismo di mercato del regolamento tariffario sono associati agli svantaggi dell'attuale legislazione antimonopoli. Tuttavia, questi svantaggi riguardano non l'esclusività dei monopoli naturali come strutture di controllo antitrust, ma nelle carenze generali della legislazione competitiva, e anche nei settori competitivi dell'economia. Pertanto, vale la pena parlare in generale nel migliorare le leggi antitrust, anche in relazione alla regolamentazione dei monopoli naturali.
I monopoli naturali stessi sono in una duplice situazione (Tabella 2).
Da un lato, l'impostazione centralizzata delle tariffe li elimina da molti problemi. Non sono responsabili nelle autorità antimonopoli anche in caso di tariffe gonfiate; I monopoli sono effettivamente assicurati contro investimenti infruttuosi, poiché i costi saranno inclusi nelle tariffe, che significa trasferite ai consumatori; Non è necessario una grave riduzione dei costi.
Tabella 2 - I vantaggi e gli svantaggi di vari modi per regolare le tariffe dei monopoli naturali dal punto di vista dei monopoli naturali
Regolamento statale
Regolazione del mercato
1. Trasferire la responsabilità per il livello delle tariffe su corpi stataliaccettare decisioni appropriate.
2. Capacità di controllare le autorità antimonianali.
3. La possibilità di stabilire la quota di tariffe elevate rispetto alla regolamentazione del mercato.
4. Costo degli incentivi di riduzione dei costi.
5.strashka da investimenti infruttuosi, poiché i costi saranno trasferiti ai consumatori.
1. È impossibile impostare tariffe superiori o inferiori al governo della Federazione russa determinata.
2. Non modificare unilateralmente le tariffe.
3. Ridurre i costi a volte semplicemente redditizio, poiché le tariffe possono essere ridotte alla quantità di riduzione dei costi del prossimo periodo.
4. Quando si impostano le tariffe, gli interessi dei monopoli naturali non sono pienamente presi in considerazione.
1. Itariff sono installati dal monopolio stesso. Di conseguenza, nella fase dei prezzi, lo stato non interferisce nelle attività dell'azienda.
2. Indipendentemente dal livello delle tariffe, i monopoli naturali hanno l'opportunità di dimostrare la loro validità attraverso la Corte.
1. Conformità per l'istituzione di tariffe sopravvalutate prima dell'Autorità antimonopolazione.
D'altra parte, non ci sono meno svantaggi significativi. Il controllo amministrativo non consente ai monopoli naturali di costruire indipendentemente una strategia per un lungo periodo.
La responsabilità delle autorità antitrust nel caso di regolamentazione del mercato non può essere attribuita agli svantaggi. In effetti, si verifica la sostituzione di un organo di controllo all'altro. Allo stesso tempo, le azioni degli organi antimonopoli sono in modo univoco più trasparente e proiettato. Inoltre, anche in caso di sanzioni dal controllo dei monopoli, il monopolio sarà sempre in grado di protestare il verdetto in tribunale.
Inoltre, questo tipo di responsabilità, in realtà parlando, può essere attribuito ai professionisti. Dopotutto, costringerà i monopoli naturali senza rivendicare tariffe, ma per ottimizzare le loro attività, rifiutando le spese aggiuntive, mentre allo stesso tempo introducono tecnologie di gestione progressiva.
Per i consumatori di monopoli naturali, è anche possibile evidenziare i vantaggi e gli svantaggi della regolazione statale e del mercato delle tariffe (Tabella 3).
Forse il principale vantaggio della regolamentazione dello Stato per i consumatori è quello di mantenere i registri dello stato degli aspetti sociali. Cioè, indipendentemente dai prerequisiti economici, lo Stato esamina sempre le possibilità della popolazione a pagare per servizi di monopoli naturali. Nelle situazioni di crisi, lo stato può andare a misure ancora più radicali e ridurre consapevolmente le tariffe per levigare le conseguenze delle crisi. Come spettacoli pratiche, i prezzi ancora "prendono il loro". Tuttavia, a breve termine, i consumatori possono davvero sperare per lo stato dei loro interessi.
I minusi comprendono il fatto che per tutto il periodo delle riforme economiche (ad eccezione del periodo 1991-1992), le tariffe dei monopoli naturali sono cresciute tariffe più elevate rispetto ai prezzi per i prodotti di quasi tutti gli altri settori dell'economia. Ciò significa che lo Stato non è stato in grado di tenerli almeno a livello degli indicatori economici medi a lungo termine. Cioè, può essere affermato che, dal 1993, il consumatore ha sovrastampato per i servizi dei monopoli naturali.
È importante che la regolamentazione dello Stato non lascia la capacità dei consumatori stabilire tariffe per protestare. Nelle condizioni dei prezzi del mercato, c'è sempre l'opportunità di applicare alla Corte.
Tabella 3 - I vantaggi e gli svantaggi di vari modi per regolare le tariffe dei monopoli naturali dal punto di vista dei consumatori
Regolamento statale
Regolazione del mercato
1. Le tariffe non possono essere più elevate di quanto stabilito il governo della Federazione Russa, cioè, l'aspetto sociale del problema è preso in considerazione.
2. I tardiferi sono impostati per un certo periodo.
1. Tariffer sono installati ad un livello sufficientemente alto, come evidenziato dalle dinamiche comparative delle tariffe in industrie regolamentate e non regolamentate.
1. Monopoli nel suo complesso non è vantaggiosa per sovrastimare le tariffe, poiché vi è una minaccia di sanzioni dall'autorità antimonopolazione.
2. In caso di sovrastimazione delle tariffe, è possibile applicare all'Autorità Antimonopoli.
1. In caso di abuso di monopolio mediante la sua posizione l'onere delle spese aggiuntive cade sui consumatori.
Dal punto di vista dei consumatori, il vantaggio principale è che i monopoli in generale non diventano redditizi per aumentare le tariffe, poiché vi è una minaccia di sanzioni dall'autorità dell'antimonopolazione. Con la regolazione dello stato, non vi è una minaccia di sanzioni. Pertanto, l'efficacia del regolamento sul mercato è superiore rispetto al regolamento statale.
Allo stesso tempo, è necessario tenere conto del fatto che non vi è alcuna e la tradizionale minaccia nell'ambiente di mercato, quando i prezzi dei concorrenti sono inferiori, poiché la posizione del monopolista è preservata.
4. Prospettive per lo sviluppo e le conseguenze dei monopoli naturali
4.1. Conseguenze economiche del monopolio
Nonostante il fatto che il mercato del monopolio sia l'equilibrio, e il monopolista può avere una produzione efficace, i mercati dei monopolio sono inefficaci. In termini di monopolio, il prezzo di mercato dei prodotti è superiore ai costi limite della sua produzione, che indica un'allocazione inefficiente delle risorse.
Il mercato monopolio è meno competitivo e realizzato con costi medio a lungo termine sopra il minimo, che indica la minor efficienza dell'uso delle risorse. Fare troppo pochi prodotti e vendendolo a prezzi troppo alti, il monopolio conduce a una riduzione del benessere sociale.
Supponiamo che la funzione della domanda D sia lineare, i costi massimi dell'azienda sono uguali alla SM (figura 3). In questo caso, il rilascio del monopolio sarà q contro la quantità competitiva dei prezzi corrispondenti P e R. superando il prezzo del monopolio rispetto ai mezzi competitivi che parte del surplus del consumatore uguale all'area del rettangolo A. è ridistribuito in favore del monopolista ed è assegnato a loro sotto forma di profitti di monopolio. Più piccolo rispetto al volume competitivo del problema del monopolio indica la perdita di parte del surplus del consumatore, pari all'area del triangolo e le parti del produttore in eccesso, pari all'area della figura del S. La perdita di benessere comune sarà l'importo pari alla somma della perdita del consumatore e del produttore, cioè (-A - c) + (A - c), che darà la grandezza della perdita di uguale (B + C). Pertanto, l'essenza del problema non è nella ridistribuzione del benessere a favore del monopolista, ma quel monopolismo conduce a pura perdite di benessere pubblico. Presentando costi pubblici di inefficienza, pura perdite di benessere sono un prezzo sociale del monopolio. Inoltre, anche se parte del profitto del monopolio sarà ridistribuito a favore dei consumatori attraverso la sua tassazione, non ci sarà alcuna efficienza completa, dal momento che il volume di proposta in condizioni di monopolio è meno competitivo.
4.2. Prospettive per lo sviluppo di monopoli naturali
Va notato che solo una parte dei tipi di attività economiche svolte in tali industrie come industria del gas, industria elettrica, industria elettrica, trasporto ferroviario e comunicazione, in realtà si riferisce a un monopolio naturale. Altre attività commerciali possono potenzialmente funzionare efficacemente in condizioni di concorrenza, ma la creazione di un ambiente competitivo implica la necessità di adeguati cambiamenti strutturali. Ad esempio, la produzione sia nell'industria della potenza elettrica che nell'industria del gas, in contrasto con il trasporto e la distribuzione delle risorse, non è un monopolio naturale oggettivamente naturale. Sul trasporto ferroviario, concorrenza con altri veicoli o già esiste, o il suo aspetto è possibile quando si esegue una serie di condizioni. Idealmente, i cambiamenti strutturali in queste industrie che consentono al massimo ciclismo le forze competitive del mercato porteranno a una limitazione del regolamento Stato. Tuttavia, la corretta ricostruzione non limiterà non solo la portata normativa, ma aumenterà anche la sua efficacia attraverso una chiara separazione dei tipi regolamentati e non regolati di attività economica. Se tali attività non sono suddivise e realizzate all'interno di un'unica impresa, il compito di stabilire un livello di prezzo consentito che deve affrontare le autorità di regolamentazione è complicata a causa dell'impossibilità di calcolare accuratamente i costi che dovrebbero essere attribuiti alle attività regolamentate. Nell'industria energetica, all'industria del gas, ai rami e ai trasporti ferroviari, è necessario effettuare una serie di trasformazioni che contribuiranno a risolvere i problemi sopra descritti:
Le attività regolabili e non regolate dovrebbero essere separate l'una dall'altra il più possibile nelle condizioni economiche, sociali e politiche esistenti. La separazione dei conti contabili e dei saldi è un requisito minimo, ma la soluzione migliore per il problema può essere la creazione di indipendente
Imprese per ogni tipo di attività. Prima di tutto, è necessario separare le funzioni di produzione dal trasporto e la divisione. Allo stesso modo, è necessario convertire le imprese di infrastruttura sociale:
Le attività regolabili dovrebbero essere caratterizzate dall'apertura delle informazioni per le autorità di regolamentazione, che consentiranno di stabilire prezzi (tariffe) a livello abbastanza alto da garantire la normale redditività e di conseguenza attirare nuovi investimenti;
I segmenti competitivi delle industrie devono essere assegnati e riorganizzati al fine di formare un vero ambiente competitivo.
Pertanto, le aziende diversificate, dovrebbero essere formate nell'industria della potenza elettrica che potrebbe competere direttamente nel mercato all'ingrosso. Nell'industria del gas, è possibile formare un ambiente competitivo;
La concorrenza può sviluppare nelle aree sopra menzionate solo se le autorità di regolamentazione creano le condizioni pertinenti. Pertanto, i produttori di energia elettrica e gas naturale sono necessari aperti, che non è una natura discriminatoria dell'accesso ai sistemi di trasporto e le procedure di licenza che definiscono gli ostacoli all'ingresso ai mercati rilevanti devono essere aperti e non discriminatori;
Il processo di investimento deve essere portato in linea con i requisiti dell'economia di mercato. Quasi tutti i settori dei monopoli naturali, il finanziamento degli investimenti è dovuto principalmente alla crescita delle tariffe. Attualmente, i fondi di investimento e stabilizzazione del settore non sono un mezzo efficace per gli investimenti di finanziamento e sono spesso utilizzati irrazionali. Il finanziamento tariffario degli investimenti dovrebbe essere bruscamente ridotto, e le aziende dovrebbero essere stimolate o addirittura costrette a utilizzare il capitale finanziato e condiviso;
In tutti i settori del monopolio naturale, è necessario un ulteriore miglioramento del meccanismo dei prezzi. Nell'industria del gas, i prezzi dovrebbero essere differenziati tenendo conto del costo della consegna di gas naturale in diverse regioni. Le tariffe ferroviarie dovrebbero anche essere differenziate per regione, fermando la ridistribuzione centralizzata del reddito tra le ferrovie.
La sovvenzioni incrociate di utenti preferenziali a spese delle imprese utilizzate in tutti i settori dei monopoli naturali dovrebbero essere interrotti.
I sussidi che saranno rilevati se necessario (ad esempio, per gruppi a basso reddito della popolazione) dovrebbero essere presentati da bilanci federali o locali e non a scapito di altre risorse e servizi pertinenti dei consumatori.
Queste sono la trasformazione di base delle infrastrutture di monopoli naturali che contribuiscono al loro sviluppo.
Conclusione
Conducendo un lavoro, ho capito che la perdita del benessere pubblico e l'indicatore X-inefficient - la forma di riduzione dell'efficienza nelle condizioni del monopolio. La causa del primo non è l'incapacità di ottimizzare la produzione, e il secondo è la mancanza di concorrenza. Il monopolio conduce non solo alle conseguenze negative - dà alcuni benefici. In primo luogo, consentendo di ottenere profitti economici, le autorità di mercato creano maggiori opportunità di attività innovative e promuove progressi scientifici e tecnici, specialmente quando gli ostacoli alla penetrazione del settore sono bassi. In secondo luogo, le autorità di mercato portano a economie a costi di informazione, poiché il marchio di marca è già informazione per il consumatore. In terzo luogo, nelle condizioni di un monopolio, vi è la possibilità di un'estrazione più completa di risparmio e produzione a basso, piuttosto che nelle condizioni di perfetta concorrenza, costi.
Riassumendo tutto il lavoro che ne consegue che:
La regolamentazione dello Stato delle tariffe dei monopoli naturali dovrebbe essere sostituita da meccanismi di regolamentazione del mercato (attraverso l'applicazione delle norme pertinenti della legislazione antimonopoli);
La legislazione antimonopolio ha bisogno di una seria riforma. L'imperfezione dell'attuale legislazione si applica alle disposizioni generali e si manifesta non solo in termini di regolazione delle attività dei monopoli naturali, ma anche in relazione ai settori competitivi dell'economia;
La regolazione del mercato delle tariffe dei monopoli naturali, in quanto alternativa alla regolamentazione dello Stato, in generale è un meccanismo più efficiente che consente in parallelo, tenendo conto degli interessi dei consumatori di servizi di monopoli naturali e affermi sviluppare in modo efficiente i monopoli naturali.
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