Что ожидает белорусов в году. Эксперты: Не за горами бунты озлобленных людей, которым не за что жить. Оружие в цветочек

Ушедший год Беларусь завершила со стагнирующей экономикой и продолжающимся нефтегазовым конфликтом с Россией. В новогоднем обращении президент Александр Лукашенко заявил, что возлагает большие надежды на 2017 год: "Он должен стать переломным и дать мощный импульс для развития страны". Опрошенные DW аналитики смотрят в будущее с заметно меньшим оптимизмом. Они сделали для DW свои прогнозы на наступивший год, обозначив основные тенденции в экономике и внутренней политике Беларуси.

1. Нащупывание дна в экономике

"Большая часть мер, запланированных правительством на 2017 год, была обещана еще несколько лет назад. Даже если они и будут реализованы, то уже запоздали", - отметил в интервью DW главный редактор "Экономической газеты" Леонид Фридкин. Он полагает, что в наступившем году белорусам не следует ожидать роста экономики.

Руководитель проекта "Кошт урада" Владимир Ковалкин в беседе с DW высказал предположение, что 2017 год "готовит завершение периода макроэкономической стабилизации и нащупывания того самого заветного дна". Вместе с тем эксперт указывает, что с большей долей вероятности "руководству Беларуси удастся удержать экономику в тех параметрах, которые заложены в бюджете".

2. Возврат к обещанию 500-долларовых зарплат

В новогоднем обращении Александр Лукашенко пообещал: "Чего бы нам ни стоило, мы уже в наступающем году существенно повысим доходы граждан". 21 декабря при назначении Натальи Кочановой новой главой президентской администрации Лукашенко озвучил более конкретную цель: "500 долларов в будущем году средняя зарплата. При всех сложностях, чего бы это ни стоило - украдите, откопайте, найдите, что угодно, но 500 долларов должно быть выполнено".

По данным Белстата, в ноябре средняя начисленная заплата в Беларуси составляла 717 рублей (366 долларов в пересчете). Выполнение аналогичного требования Лукашенко перед президентской кампанией 2010 года на следующий год после выборов привело к трехкратной девальвации рубля. Опрошенные DW экономисты не считают вероятным повторение того обвала.

Эксперт Белорусского института стратегических исследований (BISS) Александр Автушко-Сикорский предположил, что никто не будет всерьез выполнять данное устное поручение президента: "Насколько я понимаю, это (средняя зарплата в 500 долларов. - Ред. ) нигде не прописано в целевых показателях программных документов. А значит, с чиновников не за что будет спросить". Эксперт подчеркнул, что для достижении 500-долларовых зарплат придется снова включать печатный станок, запускать инфляцию и снижать стабильность курса рубля, "а на этом уже много раз обожглись".

Между тем 30 декабря Лукашенко, общаясь с журналистами, вернулся к теме 500-долларовых зарплат, уточнив: "Кто призван это сделать, но не хочет - с ними мы расстанемся. Чего бы нам это ни стоило, мы будем идти к этой цели".

3. Реформы и реструктуризации госкомпаний

Каждая накачка белорусской экономики деньгами заканчивалась очередным кризисом и девальвацией, загоняя накопленные структурные проблемы вглубь, напоминает Владимир Ковалкин. "Есть определенный риск, что власти поддадутся уговорам и искушению решить задачу роста с помощью эмиссии. Но такая вероятность минимальна, пока есть надежда получить кредиты от МВФ и Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР)", - уверен Леонид Фридкин.

Структурные реформы, на необходимости которых настаивают независимые экономисты, с их точки зрения, возможны либо под воздействием внешних факторов (требования иностранных кредиторов), либо как реакция на развал экономики.

Павел Данейко, гендиректор минского Института приватизации и менеджмента, в интервью DW основным вопросом 2017 года назвал принятие белорусскими властями решения о реструктуризации госкомпаний. Данейко не видит для правительства другого выхода. Кстати, такая реструктуризация является и одним из главных условий предоставления Беларуси кредита от МВФ.

Опрошенные DW специалисты сомневаются, что власти в Минске отважатся на массовое банкротство неплатежеспособных предприятий. "Скорее они попытаются тянуть резину и искать способы исправить положение привычными административными мерами", - считает Фридкин.

4. Продолжение нефтегазового конфликта Беларуси и России

В новый год Беларусь вступила с неурегулированным спором с Россией относительно условий поставок углеводородов. В этой связи вице-премьер правительства Беларуси Владимир Семашко 29 декабря заявил агентству БЕЛТА, что "мы не теряем оптимизма". По словам Семашко, белорусское правительство надеется "достигнуть компромиссного решения по нефтегазовому вопросу не позднее первого квартала 2017 года".

Контекст

Александр Автушко-Сикорский не разделяет оптимизма вице-премьера. По словам эксперта BISS, 2016 год был последним, когда Беларусь имела более или менее выгодные условия закупки нефти и газа в РФ. "Выгодность российских поставок будет падать, а договариваться станет все сложнее", - прогнозирует эксперт.

5. Депрессия, местные выборы и 100-летие Октябрьской революции

Белорусские левые намерены в 2017 году пышно отпраздновать 100-летие Октябрьской революции, а церковь и правые политики - помянуть жертв коммунистического террора. Глава варшавского Центра политического анализа и прогнозов Павел Усов в интервью DW отметил, что белорусы, с одной стороны, устали жить в состоянии постоянной политической депрессии, а с другой - не имеют сил на то, чтобы изменить ситуацию, и не надеются на лучшее.

"Вероятнее всего, население столкнется с новыми формами экономического принуждения (вроде налога "на тунеядство") со стороны властей, что будет усиливать протестные настроения и недовольство. Но оно вряд ли найдет выражения в открытом противодействии властям за исключением локальных бунтов", - полагает Усов.

Для председателя Объединенной гражданской партии (ОГП) Анатолия Лебедько 2017 год - преимущественно год рисков и вызовов: "Для граждан - кризис и тупиковая экономическая политика правительства. Для властей - российский фактор и окончательное разрушение социального контракта с населением. Для сторонников перемен - перезагрузка Западом отношений с официальным Минском".

В ноябре 2017 года начнется кампания по выборам в местные советы. Первый зампредседателя Либерально-демократической партии (ЛДП) Олег Гайдукевич и лидер кампании "Говори правду" Андрей Дмитриев высказали надежду, что выборы пройдут вместе с референдумом по изменению избирательной системы. С нынешней мажоритарной на смешанную, предусматривающую выборы в парламент по партийным спискам.

Смотрите также:

• Из Москвы - в Минск

  Серия фотографий "Москва-Минск" - долгосрочный проект фотохудожников Сандры Ратковиц (Sandra Ratkovic) и Андре Фишера (André Fischer). Главная задача немецких фотографов - правильно понять и задокументировать культуру на постсоветском пространстве.



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

Время назад

Интерес к России и Беларуси у Сандры Ратковиц и Андре Фишера возник три года назад: тогда молодые фотографы снимали памятники советской архитектуры в Берлине. "Во многих местах время будто остановилось", - поделилась своими впечатлениями в интервью DW Ратковиц. Спустя несколько лет фотографы решились на новое путешествие. В объектив камеры попали памятники архитектуры Москвы и Минска.



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

Милитаризм в деталях

Во время двухнедельной поездки фотографов больше всего поразил милитаризм, который проник во все сферы жизни россиян и белорусов. На фото - сувенирная лавка в Москве.



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

Две недели в столице

"Выбрать Москву в качестве первого этапа путешествия было правильным решением. После посещения столицы сразу появляется желание посмотреть другие российские города. Кроме того, в Москве находятся важные для нас памятники архитектуры и Центральный музей Великой Отечественной войны", - пояснил Андре Фишер.



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

Летняя прогулка

Посетительницы одной из самых больших прогулочных зон столицы - Измайловского парка в Москве.



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

Оружие в цветочек

"Было очень интересно понаблюдать за военной и повседневной культурой в Москве и Минске. В Германии редко встретишь жениха и невесту, которые фотографируются на фоне Вечного огня", - рассказала Сандра Ратковиц. На фото - пушки в стиле гжель и хохлома.



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

Эффектные сооружения

Фотографы описывают Москву как удивительный город: "Он привлекает многочисленными историческими местами и впечатляющей архитектурой: старые церкви, здания в стиле соцреализма, московский метрополитен".



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

Следующая остановка - Минск

Андре Фишер оказался в белорусской столице неслучайно: "После языковых курсов в лингвистическом университете у меня появилась возможность провести в Минске целый месяц, чтобы окунуться в местную культуру и повседневную жизнь. Многое в этом городе напоминает Москву, только в уменьшенном формате".



Фотогалерея: Москва и Минск глазами немецких фотографов

День танкиста

Во время пребывания в Минске Андре Фишер попал на необычное представление. День танкиста - профессиональный праздник, который с 1946 года ежегодно отмечается в Беларуси во второе воскресенье сентября.

Белорусскую экономику в 2017 году ожидает продолжение рецессии, падение зарплат и рост безработицы.

В 2017 году Беларусь ожидает продолжение рецессии. В этом сходится большинство опрошенных «Белорусским партизаном» независимых экспертов.

По словам руководителя Центра Мизеса Ярослава Романчука , 2017 год будет гораздо сложнее, чем предыдущий.

«Наступающий год будет очень тяжелым, для белорусской экономики. Все проблемы, которые имели место быть в 2016-м не решены, и в 2017 они будут только нарастать. Продолжат обостряться отношения с Россией т.к. у российских властей больше нет возможности и желания поддерживать существующую в Беларуси экономическую модель. Значительно обвалится экспорт. Обострится борьба между сторонниками прагматичной экономической политики и «жизни по средствам» в лице Нацбанка, вице-премьера Матюшевского и некоторыми людьми в администрации Лукашенко, и теми людьми, которые хотят разогнать экономику с помощью импортозамещения, стимуляции экспорта и выделения льгот и дешевых кредитов избранным участникам госпрограмм. Боюсь, что в пользу последних. А это означает инфляцию, повышение цен и дальнейшее падение экономики. Если за два последних года ВВП упало с 76 млрд до 47 млрд долларов, то в будущем году падение продолжится. Хорошо если по итогу он будет будущего года оно будет 45 млрд или где-то 4700 долларов на душу населения, а это означает, что мы вылетим из группы стран со средним доходом», - рассказывает экономист.

Что касаемо валютного курса, то к концу следующего года он будет не ниже 3 рублей за доллар, считает Романчук.

«То, что курс до сих пор держится на уровне 1,9-2 рубля связано скорей с психологическими факторами, чем с экономическими: в этом году ввели новый рубль и люди поверили, что курс какое-то время будет стабильным. Кроме того, Лукашенко дал возможность Нацбанку эти полгода проводить самостоятельную экономическую политику. Связано это прежде всего с тем, что Лукашенко все еще верит в возможность получения денег от МВФ, когда эта надежда окончательно рухнет – закончится и самостоятельность Нацбанка. Власти пустятся во все тяжкие и концу года доллар будет стоить не менее 3 рублей» , - уверен он.

Зарплаты белорусов, по мнению эксперта, в 2017 году также продолжат падение.

«Обещанные 500 долларов в следующем году будут получать разве что у силовиков и номенклатуры. Средняя же зарплата по стране упадет до 300 долларов» , - считает Романчук.

Экс-глава Нацбанка Станислав Богданкевич также считает, что в следующем году Беларусь ждет дальнейшая рецессия.

«Если сохранится статус-кво, если не будут получены кредиты и принята программа реформ, то будет дальнейшее падение экономики. Если же власти одумаются и внемлют советам МВФ, то во втором полугодии возможет небольшой рост. Но, не д аю, что это произойдет. Таким образом, в 2017 году нас ждет дальнейшая рецессия. В тоже время сильных потрясений в следующем году, скорей всего, не будет. Хотя некоторые показатели ставят под угрозу финансовую стабильность и могут обернуться серьезными проблемами, если не в следующем году, то через год-два. Речь, прежде всего, о росте убыточных предприятий и увеличении доли «плохих», невыплачиваемых кредитов» , - говорит Богданкевич.

В то, что средняя зарплата в Беларуси в будущем году достигнет 500 долларов, бывший председатель Нацбанка также не верит.

«Зарплаты в 500 долларов можно достигнуть только если власти пойдут на массовые сокращения работников. Если с предприятий уволят 20% работников, а оставшиеся будут выполнять прежний объем работы, то средняя может достигнуть 500 долларов, но я не думаю, что власти пойдут на такие радикальные шаги. Скорей всего увольнения не будут носить массовый характер, а средняя зарплата останется примерно на таком же уровне, как сегодня» , - считает Богданкевич.

Экономист Лев Марголин считает, что к концу следующего года средняя зарплата будет такая же как сегодня и даже ниже.

«Я не знаю, что будет в течение года, но к концу года зарплаты снова вернуться на уровень 370 и даже 350 долларов. Потому что даже если власти искусственно, с помощью увеличения денежной массы в какой-то момент и дотянут зарплаты до 500 долларов, то во второй половине года, через девальвацию все вернется на круги своя» , - считает Марголин.

Однако, по мнению экономиста, такое развитие событий все же маловероятно и на еще одну девальвацию власти не пойдут.

«В 2017 году мы будем наблюдать все то же самое, что и в нынешнем году – будет продолжаться стагнация экономики, вялая рецессия. Производство будет сокращаться, безработица будет расти медленно, курс тоже изменится не очень существенно. В конце года он составит где-то 2,2-2,3 рубля за доллар» , - считает он.

Известный бизнесмен Александр Кнырович настроен более оптимистично.

«Мой прогноз – падение ВВП практически остановится, возможен даже небольшой рост в 0,5% по итогам года. Курс к концу года составит не более 2,2 рублей за доллар а, возможно, 2 ровно. Предсказать более точно невозможно. Средняя зарплата – 410 долларов (при 2 BYN/$) или 370 долларов (при 2,2), никаких 500$ конечно не будет. Сальдо внешней торговли составит + 240 млн долларов, и причин предполагать падение 2017 нет никаких. Инфляция же составит 9-12%» , - считает он.

Напомним, на сегодняшний день курс доллара составляет 1,95 рублей, средняя зарплата – 368 долларов, падение ВВП – 3,5%, а инфляция с начала года составила 12%. В 2017 году власти планируют снизить уровень инфляции до 9%, рост ВВП увеличить до 1,5%, а среднюю зарплату повысить до 500 долларов.

"Белорусский партизан"

А ничего ждать не надо. Все стабильно до однозначности. И только внешние нестабильности могут как-то влиять на наше «болото», в плане его сотрясать, заставляя искать новое усредненно-стабильное состояние.

Как пройдет год для экономики, возможна ли очередная девальвация белорусского рубля?

И тут в целом стабильно… плохо. Кризис еще не закончился, нефть еще не решила стабильно расти в цене и падение цен на энергоносители вполне может дойти до 10$ за баррель. Сами знаете, зависимость российского рубля от цен на нефть и газ напрямую сказывается на беларуском рубле, который недавно еще сильнее привязали к российскому в корзине валют. Падать им придется вместе. Вполне вероятен курс росс. Рубля до 120-150 за доллар. Ну и ползучая девальвация нашего нового рубля вдвое. По 4-5 руб. за доллар. Все это вероятно в следующем году.

Есть ли угроза для Беларуси катастроф, аварий, массовых беспорядков?

Больших техногенных катастроф можно не ожидать, но аварии достаточно крупные прогнозируются. В первую очередь связанных со стихией огня: пожары, взрывы. Конкретно, конечно время и место не укажу, тут как говориться «где тонко - там и рвется». Т.е. произойти может в любом месте, где создадутся предпосылки и условия для активизации и проявления огненной стихии года. Ну а стихия масс в этом году также неустойчива, непредсказуема. Возможны, но не обязательны, бунты и выступления по непредсказуемым заранее поводам. Власть также не сможет предсказать, что народу не понравиться до состояния протеста. Кроме того протестное настроение года странное - энергия года похожа на слово «выпендреж». А это значит некоторые акции будут странными, на которые в другие годы сами деятели акции не решились бы. Да и вспоминать потом сами будут по типу: блин, что это на меня нашло, какой жареный петух меня клюнул?

Какие действия надо предпринять в 2017 году генеральному директору белорусской фирмы для того, чтобы год был финансово успешным?

Что-то похожее на странное поведение протестующих должно быть и у того руководителя, который может добиться успеха в этот стабильно-депрессионный год. Т.е. неожиданные (для окружающих, для рынка) действия, ходы, инновации и бизнес-схемы могут сделать прорыв. Творчество, особенно парадоксальное творчество - вот основа успеха в новом году.

Когда-то Вы делали прогноз насчет того, что историческая миссия Беларуси - стать центром объединения Запада и Востока, эта перспектива все еще актуальна?

Эта перспектива остается, но это перспектива далекого относительно будущего, не при жизни нынешнего президента, не при нашей жизни, смениться 2-3 поколения. Вероятно возникнет даже Балто-Черноморский Союз (БЧС) с центром в Беларуси или Польше. Уменьшившийся ЕС под знаменем ислама, христианский центр - БЧС, и Север из стран Скандинавии и республик на месте европейской части России.

Как в 2017 году будут развиваться экономики стран Европы, Китая, США? Стоит ли опасаться исчезновения евро как валюты (вы в 2011 году делали такой прогноз), падения курса доллара?

Давление на бюджет, обусловленное долговой нагрузкой, продолжит нарастать. В 2018 году Беларусь должна вернуть кредиторам около 8 млрд рублей. Расходы по обслуживанию госдолга становятся все больше и в нынешнем году увеличатся на четверть по сравнению с прошлым годом.

Как Беларусь будет рассчитываться по долгам

На обслуживание госдолга в 2018 году Беларуси предстоит направить 2,54 млрд рублей. Согласно оценкам властей, эта сумма будет примерно на 25% больше по сравнению с долговым бременем, которое нес бюджет в 2017 году в связи с необходимостью платить проценты по ранее привлеченным заимствованиям.

Расходы на погашение государственного долга в 2018 году составят 5,49 млрд рублей. Таким образом, с учетом платежей по погашению и обслуживанию госдолга Беларусь должна будет вернуть кредиторам около 8 млрд рублей.

Практически все долговые обязательства страны сформированы в иностранной валюте — валютные выплаты по госдолгу власти оценивают в 2018 году в размере 3,8 млрд долларов. Кстати, среднегодовой курс доллара, который заложен в бюджет на 2018 год, — 2,0379 рубля за доллар.

Основные выплаты связаны с долговыми обязательствами перед внешними кредиторами. В 2018 году платежи по внешнему госдолгу составят около 3,1 млрд долларов. Две трети этих денег Беларусь должна вернуть восточным кредиторам.

По информации БелаПАН, в нынешнем году Беларусь должна выплатить России (с учетом обслуживания и погашения долга) 1 млрд 7,5 млн долларов, Евразийскому фонду стабилизации и развития, которым де-факто управляет российский Минфин, — 475,7 млн долларов. Кроме этого, на выплату кредитов банков Китая нужно будет направить 563,4 млн долларов.

Более миллиарда долларов предстоит также выплатить западным кредиторам, в том числе владельцам белорусских еврооблигаций — 936,6 млн долларов, Всемирному банку — 95,3 млн долларов. Показательно, что Международного валютного фонда, который предоставляет дешевые финансовые ресурсы, сегодня нет среди кредиторов Беларуси.

Министерство финансов сейчас руководствуется бюджетным правилом, суть которого сводится к тому, что 75% от суммы погашения основного долга рефинансируется, а 25% выплачивается за счет недолговых источников.

В 2018 году на погашение государственного долга планируется направить поступления от вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты (486,5 млн долларов), часть валютных остатков (около 1 млрд долларов) бюджета, образовавшихся в связи с размещением в 2017-м еврооблигаций.

Также будут привлекаться новые заимствования для выплаты старых обязательств. В 2018 году планируется новый выпуск на внешнем рынке еврооблигаций на 600 млн долларов, а также новые выпуски бондов на внутреннем рынке на 400 млн долларов.

Кроме этого, в первом квартале 2018 года, как сообщил в декабре в парламенте министр финансов Владимир Амарин, отвечая на вопросы БелаПАН, белорусская сторона ожидает получение последних двух траншей кредита Евразийского фонда стабилизации и развития, а это еще 400 млн долларов.

Таким образом, в целом понятно, за счет каких источников Беларусь будет рассчитываться перед кредиторами в 2018 году, но совершенно непонятно, говорят эксперты, когда большие платежи Беларуси по госдолгу наконец-то станут снижаться.

Барьер для экономического роста

На 1 декабря 2017 года, согласно последним опубликованным данным Минфина, госдолг Беларуси составлял 39% к ВВП.

Министерство финансов не исключает, что к концу 2018 года данный показатель может увеличиться до 44,5% (об этом говорил министр финансов в декабре, выступая в парламенте). При этом пороговое значение уровня госдолга определено в Беларуси на уровне 45%.

Таким образом, величина госдолга Беларуси может приблизиться к максимальному значению за всю суверенную историю страны.

Эксперты отмечают, что снизиться уровень госдолга может только в случае ускорения роста экономики. За счет роста ВВП уровень долговой нагрузки мог бы снижаться естественным образом. Кроме того, появились бы недолговые источники для того, чтобы рассчитаться по старым долгам.

«Для ускорения экономики власти пытаются не реформировать госсектор, а создавать точки для развития новой, параллельной экономики. Последние документы (декреты о развитии предпринимательства и цифровизации экономики) подтверждают попытки в этом направлении», — отметила научный директор Исследовательского центра ИПМ Ирина Точицкая .

Однако, продолжила эксперт, параллельную экономику государство безуспешно пытается создать уже много лет, поэтому нет уверенности в том, что теперь это удастся сделать: «Фундаментальных предпосылок для ускорения белорусской экономики пока не видно».

Схожей точки зрения придерживаются и зарубежные эксперты. Как считают аналитики российского Сбербанка, рост белорусской экономики в 2018-м составит 2,2%, что будет сопоставимо с результатом прошлого года.

«Мы не видим факторов, которые могли бы оказать существенную поддержку экономическому ускорению в 2018 году. По нашим оценкам, рост ВВП Беларуси по итогам года составит около 2,2% и будет ограничен накопленными структурными проблемами в белорусской экономике», — говорится в новом обзоре Центра макроэкономических исследований российского Сбербанка.

Эксперты объясняют свой прогноз тем, что белорусские власти «все еще не решили вопрос крайне неэффективного, но внушительного по размеру госсектора».

Белорусские экономисты считают, что страна попала в порочный круг: низкие темпы роста не позволяют снизить уровень госдолга, а высокий уровень долговой нагрузки является препятствием на пути к экономическому росту.

«Мы в этой ловушке находимся уже несколько лет. Большое давление на бюджет, связанное с платежами по госдолгу, приводит к недофинансированию статей бюджета (образования, здравоохранения), которые формируют основу для долгосрочного экономического роста», — считает эксперт Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук .

Эксперт разделяет прогнозы многих зарубежных организаций, которые считают, что в ближайшие три-четыре года рост белорусской экономики будет оставаться низким — в районе 2%.

При отсутствии внешних шоков и наличии небольших темпов роста экономики уровень госдолга можно поддерживать на нынешнем уровне (40−45% к ВВП) еще длительное время, предполагает эксперт BEROC.

«Другое дело, что света в конце тоннеля, который бы выражался в снижении уровня госдолга, пока не видно, а любой внешний шок (например, девальвация российского рубля) может еще больше повысить долговую нагрузку на белорусскую экономику, учитывая, что заимствования страна привлекает в основном в иностранной валюте», — резюмировал Дмитрий Крук.