Безработица: от побед молодой Советской России до приметы времени Современной России. Методы учета и статистики уровня безработицы в россии Статистический анализ безработицы по регионам рф

Органы Росгосстата используют современные социологические методы для определения уровня безработицы. Это позволяет делать прогнозы, необходимые для формирования политики в области занятости.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Несмотря на экономический кризис, правительство РФ утверждает, что с помощью применяемых им мер удается удерживать рост безработицы. При этом оно опирается на определенные статистические данные.

Расчеты, на основании которых определяется заявляемый уровень занятости населения, производятся службами занятости и органами Росгосстата с применением опросов и других социологических методов.

Первоначальная информация

Необходимо учитывать, что статистика по учету безработных людей основывается только на косвенных данных, точно определить количество незанятого населения невозможно.

Связано это с тем, что учет ведется двумя методами:

• по информации органов занятости, которая формируется на основании учета количества обращений безработных за пособиями и заявлений предприятий о планируемых сокращениях;
• по данным проводимых социологических опросов, проводимых в определенных регионах и среди определенных групп населения, а также на основании исследований, которые проводят эксперты.

Сочетание этих двух методик позволяет выявить цифры, близкие к реальным показателям, и понять преобладание тенденций роста или снижения безработицы по секторам.

Более точный подсчет, исходя из имеющейся методики анализа трудовых ресурсов, утвержденной Росгосстатом, можно сделать, найдя общее количество занятых в стране, включая военнослужащих, научных работников, лиц, работающих по гражданско-трудовым договорам, и соотнести их с общей численности трудоспособного населения страны или отдельного региона.

На август 2020 из 3,8 миллионов безработных на учете в службе занятости состояло только 8 миллионов человек.

Полный анализ производится на основании информации, формирующейся у служб занятости, ИМНС , которая имеет данные по выплатам социального налога.

По динамике реальной заработной платы, Федеральной миграционной службы , предоставляющей информацию о количестве мигрантов среди занятого или безработного населения.

Статистику запросов по поиску работы не учитывают, так как в ее смене заинтересованы и занятые на производстве или в бизнесе граждане.

Что это такое

Уровень безработицы вычисляется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

При этом точность расчетов будет невелика. Многие не обращаются за поддержкой в службу занятости, особенно это касается студентов, окончивших ВУЗ и граждан, активно ищущих работу.

Общий термин для занятого и незанятого населения страны, используемый Росгосстатом — трудовые ресурсы.

Анализ потери трудовых отношений по регионам

Статистика по регионам не дает яркой картины наиболее страдающих от безработицы городов, так в ней используются усредненные показатели, включающие и центральные города с высоким уровнем занятости, и депрессивные сельские регионы.

По статистике 2020 года более 60% безработных приходится на них и на малые города. Тем не менее, для каждого федерального округа существует 1-2 региона, в которых уровень безработицы на лето 2020 года существенно выше среднего по стране.

По сравнению с концом 2016 года практически все проблемные регионы улучшили показатели, некоторые даже в пределах 2-3%.

Следует учитывать, что показателем экономического спада является уровень более 5%. Это:

Особенно проблема безработицы актуальна для моногородов, в которых она может превышать 30 и более процентов при закрытии градообразующего предприятия.

Правовые аспекты

Государственная политика в области занятости определяется Законом «О занятости» №1032-1-ФЗ. Он принят в 2001 году, последние изменения вносились уже в середине текущего года.

В его 16 статье определяет порядок подготовки статистической отчетности, определяющей уровень занятости граждан.

В статье предусмотрен порядок обмена информацией между органами занятости, статистики и другими организациями, обладающими необходимы ми данными.

Методика расчета баланса трудовых ресурсов утверждена на 2020 год постановлением Росгосстата. Безработные в рамках этой методики оцениваются согласно критериям Международной организации труда (МОТ).

Как происходит учет уровня безработицы в России по данным Росстата в 2020 году

С января 2020 Росстат проводил выборочное исследование состояния рабочей силы в стране среди населения в возрасте старше 15 лет.

Для учета человека в качестве безработного использовалась методология Международной организации труда , по которой в качестве безработного учитывалось лицо, не имеющее работы, активно ищущее ее и готовое выйти на новое рабочее место в течение недели.

Исследования проводились, как с учетом сезонного фактора изменения количества рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве и в строительстве, так и без него. Был выявлен понижающийся тренд, с января по август уровень безработицы сократился с 5,5 до 4,9%.

При проведении исследования могли быть допущены погрешности, связанные со следующими особенностями проведения исследования:

• оно имеет выборочный, а не сплошной характер. Обследуется не более 0,06% от общего количества занятого населения, в абсолютных числах это не более 260 тысяч человек;
• не учитываются данные по Крыму;
• процент сокращения уровня безработицы увеличивается не за счет трудоустройства, за счет сокращения уровня активного населения средних лет. Количество стариков и молодых в процентном соотношении становится больше благодаря повышению уровня рождаемости и снижения уровня смертности.

Таблица существующих скрытых данных

Количество незанятой рабочей силы невозможно определить абсолютно точно из-за наличия факторов скрытой безработицы, к которым относятся простои на производстве, отпуска без сохранения содержания и аналогичные факторы.

По докладу на 2020 год, сделанному в Государственной Думе, со ссылкой на исследования РАНХиГС при президенте РФ цифра реальной безработицы, с учетом всех скрытых факторов, в стране составляет 28 миллионов человек.

При общем количестве трудоспособного населения в 75 миллионов человек (без учета Крыма), можно установить цифру, примерно равную 30%.

При расчете скрытой безработицы эксперты учитывали следующие группы населения:

По сравнению с периодом 2009-2010 года эти показатели снизились почти в 2 раза, что говорит об устойчивом росте экономики.

Список городов с максимальной величиной кризиса

В России существует 319 моногородов, образованных вокруг градообразующих предприятий. В них проживает более 8,4 миллионов человек.

Большая часть занятого населения или работают на этих производствах или связаны с их обслуживанием.

Структурное изменение экономики, переориентация с экспорта на внутренние ресурсы вызвало резкое сокращение объема их производства и соответственное снижение доли занятых.

По данным на начало 2016 года почти во всех моногородах уровень безработицы выше, чем в России, в 84 из них – выше в два и более раза. Среди наиболее проблемных городов называются:

Особенности социальной защиты граждан (по городам)

Региональные власти, на чьей территории находятся предприятия и районы, находящиеся в зоне риска, разрабатывает собственные программы сокращения безработицы, основанные на текущей и прогнозируемой ситуации с занятостью.

Среди наиболее часто используемых способов:

Прогноз сокращения показателей потери занятости

Наблюдающаяся динамика уменьшения уровня трудоспособного населения пока не дает возможностей точно спрогнозировать перспективы точного определения уровня безработицы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Основные понятия и характеристики безработицы

1.1 Виды безработицы

1.2 Причины безработицы в России

1.3 Рынок труда

2. Динамика занятости и безработицы населения в России

Заключение

Список литературы

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

В наши дни безработица становится все, более неотъемлемым элементом нашей жизни, оказывающим влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения и научной общественности.

Одной из главных задач макроэкономической политики государства является достижение высокого уровня занятости. Проблема организации занятости постепенно переходит в разряд первоочередных. Нужны активные мероприятия по социальной защите людей, оставшихся без работы. Такие категории граждан, как молодежь, женщины, инвалиды нуждаются в повышенном внимании со стороны государства, поскольку людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность очень тяжело в наше время самостоятельно найти работу. Работа очень много значит для человека - это и материальный достаток семьи, и социальный статус. Потеря работы вызывает множество негативных последствий, в том числе различные депрессии, снижение уровня жизни, потеря интереса к жизни и как следствие, нарушение здоровья. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

В наше время для россиян естественными и нормальными явлениями являются: неполная рабочая неделя, неоплачиваемые отпуска, невыплаты зарплаты, «утечка специалиста», т.е. процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам, снижение престижа труда. У современной молодежи отсутствует мотивация к получению рабочих профессий и специальностей. В службу занятости обращаются в основном те безработные, которые, как правило, владеют одной специальностью, длительное время не повышают свою квалификацию, не знают основ рыночной экономики и рынка труда, новых профессиональных требований, не коммуникативных. Что касается молодежи, то здесь добавляется отсутствие опыта и низкий профессионализм.

Сейчас экономический кризис уже затронул экономики всех стран мира, Россия, к сожалению, не исключение. Например, в Москве, 12 февраля - РИА Новости. Риск роста безработицы в РФ в 2016 году выше, чем в прошлом, заявил замглавы Минэкономразвития По данным Росстата безработица в РФ в текущем году составляет 5,8%, а в декабре 2015 года составило 5,8% безработица в РФ экономически активного населения страны.

Уровень безработицы в России неумолимо растет. Таким образом, лицо безработицы многообразно. И для того чтобы адекватно преодолевать ее негативные последствия, снижать ее уровень, необходимо точно знать, с каким видом безработицы мы имеем дело, какова ее специфика и причины возникновения, и какие нужно принять меры, чтобы оздоровить рынок рабочей силы.

Объектом исследования является безработица в целом.

Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние безработицы.

Цель курсовой работы - проанализировать динамику безработицы в РФ.

З адачи:

1. Раскрыть сущность понятия «безработица»;

2. Определить виды безработицы в России;

3. Выявить основные причины;

4. Рассмотреть рынок труда;

1 . Основные понят ия и характеристики безработицы

Развитие экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год.

Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.

Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Безработица - это явление, определяемое незанятостью экономически-активного населения. Под экономически активным населением понимаются граждане, которые имеют или могут иметь собственный доход. В экономические активное население не входят дети, пенсионеры, женщины в отпуске по уходу за ребенком и инвалиды.

Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится индивид, который:

1) не имеет работы в данный момент;

2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить к работе.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).

1.1 Виды безработицы

Естественная безработица - эта такая норма безработицы при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица выражается в трех видах - фрикционной, добровольной, институциональной.

А) Фрикционная безработица существует во всех странах с рыночной системой хозяйствования, даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет, и связана с изменениями в предложении рабочей силы. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (заработная плата, условия труда и т.д.), другая по причине получения образования или перемене места жительства, третьи впервые выходят на рынок труда, то есть инициатива увольнения исходит от самого человека. Главная особенность фрикционной безработицы то, что она является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы.

Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

Б) Институциональная безработица, или безработица, вызываемая функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Она проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, включая социальные выплаты, а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и приема на работу и предусматривает меры поддержки безработных. Чрезмерные материальные выплаты безработным могут снизить у них стимулы к поиску новой работы и создать возможность жить на пособие по безработице.

Например, в Российской Федерации направленные на борьбу с «домоседством»: с 1 января 2010т года все безработные смогут рассчитывать на годичное пособие по безработице в размере 75% от утерянного заработка, до 4,9 тысячи рублей. С 1 января 2010 года попавшие под сокращение и уволенные по собственному желанию будут получать одинаковое пособие по безработице. В период с 2009 по 2016 год минимальный и максимальный размеры пособия не менялись.

Высокие налоги также сдерживают стимулы к поиску работы или открытию собственного бизнеса.

Главная особенность безработицы - поддержка со стороны социума в поиске работы.

В) Добровольная безработица так же является одним из видов естественной безработицы - это самостоятельный вид незанятости. В строгом семантическом смысле этого слова фрикционная безработица тоже, как правило, носит добровольный характер.

Добровольная безработица возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.

Вынужденная безработица , когда безработица превышает естественную, то это свидетельствует о наличии вынужденной безработицы. В большинстве случаев вынужденной безработице подвержены страны, осуществляющие переход к рыночной экономике. Она является следствием происходящих изменений в хозяйственной деятельности, связанных с технологическими переворотами в отраслевой структуре производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил. В соответствии с этими процессами различают и три формы вынужденной безработицы - технологическую, структурную и региональную.

Циклическая безработица в большинстве своих случаев вызвана неравномерным развитием экономики, характеризуется большими масштабами спада производства: при падении проса на товары и услуги, занятость сокращается, и, следовательно безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Циклическая безработица -- отрицательное экономическое явление. При этом она сопровождается экономическими кризисами, возникающими не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство предприятий страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. Так же в периоды подъема отмечается четкий рост рабочих мест и снижения уровня безработицы.

Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получения пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальные «подачки» общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности.

Застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы людей, подрывается физическое и моральное здоровье общества: теряются квалификация и практические навыки, возникает психологическая депрессия, в обществе растет социальная напряженность, преступность и жестокость, увеличивается распад семей, растет число различных заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений.

Частичная безработица , которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя:

1) либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет;

2) либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Скрытая безработица

Это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Скрытая безработица связана с деятельностью самих предприятий. Она характеризует состояние людей, которые работают по найму но:

Заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу; безработица население застойный экономика

Неудовлетворенный работой, и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

Имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущими другую работу.

Уровень скрытой безработицы определяется специальными исследованиями, а также экспертной оценкой руководителя крупных предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.

Зарегистрированная безработица . Она отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости. В отличие от скрытой, ее масштабы определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок. По статистическим данным в 2015 году средняя численность зарегистрированных по безработице людей было 27 989 человек, что почти на 1 500 безработных меньше чем в 2014 году. Ставка зарегистрированной безработицы в 2015 году снизилась до 4,4% по сравнению со ставкой 4,7%, которая была в 2014 году. Численность зарегистрированных безработных в 2015 году снижалась несколько медленнее, чем в предыдущем году. В конце декабря большую часть работающих до регистрации в качестве безработных составили неквалифицированные рабочие (19%), квалифицированные рабочие и ремесленники (19%) и работники сферы торговли и услуг (17%).

Сезонная безработица . Этот вид проявляется из-за природных факторов. Она связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов (рыболовство, сплав леса, охота), строительной промышленности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер.

1. 2 Причины безработицы в России

Современная безработица в Российской Федерации порождена развитием новых рыночных отношений. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

Избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточная, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

Установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

Вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

Наличие монопсонии на рынке труда (предприятия - монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

Низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

Смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

Наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Таким образом, все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

1. 3 Р ынок труда

Важнейшим компонентом рыночной экономики выступает рынок труда. Развитый рынок труда позволяет наиболее полно и эффективно использовать вещественный, научный и человеческий потенциал страны, преодолевать сложившиеся деформации в сфере занятости, регулировать проблемы безработицы.

Рынок труда в России в настоящее время характеризуется следующими явлениями:

Быстрым сокращением численности экономически активного населения;

Сдвигами в структуре занятости - ее перераспределением в сферу услуг, где работает более половины занятых, и частный сектор - 37% занятых. Вне госсектора работает 63% занятых;

Высокой концентрацией занятости на крупных и средних предприятиях (67% всех занятых);

Высокой трудовой мобильностью работающих (отношение суммы выбытий и приемов на работу к среднегодовой численности занятых превышает 30%. Но при этом миграция по трудовым мотивам низкая - 20% всех мигрантов);

Несоответствием роста и дифференциации реальной начисленной заработной платы росту и дифференциации производительности труда;

Преобладанием латентных процессов над открытыми (неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска, вынужденные переводы на режимы неполного рабочего времени, задержки с выплатой заработной платы, неформальная занятость за счет основного времени);

Активизацией высвобождений в связи с сокращением численности работников (до сих пор менее 10% среди причин безработицы);

Увеличением средней продолжительности безработицы.

Безработица определяется соотношением двух основных сторон рынка труда: спроса на рабочую силу и ее предложения.

Узкое понятие спроса на рабочую силу предполагает предложение только свободных рабочих мест.

В широком смысле спрос на рабочую силу охватывает все количество рабочих мест - как свободных, так и занятых.

Спрос на рабочую силу зависит от предложения, качества труда, финансовых возможностей формирования фонда оплаты труда Увеличение спроса обеспечивается через создание дополнительных рабочих мест, внедрение я льготных условий для инвестирования определенных отраслей экономики, возмещение расходов, связанных с подготовкой и переподготовкой рабочей силы.

Предложение рабочей силы, а следовательно, уровень и структура безработицы, зависят, прежде всего, от воспроизводства населения, рождаемости, смертности, миграции (определяющих численность населения в трудоспособном возрасте в стране и регионах), а также от численности различных демографических групп (женщин, молодежи, пожилых людей в населении трудоспособного возраста).

Предложение рабочей силы определяется также социально - экономическими и психологическими факторами: заработной платой и уровнем доходов, отношениями распределения, потребностью в труде как средстве самовыражения, уровнем образования и специальной подготовки, социальной политикой, т.е. условиями, которые вынуждают потенциальную рабочую силу искать место на рынке труда.

При анализе ситуации на рынке труда и перспектив ее изменения, при выработке приоритетов и мер государственной поддержки безработных необходимо учитывать и потенциальные возможности домохозяйств, и возрастающую посредническую роль семьи, членами которой являются безработные.

2 . Динамика занятости и безработицы населения в России

Уровень безработицы сильно отличается по областям и округам России.

Рассмотрит уровень безработицы и занятость по Федеральным округам России за 2014-2015 гг.

Рисунок 1. Уровень безработицы по Федеральным округам.

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Рисунок 2. Население занятости по федеральным округам.

Население занятости по федеральным округам. Самый низкий уровень занятости показан в Северо - Кавказском округе, самый высокий - в Центральном федеральном округе.

Возьмем несколько областей с минимальной, максимальной безработицей, а тек же Томскую область за 2014-2015 гг.

Рисунок 3. Уровень безработицы по области в России.

Мы видим самый низкий уровень безработицы отмечается в Московской области, а высокий - в Кемеровской области в 2015 г.

Рисунок 4. Занятость населения по области России.

Занятость населения по области России 2014 - 2015 гг. Самый низкий показатель активность населения за 2014 - 2015 гг. проявляется в Томской области, самая высокая активность - в Московской области.

Можно рассмотреть безработицу по полу и виду поселения.

Таблица 1. Уровень безработицы по полу и виду населения в процентах 2014 - 2015 гг.

				Городское население	Сельское население
Сентябрь
Сентябрь

Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в сентябре 2015г. составила 5,1 %, доля городских жителей - 4,3 %.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В сентябре 2015г. это превышение составило 4 %.

Рассмотрим возрастной состав безработицы и по виду поселения за 2014-2015гг.

Рисунок 5. Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения за 2015 г.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 года уровень безработицы разница городского населения составило за 2015 г. - 18,1 %, среди сельского населения - 12,4%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (31,6%) городского населения и 20-24 лет (16,1 %) сельского населения.

Возрастной состав безработицы за 2014 г.

Рисунок 6. Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения за 2014 г.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в 2014г. составил 14,9%, в том числе среди городского населения - 13,9%, среди сельского населения - 11,1%.

Соответственно в 2014 г. среди молодежи 15-19 лет уровень безработицы выше, чем в 2015 г.

Ссылаясь на данные Росстата, аналитики Минтруда утверждают, что безработица 2014 г. близка историческому минимуму, а уровень занятости населения достаточно высок.

Основные показатели социально - экономического развития Минэкономразвития России до 2016 года:

Таблица 2. Основные показатели развития.

Как видно из таблицы 4 экономически активного населения за 4 года уменьшится примерно на 200 тыс. человек, а занятых в экономике уменьшится на 500 тыс. человек, что влечет за собой увеличение уровня безработицы и количество безработных на 0,3 %.

Согласно демографическому прогнозу Росстата, численность населения в 2014-2016 годах будет увеличиваться ежегодно на 0,2 млн человек и в 2016 году составит 144,1 млн человек (в 2012 году - 143,2 млн человек). При этом численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, а численность населения старше и моложе трудоспособного возраста - расти.

Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте в прогнозный период приведет к сокращению численности занятых в экономике на 1,2 млн человек, или на 1,8% (с 68,0 млн человек в 2012 году до 66,8 млн в 2016-м). При отсутствии сильных негативных шоков в экономике общая численность безработных (по методологии МОТ) в 2013-2016 годах будет оставаться стабильной на уровне 4-4,1 млн человек, или 5,7% от численности экономически активного населения, а численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, 1-1,1 млн человек.

Безработица - острая экономическая проблема не только для самого человека, который не имеет рабочего места, но и для всего общества в целом. Безработица может серьезно ухудшить экономическую, политическую стабильность страны, а также сказаться на спокойствии внутри нее, вызвав волну преступности.

Поэтому данную проблему нельзя оставлять без внимания и решать ее необходимо без промедления.

Нельзя выбрать и применять только один метод борьбы с безработицей. Учитывая ее разнообразие, для каждого вида применяются свои меры:

Возрождение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности;

Улучшить информационное обеспечение рынка труда. Данным обеспечением во всех странах занимается биржа труда - организация по трудоустройству, которая собирает с работодателей информацию о вакантных рабочих местах;

Устранить факторы, которые оказывают негативные факторы на мобильность рабочей силы. В этом может помочь создание более развитого рынка жилья, увеличение количества строительства новых жилых площадей и отсутствие административных преград при переезде из населенного пункта в другой;

Для сокращения безработицы наиболее подходящим вариантом является программа переквалификации и профессионального переобучения, так как не у каждого специалиста есть необходимые для работы профессиональные навыки;

Создать условия для роста спроса на товары и услуги;

Улучшить стимулирование уровня роста экспорта, что приведет к росту объема производства и соответственно повышению числа рабочих мест; поощрение и поддержка инвестиций в реконструкцию предприятия для повышения его конкурентоспособности. Увеличив долю на рынке, предприятие увеличит производство; поощрение инвестиций в экономику страны, в результате которых начнется создание новых производств;

Создания условий для повышения роста само занятости, то есть программы, помогающие людям открыть собственное дело, например, программа поддержки малого бизнеса;

Улучшить программы поддержки молодых работников, целью которых является создание центров обучения молодежи наиболее востребованным профессиям, создание рабочих мест для молодых людей и их экономическое стимулирование;

Улучшить организацию стажировок для выпускников вузов, находящихся под риском не трудоустройства. Трудоустроить стажёров очень сложно, работодатели зачастую мало платят стажёрам, а иногда и не платят вообще;

Высокотехнологичной экономике требуются высококвалифицированные кадры. Людей надо переучивать. Государство и частный бизнес должны заниматься этим вместе;

Улучшить эффективно господдержку безработным, решившим завести свой частный бизнес;

Параллельно развивать надо частный бизнес и помогать людям найти новое, лучшее место в экономике;

Безработным, переезжающим в другое место для поиска работы, нужно выплачивать единовременное пособие;

Усилить гарантии в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы и т.п.

Заключение

Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике любой страны. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, т. к. состояние экономики России нестабильно.

Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является важным и очень актуальным вопросом.

Безработица влечет за собой глобальные изменения как в экономике, как и в социальной сфере.

Сейчас в России нужно вести активную политику по снижению уровня безработицы. Создание новых рабочих мест будет способствовать более эффективное трудоустройство. Перевод старых кадров на новый уровень с помощью различных видов обучения, помогает сохранить людям за собой рабочие места и совершенствоваться в своей профессии или искать что-то новое. Методы являются вполне эффективными, так как с каждым годом уровень безработицы не стабилен.

Таким образом, безработица - это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

Подводя итоги, можно сказать, что нынешняя безработица по своей сути мало напоминает безработицу в ее классическом понимании, когда характер безработицы связан, прежде всего, с перепроизводством различных товаров и услуг, падением спроса на них. В нашей стране существует видимое изобилие жизненно необходимых населению товаров и услуг, которое определяется относительно небольшим спросом, связанным с низким жизненным уровнем подавляющей части населения и наполнением местных рынков товарами зарубежного производства.

Список литературы

1. Берендеева А.Б., Николаева Е.Е., Дубровская Т.А. Экономика. Изд-во ИВГУ. Иваново, 2009. С.250-251.

2. Борисов Е. Ф. Экономическая теория, М.: Юрайт,2006. - С.152.

3. 12. Глазьева С.Ю. // под ред. академиков Некипелова А.Д., Ивантера В.В., Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике. 2014. - С. 16-23.

4. Ефимова Е.Г. Экономическая теория в схемах, таблицах, графиках и формулах. - М.: Флинта, 2003. - С. 93.

5. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов//Мин эконом развитие России 2015. - C. 115.

6. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишнин В.В., Рынок труда, зан. нас., эк. рес. для тр., 2008. - С. 210.

7. Сидорович А.В., Курс эк. теории, 2010. - С. 242.

8. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес - школ. - М.: ЭКСМО, 2005. - С. 275.

9. Николенко Д.И., Авдеева Е.С., Курс экономической теории, 2012. - С. 321.

10. Занятость и безработица в Российской Федерации в апреле 2015 года. [Электронный ресурс]: www.gks.ru.

11. РИА Новости [Электронный ресурс]:

http://ria.ru/economy/20160212/1373324188.html#ixzz40h11Qd5E 12.02.2016

12. [Электронный ресурс]:

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D1%82%D0%B5%D1%87%D0%BA%D0%B0_%D0%BC%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D0%B2

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Разделение безработных граждан на группы. Фрикционная, структурная, циклическая и сезонная безработица. Опасность скрытой безработицы для экономики. Слои населения, которые наиболее подвержены проблеме безработицы, ее распространение среди молодежи.

реферат , добавлен 05.10.2011


Понятие и причины возникновения безработицы; ее виды: фрикционная, структурная, естественная, циклическая. Проблемы занятости молодежи и женщин на рынке труда в Российской Федерации. Экономические и социальные последствия безработицы; способы ее снижения.

курсовая работа , добавлен 13.10.2014


Виды безработицы: вынужденная и добровольная, зарегистрированная, маргинальная, сезонная, неустойчивая, структурная. Причины и социально-экономические последствия безработицы. Государственное регулирование занятости и его специфика в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 04.05.2015


Понятие, сущность и формы безработицы. Динамика безработицы в Российской Федерации, закон Оукена. Анализ проблем и пути снижения безработицы. Определение уровня нормальной безработицы. Основные проблемы рынка труда, регулирование занятости населения.

курсовая работа , добавлен 27.09.2017


Характеристика, виды и динамика безработицы. Государственная политика занятости в Российской Федерации. Пути решения проблемы безработицы в стране. Необходимость организации стажировок для выпускников вузов, находящихся под риском нетрудоустройства.

курсовая работа , добавлен 22.05.2014


Структура и функции рынка труда в Российской Федерации. Формы занятости: по найму и самостоятельная; полная и частичная; постоянная, временная, сезонная и случайная; формальная и неформальная. Сущность и последствия безработицы в рыночной экономике.

курсовая работа , добавлен 29.08.2013


Характерные черты рынка труда. Виды и формы занятости. Причины безработицы, ее виды и последствия. Современное состояние рынка труда, проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации. Показатели занятости и безработицы в Челябинской области.

курсовая работа , добавлен 17.08.2014


Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Виды незанятости: естественная (фрикционная, добровольная, институциональная) и вынужденная (структурная, циклическая, застойная, региональная). Социально-экономические последствия безработицы.

курсовая работа , добавлен 02.10.2012


Сущность занятости и безработицы. Виды и типы безработицы. Анализ ее социальных и экономических последствий. Формы государственной политики занятости. Динамика численности экономически активного населения России. Формирование свободного рынка труда.

курсовая работа , добавлен 24.06.2015


Сущность и формы безработицы. Определение уровня и теоретические модели безработицы. Анализ состояния занятости в условиях рыночной экономики. Динамика и структура безработицы в Украине. Правовая база и механизм регулирования равновесия на рынке труда.

Шишкина Наталия Игоревна - Эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

О публикации: Рассмотрена статистика безработицы в России. Актуальность исследованию придает динамика кризисного фактора и «хитрости» официальной статистики, приукрашивающей действительность. Использованы косвенные методы верификации официальных данных. Подтверждена гипотеза об искажении реального уровня безработицы. Показано, что безработица выше официальной и имеет тенденцию к росту.

Кризис в России, начавшийся в 2014 году, обострил множество важных проблем, в том числе и проблем в сфере занятости. В связи с ростом безработицы в начале 2015 года, Правительство начало разрабатывать планы по борьбе с безработицей, основой которых стала поддержка программ профпереподготовки. Но уже в апреле-мае рост безработицы замедлился, что стало поводом для возникновения инициатив по сворачиванию дополнительных программ содействия трудоустройству и занятости.

Что такое безработица? По методологии МОТ, которое с некоторыми изменениями использует Росстат, уровень безработицы - это отношение числа экономически активного населения в возрасте 15-72 лет, которое на момент обследования не имели работы, искали её и были готовы к ней приступить, к общему количеству экономически активного населения.

Принято выделять естественную и истинную безработицу. Естественная безработица связана со сменой места работы или нежеланием работать отдельных социальных групп. Истинная безработица представлена безработицей вследствие технического развития либо масштабных экономических реформ, региональной безработицей, характерной по определенным причинам тому или иному региону, циклической, связанной с экономическими кризисами и скрытой безработицей, практически не фиксируемой статистическими службами.

Цель данного исследования - рассмотреть изменения уровня безработицы в России. В связи с этим возникает задача выявить уровень безработицы, не только явной, но и скрытой.

Учет безработных в России осуществляется двумя способами: на основании обращений в службу занятости, и по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится в объеме 0,06% от численности населения. Ежеквартально в целом по России обследуется 65 тысяч человек в возрасте 15-72 года, в годовом объеме - около 260 тысяч человек.

Согласно данным выборочных обследований населения Росстата, в апреле 2015 года 4,4 млн. человек (5,8% экономически активного населения) были безработными. В учреждениях службы занятости зафиксировано и того меньше - 1 млн. человек. Теми же данными воспользовался и президент во время «прямой линии» в апреле 2015 года, отвечая на вопрос об итогах года. В то же время, согласно социологическим опросам, на февраль 2015 года 27% населения отмечали сокращение кадров на своих предприятиях в конце 2014 - начале 2015 года .

Согласно Росстату, уровень безработицы за последние 10 лет колебался в пределах от 5,3% в 2014 году до 8,2% в кризисном 2009 году, в целом изменяясь в сторону уменьшения безработицы (рис.1).

Рис. 1. Динамика уровня безработицы по данным Росстата, (*) 2015 год - в среднем за январь-апрель

Всего в России количество безработных по данным ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система) за первый квартал 2015 года равняется 4,3 млн. человек. Но следует учитывать, что и ЕМИСС, и Росстат не учитывают так называемую скрытую безработицу, когда формально работник числится работающим на предприятии, но фактически не работает, что связано с источниками, на которые опирается Росстат и ЕМИСС.

В региональном разрезе наихудшая ситуация в республике Ингушетия - уровень безработицы там равен 29,9% в апреле 2015 года. В других Северо-Кавказских республиках, а также Калмыкии, Забайкальском крае, Севастополе, республике Тыва и в Ненецком АО уровень безработицы превышал 10%.

Уровень безработицы в пределах 3% отмечается только в Москве и Санкт-Петербурге. Именно в Центральной части России, уровень безработицы либо не превышает, либо превышает незначительно средний по стране показатель в 5,8%. На значительной части территории России безработица достигает 6-8 % от количества экономически активного населения, среднее значение 7% (рис.2).

Рис. 2. Карта безработицы в России, по данным Росстата

Ещё одной причиной такого регионального различия по уровню безработицы (уровень безработицы в Москве в 18,7 раз ниже, чем в Ингушетии) является слабое региональное развитие и распределение финансов, большая часть которых уходит в федеральный бюджет. В результате регионы не имеют достаточных средств для вложений в развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест. Это особенно актуально для республик Северного Кавказа с высокой долей молодежи в структуре населения (от 20,7 до 34,8% населения младше трудоспособного возраста), которой в скором времени потребуются рабочие места. А также для регионов Сибири и Дальнего Востока в связи с высокой удаленностью и недостаточным развитием коммуникаций между этими регионами и Центральным экономическим регионом России. Из-за этих факторов экономика регионов развивается крайне низкими темпами. К этому добавляется и наличие по соседству стран с достаточно дешевой рабочей силой и развитыми производствами готовой продукции, что приводит к сырьевой специализации регионов.

Одной из причин регионального дисбаланса в уровне безработицы является и экономическая специализация регионов. В связи с политикой деиндустриализации, которую проводили в России с начала 1990-х годов, и ухудшением положения сельского хозяйства в связи с ориентированностью на построение постиндустриальной экономики, наихудшая ситуация в сфере занятости наблюдается в регионах, специализирующихся преимущественно на сельском хозяйстве и обрабатывающем производстве с одновременной невысокой долей сферы услуг в структуре экономики.

Безработица может быть не только ясно фиксируемой. Существует и так называемая скрытая безработица - те, кто в качестве безработных не зарегистрирован, либо те, кто и не уволен, формально занят, но не имеет возможности работать в полную силу. Например, находится в неоплачиваемом отпуске либо работает неполный рабочий день.

Есть ли способы оценить безработицу, в том числе и скрытую? Да, есть. Косвенно оценить безработицу можно с помощью:

1. Соотношения количества резюме к количеству вакансий, а также по динамике числа резюме;

2. Запросов по поисковым системам;

3. Социологических опросов населения;

4. Статистики банкротства компаний.

ПО ПОИСКУ РАБОТЫ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ САЙТАХ

Наибольшим количеством данных обладает портал HeadHunter.

Портал HeadHunter с января 2008 года публикует данные о количестве резюме и вакансий, а также их соотношении, которое названо индексом hh. Он представляет отношение количества поданных резюме к количеству созданных вакансий.

По состоянию на 15 апреля 2015 года он равен 2,46 п. , что на 1 п. ниже, чем максимальное значение за 2008-2009 гг., зафиксированное 26 февраля 2009 года, а 2 марта 2015 года было зафиксировано максимальное с конца февраля 2010 года значение в 2,6 п.

Как этот индекс показал кризис 2008-2009 гг.?

В 2009 году произошел резкий подъем этого индекса и количества поданных резюме, достигнув пика в июне. При этом количество вакансий резко сократилось с 39,6 тысяч в конце 2008 года до 16 тысяч в марте 2009 года при неуклонном росте количества резюме. Количество резюме в целом за всё время наблюдения портала всегда превышало количество вакансий, то есть состояние недостатка рабочих мест является уже постоянным для России.

Но если брать абсолютное значение, количество, на которое число резюме превышает число вакансий, в середине апреля 2009 года равнялось 57,3 тысячам, а по состоянию на 15 апреля 2015 года - 207 тысячам. Соотношение количества резюме и количества вакансий меняется, хоть и не сильно – но масштабы изменились достаточно серьезно, и абсолютное число безработных, а, следовательно, и их доля от общей численности экономически активного населения также должно достаточно измениться. Конечно, это может быть связано также и с тем, что в 2008 году портал только начинал свою деятельность.

В кризисном апреле 2009 года, когда количество безработных в России было, по данным Росстата, значительно больше, чем в апреле 2015 года, и все они активно искали работу, количество резюме превышало количество вакансий на 39,7 тысяч. Тогда логично было бы предположить, что превышение количества резюме в апреле 2015 года на 122,9 тысяч должно быть связано либо с увеличением количества экономически активного населения (следовательно, и численности самого населения) либо со скрытой безработицей.

Тем не менее, в целом, по данным портала HeadHunter, количество резюме постоянно росло. Можно ли сказать, что это связано с увеличением количества экономически активного населения?

Как видно из графика на рис.3, количество экономически активного населения изменялось незначительно и в целом оставалось на прежнем уровне, при этом количество людей, ищущих работу, продолжало расти.

Рис. 3. Изменение количества экономически активного населения (по данным Росстата) и количества поданных резюме (данные портала HeadHunter)

Конечно, это может быть связано не только с потерей работы как таковой, но и поиском второй, а то и третьей работы.

Логично было бы предположить, что чем выше (или ниже) безработица, тем больше (или меньше) резюме подается на сайты поиска работы (рис.4).

Рис. 4. Изменение уровня безработицы (Росстат) и количества поданных резюме (hh.ru)

Однако коэффициент Пирсона для официального уровня безработицы и количества поданных резюме равен 0.6, то есть связь между количеством резюме и безработицей средняя.

Официальная статистика дает весьма успокаивающие значения безработицы, которые, тем менее, в целом отображают динамику уровня безработицы. Может, индекс HeadHunter и статистические данные по безработице взаимосвязаны ещё слабее, чем количество резюме и уровень безработицы?

Если посмотреть изменения индекса HeadHunter и уровня безработицы за последний год по месяцам (рис.5), то можно заметить, что динамика обоих показателей схожа. Коэффициент корреляции Пирсона для этих показателей равен 0.92, что доказывает, что индекс HeadHunterи данные статистики по уровню безработицы имеют высокую степень корреляции, то есть индекс HeadHunter отражает происходящие в сфере занятости процессы

Рис. 5. Изменение уровня безработицы (Росстат) и отношение поданных резюме к количеству вакансий (hh.ru)

Несмотря на то, что данные Росстата показывают лишь небольшое увеличение безработицы в начале 2015 года, индекс HeadHunterначал повышаться с июля 2014 года и резко вырос уже в начале 2015 года.

Учитывая, что величина коэффициента корреляции между индексом и уровнем безработицы показывает очень сильную положительную связь, и равняется 0.86, можно вычислить уровень безработицы через индекс НН. В норме уровень безработицы, который дает Росстат, и уровень безработицы по индексу НН должны совпадать либо различаться незначительно.

Если взять за точку отсчета показатели января 2010 года, и допустить, что индекс HeadHunter и уровень безработицы в тот момент в наибольшей степени отражали действительность, то возможно вычислить уровень безработицы по индексу HeadHunter.

Определив коэффициент, возможно вычислить уровень безработицы. В случае, если официальные данные отражают действительность, вычисляемый по индексу HeadHunter уровень безработицы будет равен либо незначительно различаться с официальными данными.

За точку отсчета был взят январь 2009 года, когда уровень безработицы равнялся 8,7%, а индекс HeadHunter был равен 2,42 п.

Получаем, что коэффициент подобия k равен 1.29552, а коэффициент b равен 2.93891. Получается следующий график.

Рис. 6. Расчет безработицы по индексу HeadHunter

На 1 июля 2015 года, согласно этим вычислениям, количество безработных равно 4,65 млн. человек или 6,12%. По данным официальной статистики уровень безработицы меньше (5.4%), что означает рост именно скрытой безработицы.

Общая динамика показывает, что с 2010 года вплоть до июля 2013 года безработица постепенно уменьшалась, но затем начала расти, что, вероятно, связано с одним из пиковых значений коэффициента официальной ликвидации организаций, который рассмотрен ниже.

Некоторые сомнения в вычислениях могут быть связаны с тем, что данные Росстата до октября 2011 года были выше, чем уровень безработицы, посчитанный по индексу HeadHunter. Однако это может объясняться следующими факторами.

1. Банк резюме и вакансий на портале до 2011 года ещё не обрел достаточного охвата для отражения ситуации на рынке труда в целом.

2. Поиск работы с помощью Интернет ещё не был достаточно популярен. По данным того же Росстата, в октябре 2011 года 59,6% безработных предпочитали искать работу через друзей, родственников и знакомых, 32,1% - обращались в государственные службы занятости, и лишь 8,3% пользовались иными способами поиска работы.

ПОИСКОВЫЕ ЗАПРОСЫ

Статистика «Яндекса» по поиску со словом «вакансия» также показывает не очень хорошую картину. Абсолютное число поисковых запросов с марта 2013 года по апрель 2015 года выросло на 94,2%, достигнув максимума за последние два года . К сожалению, сравнить с более ранним периодом количество поисковых запросов не представляется возможным в связи с отсутствием таких данных.

По Росстату, в марте 2013 года уровень безработицы равнялся 5,7%, то есть на 0,1% меньше, чем в апреле 2015 года. В то же время, россиянам по неизвестной причине именно сейчас очень потребовалась работа, которую они стали искать в сети (рис.7).

Рис. 7. Динамика уровня безработицы (по данным Росстата) и количества поисковых запросов в системе «Яндекс» по слову «вакансия»

Если принимать за факт 5,7% безработных в марте 2013 года, и предположить, что безработица растет сообразно количеству запросов в сети (т.е. в июне 2015 года увеличилась в 1,53 раза, как и количество запросов), то она должна была бы вырасти на 3%, до 8,76%, однако по официальным данным выросла лишь на 0,1%.

Коэффициент корреляции между официальными данными Росстата и количеством запросов в сети показывает среднюю положительную связь (равен 0,52). Если рассчитывать уровень безработицы исходя из того, что количество запросов в сети и уровень безработицы изменяются одинаково, то получается следующий график.

Рис. 8. Уровень безработицы по поисковым запросам в «Яндекс»

Если взять среднее значение показателей уровня безработицы по поисковым запросам и индексу HeadHunter, то можно наблюдать, что уровень безработицы начал расти с июля прошлого года, и в среднем в июле 2015 года составил 7,57 %, или 5,75 млн. человек, нуждающихся в работе.

Рис. 9. Динамика уровня безработицы, по расчетам по поисковым запросам и индексу HeadHunter

Стоит отметить, что от общего количества поисковых запросов по слову «вакансия», постоянную работу ищут значительно реже, что позволяет говорить о росте именно скрытой безработицы.

Тем не менее, в 4,26 раз увеличилось количество запросов в сети по фразе «вакансия + постоянная работа» за последние два года (с мая 2013 года) (рис.10).

Рис. 10. Динамика поисковых запросов в системе «Яндекс» по фразе «вакансия + постоянная работа»

Любопытно, что было два всплеска подобных запросов: в октябре 2014 года и в марте 2015 года. Подобная ситуация наблюдалась с уровнем безработицы в 2008-2009 году: «октябрьский» всплеск в 2008 году во время кризиса, который позже повторился так же в марте 2009 года.

Поиск работы с помощью обращений в СМИ и Интернет - второй по популярности среди населения. Первый - обращение к родственникам, друзьям и знакомым, которые первые узнают о потере работы. Поэтому данные социологических опросов покажут и ситуацию с безработицей, и ожидания населения, что немаловажно - человек, который чувствует угрозу увольнения, будет стараться найти себе работу.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПРОСЫ

В феврале 2015 года ФОМ проводил мониторинг в сфере занятости населения. В целом, случаи потери работы среди своих родственников, друзей и знакомых отметили 31% опрошенных, 27% опрошенных отметил сокращения у себя на предприятиях. 39% опрошенных сообщили о существовании вероятности увольнения, хотя в октябре 2008 года таких было 21%.

19% опрошенных отметили скрытую безработицу на своем предприятии (неоплачиваемый отпуск, неполный рабочий день/неделя), 21% - среди родственников, знакомых и друзей .

В опросе участвовали 1500 респондентов от 18 лет и старше в 43 субъектах России, 71% из которых признали, что кризис в России существует - даже несмотря на то, что в СМИ официальные лица порою стараются опровергнуть этот тезис. Работающими из опрошенных были 56%, или 840 человек. Статистическая погрешность не превышала 3,6%.

Таким образом, около 27,4-34,6% населения отмечали случаи потери работы среди своих родственников, знакомых и друзей, 23,4 - 31,6% работающих россиян (примерно 16,7-22,6 миллионов человек) замечали сокращения на своих предприятиях.

Можно ли сказать, что опрос, проведенный в 43 из 85 субъектов России, охватывающий работающих человек и 1500 человек в целом, отражает полностью ситуацию с безработицей? Нет, однако даже при такой случайной выборке 100 городов и сел с официальной статистикой видны различия.

Интересно, что через три месяца, в июне 2015 года, очередной мониторинг ФОМ в сфере занятости показал следующие результаты. Увеличилось количество тех, кто замечал увольнения и потерю работы среди знакомых, друзей и родственников с 31% до 39%, что стало рекордом с октября 2008 года. Увеличилось и число тех, кто отмечал скрытую безработицу у своих друзей, родственников и знакомых, так же показав рекордные 29% опрошенных.

Россияне стали более скептически смотреть на возможность сокращения штатов на своих предприятиях, и, снова же, результат оказался рекордным. Если в 2008 году 61% считал, что такой вероятности нет, то уже в июне 2015 года таковых осталось 41%, при этом в два раза (с 7 до 14%) увеличилось число уверенных в собственном увольнении. При этом допускают такую вероятность, хоть и низкую, почти в 2,3 раза чаще (32% вместо 14% в 2008 году).

Если по данным Росстата безработными являются 4,4 миллиона человек, то большая часть бывших коллег опрошенных сразу же смогла найти себе работу, однако, как можно судить по данным порталов по поиску работы, количество резюме значительно превосходит количество вакансий, а поисковые запросы продолжают увеличиваться. Из этого следует, что в организациях наблюдается достаточно быстрая «текучка кадров».

Особенно любопытен тот факт, что по сравнению с кризисным 2008 годом ухудшение ситуации с увольнениями заметило большее количество респондентов, в то время как официальная статистика утверждает обратное: согласно ей, в 2008-2009 году уровень безработицы был выше, чем сейчас. Реальное положение дел, которые люди замечают в своей жизни и окружении и официальные данные, которые противоречат личным наблюдениям, казалось бы, должны привести к крайнему социальному напряжению и распространению тревожных настроений.

Любопытен опрос, проведенный исследовательским центром портала SuperJob относительно оптимистично настроенных россиян . Ситуация с оптимистичным настроем в 2014 году напоминает преобладание оптимизма во время кризиса 2008-2009 гг., но имеет существенное отличие. Общий тренд настроений россиян в 2009 году постепенно менялся в сторону ухудшения ожиданий, а в 2014 году преобладание позитивных ожиданий резко возросло, несмотря на то, что годом ранее более половины опрошенных были скептически настроены к будущему (рис.11).

Рис. 11. «На Ваш взгляд, жизнь в нашей стране в ближайшие 5 лет изменится...», данные в %, опрос проводится в конце 2014 года, данные портала Super Job

При этом по-прежнему большинство населения отмечают ухудшение ситуации за последние пять лет, хотя и появилась тенденция к уменьшению скептически настроенных россиян в том же 2014 году.

Рис. 12. «На ваш взгляд, жизнь в нашей стране за последние 5 лет изменилась...», данные в %, опрос проводится в конце года, данные портала SuperJob

Можно предположить, что такая ситуация в общественных настроениях вызвана отдельными событиями и искусственно поддерживается в связи с необходимостью подготовить россиян к кризисным условиям существования.

Любопытный опрос был проведен в феврале 2015 года польской рекрутинговой компанией WorkService . Опрос проводился среди 1000 руководителей российских компаний, из которых 21% заявил о сокращении штата на своих предприятиях. Таким образом, сокращения проводились практически на каждом пятом предприятии в России, что не могло не вызвать повышение безработицы. Ещё 14,6% опрошенных заявили, что сократили сотрудникам заработные платы.

Сокращение заработных плат - также один из факторов, заставляющих искать другую либо дополнительную работу.

СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

Во время финансового кризиса 2008-2009 гг., резко увеличилось количество предприятий-должников, что привело к массовому банкротству, которое сыграло свою роль во всплеске безработицы в 2009 году.

В 2014 году в потоке новостей немногим темам уделялось внимание. Однако массовое банкротство туристических фирм к ним явно не относилось.

По данным единого федерального реестра сведений о банкротстве, по сравнению с первым кварталом 2014 года количество банкротств в 2015 году увеличилось на 22%. Стоит отметить, что по итогам 2014 года количество банкротств увеличилось на 20% по сравнению с 2013 годом . В целом за первые три месяца нового года обанкротились 3765 предприятий.

Количество предприятий, получивших сальдированный убыток, по данным Росстата, впервые с 2009 года достигло значения в 28,2% от общего числа организаций, что, с одной стороны, может быть связано с уходом предприятий в «тень» и уклонением от налогов, а с другой - с тяжелыми последствиями санкций и падением производства. Последнее подтверждается индексом промышленного производства, который в январе-апреле 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года упал на 1,5%. В апреле 2015 года по сравнению с мартом индекс промышленного производства упал на 6,5%.

Падение промышленного производства и убыточность предприятий также ведет к повышению скрытой безработицы.

Ещё одним косвенным свидетельством тяжелого положения на предприятиях выступает задолженность по выплате заработных плат, которая значительно выросла с начала года. Большую часть задолженности составляет задолженность из-за недостатка собственных средств предприятий (рис.13).

Рис. 13. Изменения суммы просроченной задолженности по заработным платам работникам, данные Росстата

Недостаток собственных средств вынуждает работодателя экономить на работниках - и это отражается не только на просроченной задолженности по заработной плате, но и на конкретных решениях руководителя, которые приводят к повышению или явной или скрытой безработицы.

Любопытная ситуация складывается в области демографии организаций. Так, согласно данным Росстата, коэффициент рождаемости организаций в 2008-2010 годах значительно превосходил коэффициент официальной ликвидации организаций, в то время как в сентябре 2014 года коэффициент официальной ликвидации организаций достиг своего пика начиная с 2005 года (рис.14).

Рис. 14. Динамика коэффициентов рождаемости и официальной ликвидации организаций, данные Росстата

Коэффициент официальной ликвидации организаций рассчитывается как отношение количества официально ликвидированных организаций за отчетный период к среднему количеству организаций, учтенных органами государственной статистики в Статистическом регистре за отчетный период, нормированное на 1000 организаций. Подобным образом рассчитывается и коэффициент рождаемости организаций с той лишь разницей, что учитываются зарегистрированные предприятия, а не ликвидированные.

Можно видеть, что первый «всплеск» ликвидации организаций, который «перебил» коэффициент рождаемости организаций, пришелся на конец 2011 года, после чего регулярно повторялся (рис.15).

Рис. 15. Изменение коэффициента официальной ликвидации организаций по месяцам, данные Росстата

В 2011 году произошел резкий рост ставок социальных платежей с 26 до 34%. Сразу же произошел первый «всплеск» ликвидации организаций, который, однако, не превысил рождаемости. Но к концу года, с временным лагом в 8-9 месяцев, произошел следующий, уже превысивший значение рождаемости организаций, всплеск.

В последующем, к началу 2012 года были внесены изменения по снижению ставок до 30%. Но при этом снижении ставок до 30% расширился круг застрахованных работников, изменился и перечень категорий работодателей, имеющих право на пониженный тариф. К льготникам добавили аптеки и социальные НКО, переведенные на Единый налог на вмененный доход. Однако по сравнению с 2010 годом, тарифы повысились, и это отразилось на ликвидации организаций (рис.16).

Рис. 16. Изменение тарифной ставки и коэффициента официальной ликвидации организаций.

Такая ситуация с ликвидацией организаций может свидетельствовать о том, что если в 2008-2009 году безработица, вероятно, выросла за счет массовых сокращений на предприятиях(при этом сами предприятия оставались и потенциально оставались и рабочие места), то в 2014-2015 году рост безработицы обсуловлен ликвидацией предприятий. Более того, общие тренды коэффициентов показывают, что за последние 10 лет ситуация менялась именно в сторону превышения коэффициента официальной ликвидации организаций. Такая ситуация значительно хуже по своим последствиям, чем просто массовое сокращение, в связи с тем, что вместе с организацией ликвидируются рабочие места.

Тем не менее, как показано ранее, показатель уровня безработицы прошлого кризиса ещё не достигнут, но и сказать о серьезном снижении безработицы так же нельзя.

Немалую роль в повышении либо понижении уровня безработицы играет и самозанятость населения, под которой понимается частное предпринимательство.

Статистика количества индивидуальных предпринимателей в России показывает увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, но при этом есть странность: ИП становится больше, а занятых в этой сфере - меньше (Рис.17).

Рис. 17. Динамика количества занятых в сфере ИП и количества зарегистрированных ИП по годам. * - количество ИП, зарегистрированных с 1.01.15г. по 1.06.15г.

Такая ситуация может объясняться двумя факторами: во-первых, может меняться масштаб предприятия ИП. Индивидуальные предприниматели из малых предприятий переходят в зону микропредприятий с минимальным количеством необходимых рабочих мест. А во-вторых, как видно из графика, количество ликвидированных индивидуальных предприятий с каждым годом увеличивается. И даже те рабочие места, которые есть, сокращаются.

Как можно видеть, количество прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей сохранялось примерно в одинаковой пропорции с количеством зарегистрированных ИП на протяжении 4 лет. Однако в 2009 году количество ИП, прекративших свою деятельность, превысило количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, что может быть связано со сменой правящей верхушки и усилением либерализации экономики России. Как следствие, наибольшее влияние приобрели представители крупного бизнеса, которые и стали лоббировать свои интересы. Кроме того, начиналась очередная волна приватизации по плану, осуществляемому до сих пор.

«НЕФОРМАЛЬНЫЙ СЕКТОР»

Официальная статистика дает такой показатель, как занятость населения в неформальном секторе. Предприятия неформального сектора экономики, по Росстату - это те предприятия, которые не зарегистрированы в качестве юридического лица. Как правило, к ним относят предприятия теневой части экономики.

Количество занятых в неформальном секторе с каждым годом растет. С 2001 года занятых в неформальном секторе стало на 7,2% больше (рис.18).

Рис. 18. Динамика численности занятых в неформальном секторе экономики, в % от общей численности занятого населения, по данным Росстата

При этом растет количество занятых в неформальном секторе с высшим образованием, начальным профессиональным и средним общим образованием (рис.19). Что показывает, во-первых, недостаток рабочих мест в «формальном» секторе, а во-вторых, недостаточность одной работы для поддержания достойного уровня жизни.

Рис. 19. Изменения структуры занятых в неформальном секторе экономики по уровню образования, данные Росстата

Однако такое изменение среди занятых в этом секторе экономики по уровню образования может быть связано и с тем, что всё большее число людей имеют высшее и среднее профессиональное образование. По данным статистики, с 2002 по 2010 год количество имеющих высшее образование выросло в 1,42 раза, имеющих среднее профессиональное образование - в 1,11 раз. При этом, как показано ниже, многие специалисты вынуждены работать не по специальности в связи с невостребованностью на рынке либо в связи с недостаточным числом рабочих мест.

ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Трудности в поиске работы для не имеющих опыта выпускников ВУЗов стали уже притчей во языцех, а между тем именно отсутствие системы и регулирования трудоустройства выпускников ВУЗов является одним из факторов молодежной безработицы - одной из самых взрывоопасных по своим возможным социальным последствиям.

Для тех выпускников, которые отучились на бюджетных местах, предусмотрены направления на работу (рис.20).

Рис. 20. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, данные ЕМИСС

Однако с каждым годом количество бюджетных мест в ВУЗах от общего количества мест сокращается, поэтому если посмотреть, какой процент выпускников получает направление на работу от общего количества выпущенных специалистов, то картина будет более драматичной (рис.21).

Рис. 21. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников ВУЗов. * - в другие категории выпускников входят не работающие выпускники, обучающиеся на следующей ступени образования, самостоятельно устроившиеся на работу, самозанятые выпускники, обучавшиеся на бюджетных местах ВУЗов.

Как можно видеть на диаграмме, в 2014 году лишь 12,2% специалистов с высшим образованием получили направление на работу, причем их количество сократилось на 3% с 2006 года.

Повышение количества направлений на работу в 2006 году относительно 2005 года связано с проведением реформы образования, согласно которой государство стало субсидировать обучение на некоторые специальности тех, кто не смог пройти на бюджетное место по конкурсу с обязательной отработкой по специальности либо последующим возмещением государству потраченных на студента средств. Однако право на эти субсидии имеют только те, кто учится по приоритетным направлениям подготовки.

Показательно количество человек, работающих по специальности. Ценность этого показателя заключается в том, что он демонстрирует подход к образовательной политике в государстве, которая становится причиной переизбытка одних специалистов при дефиците других. Как видно из диаграммы на рис.22, хуже всего дела обстоят у тех, кто получал высшее образование по специальностям в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, а также в сфере обслуживания, приборостроении и оптотехнике, специальностям в области социальных наук.

Рис. 22. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших высшее образование в России в 2013г., по данным Росстата

В среднем 30.64% получивших высшее профессиональное образование работают не по специальности.

Сейчас часто говорят о том, что более востребованы на рынке труда специалисты со средним специальным образованием, однако и у них ситуация с трудоустройством по специальности ничуть не лучше, чем у тех, кто имеет высшее образование (рис.23).

Рис. 23. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших среднее профессиональное образование в России в 2013г., по данным Росстата

Как можно видеть, и в случае со специалистами со средним специальным образованием наименее востребованы специалисты в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, приборостроения и оптотехники. К этому добавляются специальности в области геодезии и землеустройства, естественных наук, химических и биотехнологий, автоматики и управления. В среднем по специальности работают 53% специалистов со средним профессиональным образованием, и почти 47% работают не по специальности.

Если взять среднее значение по совпадающим в среднем и высшем профессиональном образовании специальностям, то наихудшая ситуация с трудоустройством у специалистов в области лесного хозяйства, приборостроении и оптотехники, сельского и рыбного хозяйства, специалистам в области естественных наук, химической и биотехнологии. В среднем более половины специалистов в этих областях работают не по специальности.

Наилучшая ситуация у специалистов в области здравоохранения - не по специальности работают лишь 8,55% специалистов, что не в последнюю очередь связано с особенностями медицинского образования (рис.24).

Рис. 24. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди имеющих среднее специальное и высшее образование

Не лучшим образом складывается и ситуация со специалистами с начальным профессиональным образованием (рис.25).

Рис. 25. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших начальное профессиональное образование в России в 2013 г., по данным Росстата

Начальное профессиональное образование в России сейчас переживает не самые лучшие времена. Однако среди тех, кто получил его, более всего работают не по специальности в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, что является общей чертой для всех специалистов вне зависимости от полученного образования. Такая ситуация связана с обстановкой в сельском хозяйстве и лесной промышленности: усиливающаяся сырьевая ориентация экономики России вкупе с расчетом на иностранные инвестиции, сверхоткрытость рынка приводят к упадку реального сектора, и в первую очередь - сельского и рыбного хозяйства как наиболее сложных для развития в российских условиях.

В среднем, основная работа не связана с полученной специальностью у 38% россиян, получивших начальное профессиональное, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Невозможность найти работу по специальности также может быть причиной безработицы, в особенности среди молодых специалистов.

КРИЗИС 2008-2009 ГОДА И КРИЗИС 2014-2015 ГОДА

Главными причинами кризиса 2008-2009 годов, как и теперь, официальные лица называют падение цен на нефть и чрезмерное кредитование отечественных компаний за рубежом, хотя фактически главной причиной выступает несуверенность российской экономики и высокая зависимость от импорта.

Падение цен на нефть в 2008 году было более резким, чем в 2014 году, однако по сравнению с 2008 годом экономический вклад сырьевых отраслей экономики в ВВП страны занчительно вырос, что сделало страну более зависимой от колебаний цен на нефть. Как и тогда, зависимость от внешних факторов и привела к кризисному состоянию экономики.

Ещё одно событие также весьма похоже на произошедшее в 2014 году - в августе 2008 года произошла пятидневная война, где Россия, как и в случае с Украиной, была названа агрессором. В 2008 году так же произошло обострение отношений с Западом, однако тогда произошедшие геополитические изменения не были настолько серьезными, как в 2014 году после перехода Крыма в состав России и введения в отношении РФ санкций со стороны других стран, а также российских санкций, дублирующих и усугубивших экономические проблемы России.

К этому добавились и системный кризис российской экономики, и политика Центрального банка России, которая привела к значительно большей девальвации рубля чем во время кризиса 2008-2009 годов. Это значит, что население страны обеднело ещё больше, благосостояние россиян стало сильнее зависеть от внешних манипулируемых факторов, как и экономическое поведение их работодателей. Стремление сократить издержки производства, в том числе за счет сокращения заработных плат, и двузначные значения инфляции приведут к тому, что работнику будет необходимо искать дополнительные источники доходов.

В то же время, официальный уровень безработицы в России хоть и вырос, но не настолько резко, как во время кризиса 2008-2009 годов (рис.15).

Рис. 26. Изменение уровня безработицы во время кризиса 2008-2009 года и в 2014-2015 годах, по данным Росстата

Изменение уровня безработицы в сторону повышения и в случае 2008-2009 года, и в 2014 году наблюдалось после постепенного понижения уровня безработицы и достигало пиковых значений в начале года в связи с наложением сезонной безработицы на кризисную ситуацию.

Различия в темпах роста могут быть связаны как с определенными управленческими решениями - в частности, с внедрением программ по борьбе с безработицей, - так и с ростом скрытой безработицы, не отражаемой в отчетах статистики Росстата.

Второй вариант намного более вероятен, что связано, во-первых, с определенным временным лагом между началом реализации управленческих решений и эффектом от них. Тем более, что основой всего комплекса мер по борьбе с безработицей в России, фактически, является профессиональная переподготовка, которая сама по себе занимает время и не гарантирует моментального устройства на работу.

А во-вторых, как было показано выше, несмотря на почти неизменные показатели официальной статистики, активность в сети «Интернет» по поиску работы и увеличение количества человек, замечавших сокращения, по данным социологических опросов, говорят о нехватке работы для населения.

Кроме того, в России наблюдаются и неблагоприятные процессы в сфере демографии организаций, банкротств и задолженности организаций по заработной плате, что связано с теми убытками, которые несут организации. Все эти факторы в целом влияют на повышение безработицы именно за счет скрытой безработицы.

«БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ НИЖЕ, ЧЕМ В ЕВРОПЕ»

Достаточно часто российские политики в качестве достижения говорят о том, что в России уровень безработицы значительно ниже, чем в среднем по Европе и в странах Запада.

Если сравнить цифры официальной статистики, то это действительно так, за исключением лишь некоторых стран (рис. 27).

Рис. 27. Уровень безработицы в России (по данным Росстата), некоторых странах Европы, Японии и США (данные Евростата) с декабря 2014 года по март 2015 года

Однако, при расчете уровня безработицы в Европейских странах учитывается и скрытая безработица - в отличие от России и США. Кроме того, имеются и различия в причинах безработицы.

Во-первых, европейские пособия по безработице намного выше аналогичной помощи безработным в России, в результате чего безработные не имеют настолько высокой мотивации в скорейшем поиске работы.

Во-вторых, устройство на работу бывает достаточно проблематичным. Это оборотная сторона медали по защите прав работников, которых работодателю не так легко уволить, как в России - но и работнику, чтобы получить гарантии, приходится потрудиться в поиске работы.

В-третьих, продолжительность безработицы в связи с первыми двумя пунктами увеличивается, и возможности трудостройства ухудшаются.

В-пятых, более высокий уровень безработицы в целом по Европе связан с высокими показателями безработицы в некоторых кризисных странах, загнанных, по существу, в долговую яму, которые и создают в целом высокий уровень безработицы.

В России главных причин три: увольнения, скрытая безработица, нехватка рабочих мест. Это в корне иные причины, чем в Европе.

В Европе рабочих мест достаточно - не хватает квалифицированных рабочих.

В России условия ведения бизнеса и существования организаций, за исключением крупных корпораций и государственных проектов, настолько невыгодны, что работодателям часто приходится экономить.

Условия и оплата труда так же не всегда отвечают ожиданиям, да и возможностям простых людей и граждан. По существу, российские рабочие лишены гарантий выполнения их прав, и более того - встречают препятствия, если желают требовать их исполнения, как в случае сложной процедуры для проведения забастовки.

Что касается США, то действительно, общий уровень безработицы с Россией примерно одинаковый. Если же учитывать и скрытую безработицу, то уровень безработицы в США будет выше. Это связано, в частности, с выводом многих производств в страны с дешевой рабочей силой и последствиями финансового кризиса. Однако проблему сокращения числа рабочих мест вследствие банкротств фирм и ухудшения экономической ситуации в США решают с помощью создания новых рабочих мест, о чем отчитывается Президент.

ИТОГ

В начале мая 2015 г. глава Министерства экономики А. Улюкаев предложил остановить финансирование программ по борьбе с безработицей в связи с тем, что реальные значения безработицы оказались менее серьезны, чем ожидаемые. Однако основная волна безработицы начинается не сразу, а через некоторое время после начала кризиса.

Во время кризиса 2008-2009 годов первая информация о сокращениях появилась в СМИ в октябре 2008 года, но основная волна безработицы наблюдалась позже, в январе-апреле 2009 года. Таким образом, основная волна безработицы оказалась отложена во времени примерно на 7-8 месяцев.

Изменение показателей безработицы в 2014 году и начале 2015 года очень похоже на динамику уровня безработицы в 2008-2009 году, но в абсолютных значениях ниже. Если исходить из расчетных данных по индексу HeadHunter, то в марте 2009 года 6,37 млн. человек были безработны, а в марте 2015 года 5,99 млн. человек. Большое значение для показателей безработицы имеет также и тот факт, что в Санкт-Петербурге и Москве уровень безработицы крайне низок на фоне большого количества проживающего населения. Если посчитать уровень безработицы без учета Москвы и Санкт-Петербурга, то в целом по России в апреле 2015 года он будет равен 6%.

Кроме того, существенную роль в безработице 2014-2015 года играет именно скрытая безработица.

Если исходить из данных, полученных с помощью индекса портала HeadHunter, разница между пиковым значением безработицы в феврале 2009 года и пиковым показателем в феврале 2015 года составила 0,57%, а не 3,6%, как дает Росстат. Кроме того, данные Росстата для статистической сопоставимости не учитывают данные по республике Крым и городу Севастополю, которые, тем не менее, уже являются территорией Российской Федерации. Уровень безработицы в Крыму в первом квартале 2015 года составил 9%, в Севастополе - 12,3%, в целом на полуострове безработными считаются 106,7 тысяч человек.

В России уровень безработицы сильно различается в региональном разрезе, что при сохранении текущей региональной политики может привести к серьезным негативным последствиям, особенно в регионах Северного Кавказа и на Дальнем Востоке.

Количество создаваемых рабочих мест, которое СМИ освещают как великое достижение, крайне недостаточно. Например, для Дальнего Востока, на котором по данным ЕМИСС безработными являются 224,2 тысячи человек, создание около 40 тысяч рабочих мест не сможет решить проблему.

Кроме того, поменялся и тип безработицы. Безработица в 2014-2015 году растет по большей части за счет скрытой безработицы, в отличие от безработицы во время кризиса 2008-2009 года. Сложность в регистрации такого вида безработицы приводит к фактической невозможности адекватно оценить происходящие в экономике процессы, а также позволяет использовать низкие показатели в политических целях, что подкрепляет позитивные социальные настроения.

Меры по борьбе с безработицей, которые реализуются государством, явно недостаточны и не эффективны, борются исключительно с явной безработицей, не учитывая необходимость борьбы со скрытой, о чем свидетельствует активность по поиску работы в сети «Интернет».

Кроме того, в условиях дефицита бюджета и системных проблем, вызванных самой моделью развития, создание новых рабочих мест крайне проблематично. С этой целью планируется привлекать иностранные инвестиции, однако в связи с внешнеполитическими событиями и ухудшением отношения к России в мире источниками внешних инвестиций могут стать только азиатские страны. Россия оказывается загнана в угол, и вряд ли стоит надеяться на то, что азиатские инвесторы не воспользуются сложившейся ситуацией в своих целях, выдвинув условия по привлечению собственной рабочей силы.

Сложившаяся ситуация в сфере занятости в дальнейшем, если исходить из опыта 2008-2009 годов, будет ухудшаться. Особенную сложность представляет рост именно скрытой безработицы в связи с тем, что она практически не фиксируется. Вместе с не очень благоприятной ситуацией в области демографии организаций, состояние в сфере занятости главным образом отразится на благосостоянии и уровне жизни граждан, что вместе с процессами, которые происходят в социальной сфере, в дальнейшем может стать триггером для деструктивных процессов, особенно в регионах.

В соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) к безработным гражданам можно отнести лиц в возрасте, который установлендля измерения экономической активности населения. Эти лица должны удовлетворять следующим условиям:

• не иметь работы (занятия, приносящего доход);
• заниматься поиском работы, т.е. обращаться в государственную (частную) службу занятости, использовать или помещать объявления в печати, непосредственно обращаться к администрации предприятиям (работодателям), использовать личные связи или предпринимать шаги к созданию собственного дела;
• быть готовым начать работу в течение обследуемой недели.

Также в качестве безработных учитываются обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если данные лица занимались поиском работы и готовы приступать к ней.

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных соответствующей возрастной группы к численности населения, являющегося экономически активным (определенной возрастной группы). Данный показатель рассчитывается в процентном соотношении.

Формула уровня безработицы

Формула уровня безработицы рассчитывается отношением доли безработных к общей величине рабочей силы (%):

u=U/L * 100%

Здесь u- уровень безработицы,

U – количество безработных,

L – количество занятых и безработных (рабочая сила)

Виды безработицы

Существует несколько видов безработицы, для каждого из которых расчет формулы уровня безработицы имеет свои особенности:

• Структурная безработица, являющаяся самой массовой, поскольку ее наличиесвязано с постоянными изменениями рыночного спроса на товар (если спрос падает, то и нужда в специалистах будет уменьшаться). Формула уровня безработицы для структурной безработицы выглядит так:

УБстр = Qстр / ЧРС * 100%

Здесь УБстр – уровень структурной безработицы,

Qстр — количество структурных безработных;

• Фрикционная безработица, характеризующая незанятость граждан, которые имеют определенную квалификацию. Этот тип возникает при закрытии определенных предприятий, спаде производственных мощностей. Формула уровня безработицы для данного вида:

УБфр = Q / ЧРС * 100%

Здесь УБфр – уровень фрикционной безработицы,

Qфр — количество фрикционных безработных;

ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).

• Сезонная безработица, связанная с работой, которая носит сезонный характер. Формула уровня безработицы для сезонной безработицы:

УБсез = Q / ЧРС * 100%

Здесь УБсез – уровень сезонной безработицы,

Qсез — количество сезонных безработных;

ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).

• Циклическая безработица, связанная с экономическими циклами, постоянно проходящими в различных странах. На время снижения ВВП начинается циклическая безработица, которая характеризуется уровнем незанятой рабочей силы по причине временного сокращения производственных мощностей и освобождением их из процесса производства. Формула уровня циклической безработицы:

УБцик = Q / ЧРС * 100%

Здесь УБцик – уровень циклической безработицы,

Qцик — количество циклических безработных;

ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).

Другие показатели безработицы

Для того, что бы осуществить более глубокий анализ безработицы, не достаточно знать способы расчета по соответствующим видам безработицы.

Часто используют понятиеестественного уровня безработицы. Формула уровня безработицы:

УБест= УБ стр + УБ фр

Здесь УБест – естественный уровень безработицы,

УБ стр – уровень структурной безработицы,

УБфр – уровень фрикционной безработицы.

Примеры решения задач

ПРИМЕР 1

На основе данных социологов и статистики.

Сергей Антонов

любит статистику

В этой статье расскажем, как выглядит среднестатистический безработный, если ориентироваться на информацию Росстата.

Кого считать безработным

Статистики относят к безработным людей трудоспособного возраста, которые удовлетворяют одновременно трем критериям:

1. Не имеют никакого занятия, приносящего доход.
2. Пытались трудоустроиться в течение последних четырех недель.
3. Готовы приступить к работе в ближайшую неделю.

Студенты, пенсионеры и инвалиды тоже считаются безработными, если соответствуют этим признакам.

3,97 млн

безработных официально зарегистрировал Росстат в 2017 году

По данным Росстата, в России почти 4 млн безработных. Для сравнения, трудоустроенных - 72,1 млн человек. То есть в 18 раз больше. Но это официальные данные.

Есть еще так называемая скрытая безработица: речь о людях, которые не стремятся найти работу. Еще сюда относят тех, кто трудоустроен фиктивно: трудовая в организации лежит, но человек на работу не ходит. В 2017 году член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Олег Шеин заявил в интервью, что в России около 28 млн скрытых безработных. В этой статье мы анализируем официальные данные Росстата и скрытую безработицу не учитываем.

Пол, возраст и семейное положение

Среднестатистический безработный - холостой мужчина. Статистики насчитали 2,1 млн мужчин, у которых есть проблемы с трудоустройством и 1,9 млн женщин. Это гендерное неравенство сохраняется последние десять лет.

Средний возраст российского безработного - 36 лет. Правда, чаще всего проблемы с трудоустройством испытывают граждане в возрасте 20-24 лет - на эту возрастную группу приходится 18% всех безработных, посчитанных статистиками. На втором месте люди в возрасте от 25 до 29 лет - 16%, на третьем - от 30 до 34 - 13,5%. Видимо, чем старше человек, тем проще ему найти работу.

Образование и опыт работы

Больше четверти безработных в России закончили только 11 классов. У среднестатистического российского безработного нет профессионального образования. Правда, и вуз не гарантирует того, что человек найдет работу: неработающих россиян с дипломом о высшем образовании почти 820 тысяч человек - это пятая часть всех нетрудоустроенных.

Несмотря на отсутствие образования, наш среднестатистический безработный уже имеет опыт работы. Более того, без стабильного источника дохода он оказался по собственной воле - больше года назад написал заявление по собственному желанию. Последнее место работы - в сфере обслуживания и торговли. Судя по всему, продавцом ему быть просто надоело.

Где ищет работу и когда найдет

Самый популярный способ найти новое место - обратиться к друзьям, родственникам или знакомым. Параллельно наш среднестатистический безработный решает свою проблему через интернет: оставляет резюме на сайтах с работой и просматривает вакансии.

А вот службам занятости он не доверяет: почему-то этот способ поиска работы у россиян большой популярностью не пользуется - только каждый четвертый безработный обращается за помощью к государству. Сарафанное радио и связи надежнее. Тем более что новую работу среднестатистический безработный найдет. Правда, не быстро: по статистике это происходит обычно только через 8 месяцев.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+